Понятие и виды коррупции как социального и исторического явления. Виды коррупции и их классификация


Классификация коррупции и методы ее изучения. Теория классификации коррупции.

Коррупция как социальное явление существует практически во всех странах мира. Однако для транзитных стран с трансформи­рующейся социально-экономической системой, к которым относятся все страны СНГ, она является настоящим бедствием. Коррупция в сочетании с непрофессионализмом чиновников является причиной, как политических, так и социально-экономических кризисов. Коррупции способствуют политическая нестабильность, неразвитость и несовершенство законодатель­ства, неэффективность институтов власти, слабость институтов гражданского общества и отсутствие прочных демократических традиций. Отечественная специфика добавляет к перечис­ленному неразвитую политическую культуру граждан, слабость судебной системы, пренебре­жение правом в угоду выгоде, безнаказанность при нарушении законодательства при решении политических и экономических вопросов.

Уровень коррупции в разных странах различен. Коррупция присутствует в различных странах, искоренить ее невозможно. В то же время, пока коррупция не подменяет собой институты государства, не подрывает основы государственности, она не проникает во все сферы жизнедеятельности общества и не представляет серьезной опасности. Как только коррупция разрастается до масштабов государ­ства в государстве, перерастая критическую массу, и начинает выполнять функции государ­ственных институтов, она становится дисфунк­циональной для общества. Проникая в культуру общества, становясь традицией, коррупция тем самым снижает общую эффективность государ­ственного управления и становится социальной проблемой.

Таким образом, изучение коррупции как социокультурной проблемы, воздействия ее на сферы жизнедеятельности общества и разра­ботка эффективных мер антикоррупционной политики являются в настоящее время насущ­ной необходимостью.

В литературе существует целая палитра суждений по поводу последствий коррупции, ее влияния на различные сферы общественной жизни. В поле зрения исследователей, прежде всего, попадает воздействие коррупции на экономический рост и развитие. Многими признается функциональность коррупции в плане ускорения принятия решений, оживления экономической деятельности и предпринима­тельства в странах страдающих от излишнего государственного вмешательства.

Наиболее последовательно проблема культурной обусловленности коррупции рассматривается Брайеном Хастидом. Исполь­зуя статистический анализ корреляций между индексом коррупции и культурными измере­ниями 50 стран, он пришел к выводу, что следует ожидать высокого уровня коррупции в странах с низким уровнем экономического развития, значительным контролем государства над экономической жизнью (доля ВВП, которой распоряжается государство), значительными диспропорциями в уровне доходов между группами населения, а также с особыми культурными характеристиками: большой дистанцией власти, высоким уровнем коллек­тивизма [1].

Существует множество форм (проявлений) коррупции: взяточничество, фаворитизм, непо­тизм (кумовство), протекционизм, лоббизм, незаконное распределение и перераспределение общественных ресурсов и фондов, незаконное присвоение общественных ресурсов в личных целях, незаконная приватизация, незаконная поддержка и финансирование политических структур (партий и др.), вымогательство, предоставление  льготных  кредитов, заказов, знаменитый «блат» (использование личных контактов для получения доступа к общест­венным ресурсам - товарам, услугам, источ­никам доходов, привилегиям, оказание различ­ных услуг родственникам, друзьям, знакомым) и др. [2].

Известная исследовательница проблем коррупции С. Роуз-Аккерман, рассматривающая ее в основном с экономических позиций, разде­ляет коррупцию на политическую, связанную с принятием законов, и административную, обусловленную их применением, раскрывая механизмы их функционирования.

Говоря о государственной (политической) коррупции, связанной со структурой различных государств С. Роуз-Аккерман приводит еще более дробную классификацию коррумпиро­ванных обществ, для этого она выделяет два признака: по типу получателей взяток и по типу «рынка» взяток. По первому признаку, Роуз-Аккерман выделяет два типа обществ - клептократии, в которых коррупция организована в верхушке правительства и государства, где коррупция является сферой деятельности большого числа бюрократов. По второму признаку - общества, где существует небольшое число основных частных коррупционных дейст­вующих лиц и где выплаты взяток децент­рализованы [3].

Таким образом, эти два признака соответ­ствуют четырем категориям коррумпированных государств: клептократии, конкурентному рын­ку, двойственной монополии и очень слабому государству, контролируемому мафией. С социологической точки зрения наиболее функциональным типом в данном случае является общество с конкурентным рынком коррупции.

В науке также существует достаточно большое количество различных классификаций коррупционного поведения. Так, американский исследователь коррупции М. Джонстон предло­жил выделить несколько ее типов: взятки чи­новников в сфере торговли; отношения в государственных системах, в том числе покро­вительство на основе земляческих, родствен­ных, партийных принципов; дружба и кумов­ство; а также так называемая кризисная корруп­ция, обусловленная тем, что предприниматели вынуждены работать в условиях чрезвычайного риска, когда решения органов власти могут привести к существенным для бизнеса изменениям и потому эти решения становятся предметом торговли [4].

С точки зрения отношения к коррупции общественного мнения в целом и элиты в частности, американский социолог А. Дж. Хайденхаймер предложил разделить коррупцию на «белую»,  «серую» и «черную». А. Дж.

Хайденхаймер отнес к «белой» коррупции те деяния, которые не воспринимаются ни общест­венным мнением, ни элитами в качестве неза­конной, хотя формально они таковыми являют­ся. По мнению исследователя, это говорит о том, что данная форма коррупции стала частью национальной культуры (обычаем, нормой). К «черной» коррупции относятся деяния, в отношении которых наличествует единодушное осуждение. Наконец, к «серой» коррупции он относит те действия, относительно которых нет единодушного мнения является данное действие коррупцией или нет [5].

На уровне отдельных актов С. Роттенберг разделил коррупцию на три вида. К первому виду он отнес ситуации, когда плата взимается за выполнение того, что официальные правила требуют выполнять без оплаты (например, плата за формально бесплатную визу может быть рассмотрена как "тариф").

Второй тип коррупционных актов, когда плата назначается за невыполнение того, что правила требуют выполнять (так, взятка за сокрытие аудитором важной информации - это тоже "тариф"). И третий тип коррупции, когда оплата берется за действия, впрямую нарушаю­щие законы (например, налоговый инспектор за взятку - может представить неверный отчет о доходах подкупающего его налогоплательщика) [6].

С точки зрения организационного подхода Дж. Тирол разделил коррупцию на внутреннюю и внешнюю. Внутренняя возникает между членами одной организации, внешняя коррупция - подкуп члена организации кем-либо со стороны. Дж. Тирол более четко определил внешнюю коррупцию как независи­мое и личное нарушение долга отдельным членом организации, а внутреннюю как органи­зованное преступление [7]. Ниже будет рассмотрена модель коллективной репутации, предложенная Дж. Тиролем в развитие описанной теории.

В зависимости от уровня власти, пора­женного коррупцией, выделяют низовую, верху­шечную и международную. Низовая коррупция распространена в низшем и среднем эшелонах власти и связана с постоянным, рутинным взаимодействием чиновников и граждан (напр, штрафы, регистрация). Верхушечная коррупция охватывает политиков, высшее и среднее чиновничество и сопряжена с принятием решений, имеющих высокую цену (например, формулы законов, государственные заказы, изменение форм собственности). Как правило, существование двух этих уровней коррупции тесно взаимосвязано: масштабная низовая коррупция создает благоприятный психологи­ческий фон для развития коррупции на более высоких уровнях власти, а существование верхушечной коррупции оправдывает, если не узаконивает, наличие коррупции низовой. Сращивание низовой и верхушечной коррупции образует вертикальную коррупционную струк­туру, т.е. вертикальную коррупцию. Помимо этого коррупция может проявляться и на межгосударственном уровне. В таком случае речь уже идет о межнациональной коррупции (напр., при заключении международных дого­воров и соглашений, в различных междуна­родных организациях, в сфере транснациональ­ного бизнеса) [8].

В зависимости от сферы деятельности следует различать следующие виды коррупции: Коррупция в сфере государственного управле­ния. Парламентская коррупция. Коррупция на предприятиях. Коррупция во время выборов.

Коррупция в сфере государственного управ­ления имеет место потому, что существует возможность государственного служащего (чиновника) распоряжаться государственными ресурсами и принимать решения не в интересах государства и общества, а исходя из своих личных корыстных побуждений.

Парламентская коррупция является в своем роде проявлением различных форм незаконного законодательного лоббирования и заключается в преднамеренном принятии законов, легитими­рующих коррупционную деятельность, либо включении в законы положений удобных для определенного круга лиц (или компаний).

Третий тип, коррупция в негосударственных о

articlekz.com

Определения коррупции и ее классификация. Коррупционные преступления

Похожие главы из других работ:

Жилищное право

2. Дать определения понятиям

Жилищные отношения - отношения, участниками которых являются граждане, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, возникающие по поводу осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования...

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд

2. СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ

...

Избирательная система в Украине

Для определения результатов голосования используются спе-циальные избирательные системы, т. е. установленный законом или другим нормативным актом способ определения результатов голо-сования и порядок распределения мандатов между партиями. Тра-диционными и наиболее распространенными избирательными си

Мажоритарная система предполагает, что для избрания кан-дидат должен получить большинство голосов избирателей данно-го округа или страны в целом (если речь идет о выборах прези-дента). Она может применяться в одномандатных округах...

Институт судимости в уголовном праве

1.5 Проблема определения судимости

Закрепленные в норме закона противоречия основаны на отсутствии единого подхода к определению сущности судимости. В трудах советских правоведов судимость рассматривалась как сложное юридическое явление...

Использование высоких технологий криминальной средой. Борьба с преступлениями в сфере компьютерной информации

2.1. Основные понятия и определения

Система терминов является азбукой любой науки. Поэтому изучение науки об управлении целесообразно начать с рассмотрения основных понятий...

Коррупция в органах государственной власти

3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

...

Налоговые правоотношения

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

...

Основные принципы противодействия коррупции

Глава III. Принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней

...

Основы социальной концепции РПЦ: теоретико-правовой аспект

1.1 Общие понятия и определения

Итак, что есть эти два понятия, с которыми в основном нам и придется работать в курсовой работе? Начнем со значения слова «право». В разных словарях идут разные определения. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона говорит...

Правоотношения

4.1 Понятия, определения

Использование принадлежащих гражданам прав во многом дело самих граждан. Но если нарушаются запреты, если не исполняются обязанности и тем самым нарушается правопорядок, неизбежно встает вопрос о наличии правонарушения...

Проблемы противодействия коррупции на государственной службе в Пермском Крае

1.1 Сущность коррупции, противодействие коррупции

Понятие «коррупция» сегодня одно из наиболее часто употребляемых в отечественной научной и публицистической литературе. Хотя ещё совсем недавно его можно было встретить в основном только в отношении анализа социальных процессов...

Промышленный надзор и контроль при эксплуатации магистральных газопроводов

1. Основные термины и определения

Газопровод: Трубопровод, предназначенный для транспорта газа. Магистральный газопровод; МГ: Технологически неделимый, централизованно управляемый имущественный производственный комплекс, состоящий из взаимосвязанных объектов...

Профессиональное соглашение на примере конкретных профессий

2.1 Понятия и определения

Существующая редакция Трудового кодекса РФ не содержит определения понятий совмещения профессий (должностей) и других видов дополнительной работы. Воспользуемся п. 1 Инструкции N 53-ВЛ...

Разрешение отдельных системных проблем интернет-права в Российской Федерации

2. Проблема определения юрисдикции

Проблема определения персональных данных в контексте критерия идентификации субъекта (а соответственно...

Современная правовая система в России

1.1. Основные определения. Классификация правовых систем

Каждое из сегодняшних государств имеет свое право, и более того, право может служить признаком некоторых негосударственные образования. У разных стран оно сформулировано на разных языках...

pravo.bobrodobro.ru

Понятие и виды коррупции как социального и исторического явления

 

В статье дано определение коррупции, отмечены основные ее виды. Проанализировано влияние коррупции с точки зрения развития социально-экономических систем в рамках институционализма.

Ключевые слова:коррупция, антикоррупционная политика, исследование, виды коррупции.

 

Коррупция (от лат. corrumpere — растлевать, лат. corruptio — подкуп, порча) — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий.

В Федеральном Законе от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» представлено следующее определении коррупции:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а« настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

Понятие коррупции очень многогранно, и чем точнее его разделить ее по видовым признакам, тем легче понять, с чем и как бороться. Необходимо отметить, что у разных авторов видовая классификация коррупции различна. В основном коррупцию разделяют по четырем видам в зависимости от сферы деятельности:

1.      По субъектному составу.

-          Высшая коррупция, которая охватывает политиков, государственных чиновников федерального уровня и сопряжена с принятием законов и решений на высшем уровне.

-          Низовая коррупция, происходящая при непосредственном взаимодействии человека с представителями органов местного самоуправления.

-          Особая коррупция, проявляющаяся в негосударственных организациях.

2.      По объекту воздействия.

-          Коррупция в органах законодательной власти.

-          Коррупция в органах исполнительной власти.

-          Коррупция в судебных органах.

-          Коррупция в органах местного самоуправления.

-          Коррупция в коммерческих и некоммерческих организациях, которая еще требует серьезного осмысления в российском праве.

3.      По характеру воздействия на регулируемые отношения.

-          Уголовно наказуемые преступления.

-          Гражданско-правовые нарушения.

-          Административные и дисциплинарные проступки.

-          Злоупотребления публичным статусом: лоббизм, непотизм, протекционизм, предоставление служебной информации третьим лицам и т. п.

4.      По своему охвату (размерам).

-          региональная.

-          Национальная, действующую в рамках одной страны, одной системы права;

-          Межнациональная (международную), охватывающую своим действием несколько государств.

Проблема коррупции в России стоит очень остро, борьба с коррупцией является одним из приоритетных направлений государственной политики. Среди основных этапов борьбы с коррупцией в России можно выделить:

-          создание Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции,

-          Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ (с изменениями и дополнениями от: 11 июля, 21 ноября 2011 г., 3, 29 декабря 2012 г., 7 мая, 30 сентября, 28 декабря 2013 г.),

-          формирование комитетов и комиссий по борьбе с коррупцией в органах государственной власти.

По поручению Президента Российской Федерации Общественная палата в 2011 г. подготовила доклад об эффективности антикоррупционной политики. В заключении доклада отмечено, что главной мерой борьбы с коррупцией и в то же время — главным условием эффективности всех остальных предлагаемых мер, является реальное сотрудничество власти и общества, а значит — реальный контроль гражданского общества над работой органов власти на всех уровнях. Это связано с социальным аспектом проявления коррупции.

Несмотря на то, что государство выделяет средства на различные проекты по борьбе с коррупцией, многие страны так и остаются лидерами в этих списках наиболее коррумпированных государств.

В 2013 г. ряд известных организаций опубликовало рейтинги уровня коррупции в различных сферах экономики и общественной жизни, в нем Россия, по-прежнему, находится на верхних позициях.

Одно из самых известных исследований — Transparency International: Барометр мировой коррупции 2013.

Данное исследование проводится организацией Transparency International — неправительственной международной организацией по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру. В 2013 году «Барометр мировой коррупции» по заказу Transparency International был составлен компаниями, входящими в глобальную сеть фирмы по проведению опросов общественного мнения WIN/GIA. Показатель, который отражается в данном исследовании, называется Индекс восприятия коррупции. Всего коррупция была оценена в 177 странах по шкале от (0) — самый высокий уровень коррупции до 100 (самый низкий уровень коррупции).

В 2013 г. Россия набрала 28 баллов и заняла 127 место в рейтинге. Такой же результат показали Азербайджан, Коморы, Гамбия, Ливан, Мадагаскар, Мали, Никарагуа и Пакистан. Если сравнивать нынешний показатель России с результатом предыдущего года, позиции страны не изменились, а повышение места в рейтинге на шесть пунктов связано с отрицательной динамикой ряда других стран.

Согласно данным исследования, россияне считают коррумпированной судебную систему (59 %), законодательную власть (54 %), госслужащих (74 %) и политические партии (49 %), а также реформированную полицию (66 %) [1].

Рис. 1. Сферы жизни, связанные с фактами коррупции в России

 

Изучение коррупции как социального явления необходимо начинать с установления исторических корней противоправных действий, которые считаются коррупционными.

В России истоками терпимого восприятия коррупции является период кормления, т. е. тот период, когда существовала система содержания должностных лиц (наместников, волостелей) за счет местного населения.

Мздоимство упоминается в русских летописях XIII в. Первое законодательное ограничение коррупционной деятельности в России было осуществлено в царствование Ивана III. Его внук Иван IV (Грозный) впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках.

В Судебнике 1550 г. законодателем произведено разграничение между двумя формами проявления коррупции: лихоимством и мздоимством. В соответствии со ст. 3, 4 и 5 Судебника под мздоимством подразумевалось выполнение действий по службе должностным лицом, участником судебного разбирательства, при рассмотрении дела или жалобы в суде, которое оно выполнило вопреки интересам правосудия за вознаграждение. Под лихоимством понималось получение должностным лицом судебных органов разрешенных законом пошлин свыше нормы, установленной в законе.

К 1556 году в России была отменена система содержания аппарата управления за счет натуральных и денежных сборов и заменена земским управлением с установлением оплаты труда [2].

Следует отметить, что коррупция — не только результат старой традиции «кормления от дел», это, прежде всего, результат слияния власти и людей власти, т. е. господства власти над законом, отсутствия развитых элементов гражданского общества с его ответственностью, разделением властей и подчинением власти закону.

В органах власти коррупцию можно определить как социальное явление, заключающееся в разложении органов власти, когда государственные служащие и иные лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, используют свое служебное положение, статус и авторитет занимаемой должности вопреки интересам службы и существующим нормам права и морали в целях личного обогащения или в групповых интересах.

Если подходить к развитию экономики с точки зрения институционалистов, которые движущей силой экономики, наряду с материальными факторами, считают также духовные, моральные, правовые и другие факторы, рассматриваемые в историческом контексте, то деятельность институтов (прежде всего, власти) является определяющей. Коррупция, напротив, препятствует объективному функционированию институтов и приводит к ненадлежащему выполнению своих обязанностей представителями власти.

Таким образом, деятельность субъектов общества, регулируемая соответствующими институтами, не может осуществляться наиболее эффективно, т. к. определенная доля ресурсов расходуется на коррупционные операции. Все это влечет неэффективное, а, порой, крайне негативное, выполнение функций государства, особенно социальных.

 

Литература:

 

1.                  Электронный ресурс: http://xn--b1ae2adf4f.xn--p1ai/analytics/research/11488-mipovye-peytingi-o-possiyskoy-koppuptsii.html

2.                  Минакова, И. В. История таможенного дела и таможенной политики России [Текст] / Минакова И. В., Рогов Р. А., Коварда В. В. // Международный журнал экспериментального образования. Издательство: Издательский Дом «Академия Естествознания» (Пенза). — №: 2, 2012. — С. 135–136.

moluch.ru

Классификация видов коррупционного поведения.

Количество просмотров публикации Классификация видов коррупционного поведения. - 1880

Для выработки системных мер противодействия коррупции эксперты, как правило, классифицируют это явление по определенным критериям.

В рамках реализуемой ООН глобальной программы борьбы с коррупцией принято выделять три уровня (вида) этого явления˸

1. Коррупция в сфере государственной администрации, которая связана главным образом с представлениями граждан и опытом их взаимоотношений с государственными учреждениями, местными органами власти, полицией, таможней и т.д.

2. Коррупция в сфере коммерческой деятельности, связанная с опытом работы средних фирм и предприятий розничной торговли, а также с представлениями предпринимателей; такая коррупция нарушает рыночные процессы и связи и может способствовать образованию монополий и усилению нечестной конкуренции.

3. Коррупция на высоком уровне в финансовых, политических и административных коридорах власти. Это наиболее разрушительный вид коррупции, который может создавать серьезные проблемы в международных экономических и политических отношениях.

В числе критериев выделения видов коррупционных правонарушений отмечают следующие˸

по уровням управления - "верхушечная" и "низовая" коррупция, связанная с деятельностью государственных органов власти в целом или с отдельными организациями, наделенными властными полномочиями;

по типу выгоды - получение прибыли или уменьшение расходов;

по направленности - существующая вне или внутри хозяйствующих объектов и т.п.

Однако разнообразие критериев классификации коррупции предполагает множество вариантов борьбы с ней. Это только вводит в заблуждение компетентные органы, призванные разработать эффективный механизм противодействия коррупционной деятельности.

Анализ существующих подходов, отечественного и зарубежного опыта борьбы с коррупцией позволяет ввести следующие основания классификации коррупции и соответственно меры противодействия ей.

А. Разовая коррупция проявляется в виде совершения многочисленных разовых коррупционных правонарушений.

Главным звеном здесь является конкретное должностное лицо (сотрудник правоохранительного органа, медицинского или образовательного учреждения и т.п.), получающее взятку, как правило, лично от отдельных граждан.

Основой мер противодействия такой коррупции (шведский и сингапурский опыт) является введение высоких этических норм поведения при одновременном упрощении бюрократических процедур и повышения должностных окладов чиновников на порядок.

Б. Периодическая коррупция состоит в совершении правонарушений коррупционной направленности в определенные временные периоды с получением взяток в основном с руководителей организаций (физических лиц). Этот вид коррупции предполагает получение прибыли физическими лицами за счёт снижения отчислений в доходную часть бюджета (уход от налогов) или расхищения расходной части бюджета через систему "откатов".

Поэтому в данном случае основной группой мер борьбы с коррупцией могут быть˸ ужесточение контроля за формированием доходной части бюджета и повышение прозрачности процедур по ᴇᴦο расходной части, прежде всего, в наиболее бюджетоемкой части - в сфере государственного оборонного заказа и социальной сфере.

referatwork.ru

Балтийский государственный технический университет им. Д.Ф. Устинова

Кафедра политологии

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине "Государственная политика и управление"

Тема: "Роль государственного управления в борьбе с коррупцией"

Выполнил:

Студент гр. Ф-381

Скакунов Д.В.

Научный руководитель:

Проф., д.п.н.

Шатравин С.А.

Санкт-Петербург 2012г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. Понятие коррупции, ее виды и формы………………………….5

1.1.Понятие коррупции и история возникновения…………………………….5

1.2.Виды и формы коррупции…………………………………………………..8

ГЛАВА 2. Причины коррупции и способы борьбы с коррупцией………20

2.1. Причины коррупции………………………………………………………...20

2.2. Пути решения проблемы коррупции………………………………………23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................33

Список литературы……………………………………………………….......35

ВВЕДЕНИЕ

В концепции национальной безопасности1 коррупция названа одной из угроз национальной безопасности, а консолидация усилий, направленных на борьбу с коррупцией, рассматривается как одна из мер обеспечения национальной безопасности.

Коррупция ставит под угрозу сам факт существования государства, выступает основным препятствием для повышения уровня жизни населения, развития экономики, становления гражданского общества, борьбы с организованной преступностью. Рост коррупции в России – один из основных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций и современных технологий в российскую промышленность. Коррупция негативно сказывается на внешнем имидже и инвестиционном рейтинге страны.2 Перечень отрицательных последствий коррупции достаточно велик, что позволяет говорить об актуальности и остроте данной проблемы.

Целью работы является рассмотрение роли государственного управления в борьбе с коррупцией.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

  • Определение понятия, а также видов и форм коррупции;

  • Выявление причин возникновения коррупции;

  • Рассмотрение путей решения проблемы коррупции в системе государственной службы.

Основные источники, употребленные для написания данной работы можно разделить на два основных типа.

К первому типу источников относятся нормативные акты: указы Президента РФ, конвенция ООН против коррупции, концепция национальной безопасности РФ.

Ко второму типу источников относятся журнальные статьи и монографии, в которых описывается проблема коррупции, ее виды, формы, опасности этого явления, а также пути ее преодоления.

Основная часть работы содержит две главы. В первой главе описывается понятие коррупции, возможные формы ее проявления и специфика различных видов коррупции. Вторая глава посвящена рассмотрению причин возникновения коррупции и путям борьбы с ней.

Глава 1. Понятие коррупции, ее виды и формы

studfiles.net