5. Правоспособность. Понятие и содержание. Момент начала и прекращения. Ограничение правоспособности. Проблемы ограничения правоспособности


Проблемы ограничение дееспособности граждан — Мегаобучалка

Кроме возрастного фактора влияющего на дееспособность (рассмотренного ранее), на возможность гражданина совершать осознанные волевые действия, то есть обладать дееспособностью, могут оказывать влияние еще и факторы, обусловленные состоянием здоровья и образом жизни. Для удобства использования назовем их медицинским и социально-бытовым факторами.

1.Первый из них обусловлен психическим состоянием здоровья гражданина.

Гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (п. 1 ст. 29 ГК).

Наличие у гражданина душевной болезни или слабоумия устанавливается судебно-психиатрической экспертизой, назначаемой судом. Само по себе установление экспертизой факта психического расстройства в виде душевной болезни или слабоумия для принятия решения о признании гражданина недееспособным недостаточно. Помимо чисто медицинского критерия - психического расстройства, под которым закон понимает душевную болезнь или слабоумие, суд должен установить, что именно вследствие указанных душевной болезни или слабоумия гражданин не может понимать значения своих действий и (или) руководить ими.

При этом, как правильно отмечается в юридической литературе, проявление психического расстройства в виде неспособности гражданина понимать значение своих действий и (или) руководить ими должно выражаться в имущественной сфере (например, при заключении сделок и т.п.). "Если психическое расстройство, - пишет М.В. Кротов, - отразилось исключительно на неспособности гражданина к оценке иных (неимущественных) явлений окружающей действительности, например боязнь замкнутого пространства либо боязнь огня, клептомания и т.п., то оснований для признания гражданина недееспособным не имеется" [33].

Решение суда о признании гражданина недееспособным является основанием для установления над гражданином опеки. Именно на опекуна законом возлагается обязанность (и право!) совершать от имени гражданина, признанного недееспособным, все сделки, включая мелкие бытовые. Опекун же несет ответственность за действия недееспособного.

Если психическое расстройство, послужившее основанием для признания гражданина недееспособным, носило временный характер (например, душевная болезнь была излечена), в результате чего гражданин оказался способным понимать значение своих действий или руководить ими, в том числе отвечать за них (нести ответственность), суд согласно п. 3 ст. 29 ГК может вынести решение о признании гражданина дееспособным. Решение суда является основанием для отмены опеки над гражданином.

Положения аналогичные норме ст.29 ГК Республики Беларусь, содержатся и в ГК РФ. Вместе с тес, следует отметить, что Конституционным Судом РФ в постановлении от 27.06.2012 N 15-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой" (далее - Постановление N 15-П) ряд норм Гражданского кодекса РФ были признаны неконституционными, а именно – взаимосвязанные положения п. п. 1 и 2 ст. 29, п. 2 ст. 31 и ст. 32 ГК РФ, "постольку, поскольку в действующей системе гражданско-правового регулирования не предусматривается возможность дифференциации гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций при решении вопроса о признании его недееспособным, соразмерных степени фактического снижения способности понимать значение своих действий или руководить ими".

В первую очередь Конституционным Судом РФ была сформулирована конституционно-значимая цель возможности признания недееспособными граждан, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Это защита прав и законных интересов как самих указанных лиц, относящихся к одной из наиболее социально уязвимых категорий, так и любых третьих лиц, вступающих с ними в гражданско-правовые отношения.

По мнению Конституционного Суда РФ, реализация указанной цели возможна при условии наличия гибкого правового регулирования, каким, например, является правовое регулирование недееспособности малолетних.

Правовое регулирование недееспособности граждан, страдающих психическим расстройством, согласно выводам Конституционного Суда РФ должно основываться на следующих принципах:

- гибкости правового реагирования, предполагающей, помимо прочего, использование таких правовых инструментов, которые обеспечивали бы наиболее полный учет степени недееспособности лица в конкретной правовой ситуации для защиты его личных и имущественных интересов;

- максимального сохранения дееспособности, означающего в том числе признание, насколько это возможно, существования различных степеней недееспособности и возможности изменения степени недееспособности лица с течением времени;

- соразмерности мер защиты степени дееспособности лица, основанной на учете конкретных обстоятельств и нужд данного лица и допускающей вмешательство в его права и свободы в минимальной степени, необходимой для достижения цели такого вмешательства;

- мер защиты, которые согласно принципу соразмерности не должны быть автоматически связаны с полным лишением гражданской дееспособности, а там, где это возможно, совершеннолетнее лицо должно иметь право заключать юридически действительные сделки повседневного характера;

- пропорциональности, предполагающей применение меры защиты пропорционально степени дееспособности заинтересованного лица и соответствие меры защиты, ограничивающей гражданскую дееспособность, права и свободы заинтересованного лица в минимальной степени, индивидуальным обстоятельствам и потребностям заинтересованного лица.

Однако действующее правовое регулирование указанных отношений, по мнению Конституционного Суда РФ, не учитывает того обстоятельства, что гражданин, страдающий психическим расстройством и признанный недееспособным, далеко не всегда не в состоянии принимать осознанные самостоятельные решения во всех сферах социальной жизни и совершать юридически значимые действия, в частности, мелкие бытовые сделки, направленные на удовлетворение собственных разумных потребностей и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Вместе с тем это же лицо (гражданин), но не признанное недееспособным, "остается dejure полноценным участником правоотношений, например в имущественной сфере, что может иметь негативные последствия как для него самого, так и для прав и законных интересов его добросовестных контрагентов.

Стремление же предупредить подобные ситуации нередко подталкивает суды к признанию недееспособными граждан, чье психическое расстройство не достигает той степени тяжести, при которой они не способны отдавать отчет в своих действиях. Тем самым возможность самостоятельного осуществления гражданских прав для них полностью исключается".

Таким образом, правовое положение данной категории граждан худшее "даже по сравнению с малолетними в возрасте от шести до четырнадцати лет".

Следует отметить, что Конституционный Суд РФ в Постановлении N 15-П не привел примеры конкретных судебных актов, однако в практике судов общей юрисдикции можно найти такие примеры.

Так, в "Обзоре судебной практики по гражданским делам за июнь 2010 года", подготовленном Белгородским областным судом, отмечено, что наличие психического заболевания само по себе не является основанием для признания лица недееспособным.

Сходная позиция содержится в другом обзоре этого же суда ("Обзор судебной практики по гражданским делам за ноябрь 2009 года"), в котором примечателен следующий отрывок: "Поступки, которые, по мнению заявителя, свидетельствуют о неадекватности поведения ее дочери, невозможности понимать значение совершаемых действий, не являются таковыми с точки зрения судебной коллегии. Неоднократный заем денежных средств у иных лиц, получение кредита, расходование полученных средств на покупки, такси, ресторан, уклонение от обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери не влечет признание лица недееспособным по основаниям, указанным в ст. 29 ГК РФ.

В силу принципа 4 "Принципов защиты психических больных и улучшения психиатрической помощи" ООН от 17.12.1991 семейный или служебный конфликт или несоответствие нравственным, социальным, культурным или политическим ценностям или религиозным воззрениям, преобладающим в обществе, в котором проживает соответствующее лицо, никогда не может являться определяющим фактором при постановке диагноза о наличии психического заболевания. Указанный принцип подлежит применению и при признании гражданина недееспособным".

Конституционный Суд РФ в Постановление N 15-П указал буквально следующее: "Федеральному законодателю надлежит - в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления - в срок до 1 января 2013 года внести необходимые изменения в действующее гражданско-правовое регулирование в целях наиболее полной защиты прав и интересов граждан, страдающих психическими расстройствами.

Во исполнение решения акта Конституционного суда был разработан и принят Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой ГК РФ».

Ключевой новеллой Закона в части ограничения дееспособности является расширение перечня оснований для ограничения гражданина в дееспособности в судебном порядке: "Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц" (абз. 1 п. 2 ст. 30 ГК РФ в редакции Закона). Над таким лицом устанавливается попечительство.

Ограниченно дееспособный вправе:

- совершать сделки с письменного согласия попечителя (допускается возможность последующего согласия). Сделки, которые вправе совершать несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, включая мелкие бытовые сделки (пп. 1 и 4 п. 2 ст. 26 ГК РФ), ограниченно дееспособный гражданин вправе совершать самостоятельно;

- распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя. Собственными доходами, перечисленными в пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ (включая заработок, стипендии), ограниченно дееспособный гражданин вправе распоряжаться самостоятельно.

Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им.

Ограничение дееспособности также отменяется судом. Помимо этого, суд может изменить степень ограничения дееспособности.

Если основания для ограничения дееспособности гражданина, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими только при помощи других лиц, изменились, попечитель обязан ходатайствовать перед судом об изменении ограничений дееспособности гражданина (п. 5 ст. 36 ГК РФ в редакции Закона).

Положения Закона, касающиеся ограничения дееспособности граждан, вступят в силу через два года после вступления его в силу (п. 4 ст. 2 Закона).

Изменения в ст. 30 ГК РФ, расширяющие перечень оснований для ограничения гражданина в дееспособности в судебном порядке вступят в силу со 2 марта 2015 года.

2. Другой фактор, допускающий вмешательство в сферу дееспособности гражданина, названный нами социально-бытовым, обусловлен образом жизни гражданина.

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен в дееспособности судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (ч. первая п. 1 ст. 30 ГК).

Приведенная норма относится только к гражданам, обладающим полной дееспособностью, поскольку граждане в возрасте от 14 до 18 лет при наличии достаточных оснований ограничиваются в дееспособности в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 25 ГК. Следует, однако, отметить, что норма ст. 30 ГК распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи со вступлением в брак (п. 2 ст. 20 ГК) или в порядке эмансипации (ст. 26 ГК). К таким гражданам в силу закона должны применяться все правила, относящиеся к полностью дееспособным лицам, и не могут применяться нормы, определяющие правовой статус несовершеннолетних. Более того, приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака (ч. 2 п. 2 ст. 20 ГК).

Поскольку ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина является весьма существенным вторжением в его правовой статус, то оно допускается законом только при наличии серьезных оснований, которые должны быть установлены судом.

Во-первых, ограничение дееспособности предусмотрено ст. 30 ГК только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами. Иные злоупотребления и пороки (например, азартные игры, пари и т.п.) не могут повлечь ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи.

Во-вторых, основанием для ограничения дееспособности гражданина по ст. 30 ГК служит такое чрезмерное употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ, которое влечет за собой значительные расходы на их приобретение, вызывает материальные затруднения и тем самым ставит семью в тяжелое положение.

Следствием ограничения дееспособности гражданина в порядке ст. 30 ГК является то, что в соответствии с решением суда над таким гражданином устанавливается попечительство. Гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (ч. вторая п. 1 ст. 30 ГК). Совершать другие сделки, а также получать заработную плату, пенсию или иные доходы и распоряжаться ими согласно части третьей п. 1 ст. 30 ГК он может лишь с согласия попечителя.

В настоящее время практика свидетельствует, что семья может быть поставлена в тяжелое материальное положение не только вследствие злоупотребления алкоголем либо наркотиками. Не меньшим злом является страсть к азартным (в том числе лотерейным) играм, коллекционированию, заключению рискованных сделок в сфере предпринимательской деятельности, когда на кон, как говорится, ставятся не только последние гроши, но спускаются дома, квартиры, дачи, машины и т.п.

Буквальное толкование ст. 30 ГК не позволяется ставить в таком случае вопрос об ограничении гражданина в дееспособности. Иной подход наблюдается, если в чрезмерных тратах замечен несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, то есть субъект, обладающий частичной дееспособностью. В соответствии с п. 4 ст. 25 ГК при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 20 ГК.

Таким образом, в качестве основания для ограничения или лишения права несовершеннолетнего на самостоятельное распоряжение заработком, стипендией, иным доходом правоприменительная практика использует более широкое понятие неразумной траты денег, именуемой расточительством.

По данным европейской статистики, в игровую зависимость попадает от 1,0% до 1,5% людей. Причем, как отмечается учеными Санкт-Петербургского научно-исследовательского психоневрологического института им. Бехтерева, в России на этот счет полных данных нет. Обратившиеся за помощью в данный институт - это в основном молодые, в возрасте 20 - 40 лет, мужчины (80% от числа всех пациентов), почти все с высшим образованием, отличающиеся, как правило, высоким интеллектом. Каждый второй - преуспевающий бизнесмен с ежемесячным доходом от 1000 до 5000 долларов США. Характерно, что почти половина из них обратилась за помощью к психиатрам после того, как спустили в казино почти все состояние. Такие лица маниакально привязаны к игре. Сев за стол в казино, они уже не могут остановиться и, даже выиграв крупную сумму, не уходят, продолжают делать ставки до тех пор, пока все не проиграют[34].

Проблема игромании перестала быть уделом только игромана, членов его семьи, родных и близких. Подобно алкоголю и наркотикам, она становится проблемой общества и государства.

Чем же в таком случае может помочь гражданский закон, особенно если учесть, что он по своему предназначению не способен ни лечить игроманов, ни их наказывать? Ответ как будто напрашивается сам собой - ввести расточительность (расточительство) в качестве основания ограничения дееспособности гражданина, ставшего "запойным" игроком.

Подобное решение проблемы также имеет многовековую историю.

Расточительность как основание ограничения дееспособности было известно еще Законам XII таблиц. Указанный подход сохранился и в более позднем гражданском праве. По заявлению заинтересованных лиц (прежде всего, ближайших родственников) магистрат, впоследствии претор, проводил расследование и, если признавал наличие расточительной наклонности, налагал на расточителя запрещение - interdictio. Обычная формула такого запрещения гласила: «поскольку ты имущество отцовское и дедовское расточительством своим губишь и ведешь детей своих к нищете, по этой причине запрещаю тебе распоряжаться этим имуществом». Как усматривается из приведенной формулы, первоначально запрещение касалось только имущества, полученного по наследству - "отцовского и дедовского", которое должно было перейти к детям расточителя. С течением времени запрещение было распространено на всякое имущество вообще. Подвергнутый interdictio расточитель ограничивался в своей дееспособности и ставился под надзор куратора. Самостоятельно он мог заключать только сделки чистого приобретения, для всех остальных сделок он нуждался в согласии попечителя[35]

Гражданский кодекс Франции, не лишая расточителя дееспособности, в то же время предусматривает, что такое лицо может совершать сделки и иные юридические действия лишь с разрешения назначенного трибуналом советника. Применительно к нашему законодательству по объему дееспособности такой расточитель приравнивается к несовершеннолетним, обладающим частичной дееспособностью.

Согласно Германскому Гражданскому Уложению тот, кто своей расточительностью ставит себя или свою семью в тяжелое материальное положение, может быть лишен дееспособности. Такая же мера предусмотрена, если указанные последствия наступают вследствие алкоголизма и наркомании.

Дореволюционное русское гражданское право в случаях, когда человек из-за пьянства доводил себя и свое семейство до состояния крайней нужды, также не рассматривало это в качестве самостоятельного основания ограничения дееспособности. В таких случаях применялось более общее основание, которым охватывалось и злоупотребление спиртными напитками, - расточительность.

Законодательство дореволюционной России для ограничения дееспособности расточителей признавало безмерную и разорительную роскошь, излишества, беспутство и мотовство. Поскольку установить факт расточительности было достаточно трудно, в качестве наиболее правильного критерия предлагалось считать бесцельность трат относительно доходности. При этом порядок признания расточительства зависел от того, к какому сословию относился расточитель. Если речь шла о безмерной и разорительной роскоши дворянина, то губернатор, произведя негласное расследование и убедившись в несомненности сведений, предлагал вопрос на рассмотрение собрания предводителей и депутатов дворянства. На основании постановления указанного собрания, внесенного в Сенат, последний предписывал учредить опеку. В предупреждение мотовства в промежуток времени до получения сенатского разрешения губернатор мог после постановления собрания предводителей сделать распоряжения о наложении запрещения на имение. Если расточитель принадлежал к почетным гражданам, купцам или мещанам, то вопрос о признании расточителем и необходимости учреждения опеки разрешался в губернском правлении. Закон от 18.05.1911 предусматривал возможность признания расточителями и сельских обывателей. При этом дела о расточительности сельских обывателей, постоянно проживающих в пределах городских поселений, рассматривались волостными судами по месту постоянного жительства лица, а дела о расточительности постоянно проживающих вне городских поселений - окружными судами. Дела возбуждались по просьбе родственников или близких лиц расточителя, а также по инициативе должностных лиц. Несмотря на возможность обжалования судебных решений в апелляционном и кассационном порядке, суд мог в случаях, не терпящих отлагательства, немедленно наложить арест и запрещение на имущество расточителя. Опека могла быть снята по устранении причин, вызвавших ее учреждение, но не ранее как через год со времени объявления лица расточителем[36].

Гражданское законодательство советского периода не использовало понятий "расточительность", "расточительство", "мотовство" и им подобных. Немаловажную роль в этом сыграл идеологический подход как в использовании понятийного аппарата, так и в содержательной характеристике социальных явлений. Расточительность рассматривалась как проявление буржуазного образа жизни, что советскому человеку было чуждо.

Вместе с тем очевидно, что ситуация сегодня изменилась. Не меньшим злом, чем алкоголизм и наркомания, становится болезненная страсть к азартным играм, иные проявления расточительства, осуждаемые обществом, поскольку они посягают на конституционное право членов семьи расточителя недостойный уровень жизни.

В РФ проводится серьезная реформа гражданского законодательства. Многие сложные и проблемные вопросы общей части ГК уже сняты. Так. В соответствии с ФЗ от 30.12.2012 г. №302-ФЗ п. 1 ст. 30 ГК РФ изложен в новой редакции: «1. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса».

Полагаем, что белорусский законодатель должен учесть опыт соседей.

megaobuchalka.ru

Ограничение правоспособности гражданина. Что такое правоспособность? Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина. Ст. 22 ГК РФ :: BusinessMan.ru

Сталкиваясь с юридическими вопросами, к сожалению, далеко не каждый гражданин может правильным образом отреагировать на них и предпринять верные действия. Как правило, это связано с недостатком необходимых знаний в данной сфере. Поэтому важно порой уделять некоторое внимание тому, чтобы самостоятельно находить ответы на интересующие вас юридические вопросы. Не стоит для этого дожидаться случая, когда возникнет острая необходимость. Ведь часто решения приходится принимать незамедлительно, а если нужных знаний нет, то сделать это верным образом практически невозможно.

В данной статье мы рассмотрим, что такое правоспособность. Почему важно разбираться в этом вопросе? Когда правоспособность гражданина возникает? Может ли она быть ограничена? Как правоспособность связана с дееспособностью? Что важно знать об этом гражданам и юридическим лицам? Подробные ответы на эти вопросы вы получите, прочитав данную статью.

Правоспособность гражданина

Возникает данное явление непосредственно при рождении человека, а может быть прекращено, как правило, в момент его смерти. Таким образом, субъекты правоспособности - все люди. Никакой гражданин не имеет права отказаться от нее.

Что такое правоспособность? Она представляет собой основание для приобретения субъективных прав и обязанностей. Это означает, что определенное лицо имеет возможность обладать какими-либо гражданскими правами, но сама по себе она не гарантирует их наличие.

Об ограничении правоспособности идет речь в ст. 22 ГК РФ. Интересно, что ее объем одинаков абсолютно для всех граждан. Так, от рождения каждый может получить те же права, что и любой другой человек. Среди основных прав, которые предоставляет лицу общая и специальная правоспособность, выделяют следующие:

  • становиться наследниками какого-либо имущества либо завещать его;
  • самостоятельно выбирать место для жительства;
  • владеть имуществом;
  • по собственной инициативе создавать юридические лица;
  • пользоваться авторскими правами;
  • совершать сделки, которые находятся в рамках закона;
  • заниматься законной профессиональной деятельностью;
  • становиться предпринимателем;
  • иметь иные права.

Это необходимо учитывать при рассмотрении данной темы.

Дееспособность

Дееспособность также необходима лицу для того, чтобы стать полноправным участником правовых отношений между гражданами. Ее наличие и полнота зависят в большей степени от возраста человека, а также от состояния его физического и психологического здоровья.

Дееспособность разделяют на четыре полноценные категории:

  • недееспособные;
  • частично дееспособные;
  • полностью дееспособные;
  • ограниченно дееспособные.

Полная

Все физические лица, достигшие возраста совершеннолетия и являющиеся здоровыми психически, признаются полностью дееспособными. Иногда это может произойти и в более раннем возрасте. Речь идет о следующих случаях:

  • Заключение брака несовершеннолетними. Закон позволяет в некоторых случаях лицам, которые еще не достигли восемнадцати лет, вступать в брак. В таком случае они приобретают абсолютную дееспособность с той даты, которая указана в выданном паре свидетельстве. В некоторых частях Российской Федерации местное законодательство допускает возможность вступления в брак для тех, кто младше шестнадцати лет. Такие супруги также приобретают дееспособность. Причем она будет сохранена, даже если рассматриваемый брак будет расторгнут ими до того, как оба или один супруг достигнет восемнадцати лет. И только в том случае, если брак судом признан недействительным, то несовершеннолетние супруги могут потерять дееспособность.
  • Эмансипация. Также весомое основание для того, чтобы приобрести полную дееспособность. Она представляет собой факт объявления несовершеннолетнего, который, впрочем, уже достиг шестнадцати лет, таковым, который приобрел полную дееспособность с согласия обоих родителей или опекунов. Иногда такое решение суд может предоставить самостоятельно. В каких случаях объявляют об эмансипации? Если несовершеннолетний занимается предпринимательской деятельностью или занят по трудовому договору.

Ведь именно полная дееспособность дает возможность приобрести гражданские права человека самостоятельно. Впрочем, аналогична ситуация и с гражданскими обязанностями.

Частичная

Как правило, частично дееспособными специалисты называют несовершеннолетних лиц, то есть тех, которые еще не достигли восемнадцати лет. Как это выражается на практике? Гражданские права человека несовершеннолетними самостоятельно могут приобретаться далеко не в полном объеме. Ряд таких прав им может быть предоставлен только при условии наличия согласия их родителей или же путем заключения сделок родителями от имени этих несовершеннолетних. Конкретные ситуации зависят, в частности, от возраста определенного несовершеннолетнего.

Малолетние также признаются частично дееспособными (малолетними называют детей в возрасте от шести до четырнадцати лет). Они не могут заключать никаких сделок, это могут только делать их родители от их имени.

Тем не менее определенные решения в состоянии принимать даже малолетние. Речь идет о следующих случаях:

  • получение или дарение подарков, если для этого не требуется государственная регистрация или нотариальное удостоверение;
  • заключение мелких бытовых сделок;
  • возможность распоряжаться предоставленными им средствами.

Несовершеннолетние, которые находятся в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в отличие от других, могут самостоятельно заключать разнообразные сделки, если имеют на то согласие родителей. Если же этого не произошло, то такая сделка может быть признана недействительной судом. Но некоторые решения несовершеннолетние могут принимать и самостоятельно. Среди них выделяют следующие:

  • возможность вносить денежные средства в кредитные организации и свободно ими распоряжаться;
  • совершение мелких бытовых сделок;
  • осуществление авторских прав;
  • возможность самостоятельно распоряжаться своими доходами.

Ограниченная

Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности закреплена законодательно. Тем не менее существуют определенные исключения, которые закон также предусматривает. Например, одним из подобных случаев специалисты считают ситуацию, когда суд юридически ограничил дееспособность физического лица, которое, например, злоупотребляет наркотиками или же спиртными напитками.

Если такое произошло, то этот гражданин нуждается в постоянной опеке, которая устанавливается над ним непосредственно судом. Он в состоянии самостоятельно распоряжаться своим имуществом, совершать разного рода сделки, получать доходы разных типов (будь то пенсия, заработная плата или любые другие), однако только согласовав свои действия с попечителем.

В то же время ответственность за последствия заключенных сделок или нанесенного вреда такое лицо несет самостоятельно в полной мере.

Недееспособность

Рассматривая правоспособность и дееспособность физических и юридических лиц, необходимо уделить внимание и понятию недееспособности. Что она собой представляет?

Итак, недееспособные граждане - это те физические лица, которые по причине развития какого-либо психического расстройства не имеют физической возможности самостоятельно принимать решения, осознавать значение и последствия собственных действий, а также руководить ими.

Кто может дать соответствующую оценку состояния такого человека? За это ответственен не суд, а специализированная судебно-психиатрическая экспертиза. А вот вынести окончательное заключение о недееспособности должен именно суд. Такой гражданин нуждается в постоянной опеке. Факт признания кого-либо недееспособным означает, что гражданин не может своими действиями каким-либо образом получать или осуществлять свои гражданские обязанности и права. Может ли такой человек совершать какие-то сделки? От его имени этим занимается его законный опекун. Если недееспособный причинил какой-либо вред себе, окружающим или имуществу, ответственность за это несет его опекун (будь то физическое лицо или организация).

Ограничение дееспособности

Ограничение правоспособности гражданина, как и его дееспособности, также предусматривается законом в ряде случаев. Что касается юридических лиц, то в данном случае речь идет скорее о возможности ограничения их прав. Это регулируется следующими статьями закона: ст. 22 ГК РФ для физических лиц и ст. 49 ГК РФ для юридических. В равной степени это касается и дееспособности организаций.

Описывая ограничение правоспособности гражданина и его дееспособности, следует уделить внимание нескольким нюансам. Среди них выделяют следующие:

  • дееспособность не может быть прекращена добровольно; данная процедура осуществляется только принудительным образом;
  • возможность ограничить дееспособность существует только в том случае, когда последняя разделяется с правоспособностью, которая не прекращается;
  • ограничение дееспособности не подразумевает под собой обязанность воздерживаться от определенных действий;
  • в случае если дееспособность субъекта ограничена, его права продолжают реализовываться, в то время как обязанности на себя принимают те органы или лица, которые по-прежнему обладают правом принимать решения самостоятельно.

Ограничения для юридических лиц

Ограничение правоспособности гражданина или юридического лица может выражаться в необходимости получать согласие другого лица на то, чтобы реализовывать определенные права. Это актуально как для физических, так и для юридических лиц. Ведь ограничение дееспособности и правоспособности, в сущности, является невозможностью самостоятельно выбирать свои действия и необходимостью передавать исполнение своих обязанностей сторонним лицам. Также нередки ситуации, когда такие юридические лица вынуждены выполнять возложенные на них обязанности и реализовывать гарантированные им права с помощью действий третьих лиц или же специальных органов, которые определены и предусмотрены государством именно для этих целей, независимо от того, как именно хотело бы своими правами распорядиться в этой ситуации юридическое лицо.

Как это может быть реализовано на практике? Например, иногда производить налогообложение приходится с помощью сторонних агентов. Это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации. В данном случае денежные средства для уплаты налогов снимаются со счета налогоплательщика, однако саму процедуру их уплаты реализуют непосредственно агенты. Почему? Потому что ответственность за своевременную уплату налогов лежит именно на них. А значит, в случае выявления каких-либо нарушений понести наказание и выплатить компенсацию придется именно агентам.

Важно понимать, что даже в случае с юридическими лицами есть основания для полного разделения правоспособности и дееспособности, хотя некоторые специалисты и настаивают на том, чтобы их не разделять. Так, например, невозможность самостоятельно принимать управленческие и любые другие решения предприятием неизменно ведет к невозможности самостоятельно реализовывать деловые отношения с третьими лицами, что, по своей сути, и является ограничением правоспособности. Такое ограничение считается действующим с момента прекращения владения руководителем предприятия полномочиями по управлению и передачи их иному, внешнему управляющему. Такая замена, как правило, происходит принудительно, не учитывает мнение юридического лица.

Способы ограничения компетенции юридического лица

Существует несколько альтернативных методов ограничить реализацию прав юридического лица. Среди них можно выделить следующие:

1. Полное прекращение деятельности организаций, не предусматривающее последующего восстановления полномочий таких организаций. Одним из методов в данном случае является приостановление действия лицензии предприятия или ее абсолютный отзыв. Это подразумевает, что в течение определенного времени такая организация должна быть ликвидирована.

2. Деятельность предприятия прекращается с тем, чтобы в будущем иметь возможность быть возобновленной.

3. Временное ограничение полномочий организации. Подразумевает введение временной администрации. То есть управленческие органы предприятия имеют право принимать решения, но только с официального разрешения последней. Это имеет отношение к следующим случаям:

  • когда сделки связаны с решениями о недвижимости предприятия;
  • сделки осуществляются с заинтересованными лицами;
  • распоряжение каким-либо движимым имуществом организации.

Вывод

После прочтения данной статьи, кажется, стало ясно, что такое ограничение правоспособности гражданина и в каких случаях оно возможно. Как видите, разобраться в этом вопросе несложно. Потребуется приложить лишь немного усилий. Было рассмотрено понятие и содержание правоспособности. А также ее связь с дееспособностью и реализацией основных гражданских прав. Помните, что правоспособность может быть ограничена, если для этого судом были найдены достаточно серьезные предпосылки. Во всех иных случаях гражданин имеет гарантированное право на реализацию его гражданских прав и выполнение возложенных на него обязанностей самостоятельно, без привлечения третьих лиц.

Получение определенной базы знаний в юридических вопросах поможет вам защитить себя законным путем, если возникнет такая необходимость.

businessman.ru

5. Возникновение и прекращение правоспособности

Гражданская правоспособность согласно закону возникает в мо­мент рождения гражданина и прекращается смертью (п. 2 ст. 17 ГК). Приведенная формулировка закона вызывает тем не менее вопросы.

1 См.: Веберс Я.Р. Основные проблемы правосубъектности граждан в советском гражданском и семейном праве. Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 1974. С. 15.

151

Раздел II

Гражданское правоотношение

Глава 6 § 2 (7)

Необходимо прежде всего уяснить, возникают ли с рождением чело­века все элементы содержания правоспособности, предусмотренные законом, или только отдельные элементы.

Как было отмечено, принцип равенства правоспособности не оз­начает полного совпадения ее объема у всех без исключения граждан. В частности, с рождением человек способен обладать не всеми гражданскими правами и обязанностями. Следовательно, во-первых, сам факт рождения не означает, что у новорожденного возникла гражданская правоспособность в полном объеме, некоторые ее эле­менты возникают лишь с достижением определенного возраста (право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать юридические лица и др.).

Во-вторых, требуют толкования слова «в момент рождения», поскольку установление такого момента может иметь практическое значение (например, при решении вопроса о круге наследников). Момент рождения ребенка определяется в соответствии с данными медицинской науки. С точки зрения права не имеет значения, был ли ребенок жизнеспособным: сам факт появления его на свет означает, что у него возникла правоспособность, хотя бы он был живым всего несколько минут или даже секунд. Следует отметить, что закон в не­которых случаях охраняет права и интересы и не родившегося ребенка, т.е. будущего субъекта права. Так, согласно ст. 1116 ГК к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Это, однако, не означает, что зачатый, но не родившийся ребенок признается правоспособным.

Правоспособность гражданина прекращается его смертью. Пока человек жив — он правоспособен, независимо от состояния здоровья. Факт смерти влечет безусловное прекращение правоспособности, т.е. прекращение существования гражданина как субъекта права. Этот факт влечет одновременно открытие наследства (ст. 1113 ГК).

6. Неотчуждаемость правоспособности и невозможность ее ограничения

Правоспособность признается за гражданином законом. При этом согласно закону гражданин не вправе отказаться от правоспо­собности или ограничить ее. Следовательно, для правоспособности

152

характерна неотчуждаемость. Пункт 3 ст. 22 ГК устанавливает, что сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны. Гражданин вправе с соблюдением установленных законом требований распоряжаться субъективными правами (продать или подарить принадлежащую ему вещь и т.д.), но не может уменьшить свою правоспособность.

Однако допускается ограничение правоспособности в случаях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 22 ГК). Ограничение право­способности возможно, в частности, в качестве наказания за совер­шенное преступление, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права — занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью. Ограничение правоспособности воз­можно и при отсутствии противоправных действий лица. Так, абз. 5 п. 4 ст. 66 ГК устанавливает, что законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ. В частности, лицо может быть полным товарищем только и одном товариществе на вере (абз. 1 п. 3 ст. 82 ГК), т.е. его право­способность в какой-то мере ограничена. Ограничение правоспособ­ности в указанных случаях допускается при условии соблюдения установленных законом условий и порядка. Если это условие не соб­людается, акт государственного или иного органа, установивший соответствующее ограничение, признается недействительным (п. 2 ст. 22 ГК) в порядке, предусмотренном ст. 13 ГК.

Принудительное ограничение правоспособности нельзя смеши­вать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору суда означает лишение граж­данина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности.

studfiles.net

Актуальные вопросы, связанные с ограничением дееспособности граждан

УДК 347.155.5 

Страницы в журнале: 87-90

 

О.В. КИРИЧЕНКО,

кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н. Ульянова [email protected]

 

Исследуется проблема ограничения дееспособности гражданина; особое внимание уделяется основаниям признания гражданина ограниченно дееспособным.

Ключевые слова: дееспособность, ограничение, гражданин, расточительство, законодательство, злоупотребление.

 

The topical issues connected with restriction of capacity of citizens

 

Kirichenko O.

 

The problem of capacity limitations of a citizen with special attention to the foundations of national recognition of limited capacity.

Keywords: capacity, restriction, citizen, waste, legislation, abuse.

 

Становление России как демократического правового государства требует высокого уровня обеспеченности и гарантированности прав и законных интересов граждан, что невозможно без постоянного совершенствования действующего законодательства.

Важным теоретическим и практическим вопросом гражданского права является ограничение дееспособности гражданина. Необходимо констатировать, что любые основания ограничения гражданской дееспособности обусловлены невозможностью и нежеланием такого гражданина адекватно оценивать свои действия. Общество не одобряет и не поддерживает избранные таким гражданином способы осуществления своих имущественных прав. С точки зрения правовых последствий злоупотребление правом со стороны таких граждан нарушает права и законные интересы других лиц, например членов семьи, и в конечном итоге подрывает стабильность гражданских отношений, затрагивая интересы общества в целом. Несмотря на недавнее реформирование гражданского законодательства, существует несколько аспектов данного вопроса, которые нуждаются в конкретизации и дополнении.

Прежде всего, необходим дополнительный пересмотр оснований признания гражданина ограниченно дееспособным. Согласно ст. 30 ГК РФ гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, определенном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Такой гражданин вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

Действующая редакция ст. 30 ГК РФ является не совсем удачной, так как для ограничения дееспособности гражданина устанавливает наличие лишь двух совокупных условий: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами и в связи с этим постановка семьи в тяжелое материальное положение. При этом не учитывается тот факт, что одиноко проживающий гражданин может иметь иждивенца, однако вследствие наличия указанных вредных пристрастий злоупотреблять своими правами. В данном случае в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации он не может быть ограничен в дееспособности. Представляется, что более удачно сформулирован п. 2 ст. 36 Гражданского кодекса Украины 2003 года, в соответствии с которым «суд может ограничить гражданскую дееспособность физического лица, если оно злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами и тем самым ставит себя и свою семью, а также других лиц, которых оно по закону обязано содержать, в тяжелое материальное положение».

На наш взгляд, в п. 1 ст. 30 ГК РФ необходимо указать дополнительные основания для признания граждан ограниченно дееспособными, такие как расточительство и злоупотребление токсическими веществами.

В последнее время в СМИ получила широкий резонанс проблема «игровой» зависимости, выступающая частным случаем злоупотребления правом. Лица, которые играют в азартные игры, имеют не меньше шансов, чем злоупотребляющие алкоголем и наркотиками, поставить себя и свою семью в тяжелое материальное положение. Таким образом, увлечение азартными играми, влекущее для самого лица и (или) членов его семьи существенные имущественные потери, можно признать расточительством.

Расточительство выступает проявлением эгоистического начала человека в степени, угрожающей финансовому положению как непосредственно его самого, так и связанных с ним лиц.

В Древнем Риме расточитель приравнивался к умалишенному. Законы ХII таблиц указывали, чтобы «умалишенный, и точно так же расточитель, которому запрещено управлением имуществом, находился под попечительством агнатов». Гражданский кодекс Франции 1804 года в статьях 488 и 508 определяет, что попечительство может быть установлено в отношении совершеннолетнего, который вследствие своей расточительности, несдержанности и праздности ставит себя в положение нужды и подрывает осуществление своих семейных обязанностей.

Гражданский закон Латвийской Республики[1] в статьях 365, 1408 предусматривает ограничение дееспособности для лиц, ведущих расточительный образ жизни. Статья 32 Гражданского кодекса Азербайджанской Республики 1999 года указывает в качестве отдельного критерия для ограничения дееспособности чрезмерное увлечение азартными играми, которое в последние годы во многих государствах приобрело характер эпидемии, охватывающей разные возрастные группы и все слои населения.

Целесообразно отметить, что формулировка п. 1 ст. 30 ГК РФ «вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами» в настоящее время должна пониматься расширительно. В период принятия ГК РФ эта формулировка отвечала реалиям общественной жизни, так как основная масса заявлений предъявлялась в суды заинтересованными лицами в связи с указанными злоупотреблениями. В условиях современной России критическая ситуация складывается не только с алкоголизмом и наркоманией, но и с токсикоманией. Не случайно 8 января 1998 г. был принят Федеральный закон № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», устанавливающий правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. К наркотическим средствам относят вещества, указанные в Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681). Что касается токсических веществ, то медицинской наукой они отнесены к психоактивным веществам[2]. Разделение токсических и наркотических средств имеет не столько медицинское, сколько правовое значение, поскольку изготовление, приобретение, хранение и другие незаконные действия с наркотическими средствами караются законом (статьи 228—231 УК РФ), а с токсическими — нет. Таким образом, злоупотребление токсическими веществами также должно рассматриваться в качестве основания ограничения дееспособности граждан.

Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что современное гражданское законодательство, в частности, в вопросе ограничения дееспособности граждан нуждается в изменении и дополнении. Признание расточительства и злоупотребления токсическими вещества-

ми основаниями ограничения дееспособности гражданина является необходимой мерой, направленной на обеспечение прав и законных интересов граждан.

Правовые последствия ограничения гражданина судом в дееспособности выражаются в невозможности без согласия попечителя продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых, получать заработную плату, пенсию и иные виды доходов (авторский гонорар, вознаграждения за открытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, различные пособия и т. п.).

Если гражданин, ограниченный в дееспособности, совершает сделку без согласия попечителя, такая сделка считается оспоримой и может быть признана недействительной судом по иску попечителя (ст. 176 ГК РФ).

Важно отметить, что в ст. 30 ГК РФ не указано, в какой форме должно быть выражено согласие попечителя. Следовательно, оно может быть как устным, так и письменным. В этом и заключается правовой пробел. Согласно ст. 176 ГК РФ сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, может быть признана судом недействительной по иску попечителя. Соответственно, если его согласие было дано в письменной форме, то проблема с оспариванием сделки не возникает, и получается, что ограниченно дееспособный гражданин вышел за пределы его уже ограниченной сделкоспособности. Но, исходя из ст. 30 ГК РФ, согласие попечителя может быть дано и в устной форме. И тогда доказать, что такое согласие было, или, наоборот, не было, очень сложно. Например, гражданин, ограниченный в дееспособности, самостоятельно распорядился своим заработком или принадлежащим ему имуществом и приобрел дорогостоящую вещь либо потратил вырученные от продажи денежные средства на приобретение алкогольной продукции, наркотических средств, что, в свою очередь, существенно сказалось на его материальном положении. В подобной ситуации доказать, что согласия попечителя не было, практически невозможно.

Исходя из вышеизложенного, можно прийти к выводу, что содержащийся в п. 1 ст. 30 ГК РФ существенный пробел может привести к сложности доказывания соответствующих фактов при оспаривании попечителями сделок ограниченно дееспособных граждан.

Статья 37 Гражданского кодекса Украины устанавливает, что физическое лицо, гражданская дееспособность которого ограничена, может самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки, а сделки относительно распоряжения имуществом, получения заработка, пенсии, стипендии, других доходов такого лица и распоряжение ими осуществляются опекуном. Опекун может в письменной форме разрешить такому гражданину самостоятельно получать заработок, пенсию, стипендию, другие доходы и распоряжаться ими.

Согласно ст. 367 Гражданского закона Латвийской Республики лицо, ограниченное в дееспособности, отстраняется от управления и распоряжения своим имуществом, и таковое поручается его попечителю или попечителям. В отношении управления имуществом лица, ограниченные в дееспособности, приравниваются к несовершеннолетним, которые управляют своим имуществом, заключают сделки лишь с письменного согласия попечителя, а также в его присутствии (за исключением получения заработка).

В свою очередь считаем целесообразным по аналогии со ст. 26 ГК РФ установить в ст. 30 ГК РФ, что согласие попечителя гражданина, ограниченного в дееспособности, во всех случаях должно иметь письменную форму.

 

Библиография

1 Гражданский закон Латвийской Республики (Latvijas Republikas Civillikums) — гражданский кодекс, принятый в 1937 году (вступил в силу в 1938 году). В 1940 году был отменен, заменен ГК РСФСР. В 1992—1993 гг. постепенно восстановлен в силе (заменив гражданский и семейный кодексы Латвийской ССР).

 

2 Под психоактивным веществом понимается любое химическое вещество, способное при однократном приеме изменять настроение, физическое состояние, самоощущение и восприятие окружающего, поведение либо другие желательные с точки зрения потребителя психофизические эффекты, а при систематическом приеме приводить к психической и физической зависимости. Среди психоактивных веществ выделяют наркотики и токсические средства. См.: Брилл А. Судебная психиатрия: учеб. — М., 1998. URL: http://www.medic-lit.ru/sudebnaya_psihiatriya_lek.php?id=20 (Примеч. ред.)

www.sovremennoepravo.ru

5. Правоспособность. Понятие и содержание. Момент начала и прекращения. Ограничение правоспособности.

Статья 17. Правоспособность гражданина

1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. 2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Статья 18. Содержание правоспособности граждан

Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Статья 20. Место жительства гражданина

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина

1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

1. Понятие лица родовое. Оно относится ко всем субъектам гражданских прав. В ГК РФ подраздел второй раздела первого именуется "Лица" и включает три главы, одна из которых имеет название "Граждане (физические лица)" и посвящена индивидуальным субъектам гражданского права, а две другие посвящены юридическим лицам и участию Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

Гражданин как субъект гражданского права

Гражданин (физическое лицо) как участник гражданских правоотношений обладает рядом общественных и естественных признаков и свойств, которые определенным образом индивидуализируют его и влияют на его правовое положение. К таким признакам и свойствам следует отнести: имя, гражданство, возраст, семейное положение, пол.

Имя гражданина (физического лица ст. 19 ГК РФ). Каждый человек участвует в гражданских правоотношениях под определенным именем и лишь в сравнительно редких случаях (например, в авторских отношениях) - под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно (без имени). Имя является одним из средств индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений.

По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя (которое согласно п. 1 ст. 19 ГК включает собственно имя, фамилию и отчество) в установленном законом порядке. При этом он вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя, или их замены (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, диплом и т.д.). Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Наряду с этим предусмотрено, что гражданин обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Некоторые случаи изменения фамилии граждан предусмотрены семейным законодательством. Например, регламентируется порядок изменения фамилии при вступлении в брак и при расторжении брака, изменение фамилии ребенка при расторжении брака между его родителями, а также изменение фамилии, имени и отчества детям, не достигшим 18 лет, при их усыновлении (ст. 32, 51, 58, 59, 134 Семейного кодекса РФ).

Сведения об имени (фамилия, имя, отчество), полученном гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. Этот порядок предусматривается семейным законодательством.

Гражданство. Гражданство означает официальную принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства и под его защитой. Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, для которой характерно наличие у них взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Возраст. Третье обстоятельство, которому закон придает важное значение при определении статуса гражданина, - это возраст. Так, закон определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (ст. 21, 26, 28 ГК). Возраст имеет определяющее значение при решении таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипация), при вступлении граждан в члены кооперативных организаций, при определении круга наследников, а также лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного здоровью, и во многих других случаях.

Основным документом, подтверждающим возраст, является свидетельство о рождении гражданина, выданное на основании записи в книге регистрации рождений государственного органа записи актов гражданского состояния. Дата рождения указывается также в паспорте гражданина.

Семейное положение. Правовой статус гражданина как участника гражданских правоотношений нередко зависит от его семейного положения. Большое значение семейным связям придает и наследственное право. Семейное положение гражданина влияет на его правовой статус и в ряде других случаев. Так, вред, возникший в связи со смертью кормильца, возмещается нетрудоспособным лицам, состоявшим на иждивении умершего или имевшим ко дню его смерти право на получение от него содержания (ст. 1088 ГК). К их числу относятся главным образом лица, с которыми умерший находился в семейных правоотношениях (родители, супруг, дети, братья, сестры и др.). Согласно ст. 1073 ГК за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны. И в данном случае на правовой статус указанных лиц влияет их семейно-правовая связь с несовершеннолетним.

Пол. Иногда для гражданско-правового положения человека определенное значение имеет пол. Так, при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, к числу нетрудоспособных, имеющих право на возмещение, относятся женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет (п. 2 ст. 1088 ГК). Аналогично решается вопрос об отнесении к числу наследников нетрудоспособных лиц - женщин и мужчин.

Состояние здоровья. К числу признаков, индивидуализирующих гражданина (физическое лицо) как участника гражданско-правовых отношений, относится также состояние его здоровья. В первую очередь закон учитывает психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. В этом случае гражданско-правовой статус такого гражданина существенно меняется: он не может лично совершать юридические действия и индивидуализируется как субъект гражданского права именно по этому признаку. Согласно п. 1 ст. 171 ГК сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, ничтожна.

Помимо рассмотренных для индивидуализации физического лица как субъекта гражданского права могут иметь значение и другие качества и признаки, если для этого имеются основания, предусмотренные законом. Первостепенное значение имеют качества правоспособности и дееспособности.

Правоспособность граждан (физических лиц)

Общее понятие правоспособности дается в законе.

Правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК).

Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.

Содержание правоспособности граждан образует те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин согласно закону может обладать. Другими словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь.

Примерный перечень имущественных и личных неимущественных прав, которыми могут обладать российские граждане, дается в ст. 18 ГК, где предусматривается, что гражданин может: - иметь имущество на праве собственности; - наследовать и завещать имущество; - заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; - создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; - совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; - избирать место жительства; - иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; - иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Как видно, закон, определяя содержание правоспособности граждан, говорит только о правах, но прямо не упоминает об обязанностях. Между тем в п. 1 ст. 17 ГК указывается и на способность граждан "нести обязанности". В данном случае законодатель уделяет внимание главному в содержании правоспособности - правам. Но косвенное указание на обязанности в законе присутствует. Например, говорится о праве граждан "участвовать в обязательствах". Обязательство трактуется законом как правовое отношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1 ст. 307 ГК). Как видно, право участвовать в обязательствах означает и приобретение обязанностей. С несением обязанностей связано и право иметь имущество в собственности. Например, ст. 210 ГК предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, т.е. определенные обязанности. Таким образом, в содержание правоспособности, безусловно, входит и упомянутая в п. 1 ст. 17 ГК способность нести обязанности (исполнить обязательство, возместить причиненный вред и т.п.).

Правоспособность признается за гражданином законом. При этом согласно закону гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Следовательно, для правоспособности характерна неотчуждаемость. Пункт 3 ст. 22 ГК устанавливает, что сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны. Гражданин вправе с соблюдением установленных законом требований распоряжаться субъективными правами (продать или подарить принадлежащую ему вещь и т.д.), но не может уменьшить свою правоспособность.

Однако допускается ограничение правоспособности в случаях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 22 ГК). Ограничение правоспособности возможно, в частности, в качестве наказания за совершенное преступление, причем гражданин по приговору суда может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права - занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью. Ограничение правоспособности возможно и при отсутствии противоправных действий лица. Так, абз. 5 п. 4 ст. 66 ГК устанавливает, что законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных товариществах и обществах, за исключением открытых акционерных обществ. В частности, лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере (абз. 1 п. 3 ст. 82 ГК), т.е. его правоспособность в какой-то мере ограничена. Ограничение правоспособности в указанных случаях допускается при условии соблюдения установленных законом условий и порядка. Если это условие не соблюдается, акт государственного или иного органа, установивший соответствующее ограничение, признается недействительным (п. 2 ст. 22 ГК) в порядке, предусмотренном ст. 13 ГК.

Принудительное ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности.

studfiles.net

Проблема ограничения лица судом в дееспособности вследствие психического расстройства. — Государственное казённое учреждение Московской области

Проблема состоит в том, что суды зачастую отождествляют психическое расстройство с состоянием недееспособности, которое существенным образом меняет правовой статус лица, признанного таковым. Так, гражданин, признанный судом недееспособным, не вправе избирать и быть избранным, участвовать в референдуме; недееспособность препятствует вступлению в брак и является основанием для упрощенной процедуры его расторжения, исключает возможность усыновления детей, занимать соответствующие должности и заниматься определенными видами деятельности и т.д..

Как правило, суды не ставят перед экспертами-психиатрами задачу выяснить, в отношении каких именно действий лицо не может понимать значение своих действий или руководить ими, в полной ли мере он лишен такой возможности? Ведь на самом деле влияние психического расстройства на способность принятия решения сложнее и значительно многограннее. Нередко больные даже с тяжелыми расстройствами сохраняют возможность принятия решений в тех или иных жизненных ситуациях. Между тем недостаточная внимательность судей к судьбам и к защите прав лиц, страдающих психическими расстройствами, а также явный пробел в гражданском законодательстве относительно более полного определения ограниченной дееспособности, чем то, которое содержится в ст. 30 ГК РФ, делают эту задачу трудновыполнимой, а то и попросту невозможной.

Правовой стороной сложившейся ситуации, как уже отмечалось, является очевидный пробел в действующем российском гражданском законодательстве, которое не содержит развернутого определения ограниченной дееспособности. В силу этого лица с психическими расстройствами, у которых сохраняется способность принимать осознанные самостоятельные решения, направленные на удовлетворение личных потребностей, скажем, не ущемляя прав других лиц, заключать мелкие бытовые сделки, и которые (при наличии соответствующего правового института) должны признаваться ограниченно дееспособными, тем не менее, признаются судом недееспособными, что приводит к чрезмерному, как подчеркнул КС РФ, несоразмерному конституционно значимым целям ограничению прав и свобод этих лиц.

Нельзя исключать и прямо противоположные ситуации, когда суд отказывается признавать недееспособным лицо, страдающее психическим расстройством, которое объективно могло быть признано ограниченно дееспособным. То есть он признает такого гражданина дееспособным. Вполне очевидно, что и аналогичные случаи чреваты нарушением прав как самого лица, страдающего психическим расстройством, так и любых третьих лиц, вступающих с ним в гражданско-правовые отношения.

Между тем, если исходить из здравого смысла, признать правоту и справедливость правовых позиций КС РФ, то ограниченная дееспособность в ее широком понимании, а не в том, которое имеет место в ст. 30 ГК РФ, должна стать полновесным институтом гражданского права[1]. При ограниченности интеллектуальных возможностей гражданина, непосредственно связанных с его психическим расстройством (психической аномалии), когда он не в полной мере способен понимать значение своих действий или руководить своими действиями, он должен признаваться ограниченно дееспособным. Разумеется, речь в данном случае идет о выполнении лицом определенных функций в тех или иных сферах общественной деятельности. «Наличие таких больных в обществе является безоговорочным клиническим фактом, — отмечают В.Р. Илейко и В.Б. Первомайский, — и элементарная логика подсказывает возможность ставить в таких случаях вопрос об ограничении дееспособности»[2].

Действующая в гражданском праве дихотомия «дееспособность — недееспособность», т.е. только норма и только ее противоположность в виде полной патологии, представляется психолого-психиатрическим и, как следствие, правовым анахронизмом, не учитывающим современные потребности в защите законных прав и интересов граждан, страдающих психическими расстройствами. На наш взгляд, именно указанные выше обстоятельства, касающиеся юридического (психологического) критерия недееспособности, должны быть закреплены в качестве некоего правового фундамента понятия ограниченной дееспособности. Фактическим же или медицинским критерием этого понятия должна явиться такая степень прогредиентности (глубины и обширности) психического расстройства или психической аномалии, которая объективно не дает гражданину в полной мере понимать значение своих действий либо в полной мере руководить ими. Причем следует обратить внимание, что при формулировке медицинского критерия понятия ограниченной дееспособности наряду с психическим расстройством следует иметь в виду и психические аномалии или, как их еще называют, — пограничные состояния, как особую, самостоятельную группу патологических проявлений. По мнению Ю.А. Александровского, «главным образом это понятие используется для объединения нерезко выраженных нарушений, граничащих с состоянием здоровья и отделяющих его от собственно патологических психических проявлений, сопровождающихся значительными отклонениями от нормы»[3]. Последние не в меньшей мере, чем сами психические расстройства, могут явиться медицинским основанием для признания гражданина ограниченно дееспособным. Дело в том, что, помимо прочего, психические аномалии или пограничные состояния включают и разного рода поведенческие отклонения (клептоманию, дромоманию или вагобондаж, пироманию и т.д.), в том числе и так называемую игроманию, которая вошла в приведенный выше законопроект в качестве дополнения ст. 30 ГК РФ.

В настоящее время в действующем законодательстве появилось новое основание для ограничения в дееспособности — наличие психического расстройства, вследствие которого гражданин может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц (абз. 1 п. 2 ст. 30 ГК РФ). Однако особенности правоприменения указанной нормы еще предстоит испытать.

Материал подготовлен:Государственным казенным учреждением Московской области «Государственное юридическое бюро по Московской области»

[1] Подобно тому как это имеет место во многих государствах мира и называется частичной или ограниченной дееспособностью, например в Болгарии, Италии, во Франции, Эстонии и др. (Об этом см.: Илейко В.Р. Некоторые аспекты проблемы дееспособности, ограниченной дееспособности в зарубежном законодательстве (обзор литературы) // Первомайский В.Б., Илейко В.Р. Судебно-психиатрическая экспертиза: от теории к практике. Киев, 2006. С. 257 — 268.

[2] Указ. соч. С. 241.

[3] Александровский Ю.А. Пограничные психические расстройства. (Руководство для врачей). М., 1993. С. 3; См. также: Братусь Б.С. Аномалии личности. М., 1988.

03 июня 2015, 14:06 by root

buro.mosreg.ru

Ограничение правоспособности недееспособных - РООИ «Перспектива»

Загарина Анна Ивановнапреподаватель кафедрыТеории и истории государства и праваНОУ ВПО «СаГА»

В «Философии права» В.С. Нерсесянца правосубъектность рассматривается, как «человеческое измерение и выражение процесса осуществления принципа формального равенства»[1]. Субъект (личность, лицо) становится правовой личностью, только выступая активным носителем и реализатором права. Фигура субъекта права предполагает наличие права и реальную возможность его осуществления[2]. Правосубъектность рассматривается, как обобщающая категории правоспособности и дееспособности, каждая из которых имеет своё особое содержание и может влиять на возможность индивида выступать субъектом различных правоотношений.

По мнению Трубецкого Е.Н., все люди правоспособны и дееспособны, но не в одинаковой мере. Различия в правоспособности отдельных лиц находят основания в самой природе человека, ибо не все люди одинаково одарены волей и не все они имеют одинаковое умственное и нравственное развитие: «Нельзя, например, предоставлять одинаковые права ребёнку и взрослому, умалишенному и здравому, образованному и безграмотному». Тем более нельзя уравнять людей в их дееспособности[3].

Проблема разграничения правоспособности и дееспособности имеют давнюю историю. Римское право не знало соответствующих категорий, однако и в Риме не за каждым лицом признавалась способность совершать действия с юридическими последствиями[4]. И.А. Покровский в труде «История римского права» отмечает: «Способность быть субъектом гражданского права, способным иметь права, называется правоспособностью; способность своей воле участвовать в гражданской жизни (заключать сделки и т.п.) называется дееспособностью. Хотя полнота качества субъекта предполагает наличность и той и другой, однако, для самого понятия субъекта существенна только правоспособность.

Правоспособность – сложнейшее, в некотором смысле даже загадочное правовое явление. Наука не выработала какое-то единое, согласованное понятие и, соответственно, его определение. Данную категорию характеризуют и как правоотношение, и как состояние, предпосылку и условие правоотношения, особое качество субъекта, своеобразное субъективное право… Одни авторы понимают под правоспособностью возможность быть субъектом права, другие, наоборот, считают, что лицо, уже признанное им, приобретает правоспособность. Третьи, признавая правоспособность правовой связью, не считают её однако, правоотношением, мотивируя тем, что нельзя отождествлять способность и то, для чего она дана[5]. Разброс мнений свидетельствует о сложности проблемы, хотя, нельзя не отметить в некоторых случаях лишь терминологические различия и, совпадение по сути[6].

Можно быть субъектом права (правоспособным), но быть лишенным возможности самостоятельно своими правами распоряжаться (ограниченная дееспособность или отсутствие дееспособности): такой возможности не имеют, например малолетние, безумные и т.п., которые от этого не перестают быть субъектами имущественной сферы, т.е. субъектами права, недостающая им дееспособность восполняется их опекунами[7].

Однако, рассматривая конкретные правоотношения можно выделить ситуации в которых опекуны не в состоянии выступать от лица опекаемого, в результате дееспособность опекаемых лиц остается ограниченной или полностью отсутствует и ничем не восполняется. В таком случае мы видим ситуацию, когда не соблюдается основное конституционное положение о равноправии граждан.

Так например, трудовое законодательство, в отличие от гражданского, не содержит понятия правоспособности, не определяет также возможность и основания её ограничения и лишения. По словам Б.К. Бегичева – полное умолчание о категории правоспособности граждан не является достоинством действующего законодательства[8]. Ст. 3 ТК РФ начинается со слов «Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав», в ней даётся понятие дискриминации и её отличие от других ограничений трудовых прав. Равенство прав и возможностей работников, как один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений проливает некоторый свет на проблему трудовой правоспособности[9].

В ТК РФ отсутствует определение понятия трудовой дееспособности. Его можно воссоздать по крупицам, фрагментам, как мозаику. В различных статьях говорится о физическом, юридическом лице, возрасте, личном участии, дисциплинарной и материальной ответственности, ограничениях трудовых прав. Поскольку нет понятия правоспособности, то и не указаны аспекты недееспособности физического лица, как действующего или потенциального субъекта трудовых правоотношений. В данном случае, можно обратиться к мнениям о том, что некоторые из категорий Гражданского права имеют межотраслевой характер. Возникает вопрос - насколько справедливо проецировать гражданско-правовое понятие правоспособности и дееспособности на трудовые отношения?

О понятии и содержании гражданской правоспособности говорится в ст. 17, 18, дееспособности ст. 21 ГК РФ. Правоспособность определена законодателем, как способность физических лиц иметь гражданские права и нести обязанности, возникающая с рождения у каждого человека, являющаяся по сути безусловной. Дееспособность с точки зрения ГК - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать и исполнять гражданские обязанности.

Трудовая правоспособность и трудовая дееспособность определяются в литературе аналогичным образом, однако, признаваемая единым свойством трудовая праводееспособность (правосубъектность) определяется, как фактическая способность к труду. Способность к труду – совокупность интеллектуальных и волевых качеств.[10]. По мнению Э.Н, Бондаренко речь в данном случае идёт о физической и психической способности трудиться, а следовательно порождается категория, имеющая важное значение для понимания трудовой правосубъектности, а именно, трудоспособность (способность к трудовой деятельности по состоянию здоровья)[11].

С данной позиции видится справедливым наделять правом на труд тех, кто может лично реализовать его своими действиями, то есть дееспособных граждан. Однако, соотношение психического состояния лица и трудовой правоспособности достаточно неопределённо, поскольку, психика человека – непредсказуема и делать прогноз о трудоспособности довольно сложно, а лица с психическими расстройствами зачастую могут работать, кроме того, трудотерапия – один из способов лечения[12]. Следовательно, возможность их быть субъектами трудовых правоотношений существует, однако на сегодняшний день нет четкого механизма реализации данного права.

Реализовать его за лиц, недееспособных не вправе даже из законные представители (опекуны), поскольку говоря о трудоспособности речь идёт о способности к труду конкретного лица, а не от его имени. Что же происходит в данном случае с точки зрения сложившихся правоотношений? - лицо, признанное недееспособным, самостоятельно не вправе реализовать свои трудовые права, а реализовать их от его имени другой субъект не может, следовательно человек оказывается в ситуации ограничения не только дееспособности, но и в некотором смысле трудоспособности, что совершенно противоречит конституционным правам на труд и оплату труда. Ограничивая человека в дееспособности, законодатель фактически лишает его права работать и получать доход, наравне с другими индивидами нашего «демократического» общества.

Говоря о проблемах реализации своих прав лицами, признанными недееспособными следует обратить внимание на брачно-семейные отношения. Сфера семейных отношений, как важнейшая сфера жизнедеятельности любого человека не должна зависеть от пола, возраста, или дееспособности. Однако, последнее обстоятельство оказывает существенное влияние на объём правомочий, носителем которых становится гражданин признанный недееспособным. Он сохраняет статус члена семьи, а реализация личных и имущественных семейных прав и обязанностей, принадлежащих недееспособному, обеспечивается его опекуном. Данное правило не носит абсолютный характер, поскольку заключение и прекращение брака являются вопросами в которых опекун не может стать рычагом реализации семейной правосубъектности недееспособных, а напротив зачастую становится механизмом нарушении прав и свобод данных граждан.

Так например, при наступлении недееспособности в период брака его расторжение производится в упрощенном порядке, т.е. здоровый супруг, приняв решение о разводе, вправе обратиться в орган Загса по месту жительства или месту государственной регистрации брака с заявлением о расторжении брака. В данном случае расторжение брака производится в течение 1 месяца со дня подачи заявления. Так же возможно расторжение брака в судебном порядке, по заявлению опекуна супруга, признанного недееспособным (п.2 ст. 16 СК РФ) в том случае если нахождение недееспособного в браке не отвечает его интересам или влечет ухудшение состояния здоровья. Однако, нередки ситуации, когда опекуном является супруг недееспособного, что не противоречит закону, а иногда является единственным вариантом установления опеки. В данном случае, когда здоровый супруг ставит вопрос о расторжении брака, на лицо несоответствие интересов недееспособного и его опекуна, что противоречит целям установления опеки и, человек оказывается в ситуации, когда он фактически лишен возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, а лицо назначенное с данной целью реализовать её не в состоянии.

Говоря о брачно-семейных правоотношениях следует так же отдельно обозначить проблемы правоспособности недееспособных граждан при установлении материнства и отцовства. Брак, признанный недействительным (если заключен с недееспособным), не порождает прав и обязанностей супругов, но данное обстоятельство не влияет на права и обязанности в отношении детей, родившихся в таком браке. Установление материнства происходит по общему правилу на основании свидетельства, либо на основании свидетельских показаний или иных доказательств, свидетельствующих о факте рождения данной женщиной данного ребёнка (в том числе, когда мать признана судом недееспособной). Порядок установления отцовства в свою очередь напрямую зависит от семейного положения матери – если она состоит в браке, то отцом записывается муж матери, независимо от наличия или отсутствия дееспособности. Но что делать, когда брак не зарегистрирован в силу прямого запрета СК РФ на вступление в брак с лицом недееспособным?

СК РФ закрепляет 2 способа установления отцовства:

1. Добровольное признание, которое заключается в совершении мужчиной юридически значимого действия, состоящего в подаче в орган Загса совместного с матерью заявления, выражая свою волю на признание его отцом родившегося ребёнка. Недееспособный мужчина в данном случае даже не рассматривается, поскольку совершать юридически значимое действие он не вправе.

2. Принудительное установление отцовства – происходит в судебном порядке по иску матери ребёнка, а в случае её недееспособности в суд вправе обратиться опекун (попечитель) несовершеннолетнего либо иное лицо, на иждивении которого находиться ребёнок (бабушка и т.п.). В данном случае, недееспособный мужчина так же оказывается вне процедуры, поскольку опекун не вправе свидетельствовать о признании подопечным отцовства (т.е. обратиться в суд с иском об установлении отцовства). В то же время если отцовство устанавливается в отношении недееспособного лица, достигшего совершеннолетия, то необходимо согласие его опекуна[13].

Что же мы видим – для того чтобы недееспособному мужчине быть признанным отцом своего ребёнка с точки зрения закона ему необходимо вступить в брак незаконно с последующим рождением в браке ребёнка, либо он должен стать недееспособным в период брака. В то же время позиция законодатели видится непоследовательной. Признавая, что не все психические расстройства порождают неспособность к воспитанию детей СК РФ не определяет недееспособность, как критерий ограничения родительских прав, а значит и не освобождает их от несения обязанностей реализовать которые в полном объёме с целью защиты прав и свобод своих детей эти граждане не могут в силу ограничениях их дееспособности. Налицо хождение законодателя по кругу: с одной стороны недееспособный не может вступить в брак и признать своего ребёнка, а с другой стороны он же не должен ограничиваться в родительских правах при установлении таковых и имеет право на участие в алиментных отношениях, а так же рассматривается с позиции законодателя в качестве законного представителя своего несовершеннолетнего ребёнка[14].

Кроме рассмотренных ситуаций подобные проблемы существуют практически во всех отраслях права и сферах жизни человека, что влечет существенное сужение пределов правоспособности лиц, признанных недееспособными, выделяя их в отдельную категорию «ограниченно правоспособных граждан». На мой взгляд, подобного выделения быть не должно, поскольку лица, страдающие психическими расстройствами так же как и другие индивиды общества являются «людьми» во всех смыслах этого слова, следовательно, они та же как и все должны иметь возможность пользоваться всей совокупностью прав предоставленных гражданам нормами внутригосударственного права и подкреплённых общепризнанными принципами и нормами международного права.

[1] Гегель Философия права. М., 1990. С. 96-98.

[2] Шипкова М.А, Определение правосубъектности субъектов права в юридической политике Российского государства в 18-начале 20вв. // Право и политика. 2007. №11 // Консультант плюс.

[3] Шипкова М.А, Определение правосубъектности субъектов права в юридической политике Российского государства в 18-начале 20вв. // Право и политика. 2007. №11 // Консультант плюс.;См.: Трубецкой Е.Н, Энциклопедия права. Киев. 1906. С. 138.

[4] Новицкий И.Б. Римское право. М., 2005. С. 61.

[5] См.: Спиридонов Л.И, Теория государства и права. М.: Статус ЛТД +, 1996. С. 188; Теория государства и права: Курс лекций / под ред. Н.И, Матузова и А.В, Малько М.: Юристъ. 2001. С. 520.

[6] Бондаренко Э.Н, Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. №1 // Консультант плюс.

[7] Покровский И.А, История римского права. СПб., 1998. С. 280.

[8] См.: Бгичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. М.: Юридическая литература. 1972. С. 84.

[9] Бондаренко Э.Н, Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. №1 // Консультант плюс.

[10] См.: Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П, Маврина, Е.Б. Хохлова. М.: Юристъ. 2002. С. 108.

[11] См.: Трудовое право: Энциклопедический словарь. М., Издательство «Советская энциклопедия». 1979. С. 467.

[12] См.: Бондаренко Э.Н, Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. №1 // Консультант плюс.

[13] Фетисова О.В, Семейно-правовое положение недееспособных совершеннолетних граждан // Юридический мир. 2008. №. 11 // Консультант плюс.

[14] См.: Фетисова О.В, Семейно-правовое положение недееспособных совершеннолетних граждан // Юридический мир. 2008. №. 11 // Консультант плюс.

perspektiva-inva.ru