Правительственные субсидии для неправительственных организаций. В чем отличие неправительственных организаций от правительственных


Правительственная организация (по)

ТИПЫ ОРГАНИЗАЦИЙ:по отношению к власти - правительственные и неправительственные;

по отношению к бюджету — бюджетные и небюджетные;по отношению к главной цели — общественные и хозяйственные; по уровню формализации — формальные и неформальные;

— такой статус дается официальными органами власти федерального или местного уровней. К правительственным организациям относятся организации, зафикси­рованные в Конституции, указах Президента, например, министерст­ва, государственные комитеты, Администрация Президента, префектуры, районные управы и пр. На эти организации распространяются различные привилегии и определенные жесткие требования (привилегии — финансирование, льготы, социальное обеспечение; требо­вания — государственный чиновник не имеет права возглавлять коммерческие структуры, не имеет права использовать привилегии в целях собственной выгоды либо личной выгоды своих сотрудников.

Неправительственные организации

Неправительственной организацией (НПО) является любой добровольный некоммерческий союз граждан, организованный на местном, государственном или международном уровне. Ориентированные на достижение конкретных результатов и руководимые людьми, объединенными общими интересами, неправительственные организации решают самые разнообразные задачи и выполняют множество гуманитарных функций, например доводят до сведения правительств нужды и чаяния людей, осуществляют общественный контроль за деятельностью полиции и содействуют активному участию масс в политической жизни на местном уровне.

Бюджетные организации

источником финансирования таких организаций является государственный бюджет или бюджет государственного органа. Бюджетные организации освобождаются от многих налогов, в том числе от НДС.

Небюджетные организации

— сами изыскивают источники финансирования, в том числе источником финансирования может быть бюджет, а инвестором — бюджетная организация.

Общественной организацией

является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с её уставом могут быть физические лица и юридические лица — общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Наличием членства общественная организация отличается от общественного движения, в котором членство не обязательно. Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчётный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественной организации её постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Формальные организации

— это зарегистрированные в установ­ленном порядке общественные и хозяйственные организации. Это объединение людей, связанных договором о своих правах и обязанностях. Формальные организации могут иметь статус юридического или неюридического лица.

Неформальные организации

— незарегистрированные в государственных органах власти. Это объединение людей, не связанных между собой формальными договоренностями о правах и обязанностях, они не регистрируются в государственных органах, создаются на базе общих интересов в области культуры, быта, спорта и пр. (группа туристов, объединение друзей бега и т.п.). Признак формирования не­формальной организации — появление неформального лидера. По­явление сильного лидера увеличивает шансы перерастания неформальной организации в формальную.

ООО

Общество с ограниченной ответственностью – это организационно-правовая форма коммерческих организаций, имеющая ряд отличительных особенностей, благодаря которым считается наиболее привлекательной для осуществления предпринимательской деятельности.

Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами. Общество, уставный капитал которого разделен на доли. Участники Общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Участники общества ООО, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников. Согласно действующему законодательству, Общество с ограниченной ответственностью может быть учреждено одним лицом или может состоять из одного лица, в том числе при создании его в результате реорганизации. Однако в качестве единственного своего участника ООО не может иметь другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Как и все юридические лица, Общество с ограниченной ответственностью имеет в своей собственности обособленное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе, и может от своего имени осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и быть ответчиком в суде.

ОДО

Общество с дополнительной ответственностью - это общество с ограниченной ответственностью, участники которого несут субсидированную ответственность по его обязательствам в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов в соответствии с учредительными документами общества. От общества с ограниченной ответственностью его отличает то, что при недостаточности имущества для удовлетворения требований кредиторов его участники отвечают субсидиарно (дополнительно) в солидарном порядке. Размер ответственности последних (в отличие от полных товарищей) ограничен лишь той частью их имущества, которая кратна сумме внесенных ими вкладов. Банкротство одного из участников приводит к тому, что его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок не определен учредительными документами.

ОАО

Открытое акционерное общество – это акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров.

Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами. Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

Юридические признаки открытого акционерного общества

Прописанные в законе основные признаки открытого акционерного общества следующие:

число акционеров открытого акционерного общества не ограничено по закону; акционеры открытого акционерного общества могут отчуждать свои акции без согласия других его акционеров; открытое акционерное общество вправе проводить как открытую, так и закрытую подписку на свои акции; открытое акционерное общество обязано предоставлять рынку информацию о своей деятельности в объемах и в сроки, установленные законодательными и иными нормативными актами данной страны, в частности, оно обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

studfiles.net

Роль международных правительственных и неправительственных организаций в современных международных отношениях

МОСКОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

имени М.В.ЛОМОНОСОВА 

Факультет глобальных процессов   

Дейнега Максим Игоревич  

«Роль международных правительственных и неправительственных организаций в современных международных отношениях»  

Эссе

студента 1 курса         

Студент (подпись)                                                                        Работа сдана:             

Москва  – 2011

Содержание.

  1. Введение
    1. Международные правительственные организации
    2. Международные неправительственных организации
 
  1. Роль международных правительственных и неправительственных организаций в современных международных отношениях
  2. Заключение
  3. Список использованной литературы и интернет - ресурсов
                                
  1. Введение.
 

      Международные организации содавались и создаются для решения самых разнообразных проблем – от решения проблемы недостатка пресной воды на Земле до ввода миротворческого контенгента на территории отдельных стран, например, бывшая Югославия, Ливия.

      Идея  создания международных организаций  появилась еще в Древней Греции. В IV в до н.э начали появляться первые международные объединения( например, Дельфийско – Фермопильская амфиктиония), которые ,без сомнения, сближали греческие государства. Первой организацией в соверменном понимании можно , без сомнения считать, Центральную комиссию по судоходству на Рейне(1815г)

      С развитием общества и человечества в целом, количество международных  организаций росло, так к началу XX в. в мире насчитывалось приемерно 30 международных организаций, к концу XX в. их уже насчитывалось порядка 150 штук.

      Основным  определителем для деления международных  организаций является характер членства. Так все организации можно  разделить на международные правительственные  организации(МПО) и международные неправительственные организации(МНПО).  

  1. Международные правительственные организации

     Членами международных правительственных организаций выступают национальные правительства стран и создаются такие организации посредством подписания договоров между странами. Примерами МПО могут служить ООН, Всемирный Банк. Также очень важно отметить, что каждая страна – член организации имеет как права, так и обязанности в рамках данной организации и сама организации обладает собственной волей, которая может быть отлична от воли стран-участниц.  

  1. Международные неправительственные организации.
 

      В отличие от МПО международные неправительственные организации(МНПО) создаются либо частными лицами, либо общественными группами, например Гринпис, который был основан группой активистов, выступавших за экологически чистый мир. Стоит отметить, что только четверть МНПО являются глобальными, все остальные – региональными(например, Союз Промышленности Европейского сообщества). Неправительственные организации, в основном, являются организациями специальной компетенции, так как создаются в соответствии с теми или иными интересами – экономическими, религиозными или культурными.           

  1. Роль  международных правительственных  и неправительственных  организаций в  современных международных  отношениях
 

   В своем эссе я хотел бы рассмотреть роль Организации Объединенных Наций, которая является международной правительственной организацией. Прообразом ООН, как известно, была другая МПО – Лига Наций. Она была создана в 1919 г странами – победительницами в Первой Мировой Войне, главной задачей которой было обеспечение международной безопасности.

   В 1945 году была основана Организация Объединенных Наций. Она стала преемницей Лиги Наций, но с одним очень важным отличием: деятельность ООН также была направлена на поддержание международного мира и безопасности, но теперь эта организация стала носить ярко выраженный политический характер и затрагивала все сферы межгосударственного сотрудничества.

      Основополагающими принципами ООН можно смело назвать( и это прописано в уставе организации):

  1. Поддержание международного мира и безопасности посредством принятия коллективных мер предотвращению и устранению угрозы миру.
  2. Развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов
  3. Осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем, экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам

   Исходя  из этих принципов, я могу сказать, что  ООН играет роль «регулировщика» действий наций в достижении общих целей. Я хотел бы еще отметить, что «содействие экономическому и социальному прогрессу всех народов» стало одной из основных целей организации.

   Но  наиболее важная, на мой взгляд, роль ООН – миротворческая. ООН выступает гарантом мира во всем мире. Важным инструментом поддержания мира и международной безопасности являются миротворческие операции ООН. Миротворчество означает операции вооруженных сил без применения оружия, за исключением случаев самообороны. Цель миротворческих операций состоит в оказании поддержки дипломатическим усилиям во имя достижения политического урегулирования спора. Миротворческие силы ООН и сама организация в целом сыграли не последнюю роль в разрешении конфликтов в Таджикистане, Косово. В общем,  миротворческие силы ООН играют важную роль в урегулировании как международных, так и локальных конфликтов на религиозной, этнической почве, ставящих под угрозу мир и целостность суверенных государств.

   Также нельзя не отметить ту роль, которую играет ООН в сохранении нашей планеты. Концепция устойчивого развития, которая была принята на заседании Генеральной Ассамблеи ООН в 1987 г. Она определила на многие годы путь развития человечества, заключающемся в понимании необходимости экономического развития не только нынешнего поколения, но и будущих поколений. ООН глубоко убеждена, что охрана окружающей среды должна обязательно входить в любую деятельность в сфере экономического и социального развития.

  1. Заключение

      В конце своего эссе я хотел бы сказать о том, что одной из характерных черт нашего времени является то, что впервые непосредственно решается вопрос будущего всего человечества, без разделения его на какие-либо военно-политические блоки. Это находит свое отражение как в заявлениях высокопоставленных лиц международных организаций, так и в речах многих политиков, представляющих интересы отдельных государств. Без сомнения, ООН такая организация, которая смогла бы отстоять интересы мира и безопасности по всему миру. Конечно, сама организация не идеальна, сейчас идет много разговоров о реформировании ООН – увеличении скорости реагирования на кризисы и конфликты, освобождении ее от политической конъюнктуры и бюрократических проволочек. Эти реформы сделают функционирование организации более эффективным. Те реалии и преграды, с которыми сейчас сталкивается ООН, являются своеобразным экзаменом, которых, хочется верить, со временем будет все меньше.       

 4. Список литературы  и использованных  интернет-ресурсов.

      1. “Международные  отношения: теории, конфликты, движения, организации” издание 3-е, переработанное и дополненное; под ред. проф. П.А. Цыганкова, Москва «Альфа – М» 2011 г.

      2. “ Глобализация сопротивления” издание 2-ое; ответст. редакторы С. Амин и Ф. Утар, Москва «URSS» 2008 г.

      3. www.un.org

      4. http://www.un.org/en/development/sustainable/

      5. http://www.greenpeace.org/international/en/about/history/

freepapers.ru

Правительственных и неправительственных организаций

Количество просмотров публикации Правительственных и неправительственных организаций - 782

Основные этические документы международных, отечественных

Вторая половина XX века и начало XXI века свидетельствуют о большом внимании, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ проявляют международные и российские правительственные и неправительственные организации к формулированию принципов медицинской этики и биоэтики.

Особое значение в указанном аспекте имеют документы ООН.

Так, в Принципах медицинской этики, относящихся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключенных или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятых 18.12.1982 Резолюцией 37/194 на 37-ой Сессии Генеральной Ассамблеи ООН, сформулирован принцип 2: ʼʼРаботники здравоохранения, в особенности врачи, совершают грубое нарушение медицинской этики, а также преступление, в соответствии с действующими международными документами, в случае если они занимаются активно или пассивно действиями, которые представляют из себяучастие или соучастие в пытках или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания, или подстрекательство к их совершению, или попытки совершить ихʼʼ.

Важное значение для установления и реализации принципов биоэтики имеют документы ЮНЕСКО.

В статье 2 Всеобщей декларации о геноме человека и правах человека (далее – Декларация), принятой 11.11.1997 ᴦ. Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), установлено:

ʼʼa) Каждый человек вправе на уважение его достоинства и его прав, вне зависимости от его генетических характеристик.

b) Такое достоинство непреложно означает, что личность человека не может сводиться к его генетическим характеристикам, и требует уважения его уникальности и неповторимостиʼʼ.

Особое место имеет Всеобщая декларация о биоэтике и правах человека, принятая путем аккламации 19 октября 2005 ᴦ. на 33-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, в которой сформулированы 15 принципов биоэтики.

Следующей авторитетной специализированной организацией ООН, в документах которой могут устанавливаться принципы биоэтики, является Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

В таком важном документе ВОЗ, каким является Декларация о политике в области обеспечения прав пациента в Европе, принятая Европейским совещанием по правам пациента (Амстердам, Нидерланды, март 1994), в разделœе ʼʼПрава пациентовʼʼ в пункте 1 ʼʼПрава человека и человеческие ценности в здравоохраненииʼʼ данной Декларации определœено:

ʼʼНикакие ограничения прав пациентов не должны нарушать права человека и каждое ограничение должно иметь под собой правовую базу в виде законодательства какой-либо страны. Осуществление нижеперечисленных прав должно происходить не в ущерб здоровью других членов общества и не нарушать их человеческих прав.

1.1. Каждый человек вправена уважение собственной личности.

1.2. Каждый человек вправена самоопределœение.

1.3. Каждый человек вправе на сохранение своей физической и психической целостности, а также на безопасность своей личности.

1.4. Каждый человек вправе на уважение его тайн.

1.5. Каждый человек вправе иметь собственные моральные и культурные ценности, религиозные и философские убеждения.

1.6. Каждый человек вправе на защиту собственного здоровья в той мере, в которой это позволяют существующие меры профилактики и лечения болезней и должен иметь возможность достичь наивысшего для себя уровня здоровьяʼʼ.

Для европейской биоэтики одним из основополагающих документов является Конвенция о защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицинœе (ETS N 164) (Овьедо, 4 апреля 1997 года).

Согласно статье 1 Конвенции стороны настоящей Конвенции защищают достоинство и индивидуальную целостность человека и гарантируют каждому без исключения соблюдение неприкосновенности личности и других прав и базовых свобод в связи с применением достижений биологии и медицины.

Среди этических документов международных неправительственных организаций большим авторитетом пользуется нормы, сформулированные Всемирной Медицинской Ассоциацией (ВМА).

Так, в 1963 ᴦ. ВМА приняты Двенадцать принципов предоставления медицинской помощи в любой национальной системе здравоохранения, среди которых заслуживает внимание следующий: ʼʼЛюбая система здравоохранения должна обеспечивать пациенту право выбора врача, а врачу - право выбора пациен­та͵ не ущемляя при этом прав ни врача, ни пациента. Принцип свободного выбора должен соблюдаться и в тех случаях, когда медицинская помощь полностью или частично оказывается в медицинских центрах. Непременная профессиональная и эти­ческая обязанность врача - оказывать любому человеку нео­тложную медицинскую помощь без каких-либо исключенийʼʼ.

В преамбуле Лиссабонская декларация о правах пациента͵ принятой ВМА(Лиссабон, Португалия, сентябрь-октябрь 1981 года) указано, что в последние годы отношения между врачами, пациентами и широкой общественностью претерпели значительные измене­ния. Хотя врач должен действовать в интересах пациента сооб­разно своей совести, необходимы также соответствующие га­рантии автономии и справедливого отношения к пациенту.

В пункте 3Лиссабонской декларации определœено:

ʼʼа) Пациент вправе на самоопределœение и на принятие независимых решений относительно своего здоровья. Врач обя­зан сообщить пациенту о последствиях его решения.

б) Умственно полноценный совершеннолетний пациент вправе соглашаться на любую диагностическую процеду­ру или терапию, а также отказываться от них. Пациент вправе на получение информации, крайне важно й для принятия им решений. Пациент должен иметь четкое представление о целях и возможных результатах любого теста или лечения, а также о последствиях своего отказа.

в) Пациент вправе отказаться от участия в каком-либо исследовании или медицинской практикеʼʼ.

В пункте 10Лиссабонской декларации указано:

ʼʼа) Следует всœегда уважать человеческое достоинство и пра­во пациентов на неприкосновенность частной жизни, а также их культурные и моральные ценности при оказании медицин­ской помощи и в ходе практического медицинского обучения.

б) Пациент вправе на облегчение своих страданий с использованием существующих знаний в области медицины.

в) Пациент вправе на гуманный уход в случае неизле­чимой болезни и предоставление возможностей для достойного и наименее болезненного ухода из жизниʼʼ.

В Международном кодексе медицинской этики, принятом 3-й Генеральной Ассамблеей ВМА (Лондон, Великобритания, октябрь 1949 года) установлены следующие общие обязанности врачей:

ʼʼВрач должен всœегда поддерживать наивысшие профессио­нальные стандарты.

Врач не должен позволять соображениям собственной вы­годы оказывать влияние на свободу и независимость професси­онального решения, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ должно приниматься исключи­тельно в интересах пациента.

Врач должен ставить во главу угла сострадание и уважение к человеческому достоинству пациента и полностью отвечатьзавсœе аспекты медицинской помощи, вне зависимости от соб­ственной профессиональной специализацииʼʼ.

На основании пункта 3 Хельсинкской декларацииВМА:Этические принципы медицинских исследований с привлечением человека,принятой 18-ой Генеральной Ассамблеей ВМА (Хельсинки, Финляндия, июнь 1964) долг врача состоит в укреплении и охране здоровья пациентов, включая участников медицинских исследований. Знания и совесть врача должны быть полностью подчинœены выполнению этого долга.

В силу пункта 9 Хельсинкской декларации медицинские исследования должны проводиться в соответствии с этическими нормами, обеспечивающими уважение каждого человека, защиту его прав и охрану здоровья. Некоторые категории участников исследований особенно уязвимы и нуждаются в специальной защите. К ним относятся лица, не способные самостоятельно дать согласие на участие в исследовании или отказаться от него, а также лица, подверженные принуждению или недолжному влиянию.

В аспекте реализации биоэтических принципов важно обратить внимание на отдельные статьи Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В статье 21 Конституции РФ указано:

ʼʼ1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не должна быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не должна быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытамʼʼ.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ каждый вправе на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета͵ страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 323-ФЗ приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и иных работников медицинской организации.

Существенное значение имеет Этический кодекс российского врача, утвержденный 4-й Конференцией ассоциации врачей России (Москва, ноябрь 1994 ᴦ.).

В указанном аспекте в Этическом кодексе российского врача заслуживают внимание следующие статьи:

ʼʼСтатья 3.Primum поп посœеге.

Недопустимо причинœение вреда пациенту, нанесение ему физиче­ского, нравственного или материального ущерба ни намеренно, ни по небрежности. Врач не вправе безучастно относиться и к действиям третьих лиц, причиняющих такой ущерб.

Врач обязан сопоставить потенциальную пользу с возможными ос­ложнениями от вмешательства, особенно если обследование или лече­ние сопряжены с болью, применением мер принуждения и другими тя­гостными для пациента факторами. Лекарство не должно быть горше болезни!

Статья 21. Ответственность за нарушение профессиональной этики определяется уставами территориальных и профильных ассоциаций врачей.

Первый судья врача – собственная совесть, второй — медицинское сообщество, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ в лице врачебной ассоциации вправе нало­жить на нарушителя взыскание в соответствии со своими уставом и иными документами.

В случае если нарушение этических норм одновременно затрагивает и по­ложение действующего законодательства Российской Федерации, врач несет ответственность по законуʼʼ.

referatwork.ru

Правительственные субсидии для неправительственных организаций | Русский Базар

В мире Израиль изучает возможность запрета для иностранцев, а также для правительств других государств финансировать неправительственные организации, действующие на территории Израиля.Как сообщила на днях газета The Jerusalem Post, вопрос возник в связи с деятельностью одной из таких организаций, обвиняющей армию Израиля в военных преступлениях. По сообщениям прессы, эта организация получает деньги от ряда европейских правительств.Наверняка многие читатели, увидев название «неправительственная организация», насторожатся. Как может Израиль чинить препятствия благородной деятельности добровольного объединения людей, поставивших себе целью содействие различным усовершенствованиям в области прав человека, помощи униженным и оскорбленным и так далее?Полагаю, что для начала необходимо понять, что это такое - неправительственные организации, как и для чего они возникают, на что существуют. А также выяснить, насколько правомочна их деятельность в тех или иных условиях. Ознакомимся с наиболее распространенной точкой зрения на такие организации.Международные неправительственные организации считаются наиболее ярким выражением того, что ныне называют гражданским обществом, то есть таким обществом, в котором социальные движения формируются в зависимости от целей, круга участников и тематических интересов.Многие полагают, что в наши дни государства утрачивают монополию единственных субъектов межгосударственных отношений. Наравне с государствами их участниками становятся неправительственные организации. Различия между правительственными и неправительственными организациями настолько зыбки, что для того, чтобы отличить первые от вторых, используют критерий суверенитета: правительственные организации считают связанными с суверенитетом государств, а неправительственные организации – не связанными с таковым. Устав ООН не уточняет уровень неправительственной организации, предполагается, что они могут действовать на национальном, субрегиональном, региональном или международном уровнях.ООН также требует от неправительственных организаций, чтобы они были «некоммерческими», то есть финансировались либо их членами, либо на основе добровольных взносов.Теперь вернемся к израильским неправительственным организациям, вокруг которых разгорелись страсти.Как считает советник премьера по политическому планированию, «некоторые из финансируемых Европой организаций выступают не против тех или иных действий израильского правительства, а против существования государства Израиль», и, таким образом, финансовая поддержка этих организаций со стороны некоторых европейских правительств является «неприемлемым и вопиющим вмешательством во внутреннюю политику Израиля».Нет ли противоречий между общемировой тенденцией, которую даже называют «революцией ассоциаций», когда правительства добровольно делегируют часть своих полномочий тем, кто, как кажется, лучше знает, что и как делать, и позицией израильского правительства, собирающегося существенно ограничить финансовую подпитку неправительственных организаций?Это с какой стороны посмотреть. С точки зрения абстрактного плюрализма, позиция израильского правительства выглядит неприглядно. А вдруг эти самые организации, не отягощенные никакими доктринами, а руководствующиеся лишь идеями всеобщего равенства и братства, действительно лучше знают, как прекратить конфликт между евреями и арабами? Может быть у них есть некий замысел, в процессе которого и те и другие позабудут о прежних обидах, простят все друг другу, и начнут жизнь с нуля?В том-то и дело, что эти организации и не собираются предлагать ничего такого. Единственное, что они требуют, - это в конечном итоге ликвидация еврейского государства, так как все их предложения, будучи реализованными, приведут именно к такому финалу.А как же весь мир? – спросит читатель. – Ведь в этом мире деятельность неправительственных организаций не приводит к подобным последствиям.Позвольте не согласиться. Во-первых, как мы уже выяснили, неправительственные организации являются как бы эмбрионами будущего, безгосударственного мира. Или мира, состоящего из таких государств, которые оставили для себя чисто номинальные функции. Не будем гадать, во что выльется дальнейшее развитие таких организаций и выльется ли вообще. Заметим лишь, что между «всем миром» и Ближним Востоком есть существенная разница. Весь мир, а под этим термином можно иметь в виду лишь западный мир, давно уже живет в состоянии мира, то есть отсутствия войны.  И неправительственные организации в этом мире если и оппонируют правительствам, то не с целью их ликвидации, а улучшения их деятельности. В условиях же арабо-израильского конфликта деятельность многих неправительственных организаций, функционирующих на территории Израиля, хотят того их лидеры и члены или не хотят, соответствуют интересам вражеского окружения.Почему вражеского? Да потому, что Израиль имеет мирные договоры лишь с двумя соседними странами – Египтом и Иорданией, а с остальными до сих пор находится формально в состоянии войны.В свое время дебатировалось предположение о том, что Владимир Ленин действовал в России на средства и в интересах кайзеровской Германии. Не буду ни опровергать, ни поддерживать это предположение за неимением у меня достоверной информации по этому вопросу, но тот факт, что, например, действия воюющей армии во время боевых действий подвергаются, мягко говоря, критике в самой же воюющей стране, напоминает то, в чем оппоненты обвиняли Ленина. Чем хуже, тем лучше. Пусть наша страна проиграет войну, это поможет нам свергнуть царское правительство.Эти и другие лозунги большевиков очень напоминают позицию тех, кто требует от Израиля «адекватной реакции» на обстрелы, требует не уничтожать дома террористов, не сносить незаконно сооруженные здания, не возводить защитную стену. И так далее.И никаких требований к противной стороне. Только призывы уступать этой стороне. Несмотря ни на что.Пусть меня простят правозащитники «всего мира», но с их колокольни, из далекой Европы и далекой Америки, им не разглядеть того, что видно здесь, в Израиле. И краткие десанты представителей миролюбивой общественности, которые время от времени прибывают сюда для участия в очередной акции протеста, ничего не могут добавить к их опыту, ничего не привносят в их миропонимание, не позволяют понять обе стороны. Действительно обе, а не одну лишь сторону – искусственно созданную общность «палестинских беженцев».В любом конфликте страдают обе стороны. Страдание одних не вызывает у правозащитников сомнения. Если они признают страдания и другой стороны, то позиция многих неправительственных организаций станет достойной того, чтобы ее можно было обсуждать. Пусть тогда они пользуются финансовой помощью иностранных граждан. И даже иностранных правительств.

www.russian-bazaar.com

Неправительственные организации

В рамках либеральной демократии начали формироваться непра­вительственные организации, которые действуют на пересечении общественного сектора и частного сектора. Их определяет принцип функционирования, их целью является общественное благо, а не принцип выгоды. Черты, отличающие их от других организаций, определяются условиями, в которых они были вызваны к жизни (хотя одновременно они могут обладать различным юридическим статусом). Фонды и объединения отличает также способ организа­ции на основании коллективной активности в данных секторах, где происходят конфликты между общественным и индивидуальным интересами. Более того, ясно видно, что государственный и частный секторы выполняют различные функции. Неправительственный сектор имеет задачу свести описанные конфликты и трения до ми­нимума, используя общественную активность для общественного блага. Поэтому его часто называют «третьим сектором». В качестве формы добровольного объединения, действующего без извлечения прибыли, он имеет прочные связи со сферой общественной жизни, существуя вне вотчины правительства и частных предприятий. Они действуют в общественной сфере, которая является локальной ареной сотрудничества между отдельными людьми и большими организаци­ями. Хабермас необычайно метко уловил это в труде «Структурное преобразование в общественной сфере»: «Институциональное ядро гражданского общества создано добровольными союзами вне сферы государства и экономики; оно включает как церкви, объединения и академии, так и независимые средства массовой информации, спортивные клубы и клубы досуга, дискуссионные клубы, группы неангажированных граждан, гражданские инициативы; все они проторяют пути профессиональным объединениям, политическим партиям, профсоюзам и «альтернативным институтам».

Резкое увеличение организаций этого типа произошло после Мировой войны. Питер ДобкинХолл (Peter Dobkin Hall) установил, что в США в начале пятидесятых годов действовало 50 СХЭО непра­вительственных организаций, тогда как в середине восьмидесятых годов их был уже почти миллион. Подобный рост можно отметить в других странах. В Японии, Франции, Германии опеку над 35-39% детей осуществляют неправительственные организации. В Велико­британии этот процент еще выше, поскольку 82 % детей пользуются их опекой. Считается, что в секторе услуг полное трудоустрой­ство через неправительственные организации охватывает 9-10% в Японии, Великобритании, Франции и Германии, до 15% в США. В Польше, так же, как и в других странах Центральной и Восточной Европы, после 1989 г. произошла интенсификация гражданской

активности, которая проявилась, среди прочего, размножением не­правительственных организаций.

Можно указать на две основные причины роста неправи­тельственного сектора. Организации, действующие на основании non-profit, (без извлечения прибыли) являются институциональным гибридом, связывающим частную инициативу с общественными услугами. Итак, во многих областях услуги общественного сектора могут быть инициированы и перенесены или же просто узурпиро­ваны неправительственными организациями. Подобное происходит в случае множества задач, избавиться от которых хочет правитель­ство: от опеки над неполноправными детьми до содержания тюрем. Подобное предложение своих услуг неправительственными органи­зациями тем более представляет интерес, что, как правило, те про­водят очень тщательные финансовые расчеты. Значительное число волонтеров существенно снижает стоимость подобных услуг, благо­даря чему они становятся привлекательными для правительственных институтов или органов территориального самоуправления.

Другая причина роста вытекает из той роли, какую неправитель­ственные организации стали играть в оживлении движений в защиту прав человека или иных групповых интересов. В отличие от по­литических групп, которые стремятся к перераспределению власти или богатства, неправительственные организации помогают выразить требования реформ в данной области: это могут быть как проблемы чистоты окружающей среды, как и защиты прав женщин.

all-politologija.ru

Международные неправительственные организации / Уполномоченный по правам человека в РФ

Международная Амнистия - Amnesty International

Международная неправительственная организация, основанная в 1961 году. Организация расследует нарушения прав человека, доводит эти нарушения до внимания общественности, добивается освобождения «узников совести» — тех, кто находится в заключении за свои убеждения либо из-за этнического происхождения, пола, цвета кожи или языка. Также Амнистия выступает за справедливый суд для политических заключенных, прекращение пыток и жестокого обращения с заключенными и военнопленными, отмену смертной казни, соблюдение прав призывников на альтернативную гражданскую службу и обеспечение прав беженцев.

 

Хьюман Райтс Вотч - Human Rights Watch

Основанная в 1978 году неправительственная организация, занимающаяся мониторингом, расследованием и документированием нарушений прав человека более чем в 70 странах мира. Проводит информационно-разъяснительные кампании, с целью оказать значительное влияние на ту или иную ситуацию. «Хьюман Райтс Вотч» выступает против нарушения тех прав, которые она считает основными правами человека, включая смертную казнь и дискриминацию на основе сексуальной ориентации. Защищает свободы, связанные или исходящие от основных свобод, таких как свобода религии и прессы. Расследует нарушения указанных норм и обнародует результаты в региональных и международных СМИ. Публикуемые организацией отчеты используются в качестве основания для привлечения внимания международной общественности к злоупотреблениям, а также в качестве инструмента давления на правительства и международные организации с целью проведения реформ. Согласно официальным заявлениям, организация не принимает финансовой помощи от правительственных структур, существуя за счёт частных пожертвований. Каждый год «Хьюман Райтс Вотч» награждает титулом «Защитник прав человека» активистов, демонстрирующих лидерство и мужество в области защиты прав человека.

 

Международный комитет красного креста

Гуманитарная организация, осуществляющая свою деятельность во всём мире, исходя из принципа нейтральности и беспристрастности. Она предоставляет защиту и оказывает помощь пострадавшим в вооружённых конфликтах и внутренних беспорядках. Представительства организации, где в общей сложности работают более 12 тысяч человек, расположены почти в 80 странах мира. В ситуациях вооружённых конфликтов МККК координирует деятельность национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и объединяющей их Международной Федерации.

 

Врачи без границ - Doctors Without Borders/Medecins Sans Frontieres

Международная независимая гуманитарная медицинская организация, предоставляющая неотложную помощь жертвам вооруженных конфликтов, природных катастроф и тем, кому отказано в медицинской помощи. Оказывает помощь тем, кто в ней нуждается, вне зависимости от пола, расовой принадлежности, религиозных убеждений и политических взглядов. Организация ежегодно посылает более 3 тысяч добровольцев в более чем 80 стран мира, включая зоны вооружённых конфликтов. Волонтёры организации работают во многих «горячих точках». Кроме того, «Врачи без границ» ведут профилактическую и просветительскую работу по борьбе с наркоманией и СПИДом. Основана в 1971 году и представляет из себя всемирное движение, состоящее из 23 ассоциаций.

 

Репортёры без границ - Reporters sans frontières

Организация была основана в 1985 году с целью борьбы против цензуры и за освобождение журналистов, находящихся в заключении из-за своей профессиональной деятельности. Ежегодно публикует на своём веб-сайте индекс свободы слова более чем 160 стран мира.

 

Мемориал

Международное историко-просветительское, правозащитное и благотворительное общество, основной задачей которого изначально было исследование политических репрессий в СССР. На сегодняшний день это содружество десятков организаций в России, Германии, Казахстане, Латвии, Армении, Грузии и Украине, ведущих исследовательскую, правозащитную и просветительскую работу. «Мемориал» с помощью групп наблюдателей в «горячих точках» на территории СНГ собирает фактический материал, проверяет, анализирует и публикует собранные данные о нарушениях прав человека.

 

Международная комиссия юристов -The International Commission of Jurists

Негосударственная правозащитная организация, работающая в сфере международного права прав человека и международных стандартов системы правосудия. Комиссия представляет собой постоянно действующую группу из 60 видных юристов (судей и адвокатов) из разных стран, в том числе, представителей высшего эшелона судебной власти в Австралии, Канаде, Южной Африке, Германии, Свазиленде, Малави, Ботсване, Аргентине, Колумбии, Сербии, Тунисе, и других странах мира.

 

Всемирная организация против пыток - World Organization Against Torture

Созданная в 1985 году международная коалиция некоммерческих общественных организаций, осуществляющих борьбу против пыток, внесудебных казней, насильственных исчезновений и других форм жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения. В сеть входят 297 организаций, занимающихся защитой и продвижением прав человека во всем мире. Предоставляет адресную медицинскую, юридическую и социальную помощь жертвам пыток и обеспечивает ежедневное распространение срочных обращений по всему миру с целью предотвращения грубых нарушений прав человека, защиты конкретных людей и борьбы с безнаказанностью. Кроме того, некоторые виды деятельности направлены на защиту конкретных уязвимых категорий населения, таких как женщины, дети и правозащитники.

 

Международная Федерация за права человека - Fédération internationale des ligues des Droits de l’Homme

Международное правозащитное движение, объединившее на сегодняшний день  178 правозащитных организаций в более чем ста странах. Целью объединения является оказание поддержки этим организациям, которые тем самым обретают трибуну для позиционирования на международном уровне. Федерация проводит свою деятельность в следующих направлениях: защита правозащитников, защита прав женщин, защита прав мигрантов, содействие отправлению правосудия и борьба с безнаказанностью, соблюдение прав человека в контексте глобализации, укрепление международных и региональных механизмов защиты, борьба за соблюдение прав человека и законности во время конфликтов, чрезвычайного положения и переходных периодов.

 

Обсерватория по защите правозащитников - The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders

Международная программа, действующая с 1997 года, - совместный проект Международной федерации за права человека и Всемирной организации против пыток. Готовит и публикует ежегодные доклады о ситуации со свободой ассоциаций и положением правозащитников в Европе и странахСНГ.

 

Институт прав человека - The International Bar Association's Human Rights Institute

Институт защиты прав человека, созданный в 1995 году при Международной ассоциации юристов. Проводит обучение юристов, включая судей и прокуроров, правовой защите прав человека и международному гуманитарному праву; осуществляет учебные программы для укрепления судебной власти в странах, в которых имел место вооружённый конфликт или где базовая государственная инфраструктура оказалась подорванной; проводит расследования в странах, где ухудшается ситуация с верховенством права и направляет в них наблюдателей; сообщает органам власти различных стран о допущенных, на его взгляд, нарушениях прав человека; стимулирует международную поддержку изменений в области прав человека, в том числе посредством СМИ; оказывает техническую помощь объединениям юристов, испытывающим нехватку ресурсов.

 

Комитет защиты журналистов - Committee to Protect Journalists

Международная неправительственная организация, занимающаяся защитой прав журналистов, образованная в 1981 году американским корреспондентом. Организация осуществляет сбор информации о репрессиях и убийствах журналистов по всему миру. Комитет ежегодно присуждает премию «International Press Freedom Awards». Премия присуждается журналистам и правозащитникам, которые за свои публикации и защиту свободы слова подвергались преследованиям.

 

Международная ассоциация по защите свободы слова - International Freedom of Expression Exchange  

Независимая организация, занимающаяся защитой свободы слова. Ассоциации была основана в 1992 году в Монреале. Одним из основателей является Комитет защиты журналистов. Объединение состоит из 71 организаций, которые следят за состоянием свободы слова, и направляют собираемую ими информацию отдельным лицам и организациям во всем мире.

 

 

 

Система Orphus

ombudsmanrf.org

О неправительственных организациях

Print PDF

Единственная общественная организация – это государство (объединение всех добрых граждан, в крайнем случае налогоплательщиков). Конечно, такое оно в идеале: в тот момент, когда, отмирая, сливается с обществом. Но и сейчас оно себя декларирует таковым, а назвался груздем – полезай в кузов, так что имеет смысл на него давить в эту сторону.

Но вот «общественные организации», NGO, для меня неизменно под подозрением — поскольку обслуживают в основном интересы спонсоров, даже не своих членов. Интересами общества здесь и не пахнет. По своему поведению это бизнесы, а никакие не объединения граждан «по интересам и сферам гражданского беспокойства». Как только они начинают заниматься фандрайзингом, бороться за гранты и деньги фондов, НКО ничем не отличаются от коммерческих предприятий, только продают они не товары народного потребления, а «оказывают социальные услуги», «снимают стрессы» связанные с разного рода страхами и беспокойствами населения (которых в нашем мире становится больше и больше). Коммерческим образом оказывают, а не в порядке солидарности со страдающими от соответствующих проблем.

Если вспомнить социологию «общества риска» Ульриха Бека ( Общество риска. На пути к другому модерну. М.: 2007), то при производстве товаров «обычными» капиталистами одновременно производятся и риски — риск безработицы, риск преступности, экологический риск, которые связаны со стремлением капиталиста уменьшить издержки, в том числе социальные и повысить отдачу от вложений. Население видит связь этих рисков с капитализмом и могло восстать бы против системы, и поэтому корпорации определённый %% с прибыли выделяют в фонды для NGO,  которые борются с этими бедами громко, заметно, но без ущерба для системы и без эффективного решения самой проблемы.

[Ещё важный момент, т.к. НПО, чтобы стать наиболее привлекательными для донаторов, рекламируют свою деятельность в том же стиле и с той же правдивостью, что обычные корпорации свою продукцию. Это ведёт к сразу нескольким минусам. Во-первых, из-за конкуренции многих НПО в каждом секторе «помощи» часть ресурсов уходит впустую, на администрацию и рекламу. Во-вторых, что хуже всего, в тени оказываются минусы, часто многочисленные и перевешивающие плюсы — особенно там, где помощь оказывается тем, кто далеко, не может и не рискнёт пожаловаться. См., как западные волонтёры жируют на благотворительные средства в Камбодже. Или же как воруют в западных фондах, борющихся со СПИДом в Африке. Вообще, примеры можно множить и множить, и много не из-за какой-то зловредности НПО, а потому что в сфере социальной работы, охраны природы и пр. социалке они действуют также, как обычные фирмы на рынке, со всеми их минусами ( хуже, дороже, и больше злоупотреблений). Понятно, что с социальной работой государства ситуация прямо обратная. ]

В нашем секулярном мире идея беспроблемной жизни и разного рода «безопасности»  в развитых странах также популярна, как идея спасения души 200 лет назад. Поэтому в современном мире НПО такой же оплот существующего порядка, каким является религия, и для секулярной части населения они удовлетворяют те же потребности, что религия для верующей части (см. формулу Маркса — «опиум народа, вздох угнетённой твари, сердце бессердечного мира«). И действительно, эта формула превосходно работает в отношении каких-нибудь врачей-журналистов без границ или Greenpeace (у вполне симпатичных мне зелёных заранее прошу прощения, но истина дороже). И выводы Маркса относительно общественной роли религии при капитализме вполне применимы.

А поскольку общественное бытие определяет сознание, и индивидуальное, и корпоративное, коммерческий буржуазный modus operandi таких структур делает их антагонистами  социализма и социалистов. Так что ничего личного, чисто рациональное неприятие. Увы, даже преимущества неправительственных организаций (преимущества для участвующих в них индивидов) оборачиваются системными издержками и рисками для общества (в точном соответствии а концепцией «общества риска»).

Вот как излагает преимущества НПО г.Шубин, один из «социалистических» активистов перестройки, в книжке про ея упущенный шанс:

«Элементы новых (информационного, постиндустриального общества  – wsf1917) отношений на западе стали стремительно развиваться именно после бурных шнестидесятых. У нас – несмотря на «развал» — именно в пору Перестройки. Ещё до появления компьютеров носителем новых отношений стала сеть неформалов. Если для наименования нового, грядущего общества   допустимо введение и нового термина, то он должен включать в себя не только информацию, но и неформальность. Информационные и неформальное —  информальное. Новые средние слои, вызревающие в недрах интеллигенции, и других слоёв советского общества информальные. Возможно в будущем они сложатся в самостоятельный класс, некий информациат» (А.В.Шубин. Парадоксы перестройки. Упущенный шанс СССР. М.: Вече, 2005. 480 с.).

Но это информальное раз за разом оказывается инфернальным, и сложно не увидеть в этом закономерности. Ведь как на самом деле мы можем узнать, достоверна полученная информация или нет, знание это или предрассудок, слух, молва? — лишь при помощи некой формальной процедуры!!! При расследовании преступления это формальности следственной и судебной процедуры, при установлении научной истины, получении новых знаний о мире – это формальности метода современной науки, требование академической беспристрастности, при внедрении новой техники – формальности ГОСТов и других стандартов, определяющих её работоспособность и безопасность объективным образом, вне зависимости от чьих-то мнений.

А у неправительственных организаций нет ни какой формальной процедуры проверки, напротив, они от неё бегут как черт от ладана. У них «всё на слуху», «своим» доверяют, «чужим» нет, в силу чего понять кто прав и насколько решительно невозможно, что хороши видно в экологических, в правозащитных и многих других дискуссиях. Вся энергия уходит не на установление истины, а на мобилизацию «своих» для продавливания  того решения, справедливость которого гарантирована только тем, что оно «у всех наших на слуху». Особенно это видно в попытках НПО вмешиваться в решение вопросов, требующих убедительных аргументов научного характера, и понимания аналогичных аргументов противников, и только потом давления, вроде ГМО или изменения климата.

И как во всяком бизнесе лояльность фирме превыше всего, в НПО, занимающихся каким-то вопросом, требуется проводить генеральную линию, а не доискиваться до истины. Вот, скажем, вполне умный и компетентный г-н несёт полную ерунду относительно генно-модифицированных организмов и продуктов из них – не потому что не знает / не понимает, как на самом деле, просто линия у экологических НПО такая, и с неё они не сойдут. То есть, если надо установить преступника – иди в суд, если надо решить научную проблему – обращайся к академической/университетской науке, а в помощь на собак волка не зови прибегать к лоббистским усилиям НПО не следует – в лучшем случае они продавят решение, а как на самом деле решить проблему и кто виноват, мы всё равно не узнаем.

Поэтому развивающийся «третий сектор» делается — и уже сделался – проводником для разного рода манипуляций, отражающих интересы тех или иных игроков, и стал своего рода рекламой, но более эффективной, недоверие к которой вырабатывается трудней и дольше в силу социальной значимости рекламируемых мнений, сомнений и страхов.

Такое разбухание «третьего сектора», его попытки собственным мнением подменить знание, которое «добывает» наука или демократические институты (суд, парламент) в соответствии с некой общепринятой процедурой – ещё одна ступенька социальной деградации, скатывания общества в «новое средневековье»; в настоящем средневековье слух и авторитет тоже были важнее знания и твёрдо установленных фактов. Особенно это опасно в наших конкретных условиях, когда бюджеты

Так что не дай бог дожить до информалиата!  Тем более поскольку постиндустриального общества при капитализме нет и не предвидится, «информалиат» будет просто делать бизнес на общественных надеждах и страхах, как сейчас астрологи и гадатели.

И поскольку демократия – это власть народа, а не власть демократов, наиболее демократическим будет общество, где люди не выделяют своей частной жизни из жизни страны, где поэтому общество и государство сливаются, а не противостоят друг другу, как это и было в СССР в 30-50-х гг.

Неслучайно частная инициатива в охране природы и социальной сфере — от юннатских кружков и школьных лесничеств до движения ДОП и ОЛ ВЗМШ — поддерживалась и становилась частью общей политики, вместо того чтобы дать иницииаторам возможность на ней «открыть своё дело», как при капитализме.

Соответственно, либерализм всегда враг демократии, поскольку это правление элиты, а не народа. Не будучи в состоянии повлиять на государственные дела, не видя ничего общего между собой и политиками, за которых они вроде бы голосуют, индивиды в либеральном обществе уходят в частную жизнь, как во внутреннюю эмиграцию.

И если мы справедливо сомневаемся

— в адекватности оценок «опасности генетически-модифицированных организмов», даваемых экологическими НПО, или оценок численности дальневосточного тигра-леопарда, даваемых WWF и Гринписом, или числа жертв гражданского населения в Цхинвали, или в «рейтингах свободы», выданных Human Rihgts Watch и другими правозащитными организациями (см. также здесь), то только потому, что по способу действий это не общественные организации, содействующие обществу в решении соответствующих проблем, а бизнесы, эксплуатирующие надежды и страхи жителей мировой деревни.

Особенно страхи! в капиталистическом мире есть чего бояться, а кто боится, тот готов и платить за успокоение страхов, — так что выгодно успокаивать, а не проблемы решать. То есть правозащитных организаций становится всё больше, а угрозы насилия и пыток для тех, кто вне системы в развитых странах, прежде всего в США — то же всё больше и т.д.

Ну и конечно, поскольку НПО по своему поведению — это бизнесы, зарабатывающие  на проблеме, а не решающие её, то они самым фактом своей деятельности распространяют по всему миру западные (рыночные, капиталистические) стандарты ведения дел, отношения к людям и т.п. Если это происходит в странах третьего мира, то это скорей хорошо, поскольку способствует разрушению остатков традиционного общества, тех форм угнетения и неравенства, которые освящены религией семьёй и традицией. Западные нормы общежития, основанные на формальном равенстве индивидов и формальной свободе (отчуждённости) их друг от друга, выше и лучше, чем патриархальная связь, при которой угнетение даже не осознаётся. А вот советские нормы отношения к жизни и людям лучше и выше западных — участие лучше отчуждённости, солидарность лучше конкуренции, коллективность лучше атомизированных индивидов и пр. И когда нашествие западных НПО вносит свой вклад в разрушение советских норм в сознании людей, это, безусловно плохо.

via wsf1917

Важная иллюстрация

Содержание

В Science за 13.02.2016 была иллюстрация к сказанному: статья Эмили Андервуд « Три причины неудач гуманитарной помощи«. См.

«Вашингтон, округ Колумбия. В 2008 году географ Элизабет Данн из университета Блумингтона, штат Индиана, на средства гранта Фулбрайта отправилась в Грузию для проведения годового исследовательского проекта в области продовольствия и сельского хозяйства. Однако, когда она прибыла, вооруженный конфликт между Грузией и Россией заставил многих граждан из местных фермерских семей мигрировать в большие лагеря для переселенцев на границе с Южной Осетией. После года, проведенного около лагеря с населением в 2500 человек, в ходе которого она составила около 800 страниц «навязчивых, набранных «на скорую руку» заметок», Данн решила провести следующие несколько лет с местными жителями. Направление ее исследований изменилось и сфокусировалось на восстановлении жизни беженцев с использованием гуманитарной помощи от правительственных учреждений и неправительственных организаций (НПО).

Что искренне удивило Данн, так это то, что большая часть помощи была бесполезной и что время от времени специальный способ ее доставки даже вредил семьям, которые должны были получить от этого выгоду, Данн сообщила об этом на комиссии на этой неделе в Американской Ассоциации содействия развитию науки в Вашингтоне, округ Колумбия. Поскольку общемировая численность мигрирующего населения в настоящее время составляет 60 миллионов человек , Данн констатирует, что проблемы, наблюдаемые ею в Грузии, типичны для многих усилий по оказанию помощи беженцам, включая ситуацию с нынешним сирийским кризисом. В интервью для журнала «Science» исследовательница излагает три урока по гуманитарной помощи с точки зрения тех, кто ее получает, и объясняет, почему подобная помощь часто терпит неудачу.

1) Составьте план и сообщите о нем.

Поскольку агентства по оказанию помощи, (НПО) и другие гуманитарные группы часто конкурируют друг с другом за финансирование, они не всегда уведомляют друг друга — и беженцев – о том, что они делают. Это включает в себя информацию о том, какую помощь они планируют доставить и когда, говорит Данн. Без скоординированного плана и без плана передачи его людям, получающим помощь, агентства ставят беженцев и перемещенных лиц в неудобное положение: они не могут составлять какие-либо собственные планы, используя собственные ресурсы.

«Они не видят собраний, не видят Всемирный гуманитарный саммит, они просто видят белые грузовики, которые появляются в лагере, а потом снова исчезают»,

— говорит Данн. Например, в лагере в Грузии люди часто опасались покидать лагерь в поисках работы или припасов в соседнем городе, потому что они боялись пропустить доставку помощи.

2)Рассматривать беженцев и перемещенных лиц(мигрантов) как отдельных индивидов.

Когда СМИ говорят о массовой миграции беженцев, она имеет тенденцию описывать их как «одну гигантскую движущуюся массу людей, подобную реке или наводнению», — говорит Данн. Но архитектору из Дамаска или компьютерному программисту из Алеппо потребуется совсем другая помощь чем бывшему сельскому фермером или свадебной певице. Когда правительственные учреждения или НПО предоставляют прямую помощь в виде оказания услуг, например, обеспечение стандартными комплектами жилья, недавно разработанные IKEA, — они могут лишить людей возможности сочетать свои навыки и ресурсы для «выработки путей решения, которое именно им подходит» ,» говорит она.

Вот примерно такое г…о подсовывают вместо дома

Например, после грузино-российского конфликта «был большой толчок» в Грузии по развертыванию многомиллионной программы поддержки грудного вскармливания. Какова же причина? Проблема грудного вскармливания остра в совсем других местах, получающих помощь в целях развития, таких, как Демократическая Республика Конго. Там вода загрязнена патогенными микроорганизмами, такими как холера, и очень сложно получить детскую смесь. В Грузии «это было иррациональное использование денег», — говорит Данн, потому что не было нехватки воды, а смесь была легко доступна. Читая предложение о пособии по грудному вскармливанию, Данн заметила, что оно был идентично составленному для центральноафриканской страны. Они просто заменили слово «Конго» словом «Грузия», говорит она.

3)«Нет» плюшевым мишкам»!

«Существует идея, что беженцы должны взять что угодно, независимо от того, подходит это им или нет»,

- сообщает Данн. Например, грузинский лагерь часто получал большие ящики  с подержанными плюшевыми игрушками, несмотря на то, что средний возраст жителей в лагере составлял 54 года. Вместо того, чтобы предоставлять медицинскую помощь, предназначенную для пожилых людей, усилия по оказанию помощи зачастую были сосредоточены на психосоциальном лечении и обеспечению игрушками травмированных детей.

«Не всучивайте мне этих проклятых плюшевых медведей», — возмущается Данн. Переходя к нынешнему кризису сирийских беженцев, она говорит, что обеспечение средствами для передачи и сбора информации, такими, как башни сотовой связи и зарядные станции, должно быть первоочередной задачей. Мало того, что сотрудники по оказанию помощи могут «намного лучше» объявить о помощи при наличии у них телефонных номеров всех людей, они также могут выяснить, в чем именно нуждаются беженцы, используя те же самые инструменты».

P.S. Понятно, что все три проблемы возникают именно потому, что НПО действуют как фирмы в соответствующем «секторе рынка» — думают о максимизации числа продаж и эффективной рекламе, в которых стараются опередить друг друга, а собственно польза оказывается на втором, а то и третьем плане.

Рекомендуем прочесть!

Let's block ads! (Why?)

socialego.mediasole.ru