Сокращенная форма дознания - что это? Особенности дознания в сокращенной форме. Сокращенное дознание и его специфика


Сокращенная форма дознания - что это? Особенности дознания в сокращенной форме :: BusinessMan.ru

Проблемы дознания в сокращенной форме обсуждаются в юридическом сообществе достаточно давно. В результате дискуссий был принят ФЗ № 23. Этим законом вносился ряд изменений в стати 303 и 62 УПК. Следует сказать, что российская правовая система в прошлом уже имела опыт реализации расследования в упрощенном виде. Рассмотрим далее в контексте существующей практики особенности дознания в сокращенной форме.

Общие сведения

В законодательстве достаточно четко определено, что производство дознания в сокращенной форме предполагает последующее рассмотрение материалов по правилам особого судебного разбирательства. Они установлены в гл. 40 Уголовно-процессуального кодекса. В принципиальном плане установленная модель не вызывает каких-либо возражений. Однако при анализе статей возникают сомнения в возможности надлежащей реализации упрощенной конструкции.

Дознание: общий порядок (сокращенная форма)

Законодательство предусматривает ряд условий для реализации рассматриваемой конструкции. В первую очередь нормами установлено, что дознание в сокращенной форме осуществляется только по тем делам, которые находятся в ведении соответствующего должностного лица. При этом уголовное преследование должно быть начато в отношении конкретного субъекта. Еще одним существенным условием является то, что подозреваемый должен признавать вину в преступлении полностью, соглашаясь с фактической и правовой оценкой его деяния, в том числе и с размером и характером причиненного ущерба. Дознание в сокращенной форме возможно только по его ходатайству и с согласия потерпевшего. При этом последний может появиться в процессе расследования в течение трех суток с момента возбуждения дела.

Обязанности и права участников

Стороны сокращенного дознания обладают всеми юридическими возможностями, предусмотренными для его осуществления по общим правилам. Аналогичным образом обстоит дело и с обязанностями. Срок дознания в сокращенной форме – 15 суток. При необходимости допускается его продление на 5 дней. При этом, в соответствии с предписаниями закона, обвинительное заключение должно быть оформлено не позднее 10 дней с даты вынесения постановления о выполнении дознания в сокращенной форме. Нормативными актами не предусмотрено никаких ограничений по применению к подозреваемому мер принуждения. Обвиняемый и его представитель (защитник) должны быть ознакомлены с постановлением и материалами дела.

Суть процедуры

Сокращенная форма дознания УПК РФ рассматривается как упрощенный процесс установления обстоятельств преступления и сбора материалов. Суть процедуры состоит в уменьшении самого предмета доказывания. Кроме этого, исключается повторное установление сведений, которые содержат материалы предварительной проверки. Дознаватель при этом правомочен не проверять доказательства, которые не были оспорены подозреваемым, потерпевшим либо их представителями. По окончании процесса должностное лицо оформляет обвинительное постановление. Вместе с материалами дела оно, после утверждения руководителем отдела, отправляется прокурору.

Исключения

В каких случаях не используется сокращенная форма дознания? УПК не допускает проведение упрощенной процедуры при:

  1. Несовершеннолетии подозреваемого.
  2. Наличии оснований для применения положений гл. 52 Кодекса.
  3. Реализации принудительных медицинских мер.

В случае выявления указанных обстоятельств, осуществление данного варианта расследования может быть прекращено в любое время до момента удаления судей в совещательную комнату. Аналогичные последствия предусмотрены в случае, если потерпевший, подозреваемый/обвиняемый выразят желание прекратить дознание в упрощенной форме.

Неограниченная подследственность

Как выше было сказано, сокращенная форма дознания применяется по делам, находящимся в ведении соответствующего должностного лица. В ранее действовавшем Кодексе устанавливался закрытый перечень преступлений, по которым допускалось ее использование. В настоящее время сокращенная форма применяется в отношении всех дел, подследственным дознавателю. Число совершенных деяний, их неоднократность не оказывают влияния на выбор правоприменителя упрощенной процедуры. Стоит сказать, что первоначальный проект закона предполагал, что сокращенная форма дознания будет использоваться при расследовании всех преступлений средней и небольшой тяжести. Однако данное положение вызвало негативную реакцию у Правового управления при аппарате Госдумы. Его представители указывали, что по ряду деяний упрощенная процедура неприемлема.

Согласие подозреваемого

Сокращенная форма дознания применяется при выполнении ряда условий. В качестве одного из них выступает наличие согласия подозреваемого с фактической и правовой оценкой его деяния. Это предполагает признание им своей вины. Данный момент признается многими специалистами позитивным. Обуславливается это следующим. Если подозреваемый соглашается на упрощенную процедуру, законодатель гарантирует ему льготу. Она выражается в установлении 1/2 от максимально предусмотренного наказания. Это говорит о том, что сокращенная форма дознания обладает признаками договорного института. Однако в данном случае существует вероятность злоупотреблений со стороны обвинения. В этой связи специалисты указывают на целесообразность установления дополнительного правила. В частности, оно предполагает, что сокращенная форма дознания допускается тогда, когда у должностного лица есть в наличии достаточно материалов, дающих основание подозревать конкретного гражданина. Такое положение ориентировало бы служащих на сбор других доказательств, а не только на получение признания от субъекта.

Согласие потерпевшего

Позиции пострадавшей стороны закон придает определяющее значение при принятии решения о выполнении дознания в сокращенной форме. По мнению ряда специалистов, это ошибочная точка зрения, снижающая эффективность рассматриваемой процедуры. Исследователи указывают на необходимость участия в согласительном процессе всех субъектов, в том числе государственный орган, осуществляющий преследование и сторона защиты. Из анализа ст. 226.2, ч. 1 п. 6 и ст. 226.3 ч. 3 УПК, ставящих решение вопроса об осуществлении дознания в сокращенной форме в зависимость от усмотрения потерпевшего, можно сделать вывод, что частное лицо, таким образом, навязывает свою волю остальным участникам. В результате этот субъект оказывает прямое влияние на способ ведения дела.

Возможности подозреваемого

Дискуссионным остается вопрос, касающийся схемы перехода на сокращенную форму производства дознания. В законодательстве установлены жесткие временные рамки для направления подозреваемым соответствующего ходатайства. По ст. 226.4 ч. 2, он вправе подать заявление не позже двух суток с того дня, в который ему было разъяснено это право. Последнее осуществляется до начала проведения первого допроса. Однако остается не ясным данное ограничение. По мнению юристов, целесообразно расширить сроки на весь процесс дознания. Между тем к моменту окончания процедуры подача такого ходатайства теряет смысл. Тем не менее специалисты считают, что следует предусмотреть более гибкие ограничения по временным рамкам.

Период проведения

Как выше было указано, срок дознания в упрощенном порядке составляет 15 дней, а максимальный – 20. Закон предусматривает только однократное продление периода. Исчисление срока осуществляется не с момента возбуждения дела, а с даты вынесения постановления о переходе на упрощенную форму дознания. При анализе норм Кодекса, однако, становится ясно, что реальный период осуществления процедуры меньше установленной. Это обусловлено предписанием о необходимости вынести обвинительное постановление не позднее 10 дн. с момента утверждения решения о выполнении дознания в сокращенном порядке. Этот документ является итоговым и обобщает всю значимую информацию по делу. Постановление составляется после выполнения всех следственных действий. В результате можно прибавить только 2 дня, на протяжении которых подозреваемому необходимо высказать или согласие, или несогласие на проведение дознания в упрощенной форме. В этом случае продолжительность составит 12, а не 15 суток.

Завершение процедуры

Окончание дознания в упрощенном порядке регламентируется в ст. 226.7 УПК. Следует сказать, что законодатель включил процесс ознакомления с материалами в период проведения рассматриваемой процедуры. Таким образом, был выбран путь общего порядка выполнения расследования. По мнению специалистов, данное положение не согласуется с идеей упрощенной процедуры, тем более что к моменту предоставления материалов процесс должен быть завершен. В соответствии со ст. 226.7 ч. 5, при невозможности закончить ознакомление потерпевшего, его представителя, подозреваемого и его защитника в срок, определенный ч. 4 данной статьи, дознание продолжается в общем порядке. Данная норма предполагает 3 суток, на протяжении которых сторонам процесса предоставляются материалы дела. Учитывая то, что этот период включается в срок сокращенного дознания, реальная его продолжительность может составить 9, а не 12 дней, как было выявлено ранее.

Существующие противоречия

Суть упрощенной процедуры состоит в сокращении количества процессуальных действий, следственных в том числе. Процессу доказывания при осуществлении сокращенного дознания посвящена ст. 226.5. Эта норма в первую очередь устанавливает уменьшение его предмета. В частности, он должен быть ограничен установлением события, виновности субъекта, размера и характера нанесенного ущерба. В ч. 2 указанной выше статьи предусмотрена обязанность должностного лица совершить только те процессуальные действия, неосуществление которых может повлечь невосполнимую потерю следов преступления или иных существенных сведений. По мнению ряда экспертов, в присутствии данного положения нет никакого смысла. Объясняется это тем, что по ст. 226.3 ч. 2 потерпевший, подозреваемый либо их представители могут отказаться от проведения упрощенной процедуры в любой момент до удаления судей в совещательную комнату.

Субъект доказывания будет подстраховываться на случай, если расследование пойдет по общим правилам. В рамках упрощенной процедуры должностное лицо может не осуществлять процессуальные и следственные действия, в результате которых устанавливаются фактические обстоятельства, данные о которых присутствуют в материалах предварительной проверки заявления о преступления, если они соответствуют требованиям, которые предъявляются к доказательствам. Отдельно предусмотрено правомочие не назначать экспертизу, если было выполнено исследование специалиста, а также не допрашивать граждан, с которых были взяты объяснения. Наличие данных оговорок непонятно, поскольку по ч. 1.2 ст. 144 установлено, что сведения, полученные в процессе проверки сообщений о преступлении, могут использоваться как доказательства, если соблюдены положения статей 75 и 89 Кодекса.

businessman.ru

Проблемы дознания в сокращенной форме

4 марта 2013 года в российском уголовном процессе появилось дознание в сокращенной форме. Данный порядок дознания возможен при условии, что уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица, которое ходатайствует о сокращенном сроке дознания, признает свою вину, согласен с характером и размером причиненного преступлением вреда. Как следствие полномочия органов предварительного расследования при проверке сообщения о преступлении расширены.

Как показывает практика, дознание в настоящее время не отвечает требованиям оперативности. Изначально законодатель, оптимизируя порядок доступа к правосудию в разумные сроки, исключил стадию предъявления обвинения, сократив тем самым сроки досудебного производства. Однако по перечню разрешенных процессуальных средств по собиранию доказательств дознание практически ничем не отличается от предварительного следствия. Причем после возбуждения уголовного дела органы дознания вынуждены дублировать многие процессуальные действия. Это привело к тому, что дела в порядке дознания часто расследуются с продлением сроков, установленных законом.

В УПК РФ подчеркивается, что участники уголовного судопроизводства при расследовании дела в форме дознания в сокращенном порядке имеют те же права и обязанности, что и участники уголовного судопроизводства, предварительное расследование по которому производится в форме дознания, осуществляемого в общем порядке.

Вместе с тем сокращенное дознание будет обладать определенными особенностями при доказывании. Так, доказательства по уголовному делу должны собираться в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления. В то же время обязательно должны быть произведены только те следственные действия, не проведение которых может привести к невосполнимой утрате следов преступления или иных доказательств

Сокращенные сроки в сравнении с дознанием в общем порядке оставляют свой след на деятельности прокурора по таким делам. В первую очередь жесткого надзора требует соблюдение сроков, по общему правилу они составляют 15 суток. За это время должны быть проведены необходимые следственные действия, а собранных с помощью них доказательств, должно быть достаточно для установления события преступления, характера и степени причиненного им вреда, а так же виновности лица в его совершении. В данном вопросе законодатель не учел некоторые важные моменты, так сроки начинают исчисляется не с момента возбуждения уголовного дела, а с момента вынесения постановления о проведении дознания в сокращенной форме. При тенденции жесткой экономии процессуальных сроков, данное положение кажется не совсем корректным.

В необходимых случаях установленный срок для проведения сокращенного дознания может быть продлен прокурором до 20 суток при наличии следующих условий: обвинительное постановление составлено; соответствующие участники процесса ознакомлены с ним и материалами уголовного дела; выполнение по их ходатайству дополнительных процессуальных действий, пересоставление обвинительного постановления и направление уголовного дела прокурору возможны в течение дополнительных 5 суток.

Не стоит преуменьшать значимость фигуры прокурора при данном виде предварительного расследования, ведь как отмечает Полуяктова Н., дознание в сокращенной форме направлено на обеспечение быстрого доступа к правосудию, сокращение сроков производства, экономию сил и денежных средств [4, c. 18-19], поэтому «для того, чтобы иметь возможность продолжить уголовное преследование в суде, прокурор обязан обеспечить законность предварительного расследования и соблюдение прав всех его участников» [5, c. 393]. В этой связи и возникает проблема сроков и качества дознания. Вызывает опасение то, что признание в данном сокращенном производстве может стать «царицей доказательств» [4, c. 19], а это недопустимо.

«При действующей «палочной системе» раскрываемости преступлений подобные дела дознаватели и оперативники начнут «клепать», как на фабрике, методом штамповки, основное внимание уделять не качеству, а количеству» [2, c. 35-48]. Сокращенной формой дознания станут маскировать отсутствие доказательственной базы, кроме признания самого обвиняемого. «При наличии квалифицированного адвоката такие дела начнут разваливаться в судах, и это в лучшем случае, поскольку вопрос о виновности лица не будет проверяться ни на дознании, ни в суде, то очень скоро возникнет коррупционная составляющая» [3, c. 43-49] считает Поздняков М. Л.

Кажется, логичным путем исправления подобной ситуации может стать создание специального органа, занимающегося расследованием преступлений только в форме сокращенного дознания. Во-первых, это связано со сроками расследования, ведь зачастую в органах дознания и следствия работают начинающие дознаватели и следователи, которые в силу своей неопытности допускают массу ошибок при проведении расследования. В условиях сжатых сроков количество процессуальных ошибок будет только увеличиваться, что приведет к низкой раскрываемости таких дел.

Во-вторых, необходимо наладить более динамичную связь между органом дознания и прокурором, который обладает руководящей ролью в дознании. При этом сократятся передачи обвинительного постановления для утверждения, а так же оперативность получения обязательных для исполнения поручений по порядку проведения расследования дознавателем.

После окончания дознания в сокращенной форме составляется обвинительное постановление, которое подписывается начальником органа дознания и направляется прокурору. По смыслу ч. ч. 2 и 3 ст. 226.5 УПК основу уголовного дела, по которому дознание проводилось в сокращенной форме, в значительной мере составляют материалы, полученные в рамках предварительной проверки сообщения о преступлении. Принимая решение по поступившему делу, прокурор должен проверить, могут ли быть использованы в качестве доказательств материалы предварительной проверки, устанавливающие обстоятельства, которые путем производства следственных действий не проверялись. При наличии сомнений в соответствии таких материалов требованиям, предъявляемым к доказательствам, дело может быть возвращено для производства дознания в общем порядке и выполнения необходимых следственных действий [1, c. 38].

По уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлением принимается одного из следующих решений: об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд; о возращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления либо для производства дознания в общем порядке; о прекращении уголовного дела при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ.

На стадии судебного разбирательства может возникнуть еще одна серьезная проблема. Поскольку у потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого и их представителей есть право в любой момент до удаления суда в совещательную комнату заявить об отказе от сокращенной форме дознания. Это выгодно прежде всего защите, потому как, изучив все материалы уголовного дела, ознакомившись со всеми доказательствами, обвиняемый и его защитник могут заявить такое ходатайство и более выгодно выстроить линию защиты. Другим немаловажным моментом является то, что отказ указанных лиц от такой формы расследования в суде нецелесообразен, так как дознание и подготовку всех материалов заново, что значительно увеличить сроки расследования. Полагаем, что согласие подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и их представителей должно быть получено один раз на стадии предварительного расследования, с указанием последствий такого решения и невозможностью отказаться в будущем.

Таким образом, дознание в сокращенной форме имеет как множество плюсов, среди которых экономия процессуальных сроков для государственных органов и более мягкое наказание для обвиняемого. Но в тоже время имеются и минусы, такие как возможность самооговора подсудимым, с целью скрыть другое преступление или сокрытия других лиц причастных к совершению преступления; возможность каждой из сторон в любой момент отказаться от сокращенной формы, что повлечет потери времени и доказательной базы, так как в первые дни после совершения деяния, можно обнаружить гораздо больше следов преступления; это же касается сроков расследования, т. к. спешка в проведении расследования может быть сопряжена с грубыми процессуальными нарушениями и ущемлением прав участников уголовного судопроизводства. Поэтому данный вид предварительного расследования требует, как более строго надзора со стороны прокурора, так и необходимых законодательных изменений, на которые прокурор должен реагировать незамедлительно.

Литература:

1.      Артамонов А.Н. Надзор за производством дознания в сокращенной форме/ А. Артамонов.//Законность. -2013. - № 7. - С. 38

2.      Махов В.Н., Пешков М.А. Юристы США о моделях уголовного процесса. М.: Издат. группа "Юрист", 1999. Журнал "Юрист". N 2. С. 35 – 48.

3.       Поздняков М.Л. О возможности обжалования доказанности вины по приговорам, постановленным в особом порядке (глава 40 УПК РФ) // Евразийская адвокатура. 2012. N 1(1). С. 43 – 49.

4.      Полуяктова Н Сокращенному дознанию быть? // ЭЖ-Юрист, 2012. №31. С.18-19.

5.      Лазарева В.А. Вопрос о соотношении предварительного расследования и судебного разбирательства в свете состязательности уголовного судопроизводства // Государство и право: вопросы методологии, теории и практики функционирования: Сборник научных статей. Самара: Самарский университет, 2007. Выпуск 2. С. 393.

moluch.ru

Особенности дознания в сокращенной форме — КиберПедия

 

Исторический аспект показывает эволюцию понятия дознания от непроцессуальной до процессуальной деятельности, поскольку при своем появлении дознание было деятельностью полиции по проверке сообщения о преступления без производства следственных действий и применения мер процессуального принуждения.

Основная причина сохранения дознания, как в законе, так и в практике заключается в необходимости установления, создания такой процедуры досудебного производства, при которой требовалось бы наименьшее применение сил правоохранительных органов по преступлениям небольшой и средней тяжести с быстрой передачей после регистрации сообщения о преступлении в суд для рассмотрения по существу.

Продолжался научный поиск путей создания в рамках дознания более ускоренных процедур расследования. Помимо этого, необходимость разработки упрощенных форм была обусловлена результатами практики, показывающей значительное увеличение количества уголовных дел по преступлениям небольшой и средней тяжести, по сравнению с тяжкими и особо тяжкими преступлениями.[19]

Дознание в сокращенной форме явилось результатов совершенствования дознания как формы предварительного расследования, которое «за свое почти полуторавековое существование коренным образом меняло сущность и значение практически при каждом принятии уголовно-процессуального закона»[20]. Тем более что в практике и законодательстве уже был опыт такого производства в виде протокольной формы досудебной подготовки материалов, которая была введена Указом Верховного Совета РСФСР от 24.01.1985 г., просуществовала около 20 лет и была отменена Федеральным законом № 177-ФЗ от 18.12.2001[21].

Глава 32.1 УПК РФ, устанавливающая особенности дознания в сокращенной форме, касается не только досудебного производства, но также проведения судебного разбирательства по уголовным дела, по которым предварительное расследование проводилось в этой форме. Согласно ч. 1 ст. 226.1 УПК РФ, производство по уголовным делам проводится в обеих формах дознания по одним и тем же правилам с изъятиями, установленными Главой 32.1 УПК РФ.

Авторы законопроекта, согласно которому была введена Глава 32.1 «Дознание в сокращенной форме», посчитали невозможным отказаться от вынесения постановления о возбуждении уголовного дела и, следовательно, от стадии возбуждения уголовного дела. Также не последовал полный отказ от производства следственных действий, тем самым сделав сокращенную форму немного более сокращенной от дознания в обычном порядке. Сокращенное дознание не является самостоятельной формой предварительного расследования, что подтверждает отсутствие ее названия в ч. 1 ст. 150 УПК, согласно которой формами предварительного расследования признаются предварительное следствие и дознание, которое в свою очередь делится на дознание в общем порядке и на дознание в сокращенной форме (ч. 1.1 ст. 150 УПК РФ).

Сокращенному дознанию предшествует стадия возбуждения уголовного дела в 3-х суточный срок, а также в 10-ти суточный срок и 30-ти суточный срок при продлении сроков проверки сообщения о преступлении. Какие-либо ограничения в проверке сообщения о преступлении не установлено. Срок сокращенного дознания составляет 15 суток, который исчисляется со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме, он фактически может быть более 45 суток, что никак не соответствует его ускоренному характеру.

Возможность применения сокращенного порядка дознания от волеизъявления подозреваемого, который вправе заявить об этом ходатайство при возбуждении уголовного дела в отношении него уголовного дела, либо при задержании по подозрению в совершении преступления, либо в ходе допроса в качестве подозреваемого, либо при применении к нему меры пресечения. Тем самым дознанию в сокращенной форме предшествует дознание в общем порядке, в которое обратно может перейти уголовное дело из сокращенного дознания по основаниям, предусмотренным УПК РФ.

Условиями применения дознания в сокращенной форме также являются возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица в совершении одного из преступлений, уголовное дело по которому может быть расследовано в форме дознания; признание вины подозреваемым, вреда, причиненного преступлением; согласие с уголовно-правовой квалификацией деяния в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Также в ст. 226.2 УПК предусмотрены обстоятельства, исключающие возможность применения сокращенной формы дознания: недостижение совершеннолетия подозреваемым или подозреваемый страдает психическим заболеванием, могущим повлечь применение принудительной меры медицинского характера, либо он относится к перечню лиц, в отношении которых предусмотрен особый порядок производства в порядке Главы 52 УПК, преступление не подследственно дознавателям, подозреваемый не владеет языком уголовного судопроизводства, потерпевший возражает против применения сокращенного дознания.

Разъяснение подозреваемому права на заявление ходатайства о применении сокращенной формы дознания фиксируется в протоколе его допроса, после чего подозреваемый вправе заявить ходатайство в течение 2 суток дознавателю в письменном виде и оно должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником. При этом дознаватель вправе отказать в удовлетворении указанного ходатайства в течение 24 часов.

Основное сокращение дознания осуществляется за счет особенностей доказывания, предусмотренных ст. 226.5 УПК РФ. В свою очередь указанные особенности можно обозначить правилом, выразившемся в разрешении не производить большой объем следственных действий, ограничившись результатами, полученными в ходе проверки сообщения о преступлении.

Подозреваемому предложено значительное смягчение в наказании, которое выразилось в том, что назначенное по обвинительному приговору подсудимому наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление (ч. 6 ст. 226.9 УПК РФ).

Перечень обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с ч. 1 ст. 73 УПК, сокращен фактически до трех вместо восьми. Среди них остались обязательными для установления доказательствами в достаточном объеме событие преступления (п. 1), виновность лица в совершении преступления (п. 2), характер и размер причиненного преступлением вреда (п. 4).

Вместо допросов свидетелей, можно ограничиться объяснениями этих лиц, полученными в ходе проверки сообщения о преступлении. Разрешено также не проводить и другие следственные действия за исключением тем случаев, когда непроизводство следственных действий может привести к невосполнимой утрате следов преступления или иных доказательств. Непроизводство следственных действий в целях проверки доказательств также разрешено, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, а также потерпевшим и его представителем. Можно сделать выводы о существенности особенностей доказывания, которые смогут привести к сокращению дознания, но при условии правильного уяснения дознавателями правил, изложенных в ст. 226.5 УПК, что очень проблематично, так как эта статья предстает насыщенно информационной и запутанной, позволяющей разными участниками толковать ее содержание в угоду своим интересам.[22]

По окончании срока дознания в сокращенной форме, дознаватель должен принять решение. Если у него будет сформировано убеждение в том, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, то он согласно ст. 226.7 УПК РФ принимает решение о составлении обвинительного постановления.

По своему содержанию обвинительное постановление совпадает с обвинительным актом, что подтверждает также отсылка к пунктам 1-8 ч. 1 ст. 225 УПК, регламентирующей содержание этого документа. Среди значимых отметим данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации; перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда. Не указан только список лиц, подлежащих вызову в суд, поскольку судебное следствие не производится. Также указаны смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, которые не упоминаются среди особенностей доказывания при сокращенном дознании, что нельзя признать правильным. Значит предмет доказывания по таким делам шире того, который указан в ст. 226.5 УПК РФ.

Обвинительное постановление также подлежит утверждению начальником органа дознания.

Таким образом, дознание в сокращенной форме представляет собой ускоренную форму досудебного производства за счет установления особенностей доказывания, проявляющиеся в основном в сокращении обстоятельств, подлежащих доказыванию и в разрешении не производить большого объема следственных действий в целях получения и проверки доказательств, ограничиваясь результатами проверки сообщения о преступлении в виде отдельных протоколов следственных действий, объяснений, заключения специалиста и иных документов.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проведенное в настоящее работе исследование дознания как формы предварительного расследования позволяет сформулировать следующие выводы.

Дознание как форма предварительного расследования представляет собой урегулированный уголовно-процессуальным законом порядок проведения дознавателем исследования обстоятельств совершенного преступления в рамках возбужденного уголовного дела, состоящий из ряда следственны, иных процессуальных действий, направленных на доказывание события преступления, установление лиц, его совершивших и принятия итогового решения о дальнейшем движении уголовного дела в суд или о его прекращении. При этом дознание все более занимает место полноценного самостоятельного досудебного расследования преступления, что также подтверждается усовершенствованием его законодательного урегулирования. Более того, само дознание в своей структуре получает развитие в виде установления его подвида – дознания в сокращенной форме, что свидетельствует об обоснованности существования в нормах уголовно-процессуального кодекса РФ данной формы предварительного расследования.

Понятия орган дознания и дознание как форма предварительного расследования неразрывно связаны, так как дознание является основным полномочием органа дознания в уголовном судопроизводства, полномочием производства которого наделены ОВД, пограничные органы ФСБ, органы ФССП, органы ГПНФПС, органы ФСКН, таможенные органы РФ. Вместе с тем непосредственным исполнителем полномочий по осуществлению дознания является дознаватель – должностное лицо органа дознания. Начальник подразделения дознания осуществляет ряд процессуальных полномочий, в том числе вправе проводить дознание по уголовному делу. Начальник подразделения дознания утверждает итоговые процессуальные документы дознавателя по окончании дознания, а также продлевает срок проверки сообщения о преступления до 10 суток.

Дознание в общем порядке осуществляется по тем же правилам, что предварительное следствие, но с изъятиями, предусмотренными главой 23 УПК «Дознание». Дознаватель проводит тот же самый объем следственных действий в целях получения доказательств и наделен полномочиями по применению мер процессуального принуждения в том же объеме, что и следователь. Отмечают, что дознаватель обладает меньшей процессуальной самостоятельностью, чем следователь. Этот тезис в настоящее время не находит полного подтверждения, так как дознаватель, как следователь, самостоятельно определяет ход и направление расследования, получил возможность давать поручения органу дознания, обжаловать указания прокурора и начальника подразделения дознания, но с той разницей, что в отличие от следователя он не вправе приостанавливать их исполнение. Дознаватель находится под непосредственным надзором со стороны прокурора и в тех случаях, когда ему необходимо обратиться в суд за получением судебного решения, он должен получить согласие прокурора, в отличие следователя, который согласует свои действия с руководителем следственного органа.

Дознаватель при осуществлении дознания обязан доказывать обстоятельства, перечисленные в ст. 73 УПК, предпринимать меры по возмещению вреда путем установления имущества обвиняемого, на которое может быть наложен арест. При получении достаточной совокупности обвинительных доказательств дознаватель принимает решение об окончании дознания путем составления обвинительного акта либо о предъявлении обвинения в ходе дознании путем вынесения отдельного постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Дознаватель также обязан принимать меры по обеспечению безопасности участников дознания.

Дознание до истечения 30 суток должно быть окончено и по уголовному делу должно быть принято решение, если не имеются основания для продления его срока в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом. Согласно ч. 1 ст. 158 УПК РФ предусмотрены два порядка окончания дознания. Дознание также может быть окончено путем прекращения производства по уголовному делу (глава 29 УПК) либо путем составления обвинительного акта с дальнейшим направлением его прокурору для принятия решения, в пределах компетенции, установленной ст. 226 УПК (глава 32 УПК).

В таком виде урегулировано дознание нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ и оно послужило основанием для формирования и введения в уголовный процесс дознания в сокращенной форме, чему будет посвящена следующая глава настоящей работы.

Дознание в сокращенной форме представляет собой ускоренную форму досудебного производства за счет установления особенностей доказывания, проявляющиеся в основном в сокращении обстоятельств, подлежащих доказыванию и в разрешении не производить большого объема следственных действий в целях получения и проверки доказательств, ограничиваясь результатами проверки сообщения о преступлении в виде отдельных протоколов следственных действий, объяснений, заключения специалиста и иных документов.

 

 

 

СПИСОК

Использованной литературы

Законодательные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993года.) // Российская газета.1993. 25 декабря.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: по сост. на 21 декабря 2013 г. // Российская газета. 2001. № 249.

3. Федеральный закон от 04.03.2013 № 23-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" // Парламентская газета. 2013. № 8. 07-14 марта.

4. Приказ Генпрокуратуры РФ от 18.01.2008 № 20 «Об утверждении Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба». Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

Основная литература

5. Белякова Е.В. Историко-правовые основы развития и состояния расследования в форме дознания в российском уголовном процессе / Е.В. Белякова // Мы и право (журнал Волгогр. рег. отделения общерос. общ. орг. "Ассоциация юристов России"). 2013. № 4 (21). С. 15-17.

6. Галиахметов М.Р. Процессуальный порядок производства предварительного расследования в форме дознания: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Галиахметов Марат Раильевич. Ижевск, 2010. 272 с.

7. Гриненко А.В. Окончание предварительного расследования / А.В. Гриненко // Уголовное судопроизводство: теория и практика. М.: Юрайт, 2011. С. 491-502.

8. Гумеров Т.А. Обвинительное заключение: правовая природа, содержание, процессуальные последствия: монография / Т.А. Гумеров. М.: Юрлитинформ, 2011. 216 с.

9. Иванова А.С. Дознание в сокращенной форме: проблемы и перспективы / А.С. Иванова // Вестник Нижегородской академии МВД России. Юридическая наука и практика. Нижний Новгород: изд-во Нижегор. акад. МВД России, 2013. № 23. С. 179-182.

10. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / отв. за вып. Б.А. Золотухин. М.: Республика, 1992. 111 c.

11. Кувалдина Ю.В. Сокращенное судопроизводство: вчера, сегодня, завтра (Гл. 32.1 УПК) / Ю.В. Кувалдина // Вестник Томского государственного университета. 2014. № 1 (11). С. 44-45.

12. Ларкина Е.В. Дознание в сокращенной форме: практика применения в Санкт-Петербурге и Ленинградской области / Е.В. Ларкина // Криминалист. 2014. № 1 (14). С. 105-110.

13. Мельников В.Ю. Некоторые вопросы дознания в уголовном процессе / В.Ю. Мельников// Российский судья. 2010. № 10. 6-10.

14. Мичурина О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел: дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.09 / Мичурина Оксана Валерьевна. Москва, 2008. 565 с.

15. Науменко О.А. Обеспечение прав личности при производстве дознания: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Науменко Оксана Александровна. М., 2014. 25 с.

16. Правоохранительные органы: учебник / ответ. ред. С.Л. Лонь; 4-е изд., испр. и доп. Томск: изд. НТЛ, 2011. 552 с.

17. Пестов А.Д. Доказывание при производстве дознания в сокращенной форме / А.Д. Пестов // Сб. научн. ст. «Актуальные проблемы судебной власти, прокурорского надзора, правоохранительной и правозащитной деятельности, уголовного судопроизводства.». Краснодар, 2012. С. 178-184.

18. Резяпов А.А. Окончание предварительного расследования с обвинительным заключением (актом, постановлением) и направление уголовного дела в суд: дис. ... канд. юрид. наук / А.А. Резяпов. Челябинск, 2014. 259 с.

19. Сафоненко Д.Ю. Организация процессуальной деятельности органов дознания: на примере органов дознания МВД РФ: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Сафоненко Дмитрий Юрьевич. Саратов, 2009. 211 с.

20. Семенцов В.А. Проблемы совершенствования дознания как формы предварительного расследования / В.А. Семенцов, О.А. Науменко // Общество и право. 2011. № 4. 257-262.

21. Францифоров Ю.В. Актуальные проблемы производства предварительного расследования в форме дознания / Ю.В. Францифоров // Уголовное судопроизводство: теория и практика.. 2011. № 2. С. 457-462.

22. ЧерепановаЛ.В. Об оптимизации процедуры окончания дознания / Л.В. Черепанова // Известия Алтайского Государственного университета. 2010. № 2. С. 105-108.

23. Якубина Ю.П. Актуальные проблемы совершенствования форм предварительного расследования: дисс. … канд. юрид. наук / Якубина Юлия Павловна. Хабаровск, 2010. 222 с.

 

 

[1] Ларкина Е.В. Дознание в сокращенной форме: практика применения в Санкт-Петербурге и Ленинградской области / Е.В. Ларкина // Криминалист. 2014. № 1 (14). С. 105.

[2] Мичурина О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел: дисс. ... докт. юрид. наук: 12.00.09 / Мичурина Оксана Валерьевна. Москва, 2008. 565 с.

[3] Сафоненко Д.Ю. Организация процессуальной деятельности органов дознания: на примере органов дознания МВД РФ: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Сафоненко Дмитрий Юрьевич. Саратов, 2009. 211 с.

[4] Якубина Ю.П. Актуальные проблемы совершенствования форм предварительного расследования: дисс. … канд. юрид. наук / Якубина Юлия Павловна. Хабаровск, 2010. 222 с.

[5] Галиахметов М.Р. Процессуальный порядок производства предварительного расследования в форме дознания: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Галиахметов Марат Раильевич. Ижевск, 2010. 272 с.

[6] Науменко О.А. Обеспечение прав личности при производстве дознания: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Науменко Оксана Александровна. М., 2014. 25 с.

[7] Федеральный закон от 04.03.2013 № 23-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" // Парламентская газета. 2013. № 8. 07-14 марта.

[8] Якубина П.Ю. Актуальные проблемы совершенствования форм предварительного расследования: дисс. … канд. юрид. наук. С. 12.

[9] Концепция судебной реформы в Российской Федерации / отв. за вып.: Б.А. Золотухин. М.: Республика, 1992. С. 90.

[10] ЧерепановаЛ.В. Об оптимизации процедуры окончания дознания / Л.В. Черепанова // Известия Алтайского Государственного университета. 2010. № 2. С. 105.

[11] Семенцов В.А. Проблемы совершенствования дознания как формы предварительного расследования / В.А. Семенцов, О.А. Науменко // Общество и право. 2011. № 4. С. 257-262.

[12] Правоохранительные органы: учебник / ответ. ред. С.Л. Лонь; 4-е изд., испр. и доп. Томск: изд. НТЛ, 2011. С. 300.

[13] Францифоров Ю.В. Актуальные проблемы производства предварительного расследования в форме дознания / Ю.В. Францифоров // Уголовное судопроизводство: теория и практика.. 2011. № 2. С. 457-462.

[14] Приказ Генпрокуратуры РФ от 18.01.2008 № 20 «Об утверждении Инструкции о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба». Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

[15] Мельников В.Ю. Некоторые вопросы дознания в уголовном процессе / В.Ю. Мельников// Российский судья. 2010. № 10. С. 8.

[16] Резяпов А.А. Окончание предварительного расследования с обвинительным заключением (актом, постановлением) и направление уголовного дела в суд: дис. ... канд. юрид. наук / А.А. Резяпов. Челябинск, 2014. С. 17.

[17] Гриненко А.В. Окончание предварительного расследования / А.В. Гриненко // Уголовное судопроизводство: теория и практика. М.: Юрайт, 2011. С. 501.

[18] Гумеров Т.А. Обвинительное заключение: правовая природа, содержание, процессуальные последствия: монография / Т.А. Гумеров. М.: Юрлитинформ, 2011. С. 104.

[19] Иванова А.С. Дознание в сокращенной форме: проблемы и перспективы / А.С. Иванова // Вестник Нижегородской академии МВД России. Юридическая наука и практика. Нижний Новгород: изд-во Нижегор. акад. МВД России, 2013. № 23. С. 179.

[20] Белякова Е.В. Историко-правовые основы развития и состояния расследования в форме дознания в российском уголовном процессе / Е.В. Белякова // Мы и право (журнал Волгогр. рег. отделения Общерос. общ. орг. "Ассоциация юристов России"). 2013. № 4 (21). С. 17.

[21] Кувалдина Ю.В. Сокращенное судопроизводство: вчера, сегодня, завтра (Гл. 32.1 УПК) / Ю.В. Кувалдина // Вестник Томского государственного университета. 2014. № 1 (11). С. 44.

[22] Пестов А.Д. Доказывание при производстве дознания в сокращенной форме / А.Д. Пестов // Сб. научн. ст. «Актуальные проблемы судебной власти, прокурорского надзора, правоохранительной и правозащитной деятельности, уголовного судопроизводства.». Краснодар, 2012. С. 182.

cyberpedia.su

40.Дознание как форма расследования. Дознание в сокращенной форме. Проведение органом дознания неотложных следственных действий.

1) Дознание осуществляется в большинстве случаев специально уполномоченными административными органами, которые осуществляют и иные функции. Исключение – дознание могут осуществлять следователи СК РФ и ФСКН – п. 7, 8 ч. 3 ст. 151 УПК. А предварительное следствие ведут только следователи, для которых это основная и единственная функция.

2) Дознание – это процессуальная деятельность, а потому ее надо отличать от ОРД. Это важно потому, что многие органы, которым предоставлено право осуществлять дознание, имеют право проводить ОРМ. Но надо учитывать правило ч. 2 ст. 41 УПК о том, что не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу ОРМ.

Т.о. под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК).

Особенности дознания как формы предварит. расследования.

1. Дознание производится по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК.

2. Сокращенные сроки. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен прокурором еще на 30 суток. Допускается и дальнейшее продление срока – ч. 4 и ч. 5 ст. 223 УПК (до 6 и до 12 месяцев).

Срок дознания может быть и меньше. Согласно ч. 2 ст. 224 УПК: если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу.

3. Упрощение процессуального порядка расследования в форме дознания состоит в том, что нет отдельной процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения. Производство по делу заканчивается составлением обвинительного акта, в котором и формулируется обвинение. Требования к обвинит. акту содержатся в ст. 225 УПК. С момента составления обвинительного акта лицо становится обвиняемым. Исключение – ч. 2 ст. 224 УПК – если в 10-дневный срок обвинительный акт в отношении подозреваемого, содержащегося под стражей, составить не представится возможным, подозреваемому предъявляется обвинение в порядке гл. 23 УПК.

4. При производстве дознания может быть вынесен процессуальный документ – уведомление о подозрении в совершении преступления (ст. 223.1). При производстве следствия такого решения нет.

5. По окончании дознания дознаватель составляет обвинит. акт, после чего обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с материалами уголовного дела и обвинительным актом (об этом отмечается в протоколе ознакомления с материалами дела). Потерпевшему или его представителю материалы дела и обвинительный акт могут быть представлены для ознакомления по их ходатайству. Для сравнения: по окончанию предварительного следствия следователь знакомит участников процесса с материалами дела (ст. 216, 217 УПК), а уже после этого составляет обвинит. заключение.

6. Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и направляется вместе с материалами дела прокурору. В течение 2 суток прокурор рассматривает поступившее с обвинительным актом уголовное дело и принимает одно из решений, названных в ст. 226 УПК (см. самостоятельно).

Органы дознания, помимо дознания, производят неотложные следственные действия по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно – ст. 157 УПК. В ч. 2 этой статьи дан перечень органов и должностных лиц, имеющих право производить неотложные следственные действия, и категории дел. В действующем УПК не перечисляются следственные действия, которые может осуществлять орган дознания, т.е. это любые действия, которые сочтут неотложными. Эту деятельность нельзя отнести к следствию, так как возбужденное дело не принимается к производству следователем, и дознанием она также не является.

После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело руководителю СО в соответствие с п. 3 ст. 149 УПК.

Ст226.1. Основание и порядок производства дознания в сокращенной форме

1. Дознание в сокращенной форме производится в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.

2. Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме и при наличии одновременно следующих условий:

1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в пункте 1 части третьей статьи 150 настоящего Кодекса;

2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;

3) отсутствуют предусмотренные статьей 226.2 настоящего Кодекса обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

Ст226.2. Обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме

1. Дознание не может производиться в сокращенной форме в следующих случаях:

1) подозреваемый является несовершеннолетним;

2) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 настоящего Кодекса;

3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный главой 52 настоящего Кодекса;

4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в пункте 1 части третьей статьи 150 настоящего Кодекса;

5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;

6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

2. Если обстоятельства, предусмотренные частью первой настоящей статьи, становятся известны или возникают после принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме, но до направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, лицо, в производстве которого находится уголовное дело, выносит постановление о производстве дознания в общем порядке. Если обстоятельства, предусмотренные частью первой настоящей статьи, становятся известны или возникают после поступления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления и до направления уголовного дела в суд, прокурор принимает решение о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке. Если обстоятельства, предусмотренные частью первой настоящей статьи, становятся известны или возникают в ходе судебного производства до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, судья возвращает уголовное дело прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.

Ст 226.3. Права и обязанности участников уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в сокращенной форме

1. Участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в сокращенной форме, имеют те же права и обязанности, что и участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в общем порядке, с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 28.12.2013 N 432-ФЗ.

3. Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело.

Ст 226.4. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме

1. При наличии предусмотренных настоящей главой условий для производства дознания в сокращенной форме до начала первого допроса дознаватель разъясняет подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка.

2. Подозреваемый вправе заявить ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме не позднее 2 суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подается дознавателю в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником.

3. Поступившее от подозреваемого ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подлежит рассмотрению дознавателем в срок не более 24 часов с момента его поступления. По результатам рассмотрения дознаватель выносит одно из следующих постановлений:

1) об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме.

4. Постановление об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме или постановление об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса.

5. Уведомление об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве дознания в сокращенной форме в течение 24 часов с момента вынесения соответствующего постановления направляется прокурору, а также потерпевшему. В уведомлении потерпевшему разъясняются порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, а также право возражать против производства дознания в сокращенной форме.

Ст 226.5. Особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме

1. Доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

2. Дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, непроизводство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.

3. С учетом конкретных обстоятельств уголовного дела дознаватель вправе:

1) не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;

2) не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;

3) не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, за исключением следующих случаев:

а) необходимость установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств;

б) необходимость проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;

в) наличие предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса оснований для обязательного назначения судебной экспертизы;

4) не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим Кодексом.

Ст 226.6. Срок дознания в сокращенной форме

1. Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

2. В случаях, предусмотренных частью девятой статьи 226.7 настоящего Кодекса, срок дознания, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен прокурором до 20 суток. Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее чем за 24 часа до истечения срока, установленного частью первой настоящей статьи.

3. О продлении срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.

4. В случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования.

Ст 226.7. Окончание дознания в сокращенной форме

1. Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление. В обвинительном постановлении указываются обстоятельства, перечисленные в пунктах 1 - 8 части первой статьи 225 настоящего Кодекса, а также ссылки на листы уголовного дела.

2. Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания.

3. Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Если составить обвинительное постановление в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, производство которых с учетом особенностей доказывания, предусмотренных статьей 226.5 настоящего Кодекса, является обязательным, дознание по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.

4. Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела делается соответствующая отметка. При наличии ходатайства потерпевшего и (или) его представителя указанные лица знакомятся с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в этот же срок, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела также делается отметка.

5. В случае невозможности завершить ознакомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в срок, установленный частью четвертой настоящей статьи, производство дознания на основании постановления дознавателя продолжается в общем порядке.

6. Обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела вправе заявить следующие ходатайства:

1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства;

2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;

3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу;

4) о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям части первой настоящей статьи.

7. Если до окончания срока ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела от обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя ходатайства, указанные в части шестой настоящей статьи, не поступили либо если в удовлетворении поступивших ходатайств было отказано, уголовное дело с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору.

8. В случае удовлетворения ходатайства, предусмотренного пунктом 4 части шестой настоящей статьи, дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела пересоставляет обвинительное постановление, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору.

9. В случае удовлетворения одного из ходатайств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части шестой настоящей статьи, дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, пересоставляет обвинительное постановление с учетом новых доказательств, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору. Если пересоставить обвинительное постановление и направить уголовное дело прокурору в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, срок дознания может быть продлен до 20 суток в порядке, установленном частью второй статьи 226.6 настоящего Кодекса. В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме и в этот срок дознаватель продолжает производство по уголовному делу в общем порядке, о чем выносит соответствующее постановление.

10. К обвинительному постановлению прилагается справка, в которой указываются сведения о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, об избранной мере пресечения, о времени содержания под стражей или домашнего ареста, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения, вещественных доказательствах, сроке дознания в сокращенной форме, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

Ст 226.8. Решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлением

1. Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным постановлением, и в течение 3 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям части первой статьи 226.7 настоящего Кодекса, устанавливая для этого срок не более 2 суток;

3) о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке в следующих случаях:

а) наличие обстоятельств, предусмотренных частью первой статьи 226.2 настоящего Кодекса;

б) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований настоящего Кодекса, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;

в) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления;

г) наличие достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого;

4) о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24, 25, 27, 28 и 28.1 настоящего Кодекса.

2. При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

3. Копия обвинительного постановления с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и (или) его представителю в порядке, установленном статьей 222 настоящего Кодекса. После вручения копий обвинительного постановления прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя.

Ст 226.9. Особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме

1. По уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, судебное производство осуществляется в порядке, установленном статьями 316 и 317 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.

2. Приговор постановляется на основании исследования и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном постановлении, а также дополнительных данных о личности подсудимого, представляемых в порядке, установленном частью третьей настоящей статьи.

3. По ходатайству стороны защиты судья вправе приобщить к уголовному делу и учесть при определении меры наказания надлежащим образом оформленные документы, содержащие дополнительные данные о личности подсудимого, в том числе о наличии у него иждивенцев, а также иные данные, которые могут быть учтены в качестве обстоятельств, смягчающих наказание.

4. При поступлении возражения какой-либо из сторон против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, с применением особого порядка судебного разбирательства, а равно по собственной инициативе в случае установления обстоятельств, препятствующих постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора, в том числе при наличии достаточных оснований полагать самооговор подсудимого, судья выносит постановление о возвращении уголовного дела прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.

5. Положение части шестой статьи 316 настоящего Кодекса не применяется при рассмотрении уголовных дел, дознание по которым производилось в сокращенной форме.

6. В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

studfiles.net

Дознание. Дознание в сокращенной форме

Дознание — одна из форм предварительного расследования, включающая в себя деятельность правоохранительных органов по установлению лиц, совершивших преступление, обстоятельств случившегося и других сведений, имеющих значение для разрешения уголовного дела. Расследование в рамках дознание производится при отсутствии необходимости проведения предварительного следствия, по ряду преступлений, предусмотренных уголовным законом (небольшой или средней тяжести).

Стоит заметить, что УПК РФ предполагает проведение дознания и в отношении преступлений, по которым предварительное следствие обязательно. В данных случаях дознание представляет собой не самостоятельную форму предварительного расследования, а проведение оперативно-розыскных и неотложных следственных действий на моменте обнаружения признаков преступления и возбуждения уголовного дела. После проведения данных мероприятий, органы дознания предают следствию все имеющиеся у них материалы, и уголовное дело продолжает расследоваться в форме предварительного следствия.

Производство неотложных следственных действий.

В отношении преступлений, по которым производство предварительного следствия обязательно, при наличии признаков виновного общественно-опасного деяния, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования. Уголовно-процессуальный закон прямо не указывает на перечень неотложных следственных действий, но традиционно к ним можно отнести: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемого, допрос потерпевших и свидетелей и другие действия, незамедлительность проведения которых обусловлена обстоятельствами совершенного преступления.

Оперативно-розыскные действия это своего рода разведывательно-поисковые мероприятия, направленные на обнаружение преступлений и лиц, их совершивших. Перед органами дознания ставится задача выявить, предупредить, пресечь и раскрыть преступления, а также установить лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.  Специализированные подразделения осуществляют розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, и уклоняющихся от уголовного наказания, а также добывают информацию о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической и экологической безопасности.

Результаты розыскных и оперативно-розыскных мер используются не только в подготовки и осуществления следственных действий, но и в качестве доказательств после их проверки и закрепления следственным путем.

Расследования по делам, по которым дознанием исчерпывается расследование по делу.

Дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, характеризуется тем, что органы дознания проводят расследование в полном объеме, руководствуясь правилами, установленными для предварительного следствия.

Дознаватель принимает все предусмотренные законом меры к тому, чтобы всесторонне и объективно установить событие преступления, круг лиц, причастных к его совершению, роль и виновность каждого в его совершении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину, размер и характер причиненного ущерба и т.д.

Защитник участвует в уголовном деле при осуществлении дознания в общем порядке, с любого момента, предусмотренного уголовно-процессуальным законом. При этом он вправе собирать доказательства путем: 1) получения предметов, документов и иных сведений; 2) опроса лиц с их согласия; 3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии.

При возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления, дознаватель  дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, если в ходе дознания были получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления. Копия уведомления вручается подозреваемому с разъяснением ему прав, о чем составляется протокол с отметкой о вручении. Еще одна копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору. Подозреваемый может обратиться к адвокату за квалифицированной правовой помощью и обжаловать действия дознавателя.  

В отличии от предварительного следствия дознание имеет определенные особенности в избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Дознаватель в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании такой меры пресечения. Одним словом, дознаватель в отличии от следователя менее самостоятелен в своих действиях, именно поэтому у подозреваемого есть больше возможностей оспорить ход раскрытия преступления, обратившись в независимый надзирающий орган,  в прокуратуру.

Обвинительный акт.

Расследование преступления в форме дознания завершается составлением итогового процессуального документа, обвинительного акта. В нем обязательно указывается: дата и место его составления; должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ; перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда; список лиц, подлежащих вызову в суд.

Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору. Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления.

Сроки дознания.

Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. Срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев при необходимости производства судебной экспертизы. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев. Запрос о правовой помощи представляет собой необходимость производства на территории иностранного государства допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы или иных процессуальных действий в соответствии с международным договором Российской Федерации, международным соглашением или на основе принципа взаимности.

Дознание в сокращенной форме.

Дознание представляет собой  упрощенный порядок расследования уголовных дел  и призвано решать задачи уголовного судопроизводства путем снижения времени и затрат.  Дознания в сокращенной форме подразумевает еще более упрощенный порядок раскрытия преступлений и  преследует цель повышения эффективности работы правоохранительных органов.

При производстве дознания в сокращенной форме дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, непроизводство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.

Дознаватель вправе не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем. Он может не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные фактические обстоятельства либо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем.

При производстве дознания в сокращенной форме не обязательно назначение судебной экспертизы по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста.

Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме и при наличии одновременно следующих условий: уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений; подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела; отсутствуют, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

Дознание не может производиться в сокращенной форме при наличии следующих обстоятельств: подозреваемый является несовершеннолетним; имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера; подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства; лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, раскрываемым при производстве дознания; подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство; потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Срок дознания в ряде случаев может быть продлен прокурором до 20 суток. Подозреваемый, его защитник, потерпевший и его представитель уведомляются в письменном виде о продлении срока дознания в сокращенной форме.

Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление. Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания. На этом предварительное расследование завершается.

Плюс осуществления раскрытия преступления путем проведения дознания в сокращенной форме заключается в том, что лицу, виновному в совершении преступления и признавшему свою вину, предоставляется возможность получить наказание за совершенное деяние в меньшем объеме.

sterligov.moscow

Особенности производства дознания в сокращенной форме (глава 32.1 УПК РФ) — КиберПедия

Особенности присущие этой форме:

 

ФЗ от 04.03.2013 №23-ФЗ «О внесении изменений в ст. 62 и 303 УК РФ и УПК РФ».

Этим ФЗ введена новая форма дознания по уголовным делам – сокращенное дознание (глава 32.1).

В отличие от общего дознания, оно проводится только по уголовным делам, возбужденным в отношении конкретного лица. Должны быть соблюдены условия и основания. В качестве основания выступает ходатайство подозреваемого, подписанное им и защитником (срок наказания не превышает в этом случае ½ максимального срока наказания). Условия: дело возбуждено в отношении конкретного лица, подозреваемый признает свою вину, характер и размер вреда, квалификацию; отсутствуют обстоятельства, предусмотренные статьей 226.2 (несовершеннолетие подозреваемого, лицо психически нездорово, является специальным субъектом, не владеет языком судопроизводства, подозревается в совершении нескольких преступлений, одно из которых неподследственно дознанию, возражения потерпевшего). Общий срок дознания -15 суток. Допускается его продление прокурором до 20 суток. По его итогам составляется обвинительное постановление (ст. 226.7). По содержанию оно сходно с обвинительным актом, предусмотренным статьей 225. Двойное значение: заканчивает сокращенное дознание и формирует фигуру обвиняемого – статья 47 предусматривает 3 случая появления обвиняемого. Оно должно быть составлено в течение 10 суток (5 суток – на деятельность прокурора по утверждению постановления и направления дела в суд). Лицо имеет право ознакомиться с обвинительным постановлением в течение 3 суток. Прокурор принимает решение в течение 3 суток. По результатам может быть принято 4 решения: об утверждении обвинительного постановления и направление дела в суд; о направлении дела дознавателю для проведения дознания в общем порядке; о возвращении дела для пересоставления обвинительного постановления ,если по делу были допущены нарушения; прекращение уголовного дела. Такое уголовное дело после направления его в суд рассматривается в особом порядке. Суд имеет право исследовать только те доказательства, которые обозначены в обвинительном постановлении и дополнительно исследовать доказательства, только характеризующие личность обвиняемого.

 

 

Тема:Подсудность

Подсудностью называется свойство дела на основе которого определяется какой суд компетентен рассматривать и разрешать данное дело. Подсудность определяют через полномочия суда на рассмотрение уголовных дел. Подсудность понятие процессуальное и определение подсудности каждого дела представляет собой элемент процесса, окончательный вопрос решается в стадии подготовки к судебному заседанию. Правило о подсудности - процесс нормы о подсудности имеют значение так как ими определяется компетенция всех звеньев действующей системы судов обшей юрисдикции рассматривать и разрешать то или иное дело может лишь суд который уполномочен законом. Соблюдение правил о подсудности обеспечивает рассмотрение каждого дела именно тем судом которые в силу закона полномочен разбирать данное дело-требование законности.

Виды подсудности:

-предметная (родовая)- устанавливает к ведению какого звена судебной системы относится рассмотрение данного дела. Основный признак это род или вид преступления составляющего предмет данного дела, определяемой той статьей угол кодекса по которой это преступление квалифицировано.

-территориальная - определяет к ведению какого суда данного уровня (звена) относится уголовное дело. Общее правило - дело рассматривается там, где совершено преступление. Если преступление было начато в месте на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте действия другого суда, то дело подсудно суду по месту окончания. Если в разных местах- по месту совершения большинства преступлений или по месту самого тяжкого из них.

Территориальная подсудность может быть изменена когда:

1. По ходатайству сторон в случае заявленного им отвода всему составу суда

2. По ходатайству стороны либо по инициативе председательствующего суда в случае если судьи данного суда ране принимали участие в производстве по рассматриваемому угол делу.

3. Если не все участники угол процесса по данному делу проживают на территории действия данного суда. И все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности. Вопрос изменения разрешается председателем вышестоящего суда или его замом в порядке предварит слушания о чем выносится постановление.

-персональная подсудность - определяется по признаку служебного положения и по иным признакам личности обвиняемого.

-подсудность по связи дел - правило позволяющие определить какой суд должен рассмотреть дел при объединении в одном производстве дел о совершении одного или нескольких преступлений. В случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступления уголовные дела о которых подсудны разным уровнях рассматривается вышестоящим судом. Если угол дело совершенное группой лиц подсудно военном суду в отношении хотя бы одного из них то данное угол дело может рассматриваться военным судом если против этого не возражают то лицо которые не являются военнослужащими. При наличии возражений, дело в отношении них выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом. В случае если угол дело выделить не возможно то дело рассматривается соответствующим судом обшей юрисдикции.

- подсудность различным составам суда- единолично, коллегией и с участием присяжных заседателей.

Если суд установил что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду, он вправе оставить дело в своем производстве только в том случае если он преступил к рассмотрению дела и только с согласия подсудимого, если же дело подсудно вышестоящему суду то оно во всех случаях подлежит направлению по подсудности.

Закон запрещает споры о подсудности.

Значение подсудности:

- Равномерное распределение уголовных дел между судами разных уровней;

-Обеспечение объективного рассмотрения уголовного дела;

-Соблюдение процессуальных сроков в судебных стадиях уголовного процесса.

 

Тема:стадия подготовка и назначение судебного заседания

1. Общий порядок подготовки и назначения судебного заседания 2. Основания и порядок проведения судебного слушания

Понятие сущность и значение стадии Стадия подготовки и назначения судебного заседания -первая судебная стадия уголовного судопроизводства Значение этой стадии заключается в том ,что с одной стороны эта стадия направлена на проверку предшествующий до судебной с целью установление отсутствия обстоятельств препятствующих рассмотрению уголовного дела в суде С другой стороны эта стадия носит подготовительный характер по отношении к стадии судебного разбирательства. На этой стадии должны быть созданы условия ,позволяющие своевременно открыть судебное разбирательства ,и приступить к уголовному делу по существу. Подготовка и назначение судебного заседания происходит в двух формах:1. Единолично судьей(общий порядок подготовки судебному заседанию)2. С участием сторон в предварительном слушание в случаях прямо установленных законом

Общий порядок подготовки к судебному заседаниюПо поступившему в суд уд судья единолично без проведения судебного заседания разрешает две группы вопросов:1.1. Подсудно ли уд данному суду2. Вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта 3. Подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения 4. Подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы 5. Приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда причиненного преступлением и возможности конфискации имущества 6. Имеются ли основания для проведения предварительного слушания В результате выяснения указанных вопросов - о направление дела по подсудности -о назначение предварительного слушания -о назначении судебного заседания (без проведения предварительного слушания )если отсутствует основания для принятия первых двух решений 2. При назначение судебного заседания без предварительного слушания в своем постановление судья решает следующие вопросы:1. О месте ,дате и времени судебного заседания 2. О рассмотрении дела судьей единолично или судом коллегиально 3. О назначение защитника в случаях его обязательного участия 4. О вызове в судебное заседание лиц по спискам ,предоставленным сторонами 5. О рассмотрение уд в закрытом судебном заседанием(ст.241 УПК РФ )6. О мере пресечения,за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу

При необходимости продления срока содержания под стражей или домашнего ареста судья по ходатайству прокурора или по собственной инициативе проводит судебное заседание для решения данного вопроса в порядке ст.108 УПК РФ . Если имеются основания для предварительного слушания то вопрос о продление сроков рассматриваются в рамках предварительного слушания

Вопрос 3.Основания проведения предварительного слушания указаны ст.229 УПК РФ Суд по собственной инициативе или по ходатайству сторон проводит предварительное слушание в след. Слушаний:1. При наличии ходатайства стороны об исключении доказательств 2. При наличии оснований для возвращения уд прокурору 3. При наличии оснований для приостановление или прекращения уд4. При наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке пред. Ч.5 ст.247 УПК РФ 5. О рассмотрения дела с участием присяжных заседателей 6. При наличии оснований для выделения или соединения уд

По результатам предварительного слушания выносится одно из следующих решений:1. О направлении Уд по подсудности если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение в связи с чем изменилась и подсудность данного дела 2. О возвращение уд прокурору 3. О приостановление производства по уд 4. О прекращение уд 5. О прекращение уд с применение судебного штрафа 6. О назначение судебного заседании 7. Об отложение судебного заседании в связи с не вступившего в законную силу приговору предусматривающий условное заключение суда8. О выделение или невозможности выделение уд и назначение судебного заседания

9. О соединение или невозможности соединения уд и назначение судебного заседанияОсобенности прекращения уд в стадии подготовки судебного заседании (ст.239 УПК РФ ): 1. УПК не предусматривает прекращения уд в этой стадии по реабилитирующим основанием за искл. случаев отказа прокурора от обвинения (по этим основанием выносится оправдательный приговор 2. Появляется дополнительное основания для прекращения уд-отказ прокурора от обвинения (ч.7 ст.246 УПК РФ )3. Судья может прекратить уд по основаниям предусмотренные ст.25 и 28 УПК РФ только по ходатайству одной из сторон Порядок проведения предварительного слушания -ст.234-235 УПК РФ

Судья проводит предварительное слушание в закрытом заседание с участием сторон единолично по правилам предусмотренные судебным заседание

 

cyberpedia.su

это... Формы дознания. Органы предварительного дознания

Деятельность человека далеко не всегда носит правомерный характер. Очень часто люди выходят за рамки дозволенного. Такие деяния называются правонарушениями, потому что они фактически уничтожают существующий юридический порядок в государстве. Конечно, степень урона общественным отношениям от подобного рода действий может быть совершенно разная. Все зависит от тяжести совершенного деяния. При этом большой интерес вызывают не только правонарушения, но еще и процесс их выявления и пресечения.

В Российской Федерации этим занимаются специальные правоохранительные органы, которые уполномочены на реализацию определенной деятельности законодательством. Тип правонарушения в данном случае играет большую роль. От этого фактора будет зависеть форма разбирательства и вид ведомства, который станет её непосредственно реализовывать.

Как мы знаем, наиболее опасными для общества правонарушениями являются уголовные преступления. Такие действия преследуются действующим законодательством, и за их совершение предусмотрена юридическая ответственность в соответствии с санкциями Уголовного кодекса России. Разбирательство по преступлениям, в свою очередь, осуществляется в виде досудебного расследования, которое имеет две формы: следствие и дознание. Последний тип имеет собственные особенности и специфический правовой регламент.

дознание это

Расследование. Понятие

Разбирательство по преступлениям характеризуется целым рядом определенных специфических аспектов. Формы данной деятельности являются элементами одного института – расследования преступлений. В науке уголовного процесса она представлена как ряд действий уполномоченных органов, осуществляемых с целью получения каких-либо сведений по совершенным общественно опасным деяниям.

Помимо того, расследование производится для выявления условий и причин преступления, лиц, реализовавших его, а также для применения к ним мер уголовной ответственности. Деятельность такого рода развивалась много лет подряд на территории современной РФ. На сегодняшний день расследование преступлений осуществляется представителями соответствующих правоохранительных органов России в таких формах, как предварительное дознание и следствие. Следует отметить, что оба типа имеют общие и различные черты.

органы предварительного дознания

Отличие дознания от следствия

Итак, мы выяснили, что дознание – это один из элементов или же форм расследования преступлений. Однако существует такое понятие, как следствие. Очень часто дознание и следствие путают между собой. Чтобы разграничить сущность терминов, необходимо разобраться в их значении.

Прежде всего, следует учитывать тот факт, что дознание и следствие – это формы расследования преступлений. То есть в обоих случаях мы говорим об установлении фактических данных о совершенном общественно опасном деянии. Но существуют свои нюансы. Основным разграничивающим фактором является тяжесть совершенных преступлений. Иными словами, дознание проводится по деяниям небольшой и средней тяжести, а следствие – по тяжким и особо тяжким.

По итогу каждой деятельности составляется собственный документ. При дознании мы имеем обвинительный акт, а при следствии – обвинительное заключение. Таким образом, представленные формы деятельности являются совершенно разными. Поэтому дознание и предварительное следствие необходимо понимать и разграничивать, так как степень применяемых мер юридической ответственности в обоих случаях будет разная.

формы дознания

Понятие дознания

При анализе любого явления необходимо брать во внимание его значение. Ведь именно в понятии сокрыта основная суть и возможности той или иной деятельности. Таким образом, дознание – это форма расследования преступлений, о чем уже было указано выше, целью которой является осуществление разбирательства по факту совершения преступлений небольшой и средней тяжести.

Стоит отметить, что данная форма расследования известна не только в Российской Федерации. Она активно используется во многих странах Восточной Европы и Ближнего Востока. Помимо своего чисто практического предназначения, институт дознания играет большую роль для научного изучения расследования в рамках отечественного законодательства.

отдел дознания

Характерные особенности института

Осуществление дознания происходит в строгих процессуальных рамках. При этом существует специфика данной формы расследования, которая проявляется в нескольких определенных аспектах, а именно:

  • дознание проводится лишь по делам, в которых есть подозреваемый;
  • по итогу деятельности издается обвинительный акт;
  • проведение дознания происходит на протяжении тридцати суток;
  • продолжение срока проведения дознания допускается, но не более чем на тридцать суток;
  • описанная форма расследования реализуется разными правоохранительными органами, в которых есть отдел дознания.

Представленные особенности полностью раскрывают специфику института и его возможности в рамках расследования уголовных преступлений.

день дознания

Формы дознания

При всей простоте своего регулирования описанный в статье институт может реализоваться совершенно по-разному. Алгоритм осуществления будет зависеть от формы дознания. На сегодняшний день существует несколько основных форм, если брать во внимание положения действующего уголовно-процессуального законодательства:

  1. Дознание в полной форме.
  2. Сокращенное дознание.
  3. Реализация неотложных следственных действий.

Последняя форма является наиболее простой, если сравнивать её с двумя другими. Её суть заключается в том, что органы дознания после возбуждения уголовного дела реализуют необходимые следственные действия, целью которых является фиксация следов общественно опасного деяния. Особенностью формы является тот факт, что после осуществления всей необходимой деятельности материалы передаются следователю. То есть такой тип проведения дознания существует для обеспечения расследования целиком, дабы не допустить потери каких-либо важных сведений и т. п.

Сокращенная форма

Достаточно интересным является дознание сокращенного типа. Такого рода процессуальная деятельность вполне возможна, если брать во внимание положения отечественного законодательства. Сокращенное дознание – это производство, применимое в случае неопровержимой и неоспоримой причастности конкретного лица к преступлению. Такая форма существует для ограничения нерациональной растраты средств и сил органов расследования, которая может возникнуть вследствие разбирательства. По сути, сокращенное дознание – это возможность сэкономить время. Но для производства такой формы необходимо наличие ряда обязательных моментов.

дознание и предварительное следствие

Специфика производства

Дознание в сокращенной форме осуществляется лишь в том случае, если для этого есть определенные основания. Ключевые особенности производства представлены в главе 32(1) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Следует отметить, что условия, перечисленные в законе, должны быть соблюдены все без исключения, а именно:

  • возбуждается уголовное дело по факту преступления;
  • подозреваемый полностью признает совершенное им деяние, вред, нанесенный им, а также не оспаривает правовую квалификацию;
  • обстоятельства, препятствующие осуществлению дознания, отсутствуют.

Большое значение имеет последний пункт. Его элементы представлены в статье 226(2) УПК Российской Федерации.

Факты, исключающие сокращенное дознание

Представленная норма, то есть статья 226(2) УПК, содержит в себе ряд обстоятельств, наличие которых не позволяет реализовать сокращенную форму дознания. К таковым моментам относятся следующие:

  • подозреваемый – несовершеннолетнее лицо;
  • существуют основания для реализации мер медицинского характера;
  • лицо совершило несколько деяний, по одному из которых проводится предварительное следствие;
  • подозреваемый не владеет языком судопроизводства;
  • против сокращенного дознания возражает потерпевший.

Наличие хотя бы одной из этих особенностей исключает проведение сокращенного порядка дознания.

Процедура сокращенного производства

Существует несколько основных особенностей проведения дознания в сокращённой форме помимо ранее представленных:

  1. Срок дознания в сокращенной форме начинает исчисляться с момента вынесения постановления о реализации такого типа производства. При этом период расследования в данном случае составляет не более пятнадцати суток.
  2. Объем действий ограничивается наиболее неотложными и необходимыми, которые полностью доказывают вину преступника и размер нанесенного им вреда.
  3. В таком производстве в обязательном порядке участвует защитник.
  4. Наказание, назначаемое судом, не должно превышать половины размера или срока наиболее сурового вида, предусмотренного в санкции той или иной статьи.

Следует отметить тот факт, что дознание в сокращенной форме может быть прекращено и возобновлено в обычном порядке. Этот факт является основной гарантией обеспечения свобод и прав человека.

Органы предварительного дознания

Далеко не все органы и их должностные лица могут реализовать описанную в статье форму расследования. Перечень субъектов, которые имеют в своей структуре отдел дознания, представлен в статье 40 УПК Российской Федерации. Согласно её положениям, уполномоченными органами являются:

  • органы внутренних дел, а также иные правоохранительные ведомства, имеющие право реализовывать оперативно-розыскную деятельность;

дознание мвд

  • Федеральная служба судебных приставов;
  • Военная полиция ВС РФ, командиры частей, начальники учреждений военного характера;
  • Государственный пожарный надзор;
  • капитаны судов дальнего плаванья;
  • начальники арктических станций, руководители зимовок;
  • главы консульских и дипломатических представительств.

Таким образом, исключительно представленные выше органы предварительного дознания могут реализовывать описанную форму расследования при определенных условиях.

Профессиональный праздник

Существование дознавателей в различных органах нашего государства обусловило необходимость создания особого праздника. Таковым можно назвать День дознания. Он отмечается ежегодно шестнадцатого октября. Стоит отметить, что в этот день празднует Дознание МВД и все иные органы, в структуре которых предусмотрены соответствующие отделы. Это для них особый праздник.

День дознания во многом доказывает необходимость такой деятельности и её значимую роль в процессе борьбы с преступностью на территории Российской Федерации.

fb.ru