Роль прокурора в уголовном судопроизводстве и его взаимодействие с судом. Прокурор в суде что делает


это законный представитель обвинения в судебном процессе. Функции и полномочия :: BusinessMan.ru

Прокуратура Российской Федерации — это объединенная иерархическая государственная структура, осуществляющая контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и предписаний Конституции РФ. Существует федеральный закон № 2202-1 от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации», в котором ясно и четко изложены функции, полномочия, специфика и порядок проведения определенных действий. Прокуратура не зависит ни от какой-либо организации.

Кто такой прокурор

Прокурор - это представитель обвиняемой стороны во время судебного разбирательства. Он занимается сбором сведений, которые бы указывали на виновность подсудимого, собирает непосредственные улики, опрашивает свидетелей, разрабатывает логические цепочки случившихся правонарушений.

Граждане нашей страны и всего мира обязаны жить, соблюдая законы, так как социализированное общество должно каким-то образом контролироваться, чтобы не нанести вреда окружающим. Но законодательство, к сожалению, знают далеко не все. Именно поэтому появилась необходимость в такой должности, которая поможет соблюдать законопослушание и добропорядочность населения. В противном случае в ход идет прокурорская работа.

Его легко узнать среди участников судебного процесса - форма прокурора синего цвета.

Зачем нужен прокурор

Судебный процесс устроен таким образом, что судья должен вынести объективный приговор обвиняемому, которого защищает адвокат, приводящий доводы в пользу невиновности своего клиента. Соответственно, должен быть и противовес, иначе решение судьи будет субъективным и основанным только на аргументах адвоката. Таким человеком и является прокурор. Он представляет в суде всю накопленную базу информации по рассматриваемому делу. А судья уже, взвесив все "за" и "против", выносит беспристрастный вердикт.

Какие навыки и образование необходимы прокурору

Для того чтобы работать на этой должности, необходимо высшее юридическое образование. Обязателен опыт работы в данной сфере.

Прокурор - это человек с грамотно выстроенной речью, умением мыслить логически, смелостью брать на себя ответственность, знанием орфографии, способностью убеждать людей своими аргументами и четко отстаивать свою точку зрения. Эрудиция - прекрасное качество, которое очень поможет в такой работе.

Прокурор - это показатель неподкупности и справедливости, так как все его действия несут за собой определенные последствия как для протекания всего судебного процесса, так и для самого подсудимого.

Человеку с излишней самокритичностью и сильно развитым чувством вины будет очень сложно справляться с подобного рода работой. Данная профессия подразумевает под собой определенное "бессердечие" и отсутствие жалости и сострадания.

Форма прокурора обязывает к выполнению четких правил, постоянному логическому мыслительному процессу, хладнокровности в принятии решений и усердному труду, поэтому далеко не каждый человек смог бы справиться с подобной работой.

Функции прокурора

Действия прокурора в момент судебного разбирательства - это выполнение функции обвинителя. Ему необходимо:

  1. Принимать участие в судебных делах как уголовных, так и гражданских.
  2. Опровергать и добиваться пересмотра дел, по которым приговоры и решения преступают законодательство.
  3. Проявлять инициативу в правотворческой деятельности.
  4. Заниматься административными нарушениями.
  5. Контролировать соблюдение законов и Конституции РФ.
  6. Изучать ходатайства граждан России.

Каждое действие прокурора ведет к определенным последствиям, поэтому все его шаги должны быть тщательно выверены и обдуманы, дабы собрать всю достоверную информацию и не упустить ключевые моменты.

Полномочия прокурора, первая категория

Надзор прокурора заключается в соблюдении законов Российской Федерации и ее Конституции. Для результативного выполнения поставленных задач прокурор наделен определенными полномочиями, которые условно делятся на две категории.

Первая - это оперативное реагирование на нарушения ФЗ РФ и уточнение обстоятельств, при которых произошли данные действия, а также определение самих нарушителей.

В таком случае прокурору предоставлены следующие полномочия:

  1. Беспрепятственно присутствовать на подконтрольных территориях, кроме особо секретных, для входа на которые необходим особый допуск.
  2. Обладать доступом ко всей документации, которая каким-либо образом может помочь в его работе. При этом прокурору запрещено разглашать секретную информацию. В противном случае он понесет наказание, согласно законам Российской Федерации
  3. Запрашивать у руководства тех структур, деятельность которых контролируется органами прокуратуры, любые сведения: проекты, материалы, документацию, отчеты и прочие данные, соблюдая при этом субординацию.
  4. Через руководство подконтрольных структур требовать необходимых сотрудников-экспертов (инженеров, врачей, финансистов, бухгалтеров, техников и специалистов других областей) для помощи в выяснении обстоятельств, которые с профессиональной точки зрения смогут провести оценку и дать исчерпывающий ответ прокурору по интересующим его вопросам.
  5. Назначать проверки подведомственных органов с полным отчетом их проведения.
  6. Допрос государственных служащих и населения о сделанных преступлениях, требование письменных объяснений причин и обстоятельств при нарушении закона.
  7. Осуществлять прокурорскую проверку и устанавливать законность правовых актов.

Вторая категория полномочий

Вторая категория полномочий позволяет прокурору ликвидировать установленные правонарушения и привлекать замешанных в этом людей к ответственности перед судом, а именно:

  1. Оспаривать те нормативно-правовые акты, которые противоречат законодательству Российской Федерации, подавать обращение в суд, чтобы аннулировать их.
  2. Выявлять нарушения в подведомственных учреждениях.
  3. Выявлять административные правонарушения.
  4. При необходимости возбуждать или возобновлять уголовное дело.
  5. Привлекать нарушителей к дисциплинарной или уголовной ответственности согласно решению суда.
  6. Высвобождать лиц, находящихся в задержании незаконно.
  7. Предупреждать госслужащих о последствиях несоблюдения законов, тем самым государственный прокурор предостерегает чиновников от возможных последствий. В современных реалиях это крайне важно.

Прокурор в гражданском процессе

Этот вопрос требует внимательного рассмотрения. В основном, прокурор в гражданском процессе участвует тогда, когда это несет общественную значимость или же касается интересов государства и его граждан.

Одной из самых значимых функций, которые исполняет прокурор, является участие в судебных разбирательствах, касающихся жалоб чиновников, которые, в свою очередь, каким-либо образом ущемили права населения.

Помимо этого, он должен защищать интересы несовершеннолетних в суде.

С одной стороны, прокурор обязан пресекать и ликвидировать последствия правонарушений, с другой - осуществлять контроль с целью их установления и предостережения.

Прокурор в арбитражном процессе

Первостепенная задача прокурора в арбитражном процессе - отстаивание государственных и социальных интересов в экономической сфере.

В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации представлен перечень дел, по которым он может обращаться с исками в арбитражный суд.

Прокурор обращается в арбитражный суд только при нарушении законодательства таким образом, что ущемлены права и интересы государства и его граждан (как физ., так и юр.лиц) и когда эти нарушения ликвидировать неисковым путем нельзя.

Прокурор в уголовном процессе

Прокурор - это человек, который производит от лица государства контроль за уголовной деятельностью, работой органов дознания и досудебного следствия.

В судебном процессе могут участвовать:

  • Генеральный прокурор Российской Федерации.
  • Прокуроры, находящиеся в его подчинении.
  • Заместители прокуроров.
  • Должностные лица учреждений прокуратуры, которые наделены предусмотренными для этого (закон о прокуратуре пункт 31 статьи 5 УПК России) полномочиями.

Прокурор в суде участвует на всех ступенях уголовного процесса, однако полномочия в зависимости от стадии процесса разнятся.

Самым большим влиянием прокурор наделен в момент возбуждения уголовного дела и начального разбирательства. Он контролирует предписания законов теми структурами, которые занимаются оперативной розыскной деятельностью, дознанием и преследованием.

В самом судебном уголовном процессе прокурор играет роль государственного обвинителя, который поддерживает предъявляемое обвинение от лица Российской Федерации, либо должностного лица, принимающего меры для ликвидации преступлений.

businessman.ru

это кто? Прокурор города. Генеральный прокурор

Прокурор – это главный представитель обвинения на судебном заседании. Функции этого должностного лица в разных странах различаются и определяются условиями, сложившимися исторически.

Прокурор в России

В России прокурор - это должностное лицо, задачами которого являются следующие действия:

  • прокурорский надзор за работой следователей;
  • координация деятельности по борьбе с преступлениями;
  • участие в рассмотрении любых дел в судах;
  • поддержание гособвинителя в уголовном процессе;
  • опротестование приговоров, актов, судебных решений, если они противоречат закону;
  • рассмотрение обращений и жалоб граждан;
  • возможность возбуждать дела по поводу административных и уголовных нарушений.

Прокуроры

Прокурорами становятся в основном опытные следователи, которые окончили юридический факультет. При этом они должны быть профессионалами в своем деле, могущими представлять интересы государства в суде. Чаще всего они участвуют в качестве обвинителей в уголовных делах, но также работают в государственных учреждениях, выполняя и ряд других обязанностей.прокурор это

Районный прокурор

Для того чтобы добиться карьерного роста и получить должность «прокурор района», многие молодые специалисты начинают с должности следователя. Изначально юрист может получить должность его помощника, а в дальнейшем дорасти и до межрайонного прокурора. Районный прокурор - это человек, выполняющий все обязанности своей профессии в пределах вверенного ему района. Также он вносит предложения вышестоящим прокурорам об изменениях в кадрах или штатной численности.

В компетенцию районного прокурора входит:

  • осуществление уголовного преследования нарушителей закона, а также их арест на время проведения следственных мероприятий;
  • принятие участия в рассмотрении уголовных и других дел, которые направила в суд городская прокуратура;
  • участие в судопроизводстве при рассмотрении любых административных и уголовных дел;
  • внесение протестов на незаконные постановления суда;
  • разрешение жалоб и заявлений, которые содержат данные о нарушении закона районными органами или должностными лицами.

Заместитель

Заместитель прокурора – это лицо, имеющее необходимое юридическое образование, способное замещать действующего прокурора. Также заместитель выполняет ряд обязанностей своего начальника, на него возлагаются и функции помощника. Но он не вправе самостоятельно принимать решения без одобрения вышестоящего руководства, в данном случае – прокурора. прокурор области

Областной прокурор

Областной прокурор – это лицо, которое руководит деятельностью находящихся на вверенной ему области прокуратур городов и районов, опираясь на законы, действующие на всей территории РФ, и акты вышестоящего начальства. Он издает приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения абсолютно всеми следственными органам, которые действуют на вверенной ему территории. Прокурор области может вносить изменения в расписание рабочего графика. Также в его обязанности входит изменение оплаты труда и численности подчиненных.

Городской прокурор

Прокурор города рассматривает судебные дела. В его обязанности входит участие в правовой деятельности, контроль над принятием различных актов и выполнением правил, предписанных действующим законодательством. Кандидатов на эту должность назначает и освобождает от выполнения обязанностей непосредственно сам Генеральный прокурор.прокурор района

Прокурор осуществляет надзор за следующими действиями:

  • надлежащим исполнением законов местными органами самоуправления и контроля, должностными лицами и издаваемыми ими правовыми актами;
  • рассмотрением жалоб на решения районных прокуроров;
  • координацией любой деятельности всех правоохранительных органов и взаимодействием с военными и другими прокуратурами;
  • соблюдением прав и личных свобод граждан любыми органами контроля и самоуправления;
  • исполнением законов местными городскими властями, которые осуществляют дознание, следствие и оперативно-розыскную деятельность;
  • исполнением закона в отношении обвиняемых и подозреваемых, а также их содержанием под стражей.

Должность генерального прокурора

Генеральный прокурор РФ находится во главе всей системы. Он издает приказы, акты, распоряжения, положения, указания, инструкции, которые обязаны исполнять все подчиненные ему ведомства на территории страны. Он же регулирует организационные вопросы деятельности прокуратуры РФ и порядок реализации социального и материального обеспечения работников.

Он устанавливает структуру и штат Генпрокуратуры РФ, определяет полномочия всех подразделений, назначает на должности и освобождает от них. Он также несет ответственность за надлежащее исполнение законов РФ перед президентом.генеральный прокурор

Чины

Классный чин – это служебный разряд, который присваивается работнику прокуратуры в соответствии со стажем работы и занимаемой должностью. Чин свидетельствует о профессиональном и служебном росте данного работника. В прокуратуре присваиваются следующие чины:

  • младший юрист;
  • юрист;
  • младший советник юстиции;
  • советник юстиции;
  • старший советник юстиции;
  • государственный советник юстиции;
  • действительный государственный советник юстиции.прокурор города

Первоначальные чины присваиваются работникам прокуратуры, которые прошли аттестацию и имеют высшее образование (юридическое).

Чин младшего юриста дается работнику, который назначается помощником прокурора. При этом он должен обучаться в высшем юридическом образовательном учреждении, которое имеет государственную аккредитацию. Назначение возможно лишь после окончания третьего курса вуза, при этом стаж работы в прокуратуре должен быть не менее полугода.

Следующий чин присваивается лишь по истечении года пребывания в предыдущем либо после получения юридического образования. Остальные работники, которые имеют высшее образование и были назначены на должность впервые, имеют первоначальный чин «юрист 3 класса».прокурор рф

Полномочия

Прокурор РФ вправе:

  • беспрепятственно входить в любые помещения и на любые территории поднадзорных органов;
  • требовать документы и материалы для проверки;
  • вызывать граждан и должностных лиц для объяснений;
  • опротестовывать правовой акт, который противоречит закону;
  • требовать устранения нарушений закона;
  • привлекать виновника к материальной или дисциплинарной ответственности;
  • обращаться в суд с обоснованным требованием признания правового акта с допущенными нарушениями недействительным;
  • выносить постановление о возбуждении административного или уголовного дела;
  • объявлять о допущенном нарушении закона;
  • рассматривать и проверять обращения граждан;
  • участвовать в судопроизводстве при рассмотрении дела;
  • обращаться в суд с встречным заявлением;
  • выступать на суде на любой стадии проходящего процесса;
  • осуществлять в суде уголовное преследование;
  • выступать государственным обвинителем на слушании любого дела.

Прокурор может выносить постановление, на основе которого возбуждается уголовное дело, и которое он мотивирует, исходя из характера нарушения законодательства. Оно может носить административный или уголовный характер. Его постановление подлежит рассмотрению уполномоченными органами или любыми другими должностными лицами в строго установленный законодательством срок. При необходимости проводится проверка, о результатах которой прокурору сообщают в письменной форме.заместитель прокурора

Для того чтобы предупредить правонарушение, или если у прокурора есть сведения о готовящихся нарушениях закона, он или его заместитель направляют предостережение должностным лицам в письменной форме для предотвращения ими противоправных действий лиц или организаций. В том случае, если требования прокурора не исполняются, лицо, которое получило предостережение, может быть привлечено к законной ответственности.

fb.ru

Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.

В числе полномочий прокурора есть надзорные и ненадзорные. Участие в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами – ненадзорное полномочие. Этот термин появился в 1989г. в Основах уголовного судопроизводства СССР. Сначала говорилось, что прокурор надзирает за рассмотрением судами уголовных дел, но потом надзор сменили на участие, хотя полномочия не изменились. По мнению лектора, участие это всё-таки та же часть надзорной деятельности, это не надзор за судом – это надзор за законностью в процессе.

Есть несколько разных видов процесса – уг, гр, конст. Адм, арб. В них разные полномочия у прокурора, в некоторых они совпадают.

Организация работы по участию в рассмотрении в судах уголовных дел.

Организационная работа начинается с оценки прокурором района объёма работы на данном направлении и определения количества помощников прокурора, необходимых для осуществления данного вида деятельности. При этом принимается во внимание количество федеральных судей и мировых судей, а также количество ежегодно рассматриваемых ими уголовных дел. Наиболее эффективным является количественное соотношение 1 помощник прокурора и 2 судьи.

Назначение конкретных помощников прокурора для поддержания государственного обвинения дополняется обязанностью руководителей прокуратуры постоянно принимать участие в рассмотрении наиболее сложных дел. При определении необходимого числа помощников прокурора, принимающих участие в рассмотрении уголовных дел, следует учитывать их стаж работы в органах прокуратуры, квалификацию и другие факторы.

Вопрос о том, кто будет поддерживать обвинение в каждом конкретном случае, решает прокурор или его заместитель, или старший помощник, которые распределяют данные дела. Логично, что поддерживать обвинение должен тот прокурор, который ранее осуществлял надзор за расследованием уголовного дела.

Руководители прокуратуры должны заблаговременно назначать государственных обвинителей. Помощник прокурора, на которого возлагается участие в рассмотрении в суде дела, обязан ознакомиться с надзорным производством, а также материалами уголовного дела. к сожалению,. Часто помощники не успевают знакомиться с делом. Есть в некоторых судах практика, что на деле ставится отметка о том, изучал ли прокурор дело, если нет – выносится акт судебного реагирование и рассмотрение откладывается.

Изучение уголовного дела можно производить различными способами: или с изучения обвинительного заключения, или с постановления о возбуждении уголовного дела. При этом составляется соответствующий план участия в рассмотрении дела, в том числе изучения доказательственного материала, кроме этого, при изучении дела по многоэпизодным делам или при большом количестве подсудимых в судебном разбирательстве могут принимать участие несколько прокуроров.

При подготовке к участию в судебном разбирательстве по делу ещё до направления дела в суд назначается государственный обвинитель или несколько государственных обвинителей. При этом ему под подпись выдаётся надзорное производство по делу – ст.246 УПК.

В соответствии со ст.227 УПК при невозможности в полном объёме изучить дело до направления его в суд, государственный обвинитель вправе ходатайствовать перед судом о предоставлении материалов дела для дополнительного ознакомления. Если в результате изучения уголовного дела после направления его в суд прокурор установит основания для предварительного слушания, он направляет в суд письменное ходатайство о проведении такого слушания. Такое ходатайство может быть заявлено при необходимости устранения нарушений, допущенных при составлении обвинительного заключения, а также при наличии оснований для приостановления или прекращения уголовного дела и в других случаях, предусмотренных статьёй 229 УПК.

В случае непринятия органами предварительного следствия мер по обеспечению гражданского иска, прокурор заявляет суду письменное ходатайство о вынесении постановления о принятии этих мер. Аналогично решается вопрос и при возможной конфискации. При принятии судом решения о назначении предварительного слушания, руководитель прокуратуры назначает для участия в нём подчинённого прокурора. Закон обязывает принимать участие в процессе по всем делам представителя государственного обвинения. Спорный вопрос о понятии государственного обвинения: как быть, если он отказывается от обвинения; вообще лучше говорить прокурор, а не государственный обвинитель, т.к. часто лиц оправдывают, часто сами прокуроры отказываются от обвинения, но продолжают участвовать в процессе.

В предварительном слушании должен принимать участие, которому поручено поддерживать государственное обвинение. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с ч.4 ст.354 УПК право обжалования судебного акта принадлежит как государственному обвинителю, так и вышестоящему прокурору. Когда принимался УПК перед 2002г., ещё до момента его вступления в силу уже были внесены в него изменения. В одной из редакций говорилось, что право на обжалование принадлежит только государственному обвинителю, в эту статью были также внесены изменения.

Участие в предварительном слушании.

Здесь прокурор проверяет и выясняет:

1) нет ли обстоятельств, исключающих участие судьи в производстве по уголовному делу, и при наличии таких обстоятельств заявляет отвод судье;

2) имеются ли у суда основания для проведения предварительного слушания,

3) направлены ли судом уведомления о вызове сторон в судебное заседание не менее чем за трое суток до дня проведения предварительного слушания,

4) есть ли письменное ходатайство подсудимого о нежелании участвовать в предварительном слушании,

5) были ли своевременно извещены другие не явившиеся на слушание участники производства по делу,

6) имеются ли у стороны защиты возражения против ходатайства об исключении доказательства, если таковое заявлялось прокурором,

7) обосновано ли ходатайство об исключении доказательства, если оно было заявлено стороной защиты,

8) заявлено ли стороной защиты ходатайство о вызове свидетеля для установления алиби подсудимого и если да, то является ли оно обоснованным

9) заявлялось ли и проверялось такое ходатайство в ходе предварительного следствия и отклонялось ли следователем или прокурором

10) если стороной защиты заявлено ходатайство об истребовании дополнительных доказательств или предметов, то имеют ли эти доказательства и предметы значение для дела,

11) ведётся ли протокол предварительного слушания.

Прокурор при наличии оснований заявляет ходатайство (ч.5 ст.234 УПК):

  • Об исключении доказательства из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве в том случае, если после направления дела в суд будет установлено, что это доказательство получено с нарушением требований уголовнопроцессуального закона.

  • О допросе в качестве свидетелей лиц, которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий или изъятия и приобщения к уголовному делу документов (ч.8 ст.234 УПК с учётом ПКС №13-П от 29.06.2004г.).

  • О возвращении уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если а) обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения или акта; б) если копия обвинительного заключения или акта не была вручена обвиняемому; в) если есть необходимость составления обвинительного заключения по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера; г) если имеются основания для соединения уголовных дел; д) если при ознакомлении обвиняемого с материалами дела ему не были разъяснены его права.

Прокурор также заявляет ходатайство о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в соответствии со ст.239 УПК, но оно должно быть согласовано с прокурором или его заместителем.

В соответствии с ч.5 ст.234 и ч.4 ст.235 УПК при заявлении стороной защиты ходатайства об исключении доказательства прокурор, если придёт к убеждению о его необоснованности, представляет суду своё возражение на него или, если оно правомерно, соглашается с ним.

Заявленное возражение должно быть мотивированным, содержать ссылки на закон, материалы уголовного дела и иные объективные данные, поскольку бремя опровержения доводов защиты лежит на прокуроре.

В случае заявления стороной защиты ходатайств об истребовании дополнительных доказательств или предметов, а также о допросе в качестве свидетелей любых лиц, которым что-либо известно об обстоятельствах производства следственных действий прокурор вправе заявить суду свои возражения против них, если они не отвечают критериям относимости, допустимости, или достоверности доказательств (ч.7, 8 ст.234 УПК).

При заявлении обвиняемым ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, государственный обвинитель, убедившись в наличии оснований для особого порядка принятия судебного решения, даёт суду своё согласие на его применение, либо заявляет возражения против ходатайства, если установит наличие препятствий для постановления приговора без судебного разбирательства. Такое возможно только по преступлениям, по которым мера наказания не превышает 10 лет лишения свободы.

В случае установления несоответствия объёма предъявленного обвинения обстоятельствам фактически содеянного, прокурор делает заявление о том, что он изменяет обвинение. При этом обвинение может быть изменено только в сторону смягчения путём а) исключения из юридической квалификации деяния признаков преступления, отягчающих наказание, б) исключения из обвинения ссылки на какую-либо норму УК РФ, если деяние обвиняемого предусматривается другой нормой УК, нарушение которой ему вменялось в обвинительном заключении, в) переквалификации деяния в соответствии с нормой УК, предусматривающей более мягкое наказание (ч.8 ст.246 УПК). ПКС РФ от 18.12.2003г. указывает, что это заявление должно быть мотивированным.

Если на предварительном слушании прокурор придёт к выводу, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное обвиняемому обвинение, то он отказывается от обвинения полностью или частично и излагает суду мотивы такого отказа.

Отказ от обвинения, равно как и изменение обвинения допускаются только по согласованию с руководителями прокуратуры. В связи с этим государственный обвинитель должен просить суд об объявлении перерыва в предварительном слушании и в случае принципиального несогласия с позицией государственного обвинителя, прокурор решает вопрос о его замене либо участвует в предварительном слушании сам. Об этом говорилось и в Приказе 2002г., и в п.1.10 Приказа Генерального прокурора РФ №61 от 17.08.2006г. об организации работы прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства.

В соответствии со ст.354 – 356 УПК РФ о вынесенном судьёй на предварительном слушании решении участвовавший в нём прокурор докладывает рапортом руководителю прокуратуры, в котором излагает свою позицию о его законности и обоснованности, а копия судебного акта приобщается к надзорному производству. При наличии основания для отмены судебного акта им готовится кассационное представление и в 10-дневный срок со дня вынесения оно приносится в суд вышестоящей инстанции.

Прокурор, участвовавший в предварительном слушании, должен заявлять ходатайства об ознакомлении с протоколом предварительного слушания и при наличии оснований подавать на него замечания.

Участие прокурора в судебном заседании.

Участие в подготовительной части судебного заседания.

Прежде всего, прокурор выясняет (вместе с судом и другими участниками) явку лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, и причины неявки отсутствующих; разъяснены ли переводчику, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту их права и ответственность, предусмотренные соответствующими статьями УПК и УК. Если указанным лицам не разъяснены их права и ответственность, прокурор обращает на это внимание суда. Выясняется, удалены ли из зала судебного заседания явившиеся свидетели до начала их допроса; установлена ли личность подсудимого и своевременно ли ему вручена копия обвинительного заключения или постановления об изменении обвинения, разъяснены ли ему права в судебном разбирательстве. К сожалению, судьи не всегда точно устанавливают все эти факты. Далее выясняется, не имеется ли обстоятельств, исключающих участие судьи в производстве по уголовному делу, а также предусмотренных ст.68 – 72 УПК РФ оснований для отвода секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта, специалиста, защитника, а также представителя потерпевшего, гражданского истца или ответчика; при наличии таких обстоятельств заявляются отводы. Прокурор выясняет, обосновано ли ходатайство стороны защиты о вызове новых свидетелей, экспертов, специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств. В отсутствие какого-либо из не явившихся участников уголовного судопроизводства и подлежит ли он вызову или приводу; соответствует ли постановление судьи о назначении судебного заседания требованиям статей 227 и 231 УПК.

Участие прокурора в судебном следствии.

Прокурор излагает предъявленное подсудимому обвинение в соответствии со ст.273 УПК РФ. В законе не сказано в какой форме следует излагать обвинение и, как правило, оглашается обвинительное заключение в части описания обстоятельств преступного деяния, оценки доказательств и юридической квалификации содеянного. Такое правило о том, что прокурор оглашает обвинительное заключение, появилось уже в принятом УПК 2002г. До этого по такому пути пошла практика, хотя в законе было установлено иное. В 60е гг. обвинительное заключение зачитывал секретарь судебного заседания. В соответствии с ч.1 и 2 ст.274 УПК прокурор доводит до участников процесса очерёдность исследования доказательств, которые представляет суду сторона обвинения. Порядок исследования доказательств должен определяться государственным обвинителем исходя из объёма и сложности дела, вида и характера преступления, количества подсудимых и их отношения к предъявленному обвинению, устойчивости позиций потерпевших и свидетелей и других факторов, влияющих на очерёдность исследования доказательств.

Потерпевший, как правило, допрашивается ранее свидетелей, поскольку он присутствует в судебном заседании от начала и до конца и в соответствии с п.47 ст.5 и шл.6 УПК является участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения.

Прокурор высказывает своё мнение суду по поводу очерёдности представления доказательств стороной защиты в случае, когда в деле участвуют несколько подсудимых. Мнение государственного обвинителя по данному вопросу учитывается судом, который определяет окончательный порядок исследования доказательств защиты.

Допрос подсудимого. Государственный обвинитель допрашивает подсудимого при наличии его согласия дать показания и после того, как его допросят защитник и участники судебного разбирательства со стороны защиты.По ранее действовавшему УПК допрашивал суд, а потом уже вступали прокурор и адвокат. По новому УПК работать необходимо стало самому прокурору и адвокатам – они допрашивают, т.е. это усиливает состязательность сторон.Допрос подсудимого должен быть подробным с выяснением всех обстоятельств совершённых им деяний, отношения содеянного, причин изменения показаний и т.д. Наводящие вопросы в допросе не допускаются.

Прокурор вправе заявить ходатайство о допросе подсудимого в отсутствие другого подсудимого. Такое ходатайство он может заявить в случаях, когда установит, что другой подсудимый угрожает первому, склоняет его к отказу от показаний или оказывает на него воздействие в другой форме.

Допрос потерпевшего и свидетелей. В соответствии со ст.277, 278, 280 УПК потерпевший допрашивается государственным обвинителем первым до его допроса со стороны защиты. Первыми допрашиваются прокурором и свидетели, вызванные по ходатайству стороны обвинения. Свидетели, вызванные по ходатайству другой стороны, допрашиваются прокурором после их допроса стороной защиты. По окончании допроса свидетеля при наличии его просьбы покинуть зал судебного заседания прокурор высказывает суду своё мнение о возможности удовлетворить эту просьбу свидетеля, учитывая при этом полноту выясненных у него вопросов.

При допросе несовершеннолетних потерпевших и свидетелей прокурор должен обеспечить соблюдение их прав. В этих целях, чтобы исключить негативное воздействие на них со стороны подсудимого, государственный обвинитель вправе заявить ходатайство о допросе потерпевшего и свидетелей, не достигших 18летнего возраста, в отсутствие подсудимого.

В ходе судебного следствия государственный обвинитель, исходя из конкретных обстоятельств дела заявляет следующие ходатайства (ст.276 УПК):

  • Об оглашении показаний подсудимого, данных при производстве предварительного расследования, а также воспроизведении приложенных к протоколу материалов фотографирования, аудио- и видеозаписи, киносъёмки его показаний в установленных данной статьёй случаях.

  • О допросе эксперта, давшего заключение в ходе предварительного расследования, для разъяснения или дополнения данного им заключения (ст.282 УПК). Наиболее часто приходится сталкиваться с допросом судебного медика, остальных экспертов редко вызывают в суд. Это связано с тем, что следователи не знают судебной медицины.

  • О назначении судебной экспертизы. В случае удовлетворения судом ходатайства прокурор в письменном виде представляет вопросы, подлежащие исследованию, эксперту, и они оглашаются в судебном заседании. Прокурор также высказывает суду своё мнение по поводу вопросов, поставленных перед экспертом стороной защиты.

  • О назначении повторной или дополнительной судебной экспертизы при наличии противоречий между заключениями экспертов, которые невозможно преодолеть в судебном разбирательстве путём допроса экспертов.

  • Об осмотре вещественных доказательств во всех случаях, если они приобщены к уголовному делу.

  • Об оглашении протоколов следственных действий, заключения эксперта, данного в ходе предварительного следствия, а также документов, приобщённых к делу или представленных в судебном заседании, если они имеют по ст.285 УПК значение для уголовного дела.

В соответствии со ст.287 и 288 УПК прокурор принимает участие в судебном осмотре местности и помещения и производстве судом следственного эксперимента. В ходе этих действий прокурор вправе задавать вопросы подсудимому, потерпевшему, свидетелям, экспертам и специалистам. В соответствии с ч.6 ст.246 УПК прокурор поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск или заявляет его сам, если этого требует охрана прав граждан, общественных или государственных интересов.

По любым вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, прокурор высказывает суду своё мнение. До начала прений сторон прокурор в случае, если его позиция расходится с содержанием предъявленного обвинения, должен обязательно согласовать её с руководителем прокуратуры.

Участие прокурора в судебных прениях.

После того, как заканчивается судебное следствие стороны обычно просят объявить перерыв для подготовки к судебным прениям. По несложным делам прения проводятся сразу. Рекомендуется и в НА ГенПрокуратуры и в рекомендациях адвокатских палат просить небольшой перерыв.

Выделяется 3 этапа подготовки речи прокурора.

1. До начала судебного разбирательства.

2. В ходе судебного процесса.

3. По окончании судебного следствия. Этот этап является наиболее важным, т.к. речь прокурора базируется исключительно на результатах судебного следствия.

Государственный обвинитель первым из участников уголовного судопроизводства выступает с речью, в которой излагает суду своё мнение о доказанности обвинения и заявленного гражданского иска, и высказывает предложение о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания (ч.1 и 3 ст.292 УПК, ч.5 ст.246). Речь обвинителя должна включат в себя освещение тех вопросов, которые разрешает суд при постановлении приговора в соответствии с требованиями ст.299 УПК.

В структуру речи необходимо включат следующие компоненты:

  1. оценка общественной опасности совершённого преступления,

  2. фактические обстоятельства его совершения,

  3. анализ и оценка исследованных в суде доказательств и их источников,

  4. обоснование правовой квалификации содеянного,

  5. характеристика личности подсудимого,

  6. определение судьбы вещественных доказательств.

Прокурор в своей речи не вправе ссылаться на доказательства, которые не были исследованы в судебном заседании или были признаны судом недопустимыми.

Кроме этого прокурор просит применить к подсудимому конкретный вид наказания. Иногда говорится «в пределах санкции закона». Бывает и что суд назначит меру наказания больше, чем запросил прокурор.

По многоэпизодным и групповым делам, когда в эпизодах участвует несколько подсудимых, доказательства анализируются применительно к каждому эпизоду в отдельности. В начале даётся общая характеристика эпизодов, после чего государственный обвинитель говорит о роли каждого подсудимого в эпизоде. По групповому делу, по которому часть подсудимых признают вину, анализ доказательств начинается с показаний потерпевших, свидетелей, затем даётся анализ по заключению эксперта, вещественным и иным доказательствам, и только после этого анализируются показания подсудимых. После анализа доказательств прокурор, как правило, переходит к вопросу о юридической квалификации преступления и формулированию обвинения.

Помимо предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, прокурор во всех необходимых случаях должен ставить вопрос о возмещении материального ущерба, морального вреда, а при наличии определенных обстоятельств – должен предложить суду вынести частное определение. В соответствии с п.2.1 Приказа Генерального прокурора №61 прокурор при определении своей позиции относительно наказания должен руководствоваться требованиями закона о его соразмерности справедливости с учётом характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.

Если государственный обвинитель приходит к убеждению, что исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами предъявленное подсудимому обвинение не подтверждено, он отказывается от обвинения.

В любом случае отказу от обвинения должен предшествовать доклад вышестоящему прокурору о своей позиции. Учитывая, что пересмотр судебного решения в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения допускается только при наличии новых или вновь открывшихся обстоятельств, руководитель прокуратуры, утвердивший обвинительное заключение, в случае принципиального несогласия с позицией государственного обвинителя, решает вопрос о его замене или поддерживает обвинение по делу лично.

После произнесения речей всеми участниками прений государственный обвинитель выступает с репликой, которая представляет собой возражения на выступления других участников процесса. Построение реплики прокурором и её продолжительность зависят от количества и значимости положений, которые хочет опровергнуть прокурор – ст.292 УПК. Государственный обвинитель по окончании прений, но до удаления суда в совещательную комнату при необходимости представляет суду в письменной форме предлагаемые им формулировки решений по вопросам, указанным в статье 299 УПК. Представления этих формулировок целесообразны по многоэпизодным делам с участием с участием нескольких подсудимых.

По окончании рассмотрения судом уголовного дела не позднее дня, следующего за днём провозглашения судебного акта, государственный обвинитель рапортом докладывает прокурору о результатах исполнения поручения о поддержании обвинения с приложением копий судебных актов, которые в последующем приобщаются к надзорному производству.

Участие прокурора в особом порядке судебного разбирательства.

Государственный обвинитель, участие которого в судебном заседании является обязательным, удостоверяется, что лицо согласно с предъявленным обвинением, осознаёт характер и последствия заявленного им ходатайства, ходатайство им заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником подтверждает суду своё согласие с ходатайством обвиняемого. Прокурор излагает суду своё мнение о доказанности обвинения с предложением о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. После окончания судебного разбирательства составляется рапорт.

Участие прокурора в кассационном производстве.

Действия прокурора после вынесения приговора или иного судебного акта.

Государственный обвинитель устанавливает основания для проверки судебных постановлений в кассационном порядке и принесения представления исходя из того, соответствует ли судебный акт требованиям закона.

В случаях существенного расхождения выводов суда с позицией государственного обвинителя прокурор формулирует своё мнение о необходимости кассационного обжалования судебного акта. При этом учитывается, что в кассационном порядке не подлежат обжалованию несколько видов определений и постановлений, указанных в ст.355 УПК (с учётом ОКС от 6.02.2004г. №44-О).

Затем прокурор знакомится с протоколом судебного заседания. Возможность ознакомиться с протоколом должна быть предоставлена прокурору по его письменному ходатайству в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания. По письменному ходатайству может быт изготовлена и копия протокола. Знакомясь с протоколом, прокурор выясняет соответствие его требованиям статьи 359 УПК. Кроме этого выясняется, не были ли исключены доказательства, на которых построен обвинительный или оправдательный приговор из числа допустимых доказательств на предварительном слушании или подготовительной части судебного заседания; правильно ли указана последовательность выступлений участников процесса. При ознакомлении с протоколом прокурор приходит к окончательному выводу о наличии или отсутствии оснований для изменения или отмены судебного акта предусмотренных ст.379 УПК. Если прокурор установил, что в протоколе не полно отражены или искажены фактические данные, в течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом подаёт на него свои замечания.

Принесение кассационного представления.

Право на принесение кассационного представления имеет государственный обвинитель и вышестоящий прокурор. В первой редакции УПК данное право было только у государственного обвинителя, потом были внесены изменения. Кассационное представление приносится в суд второй инстанции через суд, вынесший обжалуемое решение в течение 10 суток со дня вынесения судебного решения. Этот срок начинает течь со следующих суток после вынесения решения и заканчивается если выпадает на выходной – на следующий рабочий день.

В случае пропуска срока на обжалование по уважительной причине прокурор направляет в суд, постановивший приговор, письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока с обоснованием причины пропуска. Если суд отказывает в удовлетворении ходатайства, прокурор обжалует постановление судьи. В соответствии с п.4 Приказа №61 пропуск срока по неуважительной причине рассматривается как дисциплинарный проступок.

Кассационное представление прокурора должно содержать в себе все необходимые составляющие, предусмотренные в статье 375 УПК:

  • наименование суда кассационной инстанции, в которую подаётся представление,

  • данные о процессуальном положении прокурора и занимаемой им должности,

  • указание на приговор или иное решение, которое обжалуется,

  • наименование суда, его постановившего,

  • доводы, с указанием оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренные статьёй 379 УПК,

  • перечень прилагаемых к представлению материалов,

  • должна быть подпись государственного обвинителя.

В случае отсутствия в представлении каких-либо из перечисленных данных, оно может быть возвращено судьёй для пересоставления.

Государственный обвинитель после извещения о подаче жалобы на судебный акт стороной защиты исследует доводы жалобы и при несогласии с ними в обязательном порядке подаёт на указанную жалобу возражения в письменной форме с указанием срока подачи. Они приобщаются к материалам уголовного дела. Возражения должны быть мотивированными и в основном содержать те же данные, что и кассационное представление.

Участие прокурора в судебном разбирательстве в суде кассационной инстанции.

Прокурор, извещённый о дате, времени и месте рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции обязан принять участие в судебном разбирательстве, независимо от того, рассматривается дело по кассационному представлению государственного обвинителя или по жалобе стороны защиты (ст.376 УПК).

В соответствии с Приказом №61 в суде кассационной инстанции принимают участие прокуроры из состава структурных подразделений прокуратур субъекта федерации, обеспечивающих участие прокуроров в рассмотрении в судах уголовных дел. При этом прокурор соответствующего подразделения не связан позицией государственного обвинителя, изложенной в кассационном представлении. В отдельных случаях поручения об участии в кассационной инстанции может быть дано руководителями прокуратуры субъекта федерации тому прокурору, который принимал участие в судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя. В этом случае позиция данного прокурора должна быть согласована с прокурором соответствующего подразделения.

Прокурор, которому поручено участвовать в суде кассационной инстанции, исследует доводы кассационных жалоб стороны защиты и проверяет обоснованность представления государственного обвинителя с обязательным изучением материалов уголовного дела, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Заключение должно содержать подробное изложение всех доводов кассационных жалоб и представления, их анализ и вывод об обоснованности либо необоснованности требований участников уголовного судопроизводства. Заключение утверждается руководителем прокуратуры субъекта федерации.

В судебном заседании суда кассационной инстанции прокурор проверяет и выясняет следующие вопросы:

  1. своевременно ли извещены участники уголовного судопроизводства о дате, времени, месте кассационного рассмотрения дела,

  2. законность состава суда и наличие оснований для отвода участникам процесса (ч.2 ст.377),

  3. о приобщении к делу и исследовании дополнительных материалов – такое ходатайство заявляется при необходимости опровергнуть доводы жалоб стороны защиты либо подтвердить представление государственного обвинителя, когда в материалах дела отсутствуют для этого достаточные данные. Прокурор при этом обязан обосновать суду необходимость представления дополнительных материалов и, учитывая, что они не могут быть путём производства следственных действий, обязательно указать, каким путём они получены (ч.4 и 5 ст.377).

  4. ходатайство о непосредственном исследовании доказательств в соответствии с требованиями главы 37 УПК (допросе осуждённого, потерпевшего, свидетелей, оглашении протоколов, следственных действий и т.д.), если признает это необходимым для опровержения доводов кассационных жалоб или подтверждение представления. При наличии нескольких кассационных жалоб прокурор высказывает суду своё мнение о последовательности выступления участников уголовного судопроизводства (ч.3 ст.377).

В случае рассмотрения дела по кассационному представлению государственного обвинителя участвующий в судебном заседании прокурор выступает первым сразу же после изложения одним из судей содержания обжалуемого судебного акта и представления с обоснованием доводов представления. При этом опираясь на заранее подготовленное заключение прокурор вправе ссылаться как на материалы дела, так и на представленные дополнительные материалы.

Если дело рассматривается судом кассационной инстанции по жалобам других участников процесса, первыми выступают с обоснованием своих требований лица, их подавшие. Выслушав их доводы, прокурор выступает с возражениями на них. При этом возражения должны быть мотивированными со ссылками на материалы дела.

Если судом удовлетворено ходатайство одной из сторон о непосредственном исследовании доказательств, прокурор должен принять в этом участие. По окончании рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции прокурор докладывает руководителю прокуратуры о результатах рассмотрения дела и формулирует позицию о законности и обоснованности решения суда. Копия судебного акта приобщается к материалам надзорного производства. Соответствующий прокурор должен принять решение об обжаловании акта в надзорном производстве.

Участие прокурора в надзорном производстве.

В соответствии со ст.402 и 404 УПК прокурор наделён правом ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда путём принесения надзорного представления в суд надзорной инстанции, правомочный рассматривать обжалуемое решение.

Надзорные представления вправе приносить прокурор субъекта федерации и приравненные прокуроры (прокурор военного округа). Прокурор района, военный прокурор гарнизона при наличии законных оснований для отмены вступившего в законную силу судебного акта обязан обратиться к вышестоящему прокурору с ходатайством о принесении представления с приложением проекта документа. Прокуроры СРФ и приравненные прокуроры вправе обратиться к заместителю Генерального прокурора о принесении надзорного представления на те судебные акты, обжалование которых в надзорном порядке не входит в его компетенцию. К ходатайству должны быть приложены копии судебных актов, которые обжалуются, и документов, подтверждающих доводы ходатайства.

Поводом для проверки в порядке надзора акта суда, вступившего в законную силу, является сомнение прокурора в законности вынесенных актов. В соответствии с п.9.2 Приказа Генерального прокурора №61 жалобы от других участников уголовного судопроизводства принимаются прокурором только при наличии копии судебных постановлений.

При проверке доводов жалобы или ходатайства нижестоящего прокурора о принесении надзорного представления прокурор может знакомиться с материалами дела непосредственно в суде. По результатам проверки выносится постановление об отказе в принесении представления в порядке надзора либо готовится представление.

О результатах проверки извещается заявитель и нижестоящий прокурор. В случае обнаружения оснований для отмены или изменении судебного акта, составляется надзорное представление, которое должно соответствовать тем же требованиям, что и кассационное. К нему прилагаются копии судебных актов.

Генеральный прокурор подчёркивает необходимость своевременного принесения надзорного представления.

Прокурор обязан обеспечить законность и обоснованность надзорного представления и в случае необоснованного решения судьи об отказе в удовлетворении представления прокурор обжалует его председателю суда или его заместителю.

В соответствии с приказом №61 участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции является обязательным. В заседании суда надзорной инстанции должны принимать участие соответствующие прокуроры, в том числе в заседаниях президиума суда – руководители прокуратуры.

После доклада уголовного дела и существа рассматриваемых жалоб или представлений прокурору предоставляется слово для поддержания представления или дачи заключения по надзорным жалобам.

В случае отклонения судом надзорной инстанции надзорного представления решается вопрос о внесении надзорного представления в вышестоящую надзорную инстанцию.

studfiles.net

Права и обязанности прокурора в судебном уголовном процессе

Прокурор это, прежде всего, должностное лицо, которое выполняют какие-либо обязанности в соответствии с федеральным законом «О прокуратуре». Если же говорить об уголовном процессе, то нам нужен уголовно-процессуальный кодекс для того, чтобы узнать, какую компетенцию он имеет на всех стадиях уголовного судопроизводства.

Так он обязан вести уголовное преследование, а также надзирать за деятельности правоохранительных органов.

Основную часть деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве регулирует статья 37 Уголовно-процессуального кодекса. Так прокурор может проверить исполнялись ли предписания закона в частности при приеме и разрешении сообщений о совершенных общественно опасных деяниях. Далее он может вынести юридическое акт, который направляет документы в правоохранительное органы для того, чтобы там были приняты меры по факту нарушения закона данными органами. Прокуратура в силу закона обязана требовать от правоохранительных органов исправление нарушений, которые были допущены в ходе их деятельности.

Прокурор так же может давать согласия дознавателем по возбуждению юридического акта об избрании меры пресечения (либо ее отмены, изменения), а так же других подобных актов. Избрание меры пресечение играет важную роль, но при этом она может избираться или нет. Например, по факту кражи было возбуждено уголовное дело. Стоит ли воришку садить под стражу (один из видов мер пресечения)? Если говорить объективно, то, скорее всего, нет, так как не несет для общества какой-либо угрозы, которая должна ограничиваться. Можно, например, избрать и домашний арест, либо подписку о невыезде. При этом органы дознания отправляют решения о возбуждении ходатайства, где прокурор решает согласиться с этим или нет. Мера пресечения может быть направлена по нескольким направлениям. Во-первых, для того, чтобы предотвратить совершение новых преступлений. Это, конечно же, правильно, так как, если потенциальному убийце (он не является таковым, пока его вина не будет доказана) выбрать меру пресечение в виде подписке о не выезде, то он может совершить еще одно убийство. Во-вторых, чтобы преступник никуда не скрылся. В принципе решение данной проблемы не так уж сложно, тот же самый домашний арест легко решает эту проблему. Меж тем, все равно на практике очень много людей сажают под стражу даже по статьям, которые не представляют особой опасности и не собираются как-то сбегать. Поэтому роль прокурора здесь тоже очень высока, и необходимо в этом плане как-то менять работу правоохранительных органов, прокуратуры и суда.

права и обязанности прокурора в судебном уголовном процессе прокурор может вернуть уголовное дело обратно 

Прокурор может так же отменять различные постановления прокурора, который ниже его, а так же дознавателя. Тоже является довольно важной нормой, так как очевидно, что люди допускают ошибки. Кроме того, это может быть еще и правоохранительный «беспредел», поэтому прокурор благодаря этой норме может прямо защищать права участников уголовного судопроизводства, да и просто граждан. Например, дознаватель по факту возбудил уголовное дело. Для этого же нужны какие-либо основания, поэтому это очень серьезный акт. В итоге, если оснований для возбуждения уголовного дела не было, то прокурор может отменить это решение.

Прокурор также рассматривает информацию, свидетельствующая о несогласии с прокурором, которая предоставляется руководителем следственного органа, а по этой информации он принимает решения.

Важным пунктом так же является, что прокурор участвует в судебных заседаниях по избранию меры пресечение, которые связаны с нахождением под стражей и всеми организационными с этим моментами. Здесь тоже на лицо защита прав человека и гражданина.

Кроме того, прокурор принимает решение по отводам дознавателям, а так же на тут случай, если отвод будет направлен на самого себя.

Если дознаватель допускает какие-либо нарушения, установленные уголовно-процессуальным кодексом, то прокурор его может отстранить от расследования. Норма также является довольно важной, так как, если дознаватель начинает открыто нарушать закон, то это должно как-то пресекаться. Во-первых, гражданин, в отношении которого есть эти нарушения, конечно же, должен указывать на них (на это и нужны адвокаты). Но прокурор все-таки тоже призван надзирать за правоохранительными органами, поэтому, например, по ходатайству можно просто отстранить дознавателя. 

Так же прокурор может изъять дело у дознавателя и передать его следователю при наличии, конечно же, оснований и их обоснование. Например, дело по подследственной должно по идее быть в распоряжении дознания, но ввиду обстоятельств, например, особой опасности для общества передается следственному комитету. Так же это может, например, когда у дознания нет таких ресурсов, как у следственного комитета. Таким образом, даже, если дело подследственное дознанию, оно может быть переведено следователю.

Прокурор может утверждать постановления от дознания о том, чтобы прекратить производство по делу. Так же стоит отметить, что – это правильно. Орган дознания может либо по незнанию, либо по каким-либо нечестным причинам отменить уголовное дело, которое уже было возбуждено. Так это уже будет более проблематичным, так как нужно подтверждение прокурора. В итоге, если возбуждать уголовное дело, то расследовать его до конца, либо вообще не возбуждать. Например, будет возбуждено уголовное дело по факту кражи. В ходе производства выяснилось, что вор – родственник дознавателя, тот хотел как-то спасти своего родственника, но прокурор отменил постановление о прекращении. Таким образом, решение будет объективным и без допущения правоохранительного произвола.

права и обязанности прокурора в судебном уголовном процессе прокурор может вернуть уголовное дело обратно 

Так же прокурор утверждает заключение и акт по уголовному делу. Тут уже примечательно, что до этого почти все относилось только к органам дознания, так как те же самые решения в следствие решает руководитель следственного органа. Орган следствия может либо по незнанию, либо по каким-либо нечестным причинам отменить уголовное дело, которое уже было возбуждено. Так это уже будет более проблематичным, так как нужно подтверждение прокурора. В итоге, если возбуждать уголовное дело, то расследовать его до конца, либо вообще не возбуждать. Например, будет возбуждено уголовное дело по факту убийства. В ходе производства выяснилось, что убийца – родственник дознавателя, тот хотел как-то спасти своего родственника, но прокурор отменил постановление о прекращении. А еще стоит учитывать, что в следственном органе в основном рассматривается более тяжкие дела, чем в дознания, а значит ответственности гораздо больше.

Прокурор может вернуть уголовное дело обратно с какими-либо уточнениями, что дело нужно до расследовать, провести какие-либо дополнительные действия и т.д. Действительно, дело же может не иметь четких доказательств по уголовному делу, а значит, прокурор принимает логичное решение провести дополнительное расследование по данному делу. Так, дело, вернувшись пройдет все проверки заново и будут собраны новые доказательства.

В Уголовно-процессуальном Кодексе есть и другие нормы, регулирующие компетенцию прокурора. Например, он может написать запрос, чтобы ему предоставили для ознакомление материалы уголовного дела, которое на данный момент расследуется.

Еще одним важным аспектом является, что при судебном разбирательстве прокурор является государственным обвинителем. То есть, после того, как дело расследовано, в его руки переходит обязанность доказать, что данный лицо – преступник. Поэтому уделяется так много внимание контролю от прокурора в ходе предварительного расследования, потому что, если придет с никаким материалом в суд, то он просто рискует проиграть дело. Так же прокурор может отказаться от определенного дела, по указанию обоснованных причин подобного решения. Это должны быть действительно уважительные причины. Например, проходящий по уголовному делу является родственником данного прокурора, из-за чего прокурор может написать объяснения, что он не сможет выносить объективные решения, а значит лучше все-таки передать надзор и другие прокурорские полномочия другому лицу. Существует, конечно же, и другие права и обязанности прокурора, но это одни из главных, которые регулируется УПК.

 

 Важно! По всем вопросам связанными с судебным процессом, если не знаете, что делать, какие готовить документы, куда обращаться:

Звоните не телефон юридической консультации 8-800-777-32-63 который действует на всей территории России.

Юристы и адвокаты кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с учетом юридической практики. 

права и обязанности прокурора в судебном уголовном процессе прокурор может вернуть уголовное дело обратно

jur24pro.ru

ПРОКУРОР В СУДЕ

Задачи и основные направления прокурора в суде деятельности

В соответствии с требованиями Закона о прокуратуре (разд. IV, ст. 35, 36, 39) прокурор, участвуя в рассмотрении уго­ловных, гражданских и иных дел, осуществляет две основных функции. Во-первых, он принимает непосредственное участие в рассмотрении судом конкретных уголовных, гражданских, арбит­ражных и административных дел. С учетом положений судебной реформы и принятого на ее основе нового процессуального за­конодательства о состязательности судебного процесса в этих случаях прокурор выступает в качестве равноправного участника, стороны уголовного, гражданского или арбитражного судопроиз­водства.

Во-вторых, функция прокурора в судопроизводстве состоит в прокурорском надзоре за законностью решений, приговоров, оп­ределений или постановлений суда. Реализация этой, закреплен­ной в п. 1 ст. 36 Закона о прокуратуре, функции предполагает право и обязанность прокурора опротестовать в установленном законодательством порядке указанные акты суда в случаях выяв­ления их незаконности.

Осуществление указанных функций прокурором преследует ре­шение нескольких задач. Наиболее важными из них являются:

1. Защита прав и свобод человека и гражданина.

2. Защита охраняемых законом интересов общества и госу­дарства.

3. Обеспечение верховенства закона.

4. Обеспечение единства и укрепления законности. Решение поставленных задач в процессе участия прокурора в рассмотрении конкретных дел или осуществлении надзора за за­конностью издаваемых судом правовых актов осуществляется пу­тем применения предоставленных прокурору законом полномо­чий. В п. 4 ст. 35 Закона о прокуратуре сказано, что полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, опреде­ляются процессуальным законодательством РФ. К сказанному следует добавить, что полномочия прокурора, не участвующего в судебном рассмотрении дел, но проверяющего законность реше­ний суда по этим делам (например, в порядке надзора), также регламентируются процессуальным законодательством.

Полномочия прокурора прямо предусмотрены в Законе о про­куратуре. Так, в соответствии со ст. 35 названного закона проку­рор имеет право:

1. Участвовать в рассмотрении дел судами.

2. Осуществлять уголовное преследование в суде.

3. Выступать в качестве государственного обвинителя в суде. Это полномочие может показаться аналогичным предыдущему. Однако следует иметь в виду, что осуществляя уголовное пресле­дование в суде, в процессе судопроизводства, прокурор может изменить свою позицию относительно виновности подсудимых и отказаться от обвинения, от выступления в качестве государствен­ного обвинителя.

4. Обратиться в суд с заявлением. Это полномочие предпола­гает возможность прокурора обратиться в суд с заявлением о при­знании правовых актов должностных лиц незаконными и, следо­вательно, недействительными, с исковыми заявлениями с целью защиты материальных и иных интересов отдельных граждан, групп населения или юридических лиц.

5. Вступить в дело в любой стадии процесса, если этого тре­бует защита прав граждан и охраняемых законных интересов общества или государства. В данном случае закон не конкрети­зирует, в какое дело может вступить прокурор: уголовное, гражданское, арбитражное. Совершенно очевидно, что вступление прокурора в уже начатый процесс судопроизводства требует со­блюдения определенных требований, установленных соответству­ющим процессуальным законодательством.

6. Генеральный прокурор РФ имеет право участвовать в засе­даниях Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ (п. 5 ст. 35). Конкретные формы и основания этого полномочия также регламентированы соответствующим процессуальным законода­тельством.

7. За Генеральным прокурором РФ закреплено также право обращаться в Конституционный Суд РФ в связи с нарушением или возможностью нарушений конституционных прав и свобод граж­дан примененным или подлежащим применению каким-либо за­коном (п. 6 ст. 35). Закон о прокуратуре РФ не указывает на то, какой закон может нарушить или уже нарушает конституционные права и свободы граждан, поэтому можно считать, что законода­тель имел в виду любой закон, принятый на территории РФ, в том числе как федеральный, так и закон субъекта федерации.

8. Опротестовать в вышестоящий суд не вступившее в закон­ную силу незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда (п. 1 ст. 36). Порядок при­менения этого полномочия регулируется процессуальным законо­дательством. Поэтому некоторые особенности его применения будут рассмотрены в последующих разделах об участии прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел.

9. Опротестовать вступившие в законную силу решение, при­говор, определение или постановление суда по любому делу (п. 2 ст. 36). Основания, форма и условия применения этого полно­мочия, как и предыдущего, довольно существенно различаются в зависимости от того, каким процессуальным законодательством (уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным, арбитражно-процессуальным) оно регламентируется. Поэтому особен­ности применения его будут рассмотрены ниже в разделах об уча­стии прокурора в каждом виде судопроизводства.

10. Обращение Генерального прокурора РФ с представлением в Пленумы Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, арбитражным, уголовным и административным делам (ст. 39). В Законе о прокуратуре РФ перечислены лишь

основные полномочия прокурора, реализуемые в процессе учас­тия в рассмотрении судэм дел и осуществлением надзора за за­конностью судебных решений, приговоров, определений и по­становлений. Участвуя в судопроизводстве по конкретным делам, прокурор реализует ряд организационных полномочий, полномо­чий по ведению судебного следствия, участию в кассационной и надзорной инстанции и ряд других. Эти полномочия различают­ся в зависимости от категорий рассматриваемых дел: уголовных, гражданских, арбитражных. Поэтому все эти вопросы подлежат рассмотрению в нижеследующих разделах учебника.

Особенности участия прокурора в рассмотрении судом уголовных дел

Участие прокурора в рассмотрении судом уголовных дел, как уже отмечалось, регулируется прежде всего ст. 35 Закона о проку­ратуре. Однако эта норма имеет отсылочный характер, так как в п. 1 этой статьи указано что прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным (в дан­ном случае уголовно-прэцессуальным) законодательством РФ и другими федеральными законами. Из этого следует, что основ­ной нормативной базой данного направления деятельности про­курора является УПК РСФСР.

Рассмотренные в предыдущем разделе общие задачи деятель­ности прокурора в суде конкретизируются в процессе их реализа­ции. Среди конкретных можно выделить две основные задачи. Ими являются: во-первых, обеспечение оптимального участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судом; во-вторых, обес­печение законности приговоров, определений и постановлений суда, вынесенных в связи с рассмотрением уголовных дел.

Решение каждой из названных задач, в свою очередь, опреде­ляет необходимость постановки и последующего решения ряда частных, более узких задач. В их числе можно назвать в первом случае организацию участия прокурора в суде, обеспечение учас­тия наиболее квалифицированного государственного обвинителя, обеспечение тщательной подготовки к судебному рассмотрению уголовного дела и т.д. Для решения второй задачи прокурору не­обходимо обеспечить своевременность проверки законности пра- новых актов, принятых судом по уголовному делу; обеспечение квалифицированного составления протестов, участие в рассмот­рении дел в кассационной и надзорной инстанции и ряд других.

Действующее законодательство — Закон о прокуратуре и УПК РСФСР предусматривают два основных вида деятельности проку­рора в рассматриваемом направлении:

1. Собственно участие в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.

2. Надзор за законностью и обоснованностью приговоров, оп­ределений и постановлений суда по уголовному делу. Каждый из этих видов деятельности прокурора осуществляется в суде первой инстанции, в кассационной инстанции и надзорной инстанции. Ввиду довольно существенного различия функций и полномочий прокурора в названных стадиях судопроизводства, рассмотрим каждую из них по отдельности.

Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции

Как известно, уголовные дела по первой инстанции могут быть рассмотрены в районных, городских народных судах, в судах субъектов РФ и в Верховном Суде РФ. Начинается рассматривае­мая деятельность прокурора с того, что, утвердив обвинительное заключение, он в соответствии со ст. 217 УПК РСФСР направля­ет дело в суд, которому оно подсудно. Одновременно с этим про­курор сообщает суду о своем намерении участвовать в рассмотре­нии данного дела и поддерживать в суде обвинение. Вопрос о необходимости поддержания обвинения по конкретному делу ре­шается прокурором в зависимости от тяжести совершенного пре­ступления, личности подсудимого (несовершеннолетний), обще­ственной значимости слушания дела и других обстоятельств. Следует отметить, что выраженное таким образом пожелание про­курора участвовать в судебном рассмотрении дела является обяза­тельным для суда и суд не вправе его отвергнуть.

Другим основанием для участия прокурора в рассмотрении уго­ловного дела может быть постановление судьи о необходимости участия в деле прокурора, которое он принимает в порядке ст. 228 УПК РСФСР. В этом случае постановление судьи обязатель­но для прокурора. В случае неявки прокурора в судебное заседа­ние разбирательство дела может быть отложено.

Основной функцией прокурора, участвующего в рассмотре­нии судом уголовных дел, является согласно п. 2 ст. 35 Закона о прокуратуре осуществление уголовного преследования, реализую­щегося в поддержании государственного обвинения. Важно под­черкнуть, что поддерживая обвинение, прокурор приобретает статус стороны в процессе уголовного судопроизводства, наде­ленной равными с другой стороной — защитой — правами. Эти права определены прежде всего в ст. 248 УПК РСФСР. Согласно ее требованиям прокурор, участвующий в судебном разбиратель­стве и поддерживающий государственное обвинение, принимает участие в исследовании доказательств, дает заключение по воз­никающим во время судебного разбирательства вопросам, пред­ставляет суду свои соображения по поводу применения уголовно­го закона и меры наказания в отношении подсудимого. Нетрудно убедиться, что перечисленные в ст. 248 УПК РСФСР полномо­чия прокурора соответствуют полномочиям, предоставленным за­коном (ст. 249) защите. Из этого следует, что прокурор в судеб­ном разбирательстве не осуществляет иных, кроме названных, функций, в том числе и функций надзора. Этот вывод полностью подкрепляется и положениями реализуемой в РФ концепции су­дебной реформы, провозгласившей и утверждающей принцип со­стоятельности судебного процесса.

В подготовительной части судебного заседания прокурор уча­ствует в решении судом вопросов об отводах участникам судеб­ного заседания, необходимости вызова в суд новых свидетелей, экспертов и специалистов, об истребовании вещественных дока­зательств и документов, возможности рассмотрения уголовного дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц. В связи с решением указанных вопросов прокурор дает свои заключения или заявляет ходатайства.

Исключительно важное значение имеет активное участие про­курора в судебном следствии. Значимость участия прокурора на этом этапе судопроизводства повышается в связи с введением в последние годы новых форм судопроизводства, а именно суда присяжных, при котором бремя доказывания полностью возлага­ется на сторону обвинения.

В процессе судебного следствия прокурор обязан объективно и полно исследовать все доказательства, на основании которых подсудимому предъявлено обвинение. При этом прокурор опре­деляет порядок исследования доказательств в суде, очередности допроса подсудимых, потерпевших, свидетелей, экспертов; уча­ствует в осмотре вещественных доказательств, местности и поме­щений и т.п. На основании исследования всех этих доказательств прокурор должен убедиться в их достаточности для вынесения подсудимому обвинительного приговора. В противном случае прокурор в конце судебного следствия должен заявить ходатай­ство о дополнении судебного следствия, в котором указать, ка­кие доказательства необходимо дополнительно исследовать в судебном заседании. При этом прокурор указывает на доказатель­ства, уже бывшие предметом судебного исследования, либо но­вые доказательства, которые судом еще не исследовались.

Выполняемая прокурором функция уголовного преследования наиболее полное и яркое выражение находит в обвинительной речи прокурора. В ней дается краткая характеристика фабулы дела, общественной опасности совершенного преступления, личности подсудимого, доказательств вины подсудимого в совершенном преступлении, причин и условий, способствовавших соверше­нию преступления. В обвинительной речи прокурор обосновы­вает правильность определенной на предварительном следствии юридической квалификации совершенных подсудимым деяний, высказывает свое предложение относительно меры наказания.

Важно отметить, что прокурор, участвуя в рассмотрении су­дом уголовного дела, в частности, выступая в судебных прениях с речью, руководствуется не только требованиями закона, но и внутренним убеждением. Поэтому, если он в процессе судебного следствия и рассмотрения всех материалов дела в суде придет к выводу, что предъявленное подсудимому обвинение не подтвер­дилось, то в соответствии со ст. 248 УПК РСФСР обязан отка­заться от обвинения. В таких случаях обвинительной речи, естест­венно, быть не может. Прокурор, в зависимости от конкретных материалов дела и результатов судебного следствия, подробно изложив основания и мотивы, может заявить ходатайство о воз­вращении дела на дополнительное расследование либо о прекра­щении дела. После выступления в прениях представителя заши­ты и других участников судебного процесса прокурор согласно ст. 296 УПК РСФСР может выступить еще раз с репликой. В ней обычно прокурор уточняет свою уже высказанную позицию, в случае необходимости приводит дополнительные доводы к своей речи обвинителя. Изложенный выше общий порядок участия про­курора в рассмотрении уголовных дел по первой инстанции при­меняется в любом звене судебной системы, т.е. в районных и городских судах; в судах субъекта РФ, в Верховном Суде РФ.

После вынесения судом приговора по рассматриваемому делу прокурор может реализовать свою вторую основную функцию — осуществлять надзор за законностью приговоров, определений или постановлений суда, не вступивших в законную силу.

Правовой основой прокурорского надзора за законностью при­говоров, определений и постановлений суда, вынесенных в свя­зи с рассмотрением уголовных дел и не вступивших в законную силу, является п. 1 ст. 36 Закона о прокуратуре и ст. 325 УПК РСФСР. Согласно п. 1 ст. 36 Закона прокурор или его замести­тель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест на незаконный или необосно­ванный приговор, определение или постановление суда. В ст. 325 УПК РСФСР подчеркивается, что прокурор не только вправе, но и обязан опротестовать в кассационном порядке каждый неза­конный или необоснованный приговор. Возможность примене­ния этого полномочия различается в зависимости от должностно­го положения работника прокуратуры и его участия в судебном заседании. Прокурор и его заместитель могут опротестовать лю­бой незаконный или необоснованный приговор, определение или постановление суда, независимо от того, участвовали или нет они в рассмотрении судом данного конкретного дела. Помощник прокурора, прокурор управления или отдела могут принести про­тест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали. В случаях изменения мнения прокурора о необходимости опротес­тования приговора, определения или постановления он может отозвать протест до начала рассмотрения его в вышестоящем суде (ст. 37 Закона о прокуратуре).

В кассационном порядке могут быть опротестованы пригово­ры любого суда, кроме Верховного Суда РФ. Последние могут быть опротестованы только в порядке надзора.

При осуществлении рассматриваемой деятельности прокурора важное значение имеет соблюдение установленного для кассаци­онного опротестования срока. Ст. 328 УПК РСФСР устанавлива­ет, что протест на незаконный или необоснованный приговор может быть принесен в течение 7 суток со дня провозглашения приговора. Если указанный срок прокурором пропущен, то про- тест рассмотрению не подлежит и возвращается прокурору. В исключительных случаях, при наличии уважительных причин, прокурор может заявить в суд, рассматривавший дело, ходатай­ство о восстановлении пропущенного срока. Суд может согла­ситься с доводами прокурора и восстановить пропущенный срок или отклонить ходатайство. В последнем случае постановление судьи может быть опротестовано в вышестоящий суд.

Протест на незаконный или необоснованный приговор при­носится прокурором в суд, рассматривавший уголовное дело. Если по каким-либо причинам протест будет принесен непосредствен­но в кассационную инстанцию, то это не является препятствием для его рассмотрения (ст. 326 УПК РСФСР).

В протесте прокурора должно быть указано наименование и состав суда, рассматривавшего дело, место и время его рассмот­рения, номер дела и фамилии подсудимых, в чем обвинялись подсудимые и квалификация их деяний, резолютивная часть при­говора суда, основания признанной прокурором незаконности или необоснованности приговора. Эта часть протеста должна быть изложена особенно тщательно. По существу в ней излагаются основания принесения протеста и полной или частичной отмены приговора. Такими основаниями могут быть: а) односторонность или неполнота дознания, предварительного или судебного след­ствия; б) несоответствие выводов суда, изложенных в пригово­ре, фактическим обстоятельствам дела; в) существенное наруше­ние уголовно-процессуального законодательства; г) неправильное применение уголовного закона; д) несоответствие назначенного судом наказания тяжести преступления и личности осужденного. В заключении протеста прокурор излагает свои предложения об отмене или изменении приговора.

По истечении установленного законом кассационного срока суд, в который был принесен протест, направляет его вместе с делом в кассационную инстанцию.

Определения и постановления суда по уголовному делу опро­тестовываются прокурором при наличии оснований и в порядке, предусмотренном ст. 331 УПК РСФСР. Участие прокурора в рас­смотрении вышестоящим судом принесенного протеста регламен­тировано уголовно-процессуальным законодательством. В соот­ветствии со ст. 335 УПК РСФСР прокурор в кассационной инстанции дает заключение о законности и обоснованности пригово­ра. Причем заключение дает представитель прокуратуры, соответствующей уровню суда, рассматривающего протест. Так, если протест на приговор районного суда приносит районный проку­рор, а протест рассматривается в областном суде, то заключение о законности и обоснованности опротестованного районным проку­рором приговора дает прокурор областной прокуратуры. Соответ­ственно протест прокурора области на приговор по рассмотренно­му по первой инстанции делу в областном суде рассматривается в Верховном Суде РФ, а участвует в его рассмотрении прокурор Ге­неральной прокуратуры РФ.

В соответствии со ст. 338 УПК РСФСР после открытия су­дебного заседания и доклада дела одним из членов суда, прокурор обосновывает принесенный протест и излагает свое мнение отно­сительно приговора. Если дело в кассационной инстанции рас­сматривается в связи с подачей кассационной жалобы, то проку­рор после выступления представителя осужденного, потерпевшего или иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, дает заключе­ние по делу.

В процессе участия в кассационном рассмотрении дела про­курор имеет право знакомиться с дополнительными материала­ми, представленными суду, заявлять ходатайства.

Определение кассационной инстанции по рассмотренному делу окончательно и обжалованию не подлежит. В случае несогласия прокурора оно может быть опротестовано лишь в порядке надзора.

Надзор за законностью приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу

Правовой основой деятельности прокурора по опротестованию вступивших в силу приговоров, определений и постановлений суда по уголовному делу является п. 2 ст. 36 Закона о прокурату­ре. В соответствии с этой нормой прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пре­делах своей компетенции истребовать из суда любое дело или ка­тегорию дел, по которым приговор, определение или постановле­ние вступили в законную силу и принести протест в порядке надзора, если сочтут, что они незаконны или необоснованны. Если тако­го рода дела были рассмотрены судом, не входящим в компетен­цию данного прокурора, то он обращается с представлением об опротестовании к вышестоящему прокурору. Более подробно оп­ротестование прокурором приговоров, определений и постановлений регламентировано в уголовно-процессуальном законода­тельстве.

По смыслу закона опротестование в порядке надзора имеет исключительный характер. Поэтому в законе четко перечислены лица, имеющие право принести протест в порядке надзора и их компетенция. Согласно ст. 371 УПК РСФСР право на принесение протестов в порядке надзора имеют: а) Генеральный прокурор РФ и его заместители на приговоры, определения и постановле­ния любого суда РФ за исключением постановлений Президиума Верховного Суда РФ; б) прокурор субъекта РФ на приговор и определение районного (городского) народного суда и определе­ния судебной коллегии по уголовным делам суда субъекта РФ, рассматривавшего дело в кассационном порядке.

Исключительность надзорного опротестования подчеркивается и ст. 373 УПК РСФСР. В соответствии с ее требованиями опро­тестование и последующий пересмотр приговора, определения или постановления суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, ухудшающим положение осужденного, а так­же оправдательного приговора либо определения или постановле­ния суда о прекращении дела допускается лишь в течение года по вступлении их в законную силу.

Протест в порядке надзора на вступившие в силу незаконные приговор, определение или постановление районного (городско­го) народного суда, кассационное определение суда субъекта РФ приносится в президиум суда субъекта РФ и там рассматривается. Протесты на вступившие в законную силу приговоры и определе­ния, вынесенные всеми судами РФ, на постановления судей су­дов субъектов РФ, если эти приговоры, определения и постанов­ления не были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ на постановления президиумов судов субъектов РФ, при­носятся Генеральным прокурором РФ (или его заместителем) в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ.

Протесты на вступившие в законную силу приговоры и опре­деления судебной коллегии по уголовным делам и военной колле­гии Верховного Суда РФ, а также постановления судей Верховно­го Суда РФ приносятся Генеральным прокурором РФ в Президиум Верховного Суда РФ.

Для решения вопроса об опротестовании вступившего в за­конную силу приговора, определения или постановления суда

прокурор, имеющий право на принесение протеста в порядке надзора, может в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело. Районный (городской) прокурор также имеет право истребовать любое дело, но в случаях необходимости принесения протеста в порядке надзора он входит с соответствующим пред­ставлением к вышестоящему прокурору. Если прокурор, изучив истребованное дело, не находит оснований для принесения про­теста в порядке надзора, он возвращает дело в суд и сообщает заинтересованным лицам об этом.

При рассмотрении дела в надзорной инстанции прокурор под­держивает протест. В президиуме суда субъекта РФ это делает прокурор субъекта РФ, в судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ — прокурор Генеральной прокуратуры РФ, в Президиуме Верховного Суда РФ — Генеральный прокурор РФ или его заместитель. В результате рассмотрения дела протест про­курора может быть удовлетворен или отклонен. Определения или постановления президиумов судов субъектов РФ или коллегии Верховного Суда РФ могут быть опротестованы в порядке надзора в рассмотренном выше порядке. Постановление Президиума Вер­ховного Суда РФ окончательно и опротестованию не подлежит.

studfiles.net

Роль прокурора в уголовном судопроизводстве и его взаимодействие с судом

По действующему законодательству в обществе существуют три независимые друг от друга ветви власти, одна из них - судебная.

Судебная власть - это принадлежащее государственным органам право и возможность осуществлять правосудие посредством применения норм права в рамках установленного законом порядка судопроизводства. Полномочия суда по разрешению конкретных дел, или, как их иногда называют, социальных конфликтов правового характера, являются его исключительным правом.

Принятие новой Конституции Республики Казахстан и процессуального законодательства явилось началом правового отделения деятельности суда как носителя судебной власти от деятельности следователя, прокурора, защиты. В статье 58 УПК РК указано, что разрешение уголовного дела отделено от функции обвинения и от функции защиты.

Провозглашение независимости судов от кого бы то ни было воспринимается обществом, государственными органами в целом положительно, судя по публикациям на страницах печати. Но поддерживаемая на словах идея укрепления подлинной независимости судебной власти на деле встречает активное сопротивление со стороны определенных кругов, а также и со стороны органов, деятельность которых соприкасается с деятельностью судов. Не все вопросы независимости судебной власти решаются так просто и гладко, как это кажется на первый взгляд.

В рамках провозглашенной Конституцией РК и установленной законом независимости судебной власти важным является правильное понимание и применение законодательных норм, регулирующих взаимоотношения судов с другими ветвями власти, а также с органами прокуратуры.

Вопрос взаимодействия органов прокуратуры с органами судебной власти и прост и сложен. Это прежде всего связано с правовым понятием процессуального положения прокурора в уголовном судопроизводстве.

О роли прокурора в уголовном судопроизводстве высказываются различные мнения.

Одни сводятся к тому, что проку­рор - это не только государственный обвинитель, т.к. он еще выполняет и другую, куда более важную функцию - представительства интересов государства и защиты неопределенного круга интересов физических и юридических лиц. Поэтому необходимо максимально расширить возможности прокурора влиять на укрепление законности при осуществлении судопроизводства.

Другая точка зрения сводится к тому, что прокурор - это лишь сторона в деле, на которую возложен контроль за соблюдением норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства при осуществлении уголовного преследования, а потому прокурор, как должностное лицо в государстве, не должен обладать неопределенным кругом прав и полномочий в ходе уголовного судопроизводства.

Статья 62 УПК, определяя статус прокурора и тем самым как бы очерчивая круг вопросов, по которым прокурор соприкасается с правосудием, указывает, что прокурор - это должностное лицо, которое:

  • - в пределах своей компетенции осуществляет уголовное преследование на всех стадиях уголовного процесса;
  • - осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания, следствия;
  • - является государственным обвинителем, когда участвует в рассмотрении уголовного дела судом и представляет интересы государства;
  • - осуществляет надзор за законностью судебных решений.

Чтобы правильно понять роль прокурора в уголовном судопроизводстве и уяснить его полномочия, нужно соотнести указанные полномочия с некоторыми статьями УПК РК.

Первая функция прокурора - осуществление уголовного преследования, т.е. действия уполномоченных законом лиц, совершаемые в соответствии с УПК, направленные на изобличение лица, совершившего преступление, привлечение его к уголовной ответственности через возбуждение против него уголовного дела, выдвижение и предъявление обвинения, собирание доказательств обвинения. В ходе уголовного преследования к такому лицу могут быть применены меры процессуального принуждения, задержание лица и избрание в отношении него меры пресечения.

В соответствии со ст. 182,183 УПК прокурор обязан возбудить уголовное дело в тех случаях, когда он при исполнении своих должностных обязанностей становится очевидцем преступления либо обнаруживает следы или последствия преступления непосредственно после его совершения. Такое же решение прокурор вправе принять в результате рассмотрения заявления или сообщения о преступлении.

Прокурор участвует в решении вопроса о возбуждении уголовного дела и в тех случаях, когда рассматривает жалобы на необоснованный отказ в принятии сообщения о совершенном преступлении, а также когда осуществляет в соответствии со ст. 190 УПК надзор за законностью возбуждения уголовного дела.

На практике же в подавляющем большинстве случаев дела возбуж­даются постановлением должностных лиц органов дознания и предварительного следствия. Собирание доказательств, равно как и полное расследование дела, лежит не на прокуроре, а на органах предварительного расследования, а по делам частного обвинения обязанность доказывания обвинения лежит на частном обвинителе. В исключительных случаях (см. ч. 3 ст. 198 УПК) прокурор может возглавить следственную группу для координации действий входящих в нее следователей и других лиц, уполномоченных осуществлять уголовное преследование.

В соответствии со ст. 103 УПК прокурор в ходе предварительного расследования дела следит за соблюдением законности и разрешает жалобы на действия должностных лиц, осуществляющих производство по делу.

Когда расследование дела закончено, прокурор в соответствии со ст. 282 - 284 УПК проверяет материалы, находящиеся в деле, и при наличии к тому оснований предает обвиняемого суду, дело в соответствии с подсудностью направляет в суд. И вот на этом этапе уголовного судопроизводства уголовное преследование не только со стороны прокурора, но и вообще заканчивается.

Следует заметить, что законодательство некоторых стран не наделяет прокурора функцией уголовного преследования. Например, УПК Грузии функции прокурора на стадии предварительного расследования сводит к осуществлению надзора за дознанием и предварительным следствием, а в случае проведения прокурором расследования дела самостоятельно его полномочия совпадают с полномочиями следователя1.

После принятия дела судом к своему производству роль прокурора меняется. Он теперь в соответствии с УПК РК выполняет функцию государственного обвинителя, и все его действия связаны с обвинением, которое прокурор вправе поддержать в полном объеме либо изменить или вовсе отказаться от обвинения2.

Осуществляет ли прокурор в суде уголовное преследование? На этот вопрос можно ответить тогда, когда мы решим, что же происходит в заседании суда. Во-первых, надо уточнить, что на этой стадии органом, ведущим уголовный процесс, является суд. Как известно, суд не осуществляет уголовное преследование. В суде происходит исследование доказательств, имеющихся в деле и представленных дополнительно сторонами.

Здесь уместно вспомнить о принципах уголовного процесса. Одним из них является осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон. Прежде чем обсуждать вопрос о правах сторон, следует определить, кем же в суде представлены стороны. Их, как известно, две: сторона обвинения и сторона защиты. Сторона защиты представлена в судопроизводстве обвиняемым, его защитником и представителями, гражданским ответчиком. Сторона обвинения - это потерпевший и его представители, гражданский истец. Прокурор в соответствии с п. 12 и 14 ст. 7 УПК также представляет сторону обвинения.

Определение законодателем места и роли прокурора в стадии судебного разбирательства дела позволяет уяснить и функции прокурора в суде.

Итак, прокурор, участвующий в рассмотрении дела судом, законом признается стороной обвинения, на которого в соответствии со ст. 23 УПК возложена обязанность доказывания предъявленного подсудимому обвинения.

Возникает вопрос о том, как же сочетаются с этими положениями закона функции прокурора, связанные с осуществлением всеобщего надзора за законностью не по конкретному случаю судебного разбирательства дела, а вообще.

Ведь это на суд, а не на прокурора возлагается обязанность при рассмотрении дела соблюдать принципы судопроизводства:

  • - законность,
  • - уважение чести и достоинства личности,
  • - неприкосновенность личности, ее частной жизни, жилища, имущества,
  • - презумпция невиновности,
  • - равенство перед законом и судом и др.

Более того, закон указывает, что рассмотрение дела судом отделено от уголовного преследования и защиты. То есть в суде уголовное преследование не осуществляется, а лишь проверяются на юридическую состоятельность обвинение и материалы дела с участием представителей сторон. Причем рассмотрение дела является исключительной прерогативой суда.

Председательствующий в заседании судья, а не прокурор, обязан принять все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для обеспечения равенства прав сторон. На судью, а не на прокурора возложена обязанность создавать необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела. И никто другой, а только судья, председательствующий

articlekz.com

Глава II. Роль прокуратуры в суде

 

§ 1. Участие прокурора в судах первой инстанции.

После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет дело в суд в соответствии с правилами о подсудности (ст. 31-35 УПК РФ). В механизме защиты публичного интереса в уголовном судопроизводстве и, особенно на его судебных стадиях – прокурорский надзор является необходимым звеном. Ведь участие прокурора в суде является гарантией постановления судом справедливого и законного приговора. В соответствии с нормами УПК РФ участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения.

Особенностью участия прокурора в судебной стадии является то, что государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров: если в ходе судебного заседания выясниться, что прокурор не может продолжать участие в заседании, то он может быть заменён. Вновь вступившему в судебное разбирательство прокурору суд предоставляет время ля ознакомления с материалами дела и подготовки к участию в заседании. Замена прокурора не влечёт за собой повторения судебного разбирательства сначала.

Одним же из приоритетных направлений прокурорской деятельности по надзору за точным и единообразным применением и исполнением законов в государстве – является поддержание государственного обвинения в суде по уголовным делам[6].

В своей деятельности в суде прокурор должен способствовать установлению истины, и тем самым – способствовать достижению целей правосудия при строгом соблюдении независимости судей и подчинении их только Конституции и федеральным законам.[7]

Подготовка прокурора к участию в судебном заседании начинается с внимательного изучения материалов дела, что в дальнейшем позволяет прокурору определить своё отношение к решению вопросов, затрагивающихся в суде. Знание материалов дела – позволяет в ходе судебного разбирательства сопоставить полученные от участников процесса показания с теми, которые ими же были даны в ходе предварительного расследования. Знания материалов дела позволяют прокурору наметить тактику допросов участников в ходе судебного разбирательства.

Для наиболее чёткого представления обо всех обстоятельствах дела, - прокурору необходимо вести конспект судебного заседания, так как в суде первой инстанции показания участников процесса могут меняться как полностью, так и в деталях. А не имеющему под рукой конспектов своих прокурору сложно надеяться в дальнейшем на свою память. Кроме того, тщательное изучение материалов дела и их конспектирование позволяют прокурору более целенаправленно построить свой допрос для выяснения существенных обстоятельств, которые имеют важное значения для правильного разрешения уголовного дела. Такая деятельность прокурора способствует проведению наиболее полного судебного разбирательства.

Введение в УПК РФ проведения судьёй предварительного слушания с участием сторон, - расширяет принцип действия состязательности сторон. Так как предварительное слушание направлено на своевременное устранение препятствий по делу до разрешения его по существу, то основанием для принятия судьёй такого решения служит ходатайство, заявленное участниками процесса. Прокурор имеет право заявить такое ходатайство после ознакомления с материалами уголовного дела, либо после направления уголовного дела в суд (ч.3 ст. 229 УПК РФ).

В ходе предварительного слушания стороны могут заявить ходатайство об исключении из перечня доказательств – любое из них, поэтому именно предварительное слушание способствует устранению из дела недопустимых доказательств, не имеющих юридической силы - данная процедура помогает прокурору проконтролировать соблюдение требований закона: законности и обоснованности. Ходатайство прокурора – это может быть и просьба о дополнении доказательственной базы, на основе которой суду предстоит вынести приговор. При этом, каждое своё ходатайство о дополнительных доказательствах или об исключении доказательств из материалов дела - прокурор должен обосновать.[8]

Важно заметить, что процессуальное положение прокурора в судебных стадиях существенно отличается от его положения в стадиях досудебного производства. В судебных стадиях прокурор утрачивает как властные, так и распорядительные полномочия, и выступает в суде только как сторона процесса, а именно – государственный обвинитель[9].

Поддерживаемое прокурором обвинение является государственным, а сам прокурор - государственным обвинителем, так как прокурор осуществляет свою деятельность от имени и в интересах государства[10]. При равенстве сторон в процессе, прокурор, все-таки имеет принципиальные отличия от другой стороны – защиты. Он самостоятелен в выборе своей позиции по всем вопросам, разрешаемым в ходе судебного разбирательства; для него не действительны никакие указания на этот счёт со стороны его руководства. Процессуальная самостоятельность прокурора в суде – это важнейший принцип, который должен обязательно соблюдаться. Для прокурора важное и главное значение имеет только оценка обстоятельств дела и доказательств, рассмотренных в судебном разбирательстве. В противоположность прокурору – защитник, он должен отстаивать позицию подсудимого и не вправе проводить линию, идущую с ней в разрез.

В деятельности прокурора в суде самое главное – это то, что он, являясь государственным обвинителем, действует от имени государства, поэтому ОН должен принимать решения, основываясь исключительно на законе. Объективность и независимость прокурора в суде подчёркивает установленную законом возможность отказаться прокурору от поддержания обвинения[11]. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства влечёт за собой прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или частично по основаниям, предусмотренным ст. 24 и ст. 27 УПК РФ. Для прокурора в равной степени важно добиться как осуждения виновного при доказанности его вины, так и оправдания невиновного, когда нет оснований для обвинительного приговора[12].

Бывший Генеральный прокурор РФ - Ю.И. Скуратов, определяя задачи прокуроров как государственных обвинителей, - обращает внимание на необходимость соблюдения объективности, постоянное повышение профессионализма, и активности при осуществлении обвинительной функции. При этом, отмечает, что роль государственного обвинителя не ограничивается уголовным преследованием, а должна сочетаться с защитой прав и интересов граждан, - в первую очередь, - жертв преступлений.[13]

Поэтому, при допросе подсудимого прокурору необходим индивидуальный подход к нему. Государственный обвинитель должен видеть перед собой, прежде всего, человека со всеми его интересами и особенностями.[14] Кроме того, перед судебным заседанием прокурору необходимо поговорить со следователем об особенностях подсудимого, которые могут помочь в разрешении уголовного дела.

Важность участия прокурора в судебном разбирательстве определена ст. 273 УПК РФ, - судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения. Целью оглашения обвинительного заключения является публичное объявление о том, какое обвинение является предметом судебного разбирательства.

После опроса подсудимого о признании им своей вины или о не признании таковой, - суд выслушивает мнение и предложения обвинителя и других участников процесса. От предложений государственного обвинителя нередко зависит успех судебного следствия по делу и судебного разбирательства в целом. Так как имеющиеся в деле доказательства – это не просто сумма, состоящая из слагаемых элементов, перестановка которых не отражается в итоге, - ведь в уголовном деле такая перестановка может самым серьёзным образом отразиться на результатах рассмотрения дела. Поэтому, прокурор должен предложить более строгий последовательный порядок исследования доказательств.[15] В этом вопросе какого-то конкретного шаблона нет, в зависимости от характера дела прокурор может предложить исследование доказательств различными способами: как по отдельным эпизодам, так и по всем эпизодам дела; можно в хронологическом порядке, можно по лицам, можно по степени тяжести совершённого преступления.

Что касается речи прокурора в судебных прениях, то ни один опытный прокурор не готовит эту речь заранее. Так как невозможно предугадать, как повернётся дело в судебном следствии – здесь присутствует высокий динамизм ситуации. Поэтому, конспектирование всего судебного заседания поможет государственному обвинителю зафиксировать наиболее важные тезисы и выводы, основанные на анализе исследованных судом доказательств. Что даёт возможность наиболее точно дать характеристику доказательств, и на основании этого изложить свою позицию по данному обвинению.[16]

Независимо от того - поддерживает ли прокурор обвинение, считая преступление доказанным, или отказывается от него, считая преступление не доказанным, - он своей речью помогает суду постановить законный и обоснованный приговор.

На основании вышеизложенного, можно сформулировать следующий вывод: Прокурор является представителем государства, поэтому он должен отдавать отчёт в своих действиях и в своей заключительной речи. Он должен быть мудрым и справедливым, проявлять обстоятельность в своих суждениях; всеми своими действиями способствовать созданию суде такой атмосферы, которая не допускала бы ни малейшего проявления беззакония. Поэтому, речи прокурора уделяется особое внимание.

 

§ 2. Участие прокурора в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях;

 

Апелляционное производство в качестве важной гарантии правосудия не подвергалось сомнению. Как писал И.Я. Фойницкий – «апелляция повсеместно рассматривается как важная добавочная гарантия правосудия, существенно необходимая при отсутствии в суде первой инстанции народного элемента»[17].

Круг участников апелляционного производства аналогичен кругу участников стадии в судебном разбирательстве (ч.4 ст. 354 УПК РФ). Эта стадия начинается с подачи жалобы или представления и заканчивается вынесением приговора либо постановления об оставлении в силе решения мирового судьи или постановления о прекращении дела.

Государственный обвинитель, который участвовал в разбирательстве по уголовному делу в первой инстанции, и вышестоящий прокурор – не участвовавший в суде первой инстанции, - не только вправе, но и обязаны принести представление на любое незаконное или необоснованное решение мирового судьи, которое ещё не вступило в законную силу. Он вправе оспорить такого рода решение по всем вопросам, то есть, - в полном объёме. В УПК РФ ст.363 – указаны обязательные требования, которым должно отвечать апелляционное представление:

- наименование суда апелляционной инстанции, в который подается представление;

- данные о лице, подавшем представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;

- указание на приговор или иное судебное решение и наименование суда, его постановившего или вынесшего;

- доводы лица, подавшего жалобу или представление, и доказательства, обосновывающие его требования;

- перечень прилагаемых к представлению материалов;

- подпись лица, подавшего представление.

Судебное следствие начинается с краткого изложения председательствующим содержания приговора, а так же апелляционного представления. После чего суд заслушивает подавшего протест государственного обвинителя, защитника. После выступления сторон суд переходит к проверке доказательств. Свидетели, допрошенные в суде первой инстанции, допрашиваются в суде апелляционной инстанции, если их вызов суд признал необходимым.

На этой стадии судебного разбирательства стороны вправе заявить ходатайство о вызове новых свидетелей, производстве судебной экспертизы, об истребовании вещественных доказательств и документов, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции.

В основном, - требования к участию прокурора на данной стадии – аналогичны участию в суде первой инстанции: прокурор обосновывает принесённое представление; принимает участие в допросе свидетелей, потерпевших; в исследовании доказательств и т.п. – то есть это новое рассмотрение уголовного дела судьёй другого звена. Участие государственного обвинителя в судебном заседании является обязательным.

Неявка государственного обвинителя по уважительным причинам расценивается судом как невозможность рассмотрения представления, так как при этом затрагиваются интересы подавшего представление прокурора, который в свою очередь, является представителем государства. Если же судья сочтёт причины неявки прокурора неуважительными, то неявка расценивается как отказ от обвинения, - и выносится постановление о прекращении уголовного преследования.[18]

Вынесенные судом апелляционной инстанции приговоры и постановления могут быть обжалованы в вышестоящий суд в кассационном порядке, в том числе и государственным обвинителем и вышестоящим прокурором.

При подготовке кассационного представления прокурор не должен допускать необъективности, односторонности и ведомственного подхода. Прокурор вправе приобщить к представлению дополнительные материалы – в подтверждение или обоснование приведённых в нём доводов. Государственный обвинитель или вышестоящий прокурор вправе и обязан при наличии к тому оснований внести представление об отмене или изменении каждого незаконного, необоснованного и несправедливого приговора. При этом прокурор может внести представление по уголовному делу, в котором он не участвовал.

При рассмотрении дела в кассационном порядке неявка кого либо, даже государственного обвинителя – не препятствует его рассмотрению (ч.4 ст.376 УПК РФ).

Отличительной чертой кассационного производства является сочетание проверки законности – проверка выводов, соответствующих нормам материального права; обоснованности – проверка соответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела; и справедливости судебных решений.

Проверка в кассационном порядке законности приговора осуществляется только лишь по материалам дела – рассмотрение новых доказательств уже не допускается.

Таким образом, участие прокурора в апелляционной и кассационной производствах – является как проявлением дополнительно гарантией принятия судом законного и обоснованного решения, так и проявлением функции уголовного преследования – чтобы наказание, определённое судом соответствовало совершённому деянию.

Так как ошибки и нарушения закона, допускаемые в суде – не всегда устраняются в ходе апелляционного и кассационного производств, то законом предусмотрен ещё один – исключительный – надзорный порядок пересмотра приговоров, определений и постановлений суда. Он применяется тогда, если не достигнуто правильное разрешение дела в основных стадиях судебного производства и участники процесса считают что решение суда неправосудно.

В этом случае, прокурор имеет право ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу решений суда в порядке надзора, такое ходатайство именуется надзорным представлением (ст. 404 УПК РФ).

При рассмотрении дела в надзорной инстанции прокурор поддерживает внесённое им надзорное представление:

- прокурор субъекта РФ делает это в президиуме суда субъекта РФ;

- прокурор Генеральной прокуратуры РФ – в судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ;

- Генеральный прокурор РФ или его заместитель – в Президиуме Верховного Суда РФ.

В результате рассмотрения дела представление прокурора может быть удовлетворено или отклонено. Постановление Президиума Верховного Суда РФ окончательны и обжалованию в уголовно-процессуальном порядке не подлежат.

Таким образом, особенностью процессуального положения прокурора в надзорной инстанции является тот факт, что он может подавать представление на уже вступившие в законную силу решения суда.

Тем не менее, нельзя отдавать предпочтение процессуальному значению прокурорского надзора в одной стадии перед другой, ведь надзор одинаково важен на каждом этапе рассмотрения уголовного дела.

 

 

Заключение.

 

Пункт 31 ст. 5 УПК РФ определяет прокурора так: «Генеральный прокурор РФ, и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделённые соответствующими полномочиями ФЗ «О прокуратуре».

Пункт 6 ст. 5 УПК РФ закрепляет следующее: «государственный обвинитель – это поддерживающее от имени государства в суде по уголовному делу обвинение, должностное лицо органа прокуратуры, а по поручению прокурора и в случаях, когда предварительное расследование произведено в форме дознания, также дознаватель, либо следователь».

Таким образом, чёткого определения прокурора как участника уголовного процесса на сегодня в законодательстве отсутствует. Но, не смотря на это, роль прокуратуры в уголовном процессе умалять нельзя, и давая оценку деятельности прокуратуры в уголовном процессе в целом, - мы обращаемся к термину «Прокурор».

Давая общую характеристику участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел, можно выделить следующее:

1. Сущность участия прокурора – право и обязанность вынесения представлений на незаконные, необоснованные и несправедливые приговоры.

2. Участвуя в судебном процессе, прокурор реализует такие задачи как:

- обеспечение верховенства закона при осуществлении уголовного судопроизводства; вынесение законного и обоснованного, справедливого приговора; гарантирование прав и законных интересов всем участникам судебного процесса.

3. Формы участия прокурора в уголовном процессе:

- поддержание государственного обвинения в суде первой инстанции;

- принесение представлений на приговоры, определения и постановления судов, не вступившие и вступившие в законную силу.

4. Особенный статус:

Во-первых, прокурор представляет государство; которым он уполномочен осуществлять контроль за соблюдением законов всеми органами государства, а, следовательно, он наделён властными полномочиями. Что в свою очередь, выделяет его из других участников уголовного процесса.

Во-вторых, так же как и суд, - прокурор является независимым участником, то есть, он должен принимать решения, руководствуясь только законами.

В - третьих, прокурор имеет право подавать представления на решения судов разных инстанций, если он считает, что решение является незаконным, необоснованным. На этих стадиях предусмотрена возможность замены одного прокурора другим, ранее не участвующим в рассмотрении дела.

5. Особенности участия на разных стадиях уголовного процесса: Наиболее серьёзная и ответственна работа предстоит прокурору на начальных стадиях уголовного дела:

- на стадии возбуждения, так как от его действий во многом зависит исход уголовного дела;

- на стадии предварительного заседания, когда он может ходатайствовать об исключении из материалов дела каких-либо доказательств, например, полученных незаконным путём; либо может запросить предоставить новые доказательства, которые помогут установить фактические обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании вышеизложенного, - особая роль прокурора в уголовном процессе - предельно ясна. Также понятны функции и задачи прокуратуры на данном этапе деятельности: обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина и охраняемых законом интересов общество и государства.

Литература:

 

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// «Российская газета», N 7, 21.01.2009,. – ст. 120.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ// «Российская газета» от 22 декабря 2001 г. N 249

3. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»// «Российская газета», N 39, 18.02.1992,«Российской газете» - 30.12.2008. – Ст. – 1.

 

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 05.03.2004 года О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса РФ//«Российская газета», N 60, 25.03.2004.

5. Приказ Генерального прокурора РФ от 18.06.1997 года № 31 «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием» - п.1.3.// Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации

6. (с изм., внесенными Приказом Генпрокуратуры РФ от 05.07.2002 N 39)// http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id=9110

7. Приказ Генерального прокурора РФ от 24.11.1998 года № 31 «О задачах прокуроров, участвующих в рассмотрении судами уголовных дел// http://infopravo.by.ru/fed1998/ch02/akt12113.shtm

8. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации/ Л.Н. Башкатов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 664 с.

9. Прокурорский надзор за законностью рассмотрения в судах уголовных дел/ Под ред. А.Н. Мишутина. М.: Проспект, 1963 года. – 624 с.

10. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М.: Книжный мир», 1968. т.1. – 729 с.

11. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1996. Т.II. – 826 с.

12. Алексеева Л.Б. Судебное следствие. Прения сторон // Защитник в суде присяжных. М.: Российская правовая академия МЮ РФ, 1997. С. 46-71.

13. Амербеков К. Правовой статус прокурора в судебных стадиях уголовного процесса // Законность. 2002. № 8. С.7 -9.

14. Бабищев А. Проблемы государственного обвинения// Законность. 2001. № 11. С. 24-26.

15. Багаутдинов Ф. Изучение личности обвиняемого // Законность. 2001. № 1. С.33-34

16. Воронцов В. Участие прокурора в суде присяжных//Законность. 1997. № 3. С.38-40.

17. Демидов Н. Отказ прокурора от обвинения// Российская юстиция. 2002. № 8. С. 25-27.

18. Ульянов В. Нужна ли специализации в государственном обвинении // Законность. 2002. № 7. С. 35-37.

19. Химичева Г.П.Возбуждение уголовного дела: проблемы правовой регламентации и совершенствования деятельности//http://www.k-press.ru/bh/2003/2/himicheva/himicheva.asp

 

20. Основные статистические данные о деятельности органов прокуратуры Вологодской области за 9 месяцев 2011 года// http://10.troj.z8.ru/statistic/1773/

21. Чернов Р.П. «О фигуре и статусе прокурора в уголовном процессе»// Зона закона. http://www.zonazakona.ru/law/comments/5/

 

 

 

[1] Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»// «Российская газета», N 39, 18.02.1992,«Российской газете» - 30.12.2008. – Ст. – 1.

 

[2] Химичева Г.П.Возбуждение уголовного дела: проблемы правовой регламентации и совершенствования деятельности//http://www.k-press.ru/bh/2003/2/himicheva/himicheva.asp

 

[3] Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 05.03.2004 года О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса РФ//«Российская газета», N 60, 25.03.2004.

[4] Приказ Генерального прокурора РФ от 18.06.1997 года № 31 «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием» - п.1.3.// Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации (с изм., внесенными Приказом Генпрокуратуры РФ от 05.07.2002 N 39)// http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id=9110

[5] Основные статистические данные о деятельности органов прокуратуры области за 9 месяцев 2011 года// http://10.troj.z8.ru/statistic/1773/

 

[6] Бабищев А. Проблемы государственного обвинения// Законность. 2001. № 11. С. 24-26.

[7] «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// «Российская газета», N 7, 21.01.2009,. – ст. 120.

 

 

[8] Воронцов В. Участие прокурора в суде присяжных//Законность. 1997. № 3. С.38-40.

[9] Ульянов В. Нужна ли специализации в государственном обвинении // Законность. 2002. № 7. С. 35-37.

[10] Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М.: Книжный мир», 1968. т.1. – С. 570.

[11] Демидов Н. Отказ прокурора от обвинения// Российская юстиция. 2002. № 8. С. 25-27.

[12] Амербеков К. Правовой статус прокурора в судебных стадих уголовного процесса // Законность. 2002. № 8. С.7 -9.

[13] Приказ Генерального прокурора РФ от 24.11.1998 года № 31 «О задачах прокуроров, участвующих в рассмотрении судами уголовных дел// http://infopravo.by.ru/fed1998/ch02/akt12113.shtm

[14] Багаутдинов Ф. Изучение личности обвиняемого // Законность. 2001. № 1. С.33-34

[15] Прокурорский надзор за законностью рассмотрения в судах уголовных дел/ Под ред. А.Н. Мишутина. М.: Проспект, 1963 года. – С. 214.

[16] Алексеева Л.Б. Судебное следствие. Прения сторон // Защитник в суде присяжных. М.: Российская правовая академия МЮ РФ, 1997. С. 46-71.

[17] Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1996. Т.II. – С.533

[18] Уголовно-процессуальное право Российской Федерации/ Л.Н. Башкатов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - Стр.535.

studopedya.ru