ГПП / Участие прокурора в гражданском процессе. Права прокурора в гражданском процессе


28.Процессуальные права и обязанности прокурора в гражданском процессе.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, для решения вопроса об обращении в суд в интересах гражданина, который не имеет возможности самостоятельно защищать свои интересы в суде, прокурор в каждом случае должен располагать сведениями о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у этого гражданина указанной возможности.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Следовательно, если судом принят отказ истца от иска, прокурор связан позицией истца, в результате производство по делу подлежит прекращению, что в силу положений ст. 221 ГПК РФ влечет невозможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

При этом, в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.

Прокурор обеспечивает участие в рассмотрении судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций гражданских дел, возбужденных по искам (заявлениям) прокуроров в защиту прав, свобод и законных интересов лиц, указанных в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе по заявлениям и представлениям о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Кроме того, прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; об оспаривании нормативных правовых актов; о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав; об усыновлении и отмене усыновления; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим; об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным; о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством; об обжаловании действий медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий, ущемляющих права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи; об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом; о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении; об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Приведенный выше перечень категорий дел, участие в которых прокурора обязательно, является исчерпывающим, следовательно, участие в делах иной категории (о взыскании задолженности по коммунальным платежам, о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, о возмещении материального ущерба и др.) не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 320, ч. 3 ст. 376 ГПК РФ прокурор имеет право на обращение в суд апелляционной, кассационной инстанций с апелляционным представлением, представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда только по делам, где законом признано участие прокурора обязательным, а также по искам, заявленным прокурором в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и физических лиц.

studfiles.net

29. Права и обязанности прокурора, участвующего в гражданском   процессе.   

Прокурор обладает кругом процессуальных прав: 1) знакомиться с материалами дела; 2) заявлять отводы и другие ходатайства; 3) представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств; 4) задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам; 5) давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства; 6) давать заключения по существу дела в целом, опротестовывать решения и определения; 7) совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом. Процессуальные права прокурора являются одновременно и его обязанностями.

  Участвуя в судебном разбирательстве гражданских дел, прокурор продолжает выполнение возложенных на него обязанностей по осуществлению надзора за исполнением законов судом и всеми участниками судопроизводства. При этом он содействует суду в правильном разрешении дел: помогает ему в исследовании и оценке доказательств, в установлении фактов предмета доказывания, толковании норм права, оценке правомерности    требований и возражений сторон и т. д. Для этого он наделен широким кругом процессуальных прав и, следовательно, является субъектом гражданского процессуального права. В общем виде эти права закреплены в Законе «О прокуратуре Российской Федерации». В п. 4 ст. 27 Закона «О прокуратуре», а также в ст. 45 ГПК установлены право и правила обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства. Прокурор вправе обращаться с любым подведомственным и подсудным судам иском, не подменяя, однако, самих заинтересованных лиц. В соответствии с принципом диспозитивности    последние сами должны заботиться о защите своих прав и охраняемых интересов. Участие прокурора в деле обязательно по спорам о выселении в судебном порядке с занимаемой жилой площади, по делам особого производства, связанным с ограничением физического лица в дееспособности, признании лица недееспособным, объявлении лица умершим, в делах, связанных с воспитанием детей, и др. Участие прокурора в суде первой инстанции выражается прежде всего в проявлении инициативы в возбуждении гражданского дела. Выявив нарушение законности, прокурор обращается к суду первой инстанции с просьбой о его устранении, восстановлении нарушенных прав и интересов, привлечении виновных лиц к установленной законом гражданско правовой ответственности. При этом прокурор обязан обеспечить законность возбуждения гражданского дела, т. е. обращаться к суду только с правомерными требованиями, соблюдая правила о подведомственности, подсудности    и др. Перед обращением в суд для возбуждения дела прокурор обязан с исчерпывающей полнотой установить факты основания иска, собрать все необходимые доказательства, выявить всех заинтересованных лиц, определить их процессуальное правовое положение. Возбуждение гражданского дела по инициативе прокурора обязательно предполагает участие прокурора в судебном разбирательстве. Хотя действующее гражданское процессуальное законодательство и не предусматривает участия прокурора, вместе с тем это вытекает из содержания ст. 320и 371 ГПК. Участие прокурора заключается в поддержании исков, заявлений и участии в доказывании фактов, положенных им в обоснование заявленных требований и возражении. С этой целью прокурор участвует в исследовании и оценке доказательств, установлении объективной истины по делу, стремится убедить суд в необходимости    удовлетворения заявленных требований. В соответствии с принципом состязательности    прокурор, возбудивший дело, занимает в процессе положение активной стороны. Он первый дает объяснения по предъявленному им иску, первым выступает в судебных прениях. По смыслу ст. 45 ГПК прокурор вправе не только предъявлять иски, нои ставить вопрос о возбуждении дел, возникающих из публичных правоотношений, а также дел особого производства. При выборе дел для участия в судебном разбирательстве учитывается их сложность, а также состояние законности    в административно территориальном образовании, в деятельности    суда. Независимо от формы участия в процессе прокурор может участвовать в суде не только первой, но и других инстанций, если до этого он участвовал в деле в суде первой инстанции.

Прокурор вправе приносить представления на решения и определения мирового судьи и суда первой инстанции или поддержать обоснованные жалобы лиц, участвующих в деле, чтобы добиться устранения нарушений законности.

В обязанность прокурора входит принятие мер по предотвращению отмены или изменению законных и обоснованных постановлений как мирового судьи, так и федерального суда первой инстанции. Эти меры состоят, во первых, в опровержении доводов, содержащихся в жалобах лиц, участвующих в деле; во вторых, в исправлении собственных ошибок, допущенных при принесении представления. Если представление принесено неправильно, оно должно быть отозвано до начала судебного заседания (ст. 326, 345 ГПК). Участие прокурора в заседаниях суда второй инстанции допустимо полюбому гражданскому делу. Форма участия в данном случае — дача заключения о законности    и обоснованности    решения суда первой инстанции(п. 3 ст. 45 ГПК). Надзор за законностью и обоснованностью судебных актов апелляционной и кассационной инстанций выражается в проверке соответствия их действующему законодательству и в принесении в случае необходимости    представлений. Участие прокурора в заседаниях надзорной инстанции реализуется в форме поддержания принесенного имлибо вышестоящим прокурором представления и дачи заключения по делу.

referat7.ru

Участие прокурора в гражданском процессе

Участие прокурора в гражданском процессе.

Существуют две формы участия прокурора в гражданском процессе:

1) обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по гражданскому делу в целях защиты прав и интересов других лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд;

2) вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица. Особенности участия прокурора в суде:

1) прокурор от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, поскольку он имеет определенную заинтересованность в исходе дела. Заинтересованность прокурора является государственно-правовой;

2) в гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции;

3) прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия;

4) в силу своей компетенции прокурор может быть заинтересован в деле и может участвовать в рассмотрении и разрешении любого гражданского дела;

5) основанием для участия прокурора является то, что прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских дел, если того требует защита прав граждан, их свобод и законных интересов общества и государства;

6) поводом для участия прокурора в процессе является устное или письменное заявление граждан, сообщение государственных органов, общественных или иных организаций, публикации в средствах массовой информации и т. п. Категории гражданских дел, в рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона:1)о защите избирательных прав граждан;

2) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;

3) об усыновлении (удочерении) ребенка;

4) об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) о лишении родительских прав;

6) об ограничении родительских прав.

Прокурор обладает кругом процессуальных прав:

1) знакомиться с материалами дела;

2) заявлять отводы и другие ходатайства;

3) представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств;

4) задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам;

5) давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства;

6) давать заключения по существу дела в целом, опротестовывать решения и определения;

7) совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Процессуальные права прокурора являются одновременно и его обязанностями.

studfiles.net

30. Участие прокурора в гражданском процессе.

В соответствии с ГПК прокурор участвует в деле в двух формах: возбуждения дела в суде либо вступ­ления в процесс с целью дачи заключения по делу. В случае нарушения прав и свобод человека и граж­данина, защищаемых в порядке гражданского судо­производства, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в процесс. Прокурор учас­твует в рассмотрении дел судами в случаях, предус­мотренных процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами.

Прокурор вправе возбудить гражданское дело в за­щиту прав, свобод и законных интересов граждани­на только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим ува­жительным причинам не может сам обратиться в суд. Согласуется данная норма и со ст. 9 ГК, провозгласив­шей принцип свободы воли. В силу ГПК прокурору пре­доставлено право обратиться в суд с заявлением также в защиту прав, свобод и законных интересов неопре­деленного круга лиц и интересов Российской Федера­ции, субъектов РФ и муниципальных образований.

Прокурор, обращаясь в суд с заявлением в поряд­ке ст. 45 ГПК, не является стороной по делу. Лицо, в защиту которого подано заявление прокурором, занимает положение истца, а лицо, против которо­го подано заявление, занимает положение ответчи­ка. В связи с этим прокурор, подавший заявление, занимает в процессе положение истца только в про­цессуальном смысле, и поэтому он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуаль­ные обязанности истца. Вместе с тем поскольку про­курор не является субъектом спорного правоотноше­ния, то он не вправе заключить мировое соглашение. Освобождается прокурор и от обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с положениями ст. 39 ГПК прокурор вправе отказаться от заявления, поданно­го в защиту законных интересов другого лица, если он придет к выводу о том, что требования истца неза­конны или необоснованны. Отказ прокурора от заявле­ния не является основанием прекращения производс­тва по делу. Рассмотрение дела по существу должно быть продолжено, если только истец или его законный представитель не заявит об отказе от иска. В том слу­чае, если истец отказался от иска и отказ принят судом, производство по делу должно быть прекращено.

Выступление прокурора в процесс и дача заклю­чения по делу являются второй распространенной формой участия прокурора в деле. Прокурор должен вступить в процесс и дать заключение по делам о вы­селении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими фе­деральными законами.

В соответствии с ГПК суду предоставлено пра­во рассмотреть дело в отсутствие прокурора в слу­чае неявки прокурора, надлежащим образом изве­щенного о времени и месте рассмотрения дела. При этом следует иметь в виду, что таким правом суд мо­жет воспользоваться, если прокурор не представил сведения о причинах неявки или суд признает причи­ны его неявки неуважительными (ст. 167 ГПК). В то же время закон предусматривает обязательное участие прокурора по отдельным категориям дел. Представ­ляется, что по таким делам рассмотрение дела в от­сутствие прокурора недопустимо: суд обязан отло­жить разбирательство дела и принять все меры в це­лях обеспечения требований закона о рассмотрении дела с обязательным участием прокурора.

31. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспоренные права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц.

ГПК предусматривает возможность защиты прав, свобод и законных интересов других лиц путем воз­буждения гражданского дела органами государс­твенной власти, органами местного самоуправления, организациями или гражданами. Заявления в суд мо­гут быть поданы в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенно­го круга лиц. В то же время предусмотрено, что за­явление в защиту законных интересов недееспособ­ного* или несовершеннолетнего гражданина может быть подано независимо от просьбы заинтересован­ного лица или его законного представителя, что бу­дет способствовать исключению случаев нарушения и злоупотребления правами недееспособных и несо­вершеннолетних граждан.

Важно отметить, что обязательность просьбы за­интересованного лица соответствует принципу диспозитивности в гражданском судопроизводстве.

Право обратиться в суд с заявлением предостав­лено органам государственной власти, органам мес­тного самоуправления, организациям, а также отде­льным гражданам и только в том случае, если это прямо предусмотрено законом. При этом следу­ет отметить, что указанные органы и лица обраща­ются в суд от своего имени, но в защиту прав, сво­бод и законных интересов других лиц в силу возло­женных на них законом полномочий. В соответствии с п. 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе обра­щаться в суд в защиту прав потребителей в случаях обнаружения нарушений прав потребителей, предъ­являть иски в суды в интересах неопределенного круга потребителей, в том числе о ликвидации изго­товителя (исполнителя, продавца) или о прекраще­нии деятельности индивидуального предпринима­теля за неоднократное или грубое нарушение уста­новленных законом или иным правовым актом прав потребителей.

Семейный кодекс (ст. 70, 73, 77 и др.) предусмат­ривает возможность обращения в суд в защиту прав других лиц органов или учреждений, на которые воз­ложены обязанности по охране прав несовершенно­летних (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, учреждений для де­тей-сирот и детей, оставшихся без попечения, роди­телей, и др.).

Приведенные законодательные положения в са­мом общем виде предусматривают возможность су­дебной защиты прав и интересов, в том числе неоп­ределенной группы лиц.

Лица, обращающиеся в суд в защиту законных интересов других лиц, являясь лицами, участвующи­ми в деле (ст. 33 ГПК), пользуются в процессе все­ми процессуальными правами, за исключением пра­ва на заключение мирового соглашения, и несут все процессуальные обязанности истца, кроме обязан­ности по уплате судебных расходов. Указанные ли­ца вправе отказаться от заявленного ими требования в интересах другого лица. Лица, подавшие заявле­ние в защиту интересов других лиц, не являются сто­роной по делу. Поэтому их отказ от иска не лишает возможности требовать от организаций или граждан поддержать требование действовать, продолжать про­цесс тем лицом, в защиту которого предъявлен иск.

studfiles.net

Участие прокурора в гражданском процессе

 

Участие прокурора в гражданском процессе предусмотрено процессуальным законодательством и прочими законами федерального значения. Указанное должностное лицо может обратиться с заявлением в суд либо вступить в рассмотрение на любом этапе. Участие прокурора в гражданском процессе имеет место в случае, если данного обстоятельства требует защита гражданских прав. Полномочия этого должностного лица закрепляются соответствующим законодательством.

Участие прокурора в гражданском процессе предусматривает право указанного лица подать заявление в суд, связанное с требованием защиты интересов, прав, свобод страны, лиц неопределенного круга, граждан, субъектов, муниципальных формирований. Заявление о защите прав, свобод и интересов гражданина может подаваться, если гражданин сам обратиться к суду не может по состоянию здоровья, недееспособности, возрасту и прочим уважительным причинам.

Участие прокурора в гражданском процессе предусматривает дачу им заключений о восстановлении на работе, возмещении причиненного здоровью либо жизни ущерба, выселении, а также в прочих предусмотренных законодательством случаях. Неявка должностного лица, извещенного о месте и времени разбирательства, не считается препятствием к рассмотрению.

Согласно положениям нового ГПК, прокурору предоставляется право на участие в рассмотрении дел для дачи заключений только в незначительных случаях, которые закреплены в Кодексе и федеральных законах. При этом ранее закон разрешал вступление должностного лица в любое разбирательство на любом его этапе. Ныне действующие нормы исключают и возможность привлечения прокурора к рассмотрению дел по судебной инициативе. Следует отметить, что этим ранее пользовались в случае, когда дело представляло определенную сложность либо актуальность. Исключено из существующего закона и право участия прокурора в деле по собственной инициативе. В особенности это распространяется на случаи, когда граждане сами обращаются к указанному должностному лицу по ходу уже возбужденного дела, но при этом они не доверяют определенному суду рассмотрение своего дела.

Основные формы участия прокурора в гражданском процессе, таким образом, это вступление в разбирательство в установленных законом случаях и возбуждение производства.

Возбуждение дела осуществляется:

1. Подачей иска в первую инстанцию.

2. Вынесением представления во вторую инстанцию.

3. Подачей представления о пересмотре определений и решений суда, вступивших в силу. Подача заявления осуществляется в этом случае в надзорную инстанцию.

    При возбуждении дела прокурор подает иск в соответствии с общими, установленными законом, требованиями. Должностное лицо при этом пользуется всеми правами и наделяется всеми обязанностями истца, закрепленными в Кодексе. Исключением является право на заключение мирных соглашений и обязанность уплаты судебных издержек.

    В обязанности прокурора входит соблюдение порядка обращения к суду, установленного законодательно. Должностное лицо обязано также реагировать на допускаемые ошибки суда. Необоснованные и незаконные решения (постановления) по рассматриваемым делам могут быть опротестованы в соответствующем порядке. Кассационное представление прокурора приносится на решения, не вступившие в силу. Это положение распространяется на постановления всех судов, кроме мировых. Решение мирового суда может обжаловаться в апелляционном порядке, по поводу чего приносится апелляционное представление. В случае пропуска установленного срока подачи протеста по уважительной причине, должностное лицо вправе обратиться в орган, вынесший решение или определение, с ходатайством о восстановлении сроков, указав при этом причину пропуска.

     

    fb.ru

    Прокурор в гражданском деле: истец, участник. полномочия

    Prokuror-grdeloПо некоторым категориям исков прокурор в гражданском деле участвует обязательно.

    Он не осуществляет надзор за деятельностью судей, но в силу занимаемой должности исполняет функции надзора по соблюдению законов от имени Российской Федерации. И именно с целью обеспечения надзорной функции по защите прав государства, общества и человека законом прокурору отводится место участника судебного процесса. Занимающего особый, отдельный от третьих лиц и прочих участников дела, статус.

    Заинтересованность прокурора предполагается не личной, как у других участников, а государственно-правовой. Вследствие этого он не вправе осуществлять определенные действия, совершаемые сторонами процесса. Более детально функции прокурора в гражданском процессе изложены ниже. Обязательность участия в том или ином деле дополнительно указана в соответствующих исках или заявлениях (к примеру, о выселении, о возмещении вреда здоровью и т.п.)

    Когда прокурор в гражданском деле инициирует процесс

    Прокурор может участвовать в различных гражданских процессах: согласно Закону РФ «О прокуратуре» участие такого должностного лица допускается при необходимости защиты гражданских прав, а также государственных интересов.

    Многие граждане полагают, что достаточно обратиться с жалобой в прокуратуру, а уж прокурор сам займется обращением в суд. И удивляются, когда прокуратура принимает действия по применению досудебного порядка урегулирования спора, запрашивая дополнительную информацию, давая письменные разъяснения по поводу сложившейся ситуации. 

    Подать иск прокурор может в следующих случаях:

    • в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
    • в защиту прав и интересов гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
    • независимо от состояния гражданина в случае обращения такого гражданина к прокурору по вопросу защиты социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

    Заявляя иск в чьих-либо интересах, прокурор выступает истцом всего лишь в процессуальном смысле, вследствие чего исключается заявление встречного иска к нему, а также невозможно мировое соглашение. По производству о восстановлении на рабочем месте сотрудника прокуратуры прокуратура будет являться ответчиком.

    Участие прокурора в гражданском деле

    Прокурор в гражданском деле в рамках своих полномочий надзор за соблюдением законности, дает письменные заключения касательно исковых требований, возражений на иск и иных доказательствах по гражданскому делу. Именно в таком качестве прокурор занимает особый статус. И участие его обязательно по искам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о лишении родительских прав и т.п.:

    Прокурор должен получить судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела, но его неявка не станет препятствием к рассмотрению дела. Так говорит ГПК. По факту, без письменного заключения по материалам иска суд решение не выносит. Такое заключение включает:

    • анализ доказательств по гражданскому делу и их правовую оценку; юридическую характеристику обстоятельств дела;
    • мотивированные ссылки на норму закона. В затруднительных ситуациях сделанное прокурором заключение помогает суду принять законное решение.

    Прокурор в гражданском деле: полномочия

    Прокурор в гражданском деле осуществляет свои служебные полномочия в следующем виде:

    • отстаивание прав граждан в судебных органах.

    В суде первой инстанции участвуют районные прокуроры, поскольку такие дела подсудны, как правило, районным судам либо мировым судьям. Но если дело в первой инстанции подлежит рассмотрению судам субъектов РФ или Верховным Судом РФ, то иск предъявляется прокурорами субъектов РФ либо Генеральным прокурором РФ соответственно. В военные суды обращаются соответствующие военные прокуроры.

    Иск в защиту интересов и прав гражданина заявляется прокурором только при отсутствии возможности у человека самостоятельно обратиться в суд по уважительной причине. При этом оценку «уважительности» дает суд. В обращении прокурора должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска непосредственно гражданином. При этом представляются доказательства, подтверждающие факты невозможности самостоятельного предъявления с прилагаемыми к нему копиями документов либо суд оставляет исковое заявление без движения.

    • в защиту государственных интересов, его субъектов, муниципальных образований либо в защиту прав неопределенного круга лиц. Обосновываются факты, свидетельствующие о нарушении интересов, а также должна указываться норма закона, регулирующая способ защиты этих интересов.
    • подача апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений и надзорных представлений, если в прокурор в гражданском деле участвовал (апелляционная жалоба, кассационная жалоба, надзорная жалоба).

    iskiplus.ru

    14. Участие прокурора в гражданском процессе

           Существуют две формы участия прокурора в гражданском процессе:        1) обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по гражданскому делу в целях защиты прав и интересов других лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд;       2) вступление в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица. Особенности участия прокурора в суде:       1) прокурор от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, поскольку он имеет определенную заинтересованность в исходе дела. Заинтересованность прокурора является государственно-правовой;       2) в гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции;       3) прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, правильность выносимых судом постановлений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия;       4) в силу своей компетенции прокурор может быть заинтересован в деле и может участвовать в рассмотрении и разрешении любого гражданского дела;       5) основанием для участия прокурора является то, что прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских дел, если того требует защита прав граждан, их свобод и законных интересов общества и государства;       6) поводом для участия прокурора в процессе является устное или письменное заявление граждан, сообщение государственных органов, общественных или иных организаций, публикации в средствах массовой информации и т. п. Категории гражданских дел, в рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона:1)о защите избирательных прав граждан;       2) о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим;       3) об усыновлении (удочерении) ребенка;       4) об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;       5) о лишении родительских прав;       6) об ограничении родительских прав.        Прокурор обладает кругом процессуальных прав:        1) знакомиться с материалами дела;       2) заявлять отводы и другие ходатайства;       3) представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств;       4) задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам;       5) давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства;       6) давать заключения по существу дела в целом, опротестовывать решения и определения;       7) совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.       Процессуальные права прокурора являются одновременно и его обязанностями.

    studfiles.net