Тема 34 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Виды и уровни безопасности


Вопрос 1. Понятие жизнедеятельности и безопасности. Системные уровни безопасности.

Жизнедеятельность - это повседневная деятельность и отдых, способ существования человека. Это процесс преобразования человеком вещества, энергии и информации в себе и в окружающей среде.

Безопасность – это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющее на здоровье человека.

Все опасности тогда реальны, когда они воздействуют на конкретные объекты (объекты защиты). Объекты защиты, как и источники опасностей, многообразны. Каждый компонент окружающей среды может быть объектом защиты от опасностей. В порядке приоритета к объектам защиты относятся: человек, общество, государство, природная среда (биосфера), техносфера и т.п.

Говоря о реализации состояния безопасности, необходимо рассматривать объект защиты и совокупность опасностей, действующих на него.

Выделяют следующие системные уровни безопасти:

1)система личной и коллективной безопасности человека в процессе его жизнедеятельности. Она включает в себя: Системы личной и коллективной (общественной) безопасности включают в себя следующие основные виды безопасности жизнедеятельности:

– безопасность здоровья, под которой понимается, прежде всего, соматическая (телесная) норма состояния человека;

– психологическую безопасность, которая предполагает внутреннюю уравновешенность человека, адекватность его реакций на внешние воздействия, соответствие поведения человека установленным, общепринятым в данном сообществе нормам морали и нравственности;

– антикриминальную безопасность;

– противопожарную безопасность;

  • техногенную (производственную и бытовую) безопасность, вообще играющую огромную роль в безопасности жизнедеятельности человека, в связи с разнообразием видов техногенных угроз и опасностей;

  • транспортную безопасность, которая также приобрела в последние годы в нашей стране особо важное значение в связи со всё возрастающим количеством человеческих жертв в результате автомобильных аварий;

– природную и экологическую безопасности;

  • финансовую безопасность, под которой понимается защищённость денежных средств каждого отдельного человека и населения страны в целом от всякого рода финансовых угроз и опасностей;

  • безопасность предпринимательства, предусматривающую, активную защищенность: людей, занятых бизнесом, – от попыток их похищения с целью вымогательства выкупа или физического устранения в конкурентной борьбе;

2)система государственной безопасности . Она включает в себя:

-безопасность конституционного строя государства, под которой понимается активная защищенность законодательно установленного общественного устройства Российской Федерации и стабильность всей законодательно принятой системы государственной власти;

  • безопасность органов государственной власти и управления, которая предполагает, прежде всего, активную и всестороннюю защищенность высших должностных лиц государства;

  • безопасность целостности и суверенитета страны;

– антитеррористическая безопасность;

- информационная безопасность;

- безопасность национальной экономики, являющаяся многофакторным показателем защищенности государственных интересов Российской Федерации or негативных тенденций и спадов деятельности международной экономической системы;

– безопасность национальной культуры, связанная с сохранением и защитой национальных особенностей;

– демографическая безопасность, предполагающая постоянство или медленный рост населения страны;

3)система международной коллективной безопасности, которая включает в себя следующие её основные виды:

  • антивоенная безопасность, предполагающая активную защищенность международного сообщества от угрозы развязывания крупномасштабных вооруженных конфликтов как между отдельными странами или их коалициями, так и внутри отдельных государств ;

  • противоэпидемиологическая безопасность, связанная с обеспечением комплекса всемирных мероприятий по активной защищенности международного сообщества от глобальных эпидемий (пандемий) различных смертельно опасных вирусных заболеваний путем предупреждения последних;

– международная антитеррористическая безопасность, направленная на эффективное взаимодействие различных стран и всего международного сообщества в рамках объединенной мировой системы по борьбе с международным терроризмом;

  • международная антикриминальная безопасность, построенная на принципах международного сотрудничества правоохранительных органов различных стран;

  • продовольственная безопасность, затрагивающая вопрос выживания населения целых стран и регионов Азии и Африки, особенно в периоды длительной засухи и хронического неурожая традиционных сельскохозяйственных культур;

– международная экологическая безопасность;

4)система глобальной безопасности. Она включает в себя:

  • космологическая безопасность, связанная с процессами, обусловленными поведением Вселенной, а также объектов нашей собственной Галактики, включая Солнце;

– противоастероидная безопасность;

– климатическая безопасность, складывающаяся из солнечной активности, комплексного состояния параметров всех основных компонентов географической оболочки нашей планеты, а также обобщенной техногенной деятельности всего человечества;

studfiles.net

Вопрос 2. Объекты безопасности жизнедеятельности. Классификация структурных уровней безопасности и их характеристика.

К основным объектам безопасности Федеральным законом отнесены: личность, ее права и свободы; общество, его материальные и духовные ценности; государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. По сути, именно эти перечисленные объекты и определяют смысл системы структурных уровней безопасности, одновременно ранжируя их по приоритетности.

Рассмотренные объекты можно расположить по степени возрастающего обобщения по структурным уровням безопасности: личность, общество, государство, международное (мировое) сообщество.

На основании изложенного можно констатировать, что безопасность – это состояние эффективной защищенности системы взаимосвязанных структурных уровней личности, общества, государства и международного (мирового) сообщества от совокупности факторов, создающих опасности или угрозы самому существованию, интересам и возможности развития этой системы.

Упомянутые выше структурные уровни безопасности выделенных объектов защиты и предложенное расширенное определение безопасности включают в себя следующие основные компоненты:

  • первый структурный уровень, рассматривающий безопасность человека, защищенность жизнедеятельности и здоровье каждой отдельной личности от различного рода угроз природного, техногенного или социального характера;

  • второй структурный уровень, рассматривающий безопасность общества, защищенность жизнедеятельности и здоровья отдельных групп населения от различного рода угроз экологического, террористического, эпидемиологического или экономического характера;

– третий структурный уровень, рассматривающий безопасность государства, защищенность его независимости, территориальной целостности, экономических и политических интересов от различного рода угроз регионального, международного или глобального характера;

– четвертый структурный уровень, рассматривающий безопасность международного (мирового) сообщества, защищенность самого существования и возможности эффективного развития всех элементов общечеловеческой цивилизации от различного рода угроз глобального, биосферного или космологического характера.

Перечисленные структурные уровни объектов безопасности в силу их совместного влияния на состояние человека одновременно можно считать и структурными уровнями безопасности жизнедеятельности.

В результате, выделяя четыре основных структурных уровня объектов безопасности (личность, общество, государство и международное (мировое) сообщество), можно утверждать, что угрозы, действующие на первом структурном уровне, затрагивают обычно лишь безопасность жизнедеятельности отдельной личности, но не сказываются на безопасности последующих структурных уровней. Исключение составляют люди, олицетворяющие собой государственную власть или оказывающие существенное влияние на состояние общества. В этом случае проблемы безопасности жизнедеятельности выходят за рамки отдельной личности и должны рассматриваться на втором, третьем или даже четвертом структурных уровнях.

studfiles.net

Безопасность как потребность человека. Виды и уровни угроз. Меры безопасности » mozok.click

Обдумайте и обсудите ситуацию. Лена пришла домой из школы и увидела, что родители чем-то взволнованы. Мама объяснила ей, что отца уволили с работы, поэтому в ближайшее время возможны материальные трудности. Чем опасна для семьи такая ситуация?

Безопасность как потребность человека

Потребность в безопасности — это одна из базовых, фундаментальных потребностей человека, в иерархии потребностей человека она занимает высокое место. Каждый из нас хочет жить в таких условиях, когда опасность нашего физического, психического, социального, экономического существования сведена к минимуму. И отдельные люди, и группы людей стараются обезопасить себя от факторов, которые могут им навредить. Они защищают свои жизнь, семью, собственность, честь и достоинство. Но в отличие от многих других потребность в безопасности невозможно полностью удовлетворить, поскольку угрозы всегда присутствуют в нашей жизни. Не случайно известный датский философ Серен Кьеркегор еще в XIX веке писал: «Безопасных времен не бывает». Поэтому в любом обществе всегда высоко ценят возможность жить без рисков и опасностей. Безопасность является абсолютной ценностью, она носит универсальный характер и признается фундаментальной всем человечеством. Особенно это ощущается в периоды социальных потрясений, эпидемий, войн, террористических актов.

Найдите необходимую информацию и решите проблему. Сегодня все чаще появляются сообщения о том, что подростки гибнут, делая экстремальные селфи на крышах, железнодорожных мостах или других сооружениях.

Почему это происходит, ведь потребность в безопасности — одна из базовых потребностей человека?

В предупреждении опасности важной является роль самого человека, особенностей его мировоззрения, морали. Чем глубже человек понимает окружающий мир, людей, законы, которые действуют в социуме, тем безопаснее его позиция. Опыт помогает человеку предусматривать последствия развития различных ситуаций и связанные с этим опасности. Следует учитывать то, что состояние личной безопасности ослабевает, если человек не оценивает и не предугадывает последствий своих действий.

Важным средством обеспечения личной безопасности являются знания психологических закономерностей, которые предопределяют поведение людей. Эти знания позволяют принимать правильные решения и избегать опасности.

Найдите необходимую информацию и ответьте на вопрос. Старинная мудрость утверждает: «Ничто не может затронуть человека, причиной чего не был бы он сам». Как вы понимаете это выражение?

Виды и уровни угроз

Угрозы могут касаться конкретного человека (гражданина), общества и государства. В связи с этим выделяют три уровня угроз:

Различают виды угроз по таким критериям:

• по месту нахождения источника опасности: внешние или внутренние угрозы;

• по происхождению: природные, антропогенные, социальные;

• по сферам жизнедеятельности: военные, политические, экономические, продовольственные, информационные, экологические;

• по вероятности реализации: потенциальные, реальные, непосредственные.

Под источниками угроз понимают условия и факторы, которые потенциально содержат деструктивные, вредные качества и которые при определенных условиях реально оказываются враждебными национальным интересам. Реагирование на угрозы должно быть адекватным их виду и масштабам, быть своевременным (опережающим).

Меры безопасности

Для обеспечения защиты от угроз по сферам жизнедеятельности общество предусматривает создание систем, которые помогают выжить в критических ситуациях и обеспечивают достойную жизнь людей.

Меры экономической безопасности направлены на обеспечение граждан доходом, достаточным для удовлетворения необходимых потребностей. Меры продовольственной безопасности должны сделать доступными основные продукты питания для всех слоев общества. Меры экологической безопасности предусматривают защиту населения от экологических катастроф и экологического загрязнения, наличие чистого воздуха и воды. Цель мер безопасности для здоровья — сделать медицинское обслуживание максимально доступным и эффективным. Меры личной безопасности направлены на сохранение свободы и защиту человека от угроз насилия. Меры политической безопасности нацелены на соблюдение основных прав человека. Меры общественной и культурной безопасности предусматривают защиту культурного многообразия и общественного развития от разрушительных тенденций.

Опорные точки. Потребность в безопасности признается фундаментальной всем человечеством.

Для обеспечения защиты от угроз общество предусматривает создание политических, социальных, природоохранных, экономических и культурных систем, основанных на принципах безопасности.

Вопросы для повторения и обсуждения

I уровень

1. Какие меры безопасности существуют в нашей стране?

2. Какие меры предусматривает экологическая безопасность?

II уровень

3. Какие средства психологической защиты от опасных ситуаций вы знаете?

4. Какие существуют уровни и виды угроз? Приведите примеры.

III уровень

5. Как отдельные люди и группы людей стараются обезопасить себя от факторов, которые могут им навредить?

6. Почему потребность в безопасности невозможно полностью удовлетворить?

IV уровень

7. Докажите, что потребность в безопасности является одной из базовых потребностей человека.

8. Почему состояние личной безопасности ослабевает, если человек не оценивает и не предусматривает последствий своих действий?

 

Это материал учебника Основы здоровья 9 класс Таглина

 

mozok.click

Вопрос 1. Понятие жизнедеятельности и безопасности. Системные уровни безопасности.

Жизнедеятельность - это повседневная деятельность и отдых, способ существования человека. Это процесс преобразования человеком вещества, энергии и информации в себе и в окружающей среде.

Безопасность – это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющее на здоровье человека.

Все опасности тогда реальны, когда они воздействуют на конкретные объекты (объекты защиты). Объекты защиты, как и источники опасностей, многообразны. Каждый компонент окружающей среды может быть объектом защиты от опасностей. В порядке приоритета к объектам защиты относятся: человек, общество, государство, природная среда (биосфера), техносфера и т.п.

Говоря о реализации состояния безопасности, необходимо рассматривать объект защиты и совокупность опасностей, действующих на него.

Выделяют следующие системные уровни безопасти:

1)система личной и коллективной безопасности человека в процессе его жизнедеятельности. Она включает в себя: Системы личной и коллективной (общественной) безопасности включают в себя следующие основные виды безопасности жизнедеятельности:

– безопасность здоровья, под которой понимается, прежде всего, соматическая (телесная) норма состояния человека;

– психологическую безопасность, которая предполагает внутреннюю уравновешенность человека, адекватность его реакций на внешние воздействия, соответствие поведения человека установленным, общепринятым в данном сообществе нормам морали и нравственности;

– антикриминальную безопасность;

– противопожарную безопасность;

  • техногенную (производственную и бытовую) безопасность, вообще играющую огромную роль в безопасности жизнедеятельности человека, в связи с разнообразием видов техногенных угроз и опасностей;

  • транспортную безопасность, которая также приобрела в последние годы в нашей стране особо важное значение в связи со всё возрастающим количеством человеческих жертв в результате автомобильных аварий;

– природную и экологическую безопасности;

  • финансовую безопасность, под которой понимается защищённость денежных средств каждого отдельного человека и населения страны в целом от всякого рода финансовых угроз и опасностей;

  • безопасность предпринимательства, предусматривающую, активную защищенность: людей, занятых бизнесом, – от попыток их похищения с целью вымогательства выкупа или физического устранения в конкурентной борьбе;

2)система государственной безопасности . Она включает в себя:

-безопасность конституционного строя государства, под которой понимается активная защищенность законодательно установленного общественного устройства Российской Федерации и стабильность всей законодательно принятой системы государственной власти;

  • безопасность органов государственной власти и управления, которая предполагает, прежде всего, активную и всестороннюю защищенность высших должностных лиц государства;

  • безопасность целостности и суверенитета страны;

– антитеррористическая безопасность;

- информационная безопасность;

- безопасность национальной экономики, являющаяся многофакторным показателем защищенности государственных интересов Российской Федерации or негативных тенденций и спадов деятельности международной экономической системы;

– безопасность национальной культуры, связанная с сохранением и защитой национальных особенностей;

– демографическая безопасность, предполагающая постоянство или медленный рост населения страны;

3)система международной коллективной безопасности, которая включает в себя следующие её основные виды:

  • антивоенная безопасность, предполагающая активную защищенность международного сообщества от угрозы развязывания крупномасштабных вооруженных конфликтов как между отдельными странами или их коалициями, так и внутри отдельных государств ;

  • противоэпидемиологическая безопасность, связанная с обеспечением комплекса всемирных мероприятий по активной защищенности международного сообщества от глобальных эпидемий (пандемий) различных смертельно опасных вирусных заболеваний путем предупреждения последних;

– международная антитеррористическая безопасность, направленная на эффективное взаимодействие различных стран и всего международного сообщества в рамках объединенной мировой системы по борьбе с международным терроризмом;

  • международная антикриминальная безопасность, построенная на принципах международного сотрудничества правоохранительных органов различных стран;

  • продовольственная безопасность, затрагивающая вопрос выживания населения целых стран и регионов Азии и Африки, особенно в периоды длительной засухи и хронического неурожая традиционных сельскохозяйственных культур;

– международная экологическая безопасность;

4)система глобальной безопасности. Она включает в себя:

  • космологическая безопасность, связанная с процессами, обусловленными поведением Вселенной, а также объектов нашей собственной Галактики, включая Солнце;

– противоастероидная безопасность;

– климатическая безопасность, складывающаяся из солнечной активности, комплексного состояния параметров всех основных компонентов географической оболочки нашей планеты, а также обобщенной техногенной деятельности всего человечества;

studfiles.net

Тема 34 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

А. И. Попов. «Экономическая теория. Учебник для вузов»

34.2.Национальная безопасность

инациональная сила государства

Национальная безопасность в широком смысле слова – это обеспечение физического выживания общества, сохранение суверенитета и территориальной целостности государства. Национальная безопасность включает создание гражданами данного общества необходимых условий для нормальной цивилизованной жизни, свободного развития человека и его самовыражения.

Понятие «национальная безопасность» впервые было применено президентом США Т. Рузвельтом в 1904 г. при обосновании военной акции присоединения зоны в районе будущего Панамского канала. В последующем термин «национальная безопасность» стал периодически использоваться при оценке различных событий: военно-политическаябезопасность; экологическая безопасность; безопасность возникновения стихийных бедствий и т. д.

Характерным примером развернутой оценки национальной безопасности является послание президента конгрессу США в соответствии со «Стратегией национальной безопасности США» в июле 1994 г. В нем отмечалось: «Защита национальной безопасности народа, территории и образа является главной задачей и конституциональной обязанностью моей администрации. Ее главными задачами являются:

♦надежное поддержание безопасности, опираясь на боеготовые вооруженные силы;

♦способствование оживлению американской экономики;

♦содействие укреплению демократии за рубежом».

Стратегия национальной безопасности формулируется исходя из американских интересов и ценностей, распространяется на политическую, военную и экономическую сферы и направлена на достижение приоритетных целей:

♦укрепление безопасности;

♦обеспечение процветания страны;

♦развитие демократии.122

В экономической литературе наряду с национальной безопасностью используется понятие «национальная сила».

Национальная сила государства характеризуется экономической мощью страны, ее природно-географическимивозможностями по наращиванию экономического и оборонного потенциала, а также обладанием военной и экономической властью, способной оказывать силовое давление на другие страны.

Индекс «комплексной национальной силы» государства разработан японскими учеными по заказу Национального управления экономического планирования. По определению японских ученых, этот индекс включает три составные части:

♦во-первых,«способность вносить вклад в международное сообщество», которая содержитфинансово-экономическиеинаучно-техническиевозможности государства создавать и развивать международные социальные и экономические проекты;

♦во-вторых,«способность к выживанию» в кризисных и экстремальных условиях, которая определяется географическим положением, численностью населения, природными ресурсами, экономической и оборонной силой государства;

♦в-третьих,оценка потенциала «возможного силового давления», которая характеризуется как способность государства навязывать свои решения другим странам, подчиняя их поведение собственным интересам (табл. 34.2).

122 Стратегия национальной безопасности США // Независимая газета. – 1994. – 26 октября. – С.4–5.

studfiles.net

18

Понятие национальной безопасности в ТМО. Виды, уровни и параметры безопасности

Безопасность – одно из важнейших условий существования любой системы или института. Именно условие, а не цель, поскольку целью должно быть нечто большее, качественно иное, более высокое и содержательное. Сама идея безопасности возникла как вполне естественная реакция на постоянно существующие угрозы, характеризующие состояние мира. В таком мире, необходимо выживать, а значит либо нейтрализовать угрозы (т.е. быть способным дать отпор или одержать победу), либо быть настолько сильным, что бы у реального и потенциального противника не возникло желания нанести какой-либо вред. Естественно, что основным условием успешного решения этих задач – обладать достаточной силой.

Изучение национальной безопасности не должно ограничиваться только анализом военных доктрин, структурами оборонных бюджетов. Военная политика - очень важный, но не единственный компонент политики национальной безопасности. Безопасность напрямую связана с ценностями. Безопасность – необходимое условие, которое позволяет государству сохранять свои ценности. Вот почему, важнейшим фактором при анализе политики национальной безопасности должна быть внутренняя политика. Изучение культурно-исторических аспектов, формирующих особый фон разработки и принятия решений в области национальной безопасности, имеет особое значение для понимания и прогнозирования внешней политики государства.

2 определения Б.: в узком смысле – комплекс мер, направлен. на поддержание суверенитета государств, в широком - категория политики, характеризующая концепцию, сист., способы и средства, используемые обществом и государством для защиты целостности своей гос. геополитической системы путем ограждения т.н. национальных интересов как внутри страны, так и в системе МО

Проблема Б. – классическая в Вестфальской полит. системе мира. С момента появления Гос-во заботилось о сохранении своего суверенитета. В связи с ростом взаимозависимости проблема получает дальнейшие расширение и выходит за рамки только национальной безопасности. В XX в. стали уделять внимание и невоенным угрозам Б.

Уровни безопасности:

1) индивид.(Б. личности) – комплекс правовых, нравственных норм и создание обществ. и гос. институтов, кот. позволяют реализовывать личности свои экон., полит., культ. и т.д.потребности

2) Обществен. – наличие обществ. и государств. институтов, правовых норм позволяющих реализовывать потребности и права всех групп населения (государств. безопасность).

3) М/д безопасность – такое состояние МО, при кот. создаются условия, необходимые для обеспечения прежде всего нац. интересов, а также безопасности государств –участников МО.

Виды безопасности: политическая, воен., экономическая, экологическая, информационная.

Параметры Б. (сделан. экспертами ООН) : - прожит. min д.б не меньше 1000$ в год в любой стране. – если в общ-ве кол-во наркоманов более 7 % то это общ=во га гране вырождения – считается нормой, когда уровень потребления алкоголя составляет 9 л чистого алкоголя в год.- если кол-во импорт. продуктов питания составляет более 20-30%, то существует реальная угроза продовольственной безопасности для государства.

studfiles.net

Актуальные вопросы обеспечения национальной безопасности России

Безопасность по словарю русского языка Ожегова трактуется как «положение, при котором не угрожает опасность кому, чему-нибудь». В современных условиях термин «безопасность» вышел за рамки этого определения и отражает не только отсутствие опасности как таковой, но и состояние, степень защищенности объекта (субъекта) в случае ее возникновения.Необходимо различать уровни безопасности. Первый уровень - безопасность личности. Чем она обеспечивается? Прежде всего законами государства и всей системой экономической, правовой, политической и социальной защиты, существующей в обществе.Безопасность личности обеспечивается формированием комплекса правовых и нравственных норм, общественных институтов и организаций, благодаря которым она развивается и реализовывается социально, не испытывая противодействия государства и общества.Второй уровень - безопасность общества (нации). Для мононациональных стран понятия «общество» и «нация» равнозначны, чего нельзя сказать о многонациональных федеративных государствах. Что касается нашей страны, неминуемо встает вопрос: безопасность какой нации? С появлением Содружества Независимых Государств вместо Союза ССР стал более правомерным термин национальная безопасность. Хотя Соединенные Штаты Америки - это страна многонациональная, но проживающие там народы не имеют своей государственности, поэтому там понятия «общество» и «нация» адекватны.Слово «национальная» в термине «национальная безопасность» относится к совокупности входящих в состав Российской Федерации наций и народностей, безотносительно к этническому составу населения.Безопасность общества предполагает наличие общественных институтов, норм, развитых форм общественного сознания, позволяющих реализовать права и свободы всех групп населения и противостоять действиям, ведущим к расколу общества, в том числе и со стороны государства.Третий уровень - безопасность государства как аппарата власти и управления. В каждой стране существуют органы государственной безопасности, стоящие на страже действующих законов. Они призваны защищать страну от враждебных сил по отношению к государству и его органам как извне, так и изнутри.Безопасность государства достигается наличием эффективного механизма управления и координации деятельности политических сил и общественных групп, а также действенных институтов их защиты.Четвертый уровень - это региональная безопасность. Речь, например, может идти об обеспечении безопасности Содружества Независимых Государств, Европейского региона, Азиатско-Тихоокеанского и т.д.Региональная безопасность -состояние межгосударственного сотрудничества, отношений между народами того или иного региона, при котором обеспечивается социально-политическая стабильность в регионе, осуществляется успешное противодействие военным опасностям и угрозам извне и внутри него, давлению или агрессии против государства региона.Пятый уровень - безопасность человечества, то есть международная безопасность. В настоящее время с развитием средств уничтожения и возможностей их доставки в любую точку земного шара, обострением глобальных проблем, затрагивающих основы существования человеческой цивилизации, роль международной безопасности значительно возрастает.Международная безопасность предполагает такое состояние международных отношений, при котором их субъектам (народам, государствам) не угрожает опасность войны либо другое посягательство извне на существование, суверенное и независимое развитие.В периоды общемирового кризисного развития баланс сил и интересов нарушается, противоречия нарастают, и может разразиться региональная или мировая война.Таковы основные уровни безопасности. Более подробно рассмотрим второй уровень безопасности, т.е. безопасность нации.Национальная безопасность - это категория политической науки, которая характеризует состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.Она представляет собой совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей.К основным объектам национальной безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.Место и роль этих объектов довольно динамичны и определяются характером общественных отношений, политическим устройством, степенью внутренних и внешних угроз. В критические для нации периоды может доминировать безопасность общества или государства. Как правило, авторитарные и тоталитарные режимы, постоянно создающие такие критические условия, выдвигают на первый план безопасность государства за счет безопасности личности. Для демократического общества наиболее ценна свобода и безопасность личности, а безопасность государства и общества являются не самоцелью, а функцией обеспечения свободы и безопасности личности.В содержательном плане в национальной безопасности выделяются различные области, структурные элементы, к которым в первую очередь относятся: политическая, экономическая, военная, экологическая, информационная безопасность и безопасность культурного развития нации. Каждая из них обладает определенным специфическим своеобразием. Вместе с тем они все находятся в тесной диалектической взаимосвязи. Однако в зависимости от конкретно-исторической обстановки, в силу действия различных факторов на передний план может выступать та или иная составляющая.Сущность политической безопасности состоит в способности и возможности нации и создаваемых ею государственных институтов самостоятельно решать вопросы государственного устройства, независимо проводить внутреннюю и внешнюю политику в интересах личности и общества. Иными словами, политическая безопасность предполагает наличие устойчивого политического суверенитета в рамках системы межгосударственных отношений и политической стабильности общества, достигаемой формированием политической системы, обеспечивающей баланс интересов различных социальных групп с опорой на приоритет личности. Отсутствиекак первого, так и второго неизбежно разрушает политическую безопасность личности и общества.Неотъемлемым признаком политической безопасности государства является суверенитет. Это понятие определяется как возможность ведения государством независимой внешней и внутренней политики. Другими словами суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны, означающее подчинение ему всех лиц и организаций в пределах государственной территории, и независимость в международных отношениях.Экономическая безопасность характеризуется высоким уровнем развития производительных сил и производственных .отношений, направленных на реализацию потребностей личности и общества, наличием развитой инфраструктуры и полезных ископаемых, квалифицированной рабочей силой и системы ее подготовки, а также характером интеграции в систему мировых хозяйственных связей. Экономическая замкнутость и экономическая зависимость с одинаковой эффективностью разрушают систему экономической безопасности.Одним из специфических (особых) видов безопасности является военная безопасность. Специфика этого вида безопасности заключается в том, что военная безопасность служит условием обеспечения многих других видов безопасности и в то же время обеспечивается на их основе.Внешний аспект военной безопасности отражает способность нации противодействовать или сдерживать воздействие военной силы из-за рубежа. Это предполагает наличие современных вооруженных сил, формирование эффективной системы коллективной безопасности или всеобщей безопасности, вхождение в состав тех или иных военно-политических союзов. Опыт «холодной войны» показал, что наиболее действенный путь укрепления военной безопасности - это формирование эффективной системы международной безопасности.Место военной безопасности в системе национальной безопасности можно определить следующим образом: безопасность есть состояние, при котором нация не жертвует своими интересами из-за боязни оказаться вовлеченной в войну и способна надежно и эффективно защитить эти ценности военными средствами и методами, если войны избежать не удается.Исторический опыт подтверждает, что отсутствие или слабость военной организации государства часто подталкивали другие страны к вооруженной агрессии, осуществлению своих интересов в конкретном регионе за счет игнорирования или ущемления чужих. Еще в XIX веке прусский генерал Ф.Д. Гальц справедливо утверждал, что лучшее средство для сохранения мира - это наличие сильной и хорошо организованной армии, ибо «сильный не так легко рискует быть затронутым, как слабый».Проблемы безопасности культурного развития нации, экологической, информационной безопасности также занимают важное место в концепции национальной безопасности, поскольку непосредственно связаны с потребностями общества и личности. На основе этой концепции формируется система национальной безопасности, представляющая совокупность законодательных, исполнительных органов, правовых норм, обеспечивающих оптимальные и стабильные условия для жизнедеятельности и развития личности и общества.Кроме того, выделяют внутренние и внешние аспекты национальной безопасности.Традиционно сложилось понимание, что для любого государства внешний аспект обеспечения безопасности является главным. В соответствии с этим исторически основные усилия государства в деле обеспечения безопасности сосредоточивались на противодействии внешней угрозе. Это в значительной степени отвлекало силы и средства от решения проблем внутреннего развития. В результате накопившиеся экономические, социальные, национальные проблемы в целом ослабляли мощь и стабильность государства, а значит и снижали уровень его безопасности.Такое положение негативно сказывается не только на национальной, но и на международной безопасности, поскольку существование в качестве соседа-государства внутренне нестабильного, тем более, если оно обладает огромной военной мощью, представляет серьезную опасность для любой страны и всего мирового сообщества.

В настоящее время существует целый спектр внешних и внутренних факторов, в большей или меньшей степени, оказывающих влияние на состояние национальной безопасности России. Рассмотрим лишь некоторые из них. Важность их заключается в том, что пренебрежение ими в будущем может принести непоправимый урон личности, обществу и государству. Даже обладая ядерным оружием и значительными природными ресурсами, трудно обеспечить национальную безопасность, не учитывая эти факторы.Развитие политической обстановки в мире в первой половине XXI века будет определяться продолжающимися процессами глобализации и связанными с ними интересами США упрочить свое положение как единственной сверхдержавы в однополюсном мире и в противовес этому - попыткам региональных центров силы уменьшить влияние Соединенных Штатов на мировую политику.Мировое сообщество оказалось перед фактом роста региональной конфликтности, вызванной столкновением жизненно важных интересов ведущих государств мира. Следствием этого стало объединение усилий ряда государств по противостоянию давления США и ускорению процессов формирования региональных и субрегиональных организаций по безопасности. При этом многие государства еще не определили стратегическое направление своего развития и не сделали окончательного выбора принадлежности к той или иной коалиции государств.Все это не позволяет дать более четкую и точную прогностическую оценку того, в каком конкретном направлении могут развиваться межкоалиционные и межгосударственные отношения. Однако с достаточной степенью определенности уже в настоящее время можно предвидеть, на какой «почве» в перспективе вероятно возникновение кризисных ситуаций, которые могут отразиться и на состоянии национальной безопасности России. Наиболее вероятными из них могут быть следующие:1. Стремление США и их ближайших союзников к доминированию в мировом сообществе (при предпочтении многими другими государствами многополюсной модели мироустройства).2. Процесс разделения человечества по культурно-этническому и религиозному признакам. Имевшее ранее место противостояние капиталистической и социалистической систем «Запад-Восток» может трансформироваться в противостояние между так называемым богатым Севером и бедным Югом или между христианством и исламизмом.3. Быстрое уменьшение относительной численности населения в индустриально развитых государствах (в том числе и России) по сравнению со странами «третьего мира».4. Резкое усиление борьбы за рабочие места в глобальном масштабе, т.е. увеличение размеров законной и незаконной миграции населения.5. Существенное нарастание гонки вооружений и распространение в мире ракетно-ядерных технологий и др.Анализ политической обстановки определяет основные внешние факторы, которые могут оказать влияние на состояние национальной безопасности России: расширение состава и зоны ответственности НАТО; создание военных структур в Европейском Союзе; разработка системы ПРО США; присутствие ВС США и других стран НАТО в Закавказье и Средней Азии; военно-политический курс Китая; перспективы обострения политической ситуации на Ближнем Востоке и расширение состава «ядерного клуба».В настоящее время существуют и внутренние факторы, которые оказывают влияние на состояние национальной безопасности России.Актуальными, например, сегодня становятся проблемы приграничного сотрудничества, которые требуют своевременного решения. К примеру, ратификацией парламентами России и Украины Договора о российско-украинской государственной границе и Договора о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива были решены спорные территориальные вопросы. Много спорных приграничных проблем остается у России с Латвией, Грузией и Японией. Из 12 государств, с которыми Российская Федерация граничит на море, договоры о делимитации морских границ заключены и действуют лишь с семью.В современных условиях угрозы национальной безопасности в пограничной сфере Российской Федерации сохраняются от:- территориальных притязаний сопредельных государств;- экономической, демографической и культурно-религиозной экспансий сопредельных государств на российскую территорию;- активизации деятельности трансграничной организованной преступности, а также зарубежных террористических организаций и т.д.Как показывает анализ миграционных процессов, происходящих внутри России, появилась и относительно новая угроза национальной безопасности в приграничной сфере, связанная с оттоком населения в европейскую часть из приграничных районов Приморья, Дальнего Востока, Сибири и Крайнего Севера. Это способствует ослаблению пограничного контроля, проникновению нелегальных мигрантов, провозу контрабанды, наркотиков и вывозу природных ресурсов, что наносит существенный ущерб национальной безопасности государства.Другим важным фактором, влияющим на национальную безопасность, является криминализация общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политической власти в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества явились теми основными факторами, которые способствовали росту преступности, особенно ее организованных форм, а также коррупции.Криминализация отношений в обществе тесно сопряжена со скрытой преступностью. Так, например, по разным оценкам в России официально регистрируются лишь 20 - 25% совершаемых преступлений. К основным причинам преступности в нашей стране относятся:- борьба за захват и передел собственности;- чрезмерное неравенство в обществе по уровню доходов и качества жизни;- вытеснение общественной психологии коллективизма индивидуализмом;- возвеличивание культа наживы и насилия;- существенные недоработки в правоохранительной и судебной системах государства.В России за последние годы переход к свободному рынку привел к резкому расслоению общества, снижению доходов на душу населения, росту безработицы, бедности, миграции населения, проституции и наркомании. Эти перемены оказали существенное негативное влияние на демографические показатели и состояние нравственности и здоровья общества.К сожалению, в современных условиях Российская Федерация является одним из крупнейших рынков героина в мире. Общее число лиц, употребляющих наркотики, в настоящее время составляет по оценкам Управления по наркотикам и преступности ООН, от 3 до 4 млн. чел. в России, треть из которых - лица, злоупотребляющие героином.По экспертным оценкам, за последние годы уровень немедицинского потребления наркотиков возрос в 20 раз. Особую тревогу вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - это лица в возрасте до 30 лет. Значительно расширяется детская и подростковая наркомания. При этом спектр потребляемых наркотиков смещается в сторону более «тяжелых» - героина и синтетических наркотиков с внутривенным способом введения.В целом современная наркологическая ситуация в России продолжает характеризоваться неуклонным расширением немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономике страны, правопорядку и национальной безопасности общества.Геополитическое положение России, делающее ее перекрестком на пути движения незаконных наркотиков (с востока на запад и с юга на север), существенно усугубляет ситуацию. Фактическая открытость и необорудованность значительной части государственной границы России способствует включению ее в сферу интересов международного наркобизнеса.Так, например, только южный сосед СНГ - Афганистан является крупнейшим производителем опийного мака. 3600 тонн произведенного здесь в 2003 году опия обеспечивали три четверти международного предложения незаконного этого продукта.На состояние национальной безопасности большое влияние оказывает и экологический фактор. Ухудшение экологической ситуации в стране и истощение ее природных ресурсов находятся в прямой зависимости от состояния экономики и готовности общества осознать глобальность и важность этих проблем. Для России этот фактор особенно значим из-за преимущественного развития топливно-энергетических отраслей промышленности, неразвитости законодательной основы природоохранной деятельности, отсутствия или ограниченного использования природосберегающих технологий, низкой экологической культуры. Имеет место тенденция к использованию территории России в качестве места для переработки и захоронения опасных для окружающей среды материалов и веществ.В этих условиях ослабление государственного надзора, недостаточная эффективность правовых и экономических механизмов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций значительно увеличивают риск катастроф техногенного характера во всех сферах хозяйственной деятельности.Таким образом, Россия не может находиться на обочине международных отношений в силу своих национальных интересов и геополитического положения, поэтому для обеспечения национальной безопасности необходимо учитывать как внешние, так и внутренние факторы, которые оказывают на нее влияние.Поэтому на представителей молодых поколений, в том числе и тех, кто сейчас находится в армейском строю, ложится большая степень ответственности за будущее развитие нашей страны и здоровье российской нации.

goup32441.narod.ru