Процессуальные акты органов предварительного расследования вопросы теории и практики. Процессуальные акты


Уголовно-процессуальные акты

Уголовно-процессуальные акты - это дисциплина, изучающая совокупность правовых норм, которые определяют форму и содержание процессуальных документов, порядок проведения процессуальных действий и принятия процессуальных решений, закрепляемых в процессуальных документах.

Значение дисциплины определяется местом и ролью уголовно-процессуальных актов в системе уголовного судопроизводства. 

Уголовно-процессуальные акты - это действия и решения должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, зафиксированные в процессуальном документе. Указанные акты влекут возникновение, изменение или прекращение уголовно-процессуальных отношений, являются формой закрепления властных уголовно-процессуальных действий и решений, с одной стороны, направлены на охрану и реализацию процессуальных прав участников судопроизводства, с другой. Их законность, обоснованность и мотивированность гарантируют защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод. 

Важность дисциплины определяется, кроме того, необходимостью приобретения навыков решения в условиях пробельности и противоречивости уголовно-процессуального законодательства задач уголовного судопроизводства.

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ И СЛУШАТЕЛЕЙ

Учебно-методическое обеспечение дисциплины  (скачать текстовый файл)

Протокол допроса: понятие, значение и рекомендации к составлению: Методические рекомендации для студентов (слушателей) всех форм обучения (скачать текстовый файл)

Методические указания по выполнению контрольных работ для студентов дневной формы обучения специальности 030501 «Юриспруденция» (скачать текстовый документ)

Методические указания по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения и слушателей факультета обучения в сокращенные сроки (скачать текстовый файл)

Документы, составляемые адвокатом. Методические указания (скачать текстовый документ)

Приговор. Методические рекомендации (скачать текстовый документ)

Бланки процессуальных документов дознавателя

Бланки процессуальных документов для начальника органа дознания

Бланки процессуальных документов для прокурора

Бланки процессуальных документов для руководителя следственного органа

Бланки процессуальных документов для следователя

Бланки процессуальных документов для досудебного производства (СИЗО УИН)

swsu.ru

Тема 1. Процессуальные акты - документы в гражданских делах (Коллоквиум) 1. Понятие, виды и значение актов правосудия.

При осуществлении правосудия суд совершает много разных по своим содержанию и юридическим характером процессуальных действий: решает дело по сути, заканчивает дело без принятия решения, решает ходатайство сторон, третьих лиц и т.д. Суждения и волеизъявления суда из этих или других вопросов имеют властный характер и воплощаются в соответствующую процессуальную форму - форму процессуальных решений. Судебные решения - обобщающий срок судебных актов, суд принимает при решении по любому вопросу. Решение суда в зависимости от вопроса, который решается судом, делятся на два вида: постановления и решения.

Постановлениями решаются вопросы, связанные с движением дела в суде первой инстанции, ходатайства и заявления лиц, участвующих в деле, вопрос об отложении рассмотрения дела, объявление перерыва, остановки или закрытия производства по делу, оставление заявления без рассмотрения в случаях, установленных законом. Решением решается дело по существу после ее рассмотрения. Относительно сущности судебного решения в юридической литературе имеют место разные мнения. Одни авторы рассматривали решения как приказ суда, обращенный к сторон и других лиц, участвующих в деле, другие определяли сущность судебного решения как властного подтверждение спорного правоотношения, что превращает его путем принудительного веление в бесспорном общеобязательное правило поведения не только для сторон, но и для всех, нарушение которого может потянуть за собой определенные юридические последствия. Элемент приказа при этом рассматривался как источник принудительности и загальнообов'язковості2. Некоторые авторы рассматривали вопросы сущности судебного решения в связи с задачами, формой и содержанием судебной деятельности. При этом подчеркивалось, что за конкретными элементами приказа и подтверждении сторонники теории приказа не видят целого, основного – судебного защиты прав, а сторонники теории подтверждения, в свою очередь, не учитывают, что основное в деятельности суда не властно подтвердить спорное правоотношение, а защитить права сторон и правопорядок в государству. Главный признак судебного решения, по мнению этих авторов, состоит в том, что оно защищает права и правовой сторон порядок. Несколько позже ученые пытались возобновить эту проблему и высказали мнение о том, что сущность судебного решения определяется нормой права, которое применяется судом как органом государственной власти с целью регулирования общественных отношений. Они подвергают критике ту позицию, согласно которой решение, вынесенное судом, приобретает именно определяющей силы, что оно самостоятельно влияет права и обязанности субъектов, устанавливает индивидуальные правила поведения, и не соглашаются с теми процесуалистами, которые определяют сущность судебного решения как властное подтверждение спорного правоотношения и превращение его в бесспорное общеобязательном правило поведения, поскольку из этого определения следует, что решением заменяется норма права, регулирующая общественные отношения. По их мнению, судебное решение является актом правосудия, который осуществляет защиту субъективных прав путем применения норм права для решения спора по существу и установление фактов, имеющих юридическое значение, т.е. судебное решение рассматривается ими прежде всего как правоприменительный документ. Отдельным направлением исследования проблемы судебного решения стала его интерпретация как акта правосудия и как процессуального документа, в котором изложен этот акт. Основным аргументом двойного понимание судебного решения было то, что в последнем, как в конечном, завершающем процессуальном документе, могут содержаться не только определенные выводы о наличии или отсутствии действительного права или интереса между сторонами процесса и другими лицами, участвующими в деле, не только указание относительно поведения лиц в будущем, но и некоторые другие суждения: время и место вынесения решения, наименование суда, принял именем Украины решения, фамилия и инициалы судьи (судей при коллегиальном рассмотрении), фамилия и инициалы секретаря судебного заседания, наименование сторон и других лиц, принимавших участие в деле. Кроме этого, в решении могут содержаться суждения разъяснительного характера. Таким образом, лицо юридическая и социальная природа судебного решения дает основания считать его прежде все актом реализации легитимной судебной власти, который способен привести в действие универсальный механизм защиты права. Поэтому природа судебной власти и те черты, которые характеризуют правосудия как форму ее реализации, должны стать теми исходными положениями, которые определяют сущность судебного решения. В литературе по этому поводу отмечалось, что суть судебного решения опосредуется целью и задачей этого процессуального акта как акта органа судебной власти. Определение сути решения суда тем, чем оно объективно является в реальной действительности среди актов органов суда и других органов государства, станет возможным, если исходить из задач гражданского судопроизводства, из особенностей правосудия, его функций по применению норм права до фактического состава правового вопрос, что было предметом исследования суда, из субъективных и объективных пределов судебного решения. Поскольку судебное решение является актом правосудия, в гражданских делах определения его сущности неотделимо от задач и целей правосудия, на достижения которых оно направлено от политической, экономической и юридической его характеристики Обобщая сказанное, можно сделать вывод, что судебное решение как акт судебной власти - это правоприменительный акт, принятый именем Украины, оформленный в виде процессуального документа, властно подтверждает правоотношения сторон на основе установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела.

studfiles.net

Понятие, значение и виды процессуальных актов

Количество просмотров публикации Понятие, значение и виды процессуальных актов - 312

Основные требования, предъявляемые к уголовно-процессуальным актам. Все действия участвующих в уголовном делœе лиц должны обязательно находить отражение в письменных документах. Сами по себе действия участников уголовного процесса без предусмотренной законом фиксации не имеют значения уголовно-процессуальных действий, находятся за рамками процессуальной формы и, следовательно, не могут стать основанием принятия решений, предусмотренных уголовно-процессуальным законом.

Представляется правильным определœение уголовно-процессуального акта как предусмотренного уголовно-процессуальным законом решения или действия участника уголовного судопроизводства, закрепленного в уголовно-процессуальном документе.

Значение процессуальных актов проявляется в следующих аспектах.

133Часть первая. Общие положения

В первую очередь, будучи отражением действий и решений, процессуальные документы оказывают влияние на движение уголовного процесса, организуют его.

Во-вторых, закрепление в процессуальных документах действий и решений органов расследования и суда призвано обеспечить охрану и реализацию прав и законных интересов участников процесса.

В-третьих, важное значение процессуальные документы имеют в процессе формирования доказательств по уголовному делу. Для того чтобы стать доказательством, сведения о фактах должны обладать свойством допустимости. Одним из элементов соблюдения законного порядка получения сведений о фактах является их правильная фиксация.

В-четвертых, соблюдение процессуальной формы закрепления доказательств является гарантией их срхранности, предоставляет возможность их последующей проверки, оценки, использования для обоснования выводов по делу, в т.ч. и субъектами, не осуществлявшими лично производство по делу на определœенном этапе1.

В-пятых, процессуальные документы имеют немалое воспитательное значение. Содержанием и формой они должны ориентировать участников процесса и иных лиц на неуклонное соблюдение нормативных актов, воспитывать уважение к Конституции РФ, законам, правилам общежития.

Уголовно-процессуальные акты отличаются большим разнообразием. По стадиям уголовного процесса документы подразделяются на две большие группы — документы, характерные для досудебного производства, и процессуальные документы, характерные для судебных стадий.

По содержанию уголовно-процессуальные документы можно подразделить на документы, в которых фиксируется решение, и документы, фиксирующие ход и результаты процессуальных действий. К первой группе относятся постановления, определœения, обвинительное заключение, обвинительный акт, вердикт присяж-,| ных; приговор суда, представления следователя, прокурора, дознавателя, поручения, возражения следователя против указаний; прокурора и т.д.

1 См.: Кокорев Л.Д., Кузнецов Д.П. Уголовный процесс: доказательства и доказывание. — Воронеж, 1995. — С. 222. . ■

Глава VIII. Процессуальные акты, сроки, издержки

К числу документов, фиксирующих ход и результаты процессуальных действий, относятся: протоколы следственных и некоторых процессуальных действий (протокол явки с повинной, протокол принятия устного заявления о преступлении и др.), протоколы судебных заседаний.

Учитывая зависимость оторгана или должностного лица, составившего документ, бывают выделœены: документы органов, осуществляющих уголовный процесс (следователя, органа дознания, дознавателя, суда, судьи), и документы, исходящие от иных участников уголовного процесса (кассационные, апелляционные, надзорные жалобы, письменные ходатайства, жалобы и др.).

Для того чтобы процессуальный документ, фиксирующий действие или решение органов уголовного судопроизводства, эффективно использовался в ходе производства по уголовному делу, он должен отвечать определœенным требованиям.

Требования,предъявляемые к уголовно-процессуальному документу, — это основанные на законе либо выработанные практикой условия и правила их составления.

Процессуальные акты органов, осуществляющих уголовный процесс, имеют определяющее значение в ходе производства по уголовному делу. Именно к ним, чаще всœего, предъявляется требование соблюдения детально урегулированной процедуры производства и фиксации.

Требования, которым должен отвечать каждый уголовно-процессуальный документ, формулируются законодателœем путем использования различных законодательных приемов. В первую очередь, это общее требование о том, что всœе определœения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными (ч. 4 ст. 7 УПК РФ), а также унифицированные требования к протоколам следственных действий (ст. 166 УПК РФ). Во-вторых, это процессуальные требования к конкретному процессуальному документу, предусмотренные Кодексом (к примеру, ст. 259 ʼʼПротокол судебного заседанияʼʼ, ст. 303—309, регулирующие вопросы, связанные с содержанием приговора).

К числу требований, предъявляемых к уголовно-процессуальным актам, относятся: законность, обоснованность, мотивированность, определœенность, культура производства и оформления действий и решений, логичность и грамотность изложения. Уголовно-процессуальные документы должны не только отвечать установлен-

135Часть первая. Общие положения

ной для них форме, но и отличаться четким и ясным изложением, | соответствовать требованиям современного русского литературного языка и делового стиля.

§ 2. Понятие, виды и порядок расчёта процессуальных сроков

Процессуальный срок— это промежуток времени, в течение] которого должна быть совершено либо должно быть совершено\| процессуальное действие либо требуется воздержаться от его со-| вершения.

Установленные законодателœем процессуальное сроки — вид! процессуальных гарантий. Нарушение процессуальных сроков влечет неблагоприятные процессуальные последствия, которые бывают выражены:

— в утрате доказательственного значения сведений о фактах, в случае если они получены по истечении процессуальных сроков, отведенных на их производство;

— в оставлении обращения участника процесса без процессуальных последствий, в случае если обращение заявлено по истечении отведенных процессуальных сроков;

— в невозможности применения мер государственного принуж-j дения, в случае если нарушены сроки, связанные с их подготовкой и проведением;

— в обязанности совершить процессуальные действия, направленные на восстановление ограниченных процессуальными действиями прав и свобод участников процесса;

— в наложении на лицо, допустившее нарушение сроков, процессуальной либо дисциплинарной ответственности.

Отдельные предусмотренные уголовно-процессуальным законом процессуальные сроки бывают продлены. Это касается только тех сроков, на возможность продления которых прямо указывает законодатель. Учитывая зависимость отвида продляемого срока такое решение должна быть принято начальником органа дознания, руководителœем следственного органа, прокурором либо судом (судьей).

Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает возможность не только продления срока уполномоченным лицом, а увеличение срока при наличии объективных обстоятельств самим лицом, ответственным за осуществление процессуального дейст-

Глава VIII. Процессуальные акты, сроки, издержки

вия, принятие решения. Так, прокурор, руководитель следственного органа обязан рассмотреть жалобу в течение трех суток, но в исключительных случаях, когда для проверки жалобы крайне важно истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток (ч. 1 ст. 124).

От продления процессуального срока следует отличать его восстановление. Восстановление срока касается случаев его пропуска и означает исчисление его по специальному решению вновь (ст. 130 УПК РФ). По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, должна быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.

Сроки в уголовном процессе могут исчисляться часами, сутками, месяцами и годами. В статье 128 УПК РФ речь идет об исчислении сроков часами, сутками и месяцами. При этом некоторые сроки, к примеру срок для возобновления уголовного дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, в связи с мягкостью наказания либо крайне важно стью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении, допускаются лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств. В этих случаях сроки исчисляются по правилам расчёта сроков месяцами. Исчисление сроков днями равнозначно исчислению сроков сутками1.

При исчислении сроков месяцами не принимаются в расчет тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском и психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время (ч. 1 ст. 128 УПК РФ). Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. В случае если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за

1 В случае, в случае если законодатель требует произвести действие в ʼʼтот же деньʼʼ (напр., ч. 4 ст. 146 УПК РФ), имеется в виду время с 6 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Смирнова. - СПб., 2003. - С. 342.

137Часть первая. Общие положения

исключением случаев расчёта сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском и психиатрическом стационаре (ч. 2 ст. 128 УПК РФ).

О порядке расчёта сроков часами законодатель умалчивает, указывая лишь на то, что при задержании срок исчисляется с момента фактического задержания (ч. 3 ст. 128 УПК РФ). При этом! часами в уголовном процессе исчисляются и другие сроки (срок! допроса подозреваемого, срок свидания подозреваемого с защит-! ником до первого допроса, который не должна быть менее двух| часов; срок уведомления о задержании и др.).

Логично предположить, что исчисление срока часами буде| начинаться с той минуты, с которой начинается течение сроь Соответственно и оканчиваться срок, исчисляемый часами, буде в соответствующие час и минуты.

Срок не считается пропущенным, в случае если жалоба, ходатайств^ или иной документ до истечения срока сданы на почту, передан! лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, в случае если жалоба или иной документ до истечение срока сданы администрации места предварительного заключен* либо медицинского или психиатрического стационара (ч. 1 ст. УПК РФ).

referatwork.ru

Процессуальные акты-документы - это... Что такое Процессуальные акты-документы?

 Процессуальные акты-документы

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ АКТЫ-ДОКУМЕНТЫ — акты, предназначенные для закрепления полученных в ходе совершения процессуальных действий результатов, а также оформляющие процессуальное решение. Это разновидность юридических документов, содержащих информацию, имеющую юридическое значение и выступающих источником процессуальных доказательств. К процессуальным актам относят: протоколы, составляемые в ходе предварительного расследования (осмотра места происшествия, допроса, очной ставки, обыска, выемки документов, заключения экспертизы), судебных процессах (протоколы судебных заседаний).

Элементарные начала общей теории права. — Право и закон, М.: КолосС. под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. 2003.

  • Предмет процессуального доказывания
  • Правообразование

Смотреть что такое "Процессуальные акты-документы" в других словарях:

  • Акты — (лат. Acta). Под этим словом разумеется собственно совершившееся (id quod actum est), a затем констатирование совершившегося доказательствами. Обыкновенно принято подразумевать под этим словом собрание всех письменных документов, относящихся к… …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

  • Акты — (лат. Acta). Под этим словом разумеется собственно совершившееся(id quod actum est), а затем констатирование совершившегосядоказательствами. Обыкновенно принято подразумевать под этим словомсобрание всех письменных документов, относящихся к… …   Энциклопедия Брокгауза и Ефрона

  • Акты, собрание документов — (лат. Acta). Под этим словом разумеется собственно совершившееся (id quod actum est), a затем констатирование совершившегося доказательствами. Обыкновенно принято подразумевать под этим словом собрание всех письменных документов, относящихся к… …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

  • Глава 11. Процессуальное право — Глава 11 ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО Процессуальное правоПринципы процессуального праваЮридический процессПроцедурно процессуальная форма …   Элементарные начала общей теории права

  • Процессуальное производство — комплекс взаимосвязанных процессуальных действий, имеющих целью сбор фактических данных по делу и оформление в соответствующих процессуальных актах документах. Процессуальное производство сложный многоплановый процесс, охватывающих одну или… …   Элементарные начала общей теории права

  • Акт применения права — правовой акт, содержащий индивидуальное государственно властное веление, вынесенный компетентным органом по конкретному юридическому делу, и обеспечиваемый мерами государственных гарантий и санкций. Содержание 1 Виды 2 Признаки 3 Общие черты с… …   Википедия

  • ФАЛЬСИФИКАЦИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ — преступление против правосудия, предусмотренное ст. 303 УК РФ и заключающееся в фальсификации доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, а также в фальсификации доказательств по уголовному делу лицом,… …   Словарь-справочник уголовного права

  • Дело уголовное —   1) юридическое основание для производства предварительного расследования и судебного разбирательства в связи с получением или обнаружением органом дознания, следователем, прокурором, судьей или судом достаточных данных, указывающих на признаки… …   Контрразведывательный словарь

  • Письменные доказательства — документы, в которых средством сохранения данного события в памяти других избирается письмо. Вследствие особого положения, которое заняли среди документов в широком смысле (см. Документы) письменные документы при господстве легальной системы… …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

  • АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — Принят Государственной Думой 5 апреля 1995 года Одобрен Советом Федерации Раздел I . Общие положения Глава 1. Основные положения Статья 1. Осуществление правосудия арбитражным отнесенных к его компетенции настоящим Кодексом и другими федеральными …   Большой Энциклопедический словарь

elementary_law.academic.ru

Процессуальные акты органов предварительного расследования вопросы теории и практики

Н. Г. МУРАТОВА

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ АКТЫ

ОРГАНОВ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ

ИЗДАТЕЛЬСТВО КАЗАНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА 1989

Печатается по постановлению Редакционно-издательского совета Казанского университета

Научный редактор — проф. В. П. Малков

Рецензенты: проф. В. Т. Томин, ст. преподаватель Т. П. Захарова (Горький), проф. 3. 3. Зинатуллин (Ижевск)

В монографии рассматриваются теоретические и практические проблемы осуществления процессуальных актов органами предва­рительного расследования. На основе общей теории права, тео­рии советского уголовного процесса выясняется роль этих актов в общей системе средств реализации норм права, исследуется их правовая природа, выявляются положительные и негативные яв­ления при производстве процессуальных действий и принятии про­цессуальных решений органами предварительного расследования. Сформулированы рекомендации по совершенствованию качества их производства, улучшению правового регулирования условий и порядка производства таких уголовно-процессуальных актов.

Работа предназначена для научных и практических работни­ков, преподавателей, аспирантов, студентов.

!

* Н. i-i. Ло".амевс!пзго

м 1203021300—014 fig_RQ (g) Издательство075(02)—89 Казанского

университета,

ISBN 5-7464-0122-6 !989 г-

ПРЕДИСЛОВИЕ

ЦК КПСС и Советское правительство уделяют боль­шое внимание укреплению социалистической законности и правопорядка в стране, борьбе со всякого рода не­гативными явлениями в жизни нашего общества. Пере­стройка во всех сферах жизни советского общества, дальнейшее углубление и расширение демократии, ус­корение социально-экономического развития страны, активизация в этом человеческого фактора невозможны без укрепления правовой основы государственной и общественной жизни, строжайшего соблюдения законов, усиления гарантий прав и свобод советского человека '.

На апрельском (1985 г.), январском (1987 г.), июнь­ском (1987 г.) Пленумах ЦК КПСС убедительно пока­зана социальная значимость укрепления порядка, орга­низованности и дисциплины во всех сферах жизни совет­ского общества2. На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС, рассматривавшем проблемы перестройки кадровой политики, отмечалось, что из необходимости укрепления социалистической законности и правопоряд­ка в стране вытекают и новые ответственные задачи, стоящие перед кадрами советских судов, прокуратуры, милиции и других правоохранительных органов 3.

В принятых 2 октября 1986 г. и 2 апреля 1988 г. постановлениях ЦК КПСС «О дальнейшем укреплении социалистической законности и правопорядка, усилении охраны прав и законных интересов граждан» и «О со­стоянии борьбы с преступностью в стране и дополни­тельных мерах по предупреждению правонарушений» указывается на необходимость покончить с проявлениями предвзятости, тенденциозного подхода при проведении дознания, предварительного следствия и судебного раз­бирательства, волокиты, черствости, безразличия к судь­бе людей 4.

В резолюции «О правовой реформе», принятой на XIX Всесоюзной партийной конференции, отмечается, что

3

«необходимо значительно укрепить гарантии осуще­ствления таких начал советского судопроизводства, как состязательность, гласность, неукоснительное соблюде­ние презумпции невиновности, недопустимости как об­винительного уклона, так и попустительства по отноше­нию к тем, кто посягнул на советский закон» 5.

Уголовно-процессуальная деятельность в стадии воз­буждения и предварительного расследования уголовного дела осуществляется путем производства уполномочен­ными законом на то органами уголовно-процессуальных актов, которые являются средствами перевода право­вых предписаний в фактические отношения. Задачи, поставленные партией перед правоохранительными ор­ганами, могут быть успешно решены, если каждый уголовно-процессуальный акт органа, ведущего рассле­дование, будет производиться своевременно, в точном соответствии с законом, с учетом передовых достиже­ний практики и рекомендаций правовой науки.

При производстве по уголовному делу следователь и лицо, производящие дознание, в соответствии с зако­ном осуществляют различные процессуальные действия, облекая их в форму уголовно-процессуального доку­мента. В теории советского уголовного процесса про­цессуальные действия участников процесса, облечен­ные в форму процессуального документа, получили на­именование уголовно-процессуальных актов6.

Повышение качества и эффективности предваритель­ного расследования по уголовным, делам, как нам пред­ставляется, возможно в первую очередь путем улучше­ния качества и повышения эффективности отдельных уголовно-процессуальных актов органов предварительно­го расследования, путем совершенствования правового регулирования условий и порядка их производства. В не­малой степени от содержания и формы отдельных уго­ловно-процессуальных актов органов предварительного расследования зависит воспитательное воздействие предварительного расследования, а в конечном итоге и качество отправления правосудия по уголовным делам.

В предлагаемой работе исследуются вопросы о по­нятии и видах уголовно-процессуальных актов только органов предварительного расследования, о предъявля­емых к ним требованиях, их функциональном значении.

Уголовно-процессуальные акты органов предвари­тельного расследования еще не были предметом спе-4

циального монографического исследования, хотя мно­гие аспекты этой проблемы затрагивались и изучались в ходе изучения смежных проблем (Бажанов М. И., Бородин С. В., Грошевой Ю. М., Дубинский А. Я., Карнеева Л. М., Мотовиловкер Я. О., Лупинская П. А., Манаев Ю1. В., Михайленко А. Р., Томин В. Т., Стро-гович М. С., Шейфер С. А. и др.).

В настоящем исследовании предпринимается попыт­ка раскрыть правовую природу уголовно-процессуальных актов органов предварительного расследования; как важного звена в механизме реализации норм уго­ловного и уголовно-процессуального права. Раскры­вается содержание и процессуальная форма этих актов, обосновываются рекомендации относительно воз­можности совмещения нескольких актов в одном про­цессуальном документе и целесообразности их унифи­кации. Кроме того, определяется их место и роль в системе других процессуальных актов уголовного судо­производства, показываются положительные и нега­тивные явления в ходе осуществления, формулируются рекомендации по совершенствованию условий производ­ства и улучшению правового регулирования порядка производства таких уголовно-процессуальных актов.

При подготовке к работе изучены более 5600 уго­ловно-процессуальных актов органов предварительного расследования Татарской, Марийской и Чувашской АССР за 1976—1987 гг., судебно-следственная практика этого региона. Были изучены также более 360; бланков уголовно-процессуальных документов, используемых в следственной работе органов МВД и Прокуратуры РСФСР (Татарской, Марийской и Чувашской АССР, Ярославской, Ивановской, Вологодской областей и Ха­баровского края) и прокуратуры БССР. В работе наш­ли отражение сведения, почерпнутые автором из бесед и анкетирования следователей прокуратуры и МВД ТАССР, МАССР, ЧАССР, учитывался также личный опыт автора следственной работы.

5

filling-form.ru