Защита прав несовершеннолетних потерпевших и свидетелей при производстве следственных действий. Законный представитель потерпевшего несовершеннолетнего


МАОУ СОШ № 77

Что делать если Ваш ребенок стал жертвой преступного посягательства?

 

Защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего обязаны осуществлять его законные представители, которыми могут быть родители, усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ).

Если Ваш ребенок не достиг возраста 18 лет и в отношении него совершено преступление, Вы должны понимать, что в силу возраста он не может самостоятельно защищать свои права и нуждается в Вашей помощи. Для того, чтобы помощь была эффективной Вы должны занять активную позицию по защите вашего ребенка и при этом помнить, что смысл производства по уголовному делу заключается не только в том, чтобы наказать виновного, но и в том, чтобы восстановить нарушенные права Вашего ребенка.

Несовершеннолетний потерпевший, права и законные интересы которого попраны преступлением, является ключевой фигурой уголовного процесса, а Вы, как законный представитель потерпевшего, являетесь полноправным представителем стороны обвинения.

Кроме Вас и несовершеннолетнего потерпевшего сторону обвинения представляют прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, а также представитель потерпевшего (п. 47 ст. 5 УПК РФ).

Все перечисленные участники уголовного судопроизводства являются Вашими союзниками, Вы можете полагаться на них, но при этом Вы вправе иметь свою собственную позицию, для отстаивания которой Вы наделены рядом процессуальных прав.

 

Права законного представителя

Согласно положениям ч. 3 ст. 45 и ч. 2 ст. 42 УПК РФ

Вы имеете право:

  • знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
  • давать показания;
  • отказаться свидетельствовать против себя самого, своего супруга и других близких родственников;
  • представлять доказательства;
  • представлять доказательства;
  • заявлять ходатайства и отводы;
  • давать показания на родном языке;
  • пользоваться помощью переводчика бесплатно;
  • иметь представителя;
  • участвовать с разрешения следователя или дознавателя в производстве следственных действий;
  • знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с Вашим участием и подавать на них замечания;
  • знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта;
  • знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, делать выписки из него в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе и с помощью технических средств;
  • получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании вашего ребенка потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства поуголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций;
  • участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций;
  • выступать в судебных прениях;
  • поддерживать обвинение;
  • знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
  • приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
  • обжаловать приговор, определение, постановление суда;
  • знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
  • ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ;
  • осуществлять   иные   полномочия, предусмотренные   УПК РФ.

Перечисленными процессуальными правами следует пользоваться добросовестно, при этом учитывать, что наряду с правами Вы несете и процессуальные обязанности.

 

Вы не вправе:

  • уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд;
  • давать заведомо ложные показания и отказываться от дачи показаний;
  • разглашать данные предварительного расследования, если были об этом заранее предупреждены в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ.

 

При неявке по вызову без уважительных причин к следователю или в суд Вы можете быть подвергнуты приводу.

За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний законный представитель потерпевшего, т.е. Вы и потерпевший, достигший 16 лет, несут ответственность в соответствии со статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. Потерпевшим в возрасте до 16 лет, указывается на необходимость говорить правду.

 

Несмотря на то, что закон наделяет Вас значительным объемом прав для обеспечения защиты интересов вашего ребенка, не пренебрегайте помощью других представителей стороны обвинения.

 

В случае возникновения затруднений в тех или иных вопросах, например, вопросах квалификации преступных действий, наказания лица, совершившего преступление в отношении Вашего ребенка, Вы вправе согласовать свою позицию с прокурором, который профессионально разбирается в вопросах уголовного судопроизводства и поддерживает государственное обвинение в интересах Вашего ребенка. При этом право высказать свою позицию по всем вышеперечисленным вопросам остается за Вами. Кроме того, если Ваши позиции с прокурором разошлись, Вы наделены правом обжалования его действий или бездействия (ст. 125 УПК РФ).

 

Аналогичным правом Вы обладаете и по отношению к действиям и решениям следователя, но злоупотреблять данным правом не следует. В необходимых случаях указанное право можно использовать для защиты интересов вашего ребенка. Вы можете возражать против производства того или иного следственного действия с участием Вашего ребенка, если это может негативно отразиться на его психическом состоянии. Избегать ситуаций психотравмирующих ребенка – Ваша задача.

 

Вашими помощниками при производстве следственных действий с участием Вашего ребенка являются педагог и (или) психолог. Указанные лица являются определенной гарантией от нетактичного поведения следователя, других сотрудников правоохранительных органов и окажут психологическую поддержку Вашему ребенку.

 

В случае если в силу определенных причин (недостаточности правовых знаний, занятости на работе и т.д.) возникли сложности в реализации Ваших прав, Вы должны знать, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 УПК РФ Ваш ребенок имеет право воспользоваться услугами представителя, которым может быть профессиональный адвокат.

Представитель, как лицо, обладающее определенным опытом и правовыми знаниями, может оказать Вашему ребенку юридическую помощь, а также значительную психологическую и организационную поддержку, особенно при оформлении процессуальных документов (искового заявления, ходатайства, жалобы и др.).

Но при этом Вы должны помнить, что уголовно-процессуальный закон не предусматривает возможности предоставления потерпевшему адвоката за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем в ходе судебного разбирательства Вы вправе предъявить свои расходы по оплате услуг адвоката к виновному лицу, для чего должны оформить соответствующее заявление.

 

Если Вашему ребенку в результате преступления причинен имущественный или моральный вред, то для получения соответствующей   компенсации   Вам   необходимо   оформить   исковое заявление в интересах ребенка и ходатайствовать перед следователем или судом о приобщении его к материалам дела. При этом следует помнить о том, что размер материального вреда должен быть подтвержден соответствующими документами (чеками, счетами, справками о стоимости и т.д.). В противном случае в удовлетворении иска может быть отказано. А размер компенсации морального вреда должен быть определен с учетом пережитых Вашим ребенком физических и нравственных страданий и отвечать требованиям разумности и справедливости. Помощь в установлении причиненного имущественного ущерба и морального вреда, а также в сборе документов, подтверждающих их размер, может оказать адвокат.

 

При рассмотрении дела судом Вы должны активно требовать защиты прав вашего ребенка. Для этого Вы должны прийти в судебное заседание подготовленным.

 

О дате рассмотрения дела Вы будете извещены судом, кроме того, необходимую информацию Вы можете найти на сайте суда – www.ekboblsud.ru

В случае невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине Вы должны известить об этом суд и обратиться с ходатайством об отложении рассмотрения дела. В противном случае дело может быть рассмотрено без Вашего участия.

Вы, как полноправный участник судебного разбирательства, вправе выразить недоверие суду при наличии к тому оснований, вправе заявлять ходатайства, представлять доказательства, задавать вопросы другим участникам судопроизводства, вправе высказывать свое мнение по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, предъявлять исковые требования в интересах вашего ребенка и просить перед судом о наложении ареста на имущество подсудимого в обеспечение Вашего иска. По окончании судебного следствия Вы вправе выступать в судебных прениях и высказываться по вопросам доказанности вины подсудимого, квалификации его действий, наказания, удовлетворения исковых требований и т.д. И, наконец, при несогласии с принятым судебным решением Вы вправе его обжаловать.

Следователь, прокурор, суд обязаны обеспечить Вам возможность осуществления полномочий по защите прав вашего ребенка, но все, же, результат рассмотрения дела во многом будет зависеть от Вашей активности.

 

 

 

 

 

 

 

Свердловский областной суд

Свердловская региональная общественная

организация «Кризисный центр «Екатерина»

для женщин и детей, переживших насилие в семье

 

 

 

 

ПРАВА ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОТЕРПЕВШЕГО

 

 

 

 

Как защитить права ребенка,

если он стал жертвой преступления

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Екатеринбург

2014

xn--77-6kc3bfr2e.xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего в уголовном процессе

06.07.2017г.

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации  уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц потерпевших от преступлений.

При этом защита  прав и законных интересов несовершеннолетних, ставших жертвой преступлений имеет, безусловно приоритетное значение.

Процессуальный статус участников уголовного судопроизводства обусловлен их ролью в уголовном процессе. Исключения из этого возможны в силу ряда особенностей отдельных категорий лиц, к числу которых в первую очередь можно отнести возраст участника уголовного судопроизводства, выступающего на стороне обвинения или защиты.

С учетом возраста несовершеннолетия такого лица, по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, российское уголовно-процессуальное законодательство, в качестве одного из способов их обеспечения предусматривает институт законного представительства.

Процессуальный статус законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, его права и обязанности регулируются уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 12 статьи 5 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УПК РФ) законными представителями признаются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего участника уголовного судопроизводства, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний органы опеки и попечительства.

В силу части 2 статьи 45 УПК РФ, в том числе регламентирующей процессуальный статус представителей потерпевшего, закреплено, что для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители.

Законные представители несовершеннолетнего потерпевшего участвуют как на стадии предварительного расследования, так и в судебном заседании.

В соответствии  с ч.3 ст.45 УПК РФ, законные представители несовершеннолетних потерпевших имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица.

Права потерпевшего регламентированы  ч. 2 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего также как и сам несовершеннолетний потерпевший вправе: знать о предъявленном обвиняемому обвинении; давать показания; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; участвовать в следственных действиях производимых по его ходатайству; знакомиться с протоколами следственных действий, проводимых с участием несовершеннолетнего и подавать на них замечания; знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела; получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании потерпевшим, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной, кассационной инстанций; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций; выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; обжаловать приговор, определение, постановление суда; знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них  возражения; ходатайствовать о применении мер безопасности при наличии данных о том, что несовершеннолетнему потерпевшему и его близким родственникам угрожают.

В судебном заседании законные представители несовершеннолетних потерпевших допрашиваются, с целью выяснения условий жизни и воспитания несовершеннолетних.

Таким образом правовой институт законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего в уголовном процессе служит гарантом обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, ставших жертвой преступного посягательства как на досудебной стадии производства по уголовному делу, так и непосредственно в судебном  разбирательстве.

midural.ru

Несовершеннолетний потерпевший в уголовном судопроизводстве

Законодателем в частях 4 и  5 ст.196 УПК РФ. Так, назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если  возникают сомнения в способности потерпевшего правильно воспринимать  обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания для установления его психического или физического состояния. Также путем обязательного назначения и проведения экпертизы должен быть установлен возраст несовершеннолетнего потерпевшего, если отсутствуют документы, подтверждающие его возраст, или эти документы вызывают сомнения.

Действия (бездействие) и решения  органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, повлекшие нарушения прав несовершеннолетнего потерпевшего в ходе досудебного следствия, могут быть обжалованы руководителю следственного органа или прокурору (ст.123 УПК РФ).

Потерпевшие в возрасте до 16 лет не предупреждаются об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Им указывается на необходимость говорить правду.

Частью 5 статьи 191 УПК РФ предусмотрена обязательная фиксация путем видеозаписи или киносъемки хода всех следственных действий с участием

несовершеннолетнего потерпевшего. Вместе с тем, если несовершеннолетний потерпевший или его законный представитель возражают против фиксации следственных действий, таковая не проводится. Материалы видеозаписи или киносъемки хранятся  при уголовном деле.

В ходе расследования уголовного дела  при наличии к тому оснований в отношении несовершеннолетнего потерпевшего органом расследования в обязательном порядке должны быть назначены и проведены судебные экспертизы. Такие случаи оговорены законодателем в частях 4 и  5 ст.196 УПК РФ. Так, назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если  возникают сомнения в способности потерпевшего правильно воспринимать  обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания для установления его психического или физического состояния. Также путем обязательного назначения и проведения экпертизы должен быть установлен возраст несовершеннолетнего потерпевшего, если отсутствуют документы, подтверждающие его возраст, или эти документы вызывают сомнения.

Нередко жертвами преступлений,  в основном корыстного характера, становятся  несовершеннолетние подростки. Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации особо урегулированы права несовершеннолетнего потерпевшего, направленные на защиту его интересов,  как при расследовании уголовных дел, так и при рассмотрении таких дел в суде. Понимая, что сам несовершеннолетний в силу возраста не сможет надлежащим образом осуществить защиту своих прав, законодатель  предусмотрел ряд дополнительных гарантий для такого лица.

Согласно положениям ст. 191 УПК РФ все следственные действия, связанные с дачей  несовершеннолетним  показаний (допрос, очная ставка, опознание, проверка показаний на месте) проводятся с участием законного представителя несовершеннолетнего. К законным представителям несовершеннолетнего (п.12 ст.5 УПК РФ) закон относит родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, представителей учреждений либо организаций, на попечении которых находится подросток. Согласно сложившейся практике  законные представители несовершеннолетних потерпевших участвуют и во всех иных следственных и процессуальных действиях (ознакомление с постановлением о назначении экспертиз, ознакомление с материалами уголовного дела и др.)

Вместе с тем, законом ограничено участие законного представителя потерпевшего, если это противоречит интересам несовершеннолетнего. В таких случаях орган расследования обеспечивает участие другого законного представителя. Закон также обязывает орган расследования обеспечить при проведении следственных действия, связанных с дачей показаний, потерпевшим, не достигшим возраста 16 лет, педагога или психолога. По усмотрению следователя педагог или психолог может участвовать и в следственных действиях с лицом старше 16 лет, если это лицо страдает психическим расстройством или имеет отставание в психическом  развитии. По уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних при проведении допроса, очной ставки,  опознания и проверки показаний на месте с участием  несовершеннолетнего потерпевшего закон предусмотрел обязательное участие психолога.

По общему правилу, предусмотренному  ч. 4 ст.188 УПК РФ лицо, не достигшее возраста 16 лет, вызывается в орган расследования  через его законного представителя или администрацию по месту работы или учебы несовершеннолетнего.

Законодатель ограничил время проведения следственных действий с подростком. Следственные действия с несовершеннолетним потерпевшим в возрасте до 7 лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей   сложности более 1 часа; в возрасте от 4 до 14 лет – боле 1 часа, а в общей сложности более 2 часов; в возрасте старше 14 лет -более 2 часов, а в общей сложности –более 4 часов в день. Потерпевшие в возрасте до 16 лет не предупреждаются об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Им указывается на необходимость говорить правду.

Частью 5 статьи 191 УПК РФ предусмотрена обязательная фиксация путем видеозаписи или киносъемки хода всех следственных действий с участием несовершеннолетнего потерпевшего. Вместе с тем, если несовершеннолетний потерпевший или его законный представитель возражают против фиксации следственных действий, таковая не проводится. Материалы видеозаписи или киносъемки хранятся  при уголовном деле.

В ходе расследования уголовного дела  при наличии к тому оснований в отношении несовершеннолетнего потерпевшего органом расследования в обязательном порядке должны быть назначены и проведены судебные экспертизы.

admvih.ru

Защита прав несовершеннолетних потерпевших и свидетелей при производстве следственных действий

Одним из дискуссионных вопросов является обеспечение гарантий защиты прав несовершеннолетних потерпевших и свидетелей при производстве ряда следственных действий. Законодатель только в ст. 191 УПК РФ регламентирует порядок допроса несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля, в иных нормах не выделены особенности проведения следственных действий с участием указанных лиц. Таким образом возникает вопрос о защите прав несовершеннолетних свидетелей и потерпевших путем предоставления дополнительных гарантий в ходе предварительного расследования при производстве следственных и иных процессуальных действий.

В качестве гарантий защиты несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в соответствии с ч. 1 ст. 191 УПК РФ указано участие педагога и законного представителя. Следует обратить внимание на различный подход законодателя к решению вопроса о допуске указанных лиц к участию в производстве следственных действий с участием несовершеннолетних в зависимости от их возраста и процессуального статуса. В частности, законодатель предоставил право законному представителю участвовать при производстве допроса, при это реализация данного права не зависит от позиции следователя, а определяется самим законным представителем. Указанное право законного представителя несовершеннолетнего является незыблемым, исключение составляет ситуация, указанная в ч. 3 ст. 191 УПК РФ, то есть законный представитель не может быть допущен к участию в следственном действии, если это противоречить интересам несовершеннолетнего. В указанном случае должен быть допущен другой законный представитель. При этом возникает несколько вопросов. Что должно выступать в качестве основания признания участия законного представителя противоречащим интересам потерпевшего? Должен ли законный представитель полностью быть выведен из участия в производстве по уголовному делу, либо возможно его привлечение в качестве свидетеля? Следует ли учитывать мнение несовершеннолетнего в отношении необходимости замены законного представителя? Кто должен выступать в качестве законного представителя в случае замены?

Говоря об основаниях для замены несовершеннолетнего, следует обратить внимание на роль законного представителя в воспитании подростка, создании конфликтной ситуации, в которой оказался несовершеннолетний. Если будет установлен факт незаинтересованности законного представителя в оказании помощи несовершеннолетнему, то вопрос о его замене должен быть решен безусловно. Эта ситуация может иметь место, когда несовершеннолетнего вовлекают в совершение различных противоправных действий, либо родители не занимаются воспитанием ребенка, либо не учитываются интересы ребенка в разрешении конкретной конфликтной ситуации. Наличие указанного основания может быть установлено показаниями свидетелей: классных руководителей, родственников, соседей, сотрудников правоохранительных органов, самого несовершеннолетнего. При наличии указанной информации, полагаю, что должен быть безусловно решен вопрос о замене законного представителя по участию в производстве следственных действий, чтобы исключить возможность негативного влияния по несовершеннолетнего. Однако законный представитель должен быть ознакомлен с материалами уголовного дела, чтобы иметь возможность осознать недопустимость сложившейся ситуации его отношений с ребенком, за которого он несет ответственность. Участие законного представителя в судебном заседании должно быть также бесспорным. Законный представитель не должен полностью быть выведен из участия в производстве по уголовному делу, поскольку он не лишен родительских прав, либо иных оснований признания законным представителем. В указанном случае законный представитель должен быть ограничен в процессуальных правах, поэтому он должен быть допрошен по уголовному делу в отношении обстоятельств, связанных с разрешением уголовно-правового конфликта, а также присутствовать в ходе судебного разбирательства по уголовному делу, однако защиту прав несовершеннолетнего должно обеспечивать иное лицо, привлеченное к участию в производстве по уголовному делу в качестве законного представителя. Пункт 12 ст. 5 УПК РФ содержит исчерпывающий перечень лиц, которые могут выступать в качестве законных представителей несовершеннолетнего, полагаем, что указанная норма не позволяет реально обеспечить защиту прав несовершеннолетних. Следует учитывать, что интересы ребенка могут более достойно представлять родные бабушка и дедушка, у которых ребенок проживал длительное время, тем более, что их возраст может быть и не пенсионным, старшие родные брат и сестра, при значительной разнице в возрасте. Полагаю, что следует расширить перечень лиц, которые могут выступать в качестве законных представителей, указав условия возможности признания их законными представителями несовершеннолетними. Признание бабушки, дедушки, родных сестер или братьев законными представителями может иметь место только в случае признания законного представителя (родителя) негативно влияющих не несовершеннолетнего или иго интересы.

При решении вопроса о замене законного представителя мнение несовершеннолетнего не следует учитывать, поскольку возникнет сложная ситуация в отношениях между представителем и подростком.

Интересно законодатель решает вопрос об участии педагога при допросе несовершеннолетних. В ст. 191 УПК РФ законодатель указал, что при допросе несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего участвует педагог. Логично возникает вопрос, почему при установлении порядка допроса несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого речь идет об участии педагога или психолога, а при допросе свидетеля – только о педагоге. Вопрос об участии педагога и психолога при допросе несовершеннолетних был предметом изучения многих авторов, поэтому мы не будем входить в дискуссию по данному вопросу, только согласимся с позицией О.П. Колударовой, что следует в УПК РФ ввести понятие педагогический работник, что исключит все споры по указанному вопросу. Следует обратить внимание, что ГПК РФ предусматривает именно участие педагогического работника при производстве допроса несовершеннолетних в суде. Полагаю, что к числу общих условий производства следственных действий следует ввести положение, предусматривающее участие педагогического работника при производстве указанных действий с несовершеннолетними.

Дискуссионным вопросом является целесообразность участия педагогического работника при всех следственных действиях с участием несовершеннолетних. Исходя из положений УПК РФ следует, что законодатель ограничился участием педагога только при допросах несовершеннолетних. Данная позиция вызывает возражения, учитывая психологические особенности несовершеннолетних, полагаю, что педагогический работник должен присутствовать при производстве всех следственных действий, проводимых с участием несовершеннолетних, при получении от них информации, данное положение следует закрепить в уголовно-процессуальном законе, оно будет гарантировать защиту прав несовершеннолетних при фиксации полученной от них информации.

moluch.ru

Проблемы назначения и замены законного представителя несовершеннолетнего в российском уголовном процессе (Марковичева Е.В.)

Все статьи > Проблемы назначения и замены законного представителя несовершеннолетнего в российском уголовном процессе (Марковичева Е.В.)

Проблемы назначения и замены законного представителя несовершеннолетнего в российском уголовном процессе (Марковичева Е.В.)

Особенности уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних связаны с необходимостью обеспечения повышенной охраны этих участников процесса. Охранительная направленность такого производства обусловлена рядом дополнительных гарантий прав несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, потерпевших. Они обладают разным процессуальным статусом, однако всех их объединяет возможность иметь законного представителя в рамках уголовного дела.К сожалению, современное российское уголовно-процессуальное законодательство отличается противоречивостью и пробельностью, которую законодатель пытается устранить, внося многочисленные изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ). В полной мере это относится к правовому регулированию института законного представительства несовершеннолетних. Не имея возможности в рамках настоящей статьи осветить весь спектр проблем, связанных с участием законного представителя, остановимся на тех, с которыми наиболее часто сталкиваются правоприменители.Следует отметить, что сущность и специфика законного представительства не являются уголовно-процессуальными проблемами в чистом виде. В основе законного представительства лежат юридические факты, относящиеся к сфере частного права, т.е. к сфере гражданских и семейных правоотношений. В уголовном процессе к фактам родства, усыновления, опеки или попечительства добавляются уголовно-процессуальные факты, обусловленные статусом представляемого лица (подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего).В УПК РФ отсутствует легальное определение законного представителя, а в пункте 12 ст. 5 только перечисляются лица, которые могут быть законными представителями в уголовном судопроизводстве: родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства. На практике иногда возникает вопрос о возможности расширительного толкования этого списка лиц за счет включения в него иных лиц, чаще всего близких родственников несовершеннолетнего. Например, родители несовершеннолетнего обвиняемого работают в другом городе, а подросток постоянно проживает с бабушкой. Можно ли привлечь в данном случае бабушку в качестве законного представителя? Утвердительно на этот вопрос можно ответить, только если бабушка является попечителем подростка, что должно быть подтверждено соответствующим правоприменительным актом органа опеки и попечительства. Во всех остальных случаях привлечение бабушки в качестве законного представителя будет следствием недопустимого расширительного толкования пункта 12 ст. 5 УПК РФ. Такой же позиции придерживается и Верховный Суд Российской Федерации, разъяснивший в п. 11 Постановления Пленума от 1 февраля 2011 г. N 1, что, "если несовершеннолетний подсудимый не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в суд в качестве его законного представителя вызывается представитель органа опеки или попечительства" <1>.--------------------------------<1> Бюллетень ВС РФ. 2011. N 4.

Конечно, с точки зрения решения задач уголовного судопроизводства привлечение в качестве законного представителя близкого родственника несовершеннолетнего, а не чиновника органа опеки и попечительства может быть более эффективным, но соответствующие законодательные основания для этого отсутствуют. Формулировку пункта 12 ст. 5 УПК РФ целесообразно было бы скорректировать в связи с расширением форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, за счет дополнения списка перечисленных лиц приемными родителями несовершеннолетнего.Решение вопроса о том, кто из лиц, перечисленных в вышеуказанном пункте, будет привлечен в качестве законного представителя, отнесено к компетенции органов предварительного расследования и суда. При этом российский законодатель не предусматривает в УПК РФ вариант множественности законного представительства несовершеннолетнего: понятие "законный представитель" всегда употребляется в единственном числе. Таким образом, если одно лицо по каким-либо причинам не может осуществлять полномочия законного представителя, оно может быть заменено на другое лицо.Однако законодатель не прописал четкого алгоритма замены одного законного представителя другим, указав лишь, что законный представитель несовершеннолетнего (как подозреваемого, обвиняемого, так и потерпевшего) может быть отстранен от участия в уголовном деле, если есть основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам представляемого. Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики за второй квартал 2013 года <2> конкретизирует эти положения: "По смыслу закона родители не вправе представлять интересы своих детей, если между интересами детей и родителей имеются противоречия и если родители используют свои полномочия во вред ребенку". Таким образом, на уровне уголовно-процессуального законодательства закреплено только одно основание для замены законного представителя - отстранение законного представителя, действующего во вред несовершеннолетнему. Очевидно, что этот список не может быть признан исчерпывающим, поскольку в ряде случаев следователь или судья вынужден принимать процессуальное решение о замене законного представителя по обстоятельствам, не зависящим от воли самого законного представителя (например, в случае болезни). Кроме того, уголовно-процессуальное законодательство не конкретизирует и интересы несовершеннолетнего, которым может быть причинен вред. Вполне разумным было бы дополнение норм УПК РФ соответствующими положениями. В настоящее же время правоприменитель, принимая решение о замене законного представителя, должен исходить из собственного усмотрения и может рассчитывать лишь на рекомендации различных авторов, которые предлагают относить к действиям в ущерб несовершеннолетнему оказание на него психологического давления, злоупотребление правами законного представителя, необоснованный отказ от выполнения обязанностей законного представителя и т.п. <3>. Ситуацию осложняет и то обстоятельство, что следователь на момент принятия решения о назначении законного представителя зачастую не владеет исчерпывающей информацией о личности последнего. Это создает риск того, что на определенном этапе предварительного расследования или производства в суде первой инстанции возникнет необходимость в замене законного представителя несовершеннолетнего.--------------------------------<2> Документ опубликован не был. Источник - СПС "КонсультантПлюс".<3> См., например: Дежнев А.С. Определение ущерба интересам несовершеннолетнего при отстранении законного представителя от участия в производстве по уголовному делу // Уголовное право. 2011. N 2. С. 87 - 91; Корякина З.И. Некоторые вопросы участия законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) в реализации права на защиту в досудебном уголовном судопроизводстве РФ // Государство и право: теория и практика: материалы Междунар. науч. конф. Челябинск, 2011. С. 178 - 181; Тетюев С.В. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних: Учеб. пособие / Под ред. А.В. Кудрявцевой. М., 2007. С. 81 и др.

На наш взгляд, работу правоприменителя могли бы облегчить определенные дополнения, внесенные в УПК РФ. В частности, необходимо очертить круг лиц, которые могут заявлять ходатайство о замене законного представителя. Как правило, это делает защитник несовершеннолетнего обвиняемого, однако он может отказаться. Что касается несовершеннолетнего потерпевшего, то механизм замены представителя еще более схематичен. Определенным выходом из сложившейся ситуации могло бы быть создание и законодательное закрепление механизма взаимодействия следователя, дознавателя и органа опеки и попечительства при решении вопроса о назначении и замене законного представителя. Как правило, работники органов опеки и попечительства хорошо знают проблемные семьи, а полученная от них информация может предотвратить назначение законным представителем лица, которое будет действовать во вред несовершеннолетнему.В рамках настоящей статьи мы акцентировали внимание лишь на двух проблемах, связанных с участием законного представителя несовершеннолетнего в уголовном судопроизводстве, однако их перечень значительно шире. Это и вопросы участия законного представителя в стадии возбуждения уголовного дела, его права и обязанности, взаимодействие с адвокатом-защитником или адвокатом-представителем и др. К сожалению, правоприменительная практика может выработать подходы к решению лишь некоторых проблем, так как большинство из них связано с несовершенством и пробельностью российского уголовно-процессуального законодательства.

xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai

Статья 59. Законный представитель потерпевшего

СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНОГО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЕСПЛАТНО УПК Комментарий

1. Если потерпевшим является несовершеннолетнее лицо или лицо, признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, к участию в процессуальной действия вместе с ней привлекается его законный представитель.

2. Вопрос участия законного представителя потерпевшего в уголовном производстве регулируется согласно положениям статьи 44 настоящего Кодекса.

Комментарий:

1. В случаях, когда потерпевший не имеет надлежащего объема дееспособности для осуществления предоставленных ему УПК процессуальных прав, к участию в уголовном производстве привлекается его законный представитель. Соответствующее положение предусмотрено с целью обеспечения прав потерпевшего в тех случаях, когда сам он воспользоваться ими не способен.

Несовершеннолетний возраст потерпевшего означает возраст до достижения 18 лет. В возрасте до 14 лет пострадавший считается малолетним лицом (ст. 31 ГК), а в возрасте от 14 до 18 лет несовершеннолетним лицом (ст. 32 ГК).

Вопрос признания потерпевшего недееспособным или ограниченно дееспособным определяются на основании положений ГК и ГПК. Так, суд может ограничить гражданскую дееспособность физического лица, если: она страдает психическим расстройством, которое существенно влияет на его способность сознавать значение своих действий и (или) руководить ими, она злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, токсичными веществами и т.п. и тем ставит себя или свою семью, а также других лиц, которых оно по закону обязано содержать, в затруднительное материальное положение. Гражданская дееспособность физического лица является ограниченной с момента вступления в законную силу решения суда об этом (ст. 36 ГК).

Физическое лицо может быть признано судом недееспособным, если оно вследствие хронического, стойкого психического расстройства не способно осознавать значение своих действий и (или) руководить ими (ст. 39 ГК). Физическое лицо признается недееспособным с момента вступления в законную силу решения суда об этом (ст. 40 ГК).

Порядок ограничения гражданской дееспособности физического лица, а также признание физического лица недееспособным устанавливается ГПК.

Документами, на основании которых орган или лицо, осуществляющее уголовное производство, устанавливает несовершеннолетний возраст лица, является ее свидетельство о рождении, а недееспособность или ограниченную дееспособность лица соответствующее решение суда.

Вопрос представительства законом определяются ст. 242 ГК: родители (усыновят вачи) являются законными представителями своих малолетних и несовершеннолетних детей; опекун является законным представителем малолетнего лица и физического лица, признанного недееспособным; законным представителем в случаях, установленных законом, может быть другое лицо. В уголовном производстве как законные представители потерпевшего могут быть привлечены его родители (усыновители), а в случае их отсутствия:

опекуны или попечители лица;

другие совершеннолетние близкие родственники или члены семьи;

представители органов опеки и попечительства;

представители учреждений и организаций, под опекой или попечительством которых находится несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный потерпевший.

2. Вопрос участия в уголовном производстве законного представителя потерпевшего определяются на основе, аналогичных участия в уголовном производстве законного представителя подозреваемого, обвиняемого (о законного представителя подозреваемого, обвиняемого см.. Комментарий к ст. 44 УПК).

О привлечении законного представителя следователь, прокурор выносит постановление, а следователь судья, суд выносит постановление, копия которого вручается законному представителю. С момента принятия и оформления соответствующего процессуального решения законный представитель приобретает процессуальных полномочий в уголовном производстве.

В случае если действия или интересы законного представителя противоречат интересам лица, которое он представляет, по решению следователя, прокурора, следователя судьи, суда такой законный представитель заменяется другим из числа лиц, которым предоставляется право выступать законными представителями потерпевшего в уголовном производстве. Так, законный представитель подлежит замене, если он является подозреваемым или обвиняемым в совершении уголовного преступления, которым потерпевшему причинен вред; если он является защитником или оказывает правовую помощь подозреваемому, обвиняемому; если он своими действиями наносит ущерб интересам потерпевшего или злоупотребляет предоставленными ему полномочиями; если он вследствие своей бездеятельности не реализует полномочий, предоставленных ему законом, и тому подобное.

Законный представитель пользуется процессуальными правами лица, интересы которого он представляет, кроме процессуальных прав, реализация которых осуществляется непосредственно пострадавшим и не может быть поручена представителю. Это означает, что законный представитель потерпевшего может действовать в уголовном производстве как рядом с пострадавшим, так и заменяя его, пользуясь процессуальными правами потерпевшего, предусмотренными ст. 56 УПК, за исключением права давать показания, права иметь представителя, права на возмещение причиненного уголовным преступлением вреда, права на обеспечение безопасности (если основания для принятия соответствующих мер к личности потерпевшего) и других прав, реализация которых осуществляется непосредственно пострадавшим и не может быть поручена законному представителю по своей природе.

Участие потерпевшего, интересы которого в уголовном производстве представляет законный представитель, в процессуальных действиях без участия законного представителя не допускается. Такой пострадавший может реализовать предоставленные ему процессуальные права, кроме тех, реализация которых осуществляется непосредственно пострадавшим и не может быть поручена законному представителю, только с помощью законного представителя.

juristoff.com

Законный представитель несовершеннолетнего в уголовном судопроизводстве, его права

Печать

Законный представитель несовершеннолетнего в уголовном судопроизводстве, его права

В статье 48 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации указано, что по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители.

Данное правило означает следующее, что законный представитель должен быть допущен вне зависимости от того, поступило или нет от него соответствующее ходатайство, а также что, у каждого несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого) должен быть хотя бы один законный представитель.

Следователь, орган дознания, дознаватель обязаны привлечь к участию в уголовном деле законных представителей несовершеннолетнего.

Законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства.

Для допуска законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого к участию в уголовном деле ему достаточно предъявить документ, удостоверяющий его отношения с представляемым.

Законный представитель допускается к участию в уголовном судопроизводстве для отстаивания законных интересов несовершеннолетнего лица, подвергаемого уголовному преследованию, и оказания ему содействия в осуществлении его прав.

Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. При допуске к участию в уголовном деле им разъясняются права, предусмотренные частью второй статьи 426 УПК РФ. Законный представитель вправе знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя – в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника; знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей; заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора; представлять доказательства; по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела.

Участие законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании урегулировано в статье 428 УПК РФ.

Так, в судебное заседание вызываются законные представители несовершеннолетнего подсудимого, которые вправе: заявлять ходатайства и отводы, давать показания, представлять доказательства, участвовать в прениях сторон, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

По определению или постановлению суда законный представитель может быть отстранен от участия в судебном разбирательстве, если есть основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого. В этом случае допускается другой законный представитель несовершеннолетнего подсудимого.

Неявка своевременно извещенного законного представителя несовершеннолетнего подсудимого не приостанавливает рассмотрения уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым.

Если законный представитель несовершеннолетнего подсудимого допущен к участию в уголовном деле в качестве защитника или гражданского ответчика, то он имеет права и несет ответственность, предусмотренные статьями 53 и 54 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Следователь (дознаватель) в любой ситуации обязан установить, кто несет имущественную ответственность за вред, причиненный обвиняемым, и соответственно привлечь такового в качестве гражданского ответчика.

Если органом предварительного расследования к участию в деле в качестве гражданских ответчиков не были привлечены родители, опекуны, попечители, а также лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие учреждения, которые в силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями несовершеннолетнего, суд при наличии исковых требований должен вынести определение (постановление) о признании указанных лиц и организаций гражданскими ответчиками, разъяснить им права гражданского ответчика, и обеспечить условия для реализации этих прав.

В качестве гражданских ответчиков могут быть привлечены родители (усыновители), попечители несовершеннолетних обвиняемых, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор был помещен несовершеннолетний, если последние не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Назад к материалам

prokhmao.ru