Импортозамещение в сельском хозяйстве: особенности, задачи и функции. Сельское хозяйство импортозамещение


предложения Минсельхоза говорят о планах Москвы по сельскому хозяйству

Поставленные в предложениях Минсельхоза РФ цели по развитию сельского хозяйства РФ являются очень скромными – считает главный научный сотрудник Центра агропродовольственной политики РАНХиГС, профессор Василий Узун.

Минсельхоз РФ предлагает сделать упор на производстве молока

Напомним, что Минсельхоз РФ по поручению российского правительства разработал положения, которые должны простимулировать развитие отечественного сельского хозяйства на перспективу ближайших восьми лет.

В основе этого документа лежит акцент на молочном производстве, в рамках которого Минсельхоз РФ в ближайшие семь лет планирует нарастить производство молока на 1,3 млн тонн и достичь к 2025 году показателя в 32,4 млн тонн в год.

«Сложно говорить об этом предложении, поскольку оно еще официально не опубликовано, но сегодня все подобные планы разрабатываются по 2024 год. В данном случае Минсельхоз РФ сделал план по 2025 год – вероятно, по причине того, что это просто круглая дата. Впрочем, все эти сроки выпадают на новый президентский срок», - констатирует Узун.

Отметим, что это первое такое предложение по развитию российской экономики в связи с прошедшими президентскими выборами в России – на них ожидаемо победил действующий президент РФ Владимир Путин, а сроки его новой каденции будут длиться до 2024 года.

Сельское хозяйство – это лидер политики импортозамещения

«Другой вопрос, показательно, что в этом предложении указан объем производства в 32,4 млн тонн молока. Это, на самом деле, не очень много, поэтому даже если предположить, что население нашей страны сохранится на текущем уровне, как и общие объемы потребления в России, то такого производства молока нам будет явно недостаточно», - заключает Узун.

По словам Василия Якимовича, указанных объемов не хватит для удовлетворения потребностей населения нашей страны, хотя бы по той причине, что в настоящее время в России ежегодно потребляется порядка 38 млн тонн молока.

Примечательно, что с 2014 года наша страна ввела продуктовое эмбарго в отношении государств Евросоюза и других стран, которые присоединились к режиму российских контрсанкций. Это было логичное решение правительства РФ, поскольку по продукции сельского хозяйства мы имеем наилучшие возможности для реализации политики импортозамещения.

Дело в том, что по многим направлениям сельского хозяйства вход на рынок является практически «нулевым» и не требует больших инвестиций. Правда, если взять молочное производство, то здесь ситуация, конечно, не столь благоприятная.

Политика импортозамещения – это очень сложный процесс

Соответственно, можно сделать вывод – если по растениеводству и плодоовощам наша страна попытается добиться полного импортозамещения, то по более сложным направлениям будет исходить из возможностей национальной экономики.

Это рациональный подход, но, в то же время, возникает вопрос, а не имеем ли мы здесь дело с корректировкой политики в области импортозамещения, когда акцент будет ставиться не на потоковом производстве, т.е. замены товарами российского производства всего, что только возможно, а на каких-то важных и прогрессивных направлениях народного хозяйства.

Доцент кафедры национальной безопасности РАНХиГС Павел Грибов в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что сельское хозяйство в России, в любом случае, требует высоких технологий и здесь нужно отталкиваться именно от этого.

«У нас всегда были объективные проблемы. Например, если говорить о животноводстве, то это молодняк, и то, что можно использовать для дальнейшего разведения скота. Если брать растениеводство, то это, прежде всего, семена и прочее в этом духе, поэтому основные усилия здесь будут предприниматься именно на этом направлении», - резюмирует Грибов.

Инвестиции в животноводство носят долгосрочный характер

Как замечает Павел Геннадьевич, здесь можно вспомнить усилия наших антимонопольных служб по сельскому хозяйству в отношении компаний Bayer и Monsanto, которые хотят объединить в этом направлении свои усилия.

«Таким образом, дальнейшие усилия Минсельхоза здесь будут сконцентрированы не на объемах потокового производства, а на технологиях выращивания урожая и скота. Что касается отдельных направлений, то по мясу птицы мы сегодня вышли на нормальные позиции – это порядка 90 процентов самообеспечения, зато у нас гораздо хуже обстоят дела по свинине и говядине, где общие показатели замещения отечественной продукции на сегодня существенно ниже», - констатирует Грибов.

Так что, главным проблемным направлением для России на сегодня является крупный рогатый скот и акцент в планировании здесь делается именно на нем, причем производство молока в этом вопросе идет, что называется, факультативом.

«Здесь есть серьезные временные ограничения, поскольку такие сферы обычно развиваются не год, не два, а где-то лет пять, что также дает очень серьезный отпечаток на все эти планы Минсельхоза РФ», - заключает Грибов.

Соответственно, эту проблему не решить без создания поголовья так называемого молодняка, а это этап не производства готовой продукции, а только подготовки к производству. Пока эта проблема не будет полностью решена, то все эти трудности, как с мясом, так и с молочной продукцией преодолены не будут, и именно с этим связаны скромные плановые цифры Минсельхоза РФ.

«Рано или поздно все эти действия принесут ожидаемый эффект. Впрочем, когда мы говорим о политике импортозамещения, то в сельском хозяйстве наибольший эффект оно приносит в растениеводстве. В животноводстве – результаты поскромнее, но все равно они присутствуют и представляют собой весьма серьезный результат», - резюмирует Грибов.

Читайте нас в Яндексе

Автор: Дмитрий Сикорский

rueconomics.ru

Проблемы и пути решения проблем импортозамещения в сельском хозяйстве России

Шаякбарова А.Ф., Крамин Т.В. 1. Магистрант гр.151-М. ЧОУ ВО «Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова» (ИУЭП)2. д.э.н. ЧОУ ВО «Казанский инновационный университет имени В.Г. Тимирясова» (ИУЭП) Shayakbarova A.F., Kramin Т.V. 1. The master student. "Kazan Innovative University named after V.G. Timiryasova "(IUEP)2. Doctor of Economics "Kazan Innovative University named after V.G. Timiryasova "(IUEP)

Аннотация: в статье выделены основные проблемы импортозамещения в сфере сельского хозяйства в целом по России и в регионах. Рассмотрены теории ученых в исследуемой сфере и выявлены ключевые направления, исследовалась региональная политика сельского хозяйства в Российской Федерации. Использование исследования в области генной инженерии, селекции. Рассматривается возможность использования выделенных теорий для решения проблем импортозамещения на продовольственном рынке РФ и его регионов с учетом мер государственной поддержки национальных производителей.

Abstract: In article the main problems of import substitution in the sphere of agriculture in Russia in General and in the regions. Discusses the theories of scientists in the study area and identified key areas were investigated regional policy of agriculture in the Russian Federation. The use of research in the field of genetic engineering breeding. The possibility of using selected theories to solve problems of import substitution in the food market of the Russian Federation and its regions taking into account measures of state support of national producers.

Ключевые слова: теория продовольственной безопасности, государственная политика импортозамещения, импортозамещение, сельское хозяйство.

Keywords: theory of food security, government policies of import substitution, import substitution, agriculture.

В аграрной политики России в последнее время наблюдается евразийская интеграция и к тому же перспективы более тесного сотрудничества России со странами ШОС, БРИКС. Также сегодня  широко обсуждается адаптации аграрной политики к изменению климата.

Для перспективного развития АПК, необходимо долгосрочное видение развития его отраслей, что обуславливает разработку стратегии социально-экономического развития АПК. Для решения данной проблемы потребуются глубокие научные разработки и широкое обсуждение в экспертном сообществе [2].

Вопреки предпринимаемым государством мерам, объемы инвестиционного кредитования сокращаются, также доступом к кредитованию обладают только высокорентабельные товаропроизводители,  если учесть что процент высокорентабельных организаций в отрасли только 30 % и они генерируют 95 % прибыли, то те кто нуждаются в средствах их не дополучают.

По мнению большинства авторов импортозамещение не состоит от полного отказа импортируемых товаров в нашу страну, потому как это приведет к нарушению сложившийся и перспективной обстановки торговых отношений с другими странами, что снижает ассортимент товара, следовательно нарушает принципы и практики функционирования мирового и регионального рынков[3].

Для совершенствования форм ведения сельского хозяйства, проводятся исследования в области селекции и генной инженерии, выводятся новые виды растений и животных, более устойчивые к вредителям, жизнестойкие, обладающие высокими продуктивными качествами. Также необходимо развивать сферу кормопроизводства и ветеринарию.

На продуктивность животных, бесспорно, влияет селекция. За несколько лет в стране создали и апробировали свыше 40 новых пород, типов, линий и кроссов сельскохозяйственных животных и птицы интенсивного типа. Создание новых высокопродуктивных селекционных форм животных интенсивного типа, обеспечивает для нашей страны импортозамещение генетических ресурсов животных, что обусловливает  продовольственную безопасность России.

На динамику генетической структуры животноводства РФ, повлияло давление со стороны зарубежного генофонда. В молочном скотоводстве это осуществлялось путем массовой голштинизации (скрещиванием местного поголовья с голштино-фризской породой) и импортом живых животных и эмбрионов; в мясном скотоводстве, свиноводстве и птицеводстве прямым замещением животных отечественных пород на импортное поголовье[5].

Конкурентоспособность страны в настоящее время определяется не только ее национальными преимуществами в международном разделении труда, но и совокупным уровнем конкурентоспособности всех ее регионов. Более того, повышение региональной конкурентоспособности становится одним из главных резервов роста конкурентоспособности страны в целом. Эта тенденция является особо актуальной для Российской Федерации, в которой имеют место значительные колебания уровня конкурентоспособности отдельных регионов, а также имеется ряд направлений, в которых региональная конкурентоспособность может быть значительно повышена. Поддержка и развитие регионов -«локомотивов» позволят создать лучшие практики региональной политики в России, которая может быть использована в других регионах[7]. Формирование концептуальной модели проекта импортозамещения и реализация таких проектов в рамках региональных программ будет способствовать ускорению реализации федеральной программы импортозамещения в России.

Решение поставленных задач импортозамещения в сфере отраслей экономики, непосредственно влияющие на сельское хозяйство, потребует значительных вложений. В этой связи необходимо использовать программный подход, направленный на взаимосвязь с Государственной программой по сельскому хозяйству, что предполагает разработку и принятие на государственном уровне программу по ресурсному, в том числе материально-техническому обеспечению сельского хозяйства России.

Можно сделать вывод, что на основе развития политики импортозамещения в России, направленной на удовлетворения внутреннего спроса и расширение экспорта силами отечественного производства, должен быть системный подход.

Библиографический список
1) Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 (ред. От 28.11.2015) «О техническом регулировании» // КонсультантПлюс (Информационно-правовая система).2) Постановление правительства РФ от 15.07.2013 № 598 (ред. От 16.02.2015) «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» // Гарант (информационно-правовая система)3) Импортозамещение в АПК России: проблемы и перспективы: монография. – М.: ФГБНУ «Всероссийский НИИ экономики сельского хозяйства» (ФГБНУ ВНИИЭСХ), 2015. – 14 с.4) Современная экономика: обеспечение продовольственной безопасности: сборник научных трудов. – Кинель: РИЦ СГСХА, 2016. – 98 с.5) Итого и перспективы модернизации модернизации животноводства в России: Инновации и бизнес АПК. – 2016. -157 с.6) Официальный сайт государственной статистики http://www.gks.ru (16.03.2017г.)7) Grigoryev R.A., Kramin M.V., Kramin T.V., Timiryasova A.V. Import substitution and integration processes of corporate management as tools for competitiveness development of the Russian regions under modern conditions. Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 3 (31). С. 20-25. 8) Электронная библиотечная система. http://znanium.com (2.03.2017г.)

apej.ru

Новости

Встреча с Юрием Темиркановым 25 Августа, 2018 Встреча с Юрием Темиркановым18 августа в КБГУ им. Х.М. Бербекова прошла встреча с народным артистом СССР, художественным руководителем и главным дирижером Академического симфонического оркестра Санкт-Петербургской государственной филармонии, лауреатом государственной премии РФ «За выдающийся вклад в развитие отечественной и мировой музыкальной культуры», полным кавалером Ордена «За заслуги перед Отечеством» Юрием Темиркановым, участниками которой стали представители Кабардино-Балкарского ГАУ во главе с ректором Асланом Апажевым.

Студенты Кабардино-Балкарского ГАУ принимают участие в форуме «Машук-2018» 25 Августа, 2018 Студенты Кабардино-Балкарского ГАУ принимают участие в форуме «Машук-2018»30 студентов-активистов представят свои проекты на Северо-Кавказском форуме в течение двух смен. Это самая многочисленная делегация аграрного университета за все 9 лет существования молодёжного форума.

Ахмед Шокумов выиграл первенство Европы по вольной борьбе 10 Августа, 2018 Ахмед Шокумов выиграл первенство Европы по вольной борьбеЮниорская сборная России по вольной борьбе заняла первое общекомандное место на первенстве Европы в Италии. В активе России 4 «золота» и 1 «бронза».

Молодым дорогу 01 Августа, 2018 Молодым дорогуВ Кабардино-Балкарском ГАУ прошли съёмки телепередачи «Молодым дорогу», которая выйдет в эфир в рамках программы «Молодёжный проспект» телеканала «НОТР».

Эковолонтёры: маршруты экотроп требуют постоянных корректировок 30 Июля, 2018 Эковолонтёры: маршруты экотроп требуют постоянных корректировокСтуденты направлений подготовок «Лесное дело» и «Садоводство» вместе с преподавателями агрономического факультета Кабардино-Балкарского ГАУ приняли участие в научно-исследовательской экспедиции, проходившей с 19 по 24 июля в Национальном парке «Приэльбрусье».

www.kbgau.ru

Статья: Импортозамещение в сельском хозяйстве: особенности, задачи и функции

Агропромышленный комплекс всегда считался одной из самых доходных отраслей России. Сельскохозяйственные ресурсы вкупе с должным уровнем технического оснащения позволяли стабильно поддерживать производство задействованных в этой сфере предприятий. Однако на данном этапе развития законы конкурентной борьбы требуют повышения эффективности участников рынка. Отчасти неспособность отечественного производителя уверенно противостоять зарубежным конкурентам обусловила необходимость проведения коренных изменений в экономической политике. В качестве оптимального способа решения назревшей проблемы было предложено импортозамещение. В сельском хозяйстве оно должно себя оправдать как мера, позволяющая безболезненно для экономики отрасли перейти на новый, более развитый технологически уровень производства.

Концепция импортозамещения в сельском хозяйстве

Разработка концепции импортозамещения полностью укладывается в идею доктрины продовольственной безопасности, которая была составлена еще в 2010 г. В последующем она не раз подвергалась доработке, но общий смысл оставался прежним. Он заключается в создании условий на отечественном рынке, при которых российские производители смогут укрепить свои позиции, а экономика отрасли будет менее зависима от зарубежных товаров. В некотором роде импортозамещение отрасли сельского хозяйства стало инструментом достижения задач доктрины.

Впрочем, ограничение импортных поставок сельскохозяйственной продукции способствовало и внесению существенных корректив в программы развития агропромышленного сектора. Вместе с этим появились и некоторые угрозы, затрагивающие макроэкономический климат, технологическую платформу и агроэкологические факторы. К реализации подобных угроз может привести полный отказ от импорта или ограничения с высокими коэффициентами, поэтому специалисты по экономическому и промышленному развитию отмечают необходимость соблюдения баланса в ограничительных мерах.

Функции импортозамещения

Достижение поставленных стратегических целей, которые выражаются в укреплении национального агропромышленного комплекса, реализуется через целый комплекс задач. В первую очередь импортозамещение призвано поддерживать интеграционные функции, которые ориентируются на оптимизацию процессов взаимодействия хозяйствующих сельскохозяйственных субъектов на разных уровнях управления. Во многом укрепление модели эффективного контроля и управления комплексом позволяет создавать условия для более производительной работы фермерских хозяйств как основной единицы отрасли.

Что касается косвенных функций, то импортозамещение в сельском хозяйстве должно способствовать активному внедрению экономических инструментов поддержки сектора, оптимизации логистических процессов взаимодействия между партнерами, решению проблем распределения и потребления не только продукции, но и сырьевой базы. Как показывают данные исследований сельскохозяйственных предприятий, лишь небольшая часть из них способна в полной мере отвечать запросам современного потребителя. Причем это касается не только основных качественных характеристик продукта, но и второстепенных аспектов взаимодействия производителя и участников рынка.

Программа импортозамещения в сельском хозяйстве

Государственную программу иимпортозамещения формирует комплекс долгосрочных стратегических целей. В частности, к основным подпрограммам можно отнести стимуляцию развития растениеводства, животноводства и мясного скотоводства. В каждом из этих направлений предполагается также развитие процессов переработки исходного сырья и реализации конечной продукции. То есть вновь формулируются задачи разработки более эффективных схем взаимодействия участников цепочки от непосредственного производителя до потребителя. Связано это с тем, что импортозамещению в сельском хозяйстве в немалой степени препятствует технологическая отсталость многих предприятий. В связи с этим основная программа также предусматривает начало технической и технологической модернизации с активным внедрением инновационных решений.

Задачи импортозамещения

Достижение стратегических целей, сформулированных в государственной программе импортозамещения, возможно только при условии решения реальных задач, стоящих перед представителями отрасли. В частности, необходимо повышение объема инвестиций в сельское хозяйство, стимулирование процессов улучшения эффективности эксплуатации земельных ресурсов, мелиорация земель, преодоление стагнации в сегменте скотоводства, развитие отечественного сельскохозяйственного машиностроения и т. д. Как видно, в каждой подотрасли импортозамещение, развитие сельского хозяйства реализуется со своими особенностями, которые обуславливаются и характерными многолетними проблемами. Но есть и общая специфика программы замещения импорта в агропромышленном комплексе, которую стоит рассмотреть отдельно.

Особенности импортозамещения в сельском хозяйстве

Особенности развития отрасли сельского хозяйства в условиях отказа от импортных товаров и перехода на новый технологический уровень обуславливаются несколькими факторами. Прежде всего, это определенная зависимость от зарубежных поставщиков. Часть отраслей все еще не может оптимально покрывать своей продукцией соответствующие ниши. Поэтому отмечается неравномерность и в производственной эффективности предприятий от разных подотраслей. Помимо этого, импортозамещение в сельском хозяйстве невозможно без поддержки государства. В связи с этим разрабатываются и программы стимуляции частных фермерских хозяйств – особенно в регионах, которые имеют все возможности для эффективной реализации агропромышленного потенциала.

Проблемы осуществления программы импортозамещения

К основным проблемам можно отнести отсталость технико-технологической платформы, от которой зависит эффективность работы агропромышленных предприятий. Связано это с минимальными доходами товаропроизводителей, которых не хватает на модернизацию технических средств. Также большое значение имеет доступ производителей к рынку. Опять же, отсталая и малоэффективная инфраструктура не позволяет импортозамещению в сельском хозяйстве решать поставленные задачи в части улучшения экономической ситуации. Особенно это касается малых предприятий, которые вынуждены бороться с крупными монопольными сетями товаропроизводителей из отечественного сегмента.

Показатели реализации программы импортозамещения

Индикаторы эффективности импортозамещения в свое время были заложены в программе стратегического развития сельского хозяйства, а затем перешли в доктрину продовольственной безопасности. На данный момент по ним как раз и оценивается укрепление отечественного производства в контексте отсутствия конкурентной борьбы с зарубежными производителями, как и предусматривает импортозамещение России. Сельское хозяйство и, в частности, темпы его развития оцениваются по индексам производства сельхозпродукции, основному капиталу предприятий и физическому объему вкладываемых инвестиций.

Перспективы развития сельскохозяйственной отрасли

В оценке перспектив развития отечественного агрокомплекса важно учитывать естественные, но негативные факторы, которые будут тормозить этот процесс. Во-первых, это логичное снижение доходов от импортной продукции, которые получают российские контрагенты. Во-вторых, это неизбежная модернизация технической платформы, на которую потребуется немалая часть финансовых и организационных ресурсов. Тем не менее на этом фоне импортозамещение сельском хозяйстве РФ может показать весьма заметные темпы развития в основных сегментах, среди которых растениеводство, скотоводство, производство зерновых и т. д. По мере увеличения мощностей предприятий будет закономерно укрепляться и экономическое состояние участников рынка в данной отрасли.

В заключении

На данном этапе реализации программ импортозамещения можно констатировать факт закрытия отечественного рынка для импортной продукции. Но это вовсе не означает, что российские аграрии должны отказываться от опыта своих зарубежных коллег. В частности, импортозамещение в сельском хозяйстве вполне может перейти на принципы так называемого замкнутого производства внутри отрасли. Это значит, что непосредственные изготовители продукции также занимаются продвижением своей продукции по логистической цепочке вплоть до прилавка. Данная схема, конечно, требует серьезной трансформации моделей взаимодействия между участниками рынка на разных уровнях. Однако этот переход обещает тем же товаропроизводителям значительное повышение прибыли, а потребителям – понижение стоимости продукции.

agrocardpro.ru