Пошаговая процедура введения в эксплуатацию строительного объекта. Порядок ввода объекта в эксплуатацию


Пошаговая процедура введения в эксплуатацию строительного объекта

Порядок приемки и ввода объекта законченного строительством в эксплуатацию регламентирован, на сегодняшний день, двумя документами:

— статьей 55 Градостроительного кодекса РФ;

— Положением об осуществлении ГСН в РФ, утвержденным, постановлением Правительства РФ от 1.02.06г. №54.

Согласно первому документу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство. Указанная статья устанавливает, что для ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительством застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению прилагается пакет документов, причем перечень этих документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей на рассмотрение документы. Срок рассмотрения документов ограничен десятью сутками. За эти десять суток должно быть оформлено и выдано застройщику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.

В пакет документов, прилагаемых к заявлению на оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, входит и заключение о соответствии построенного требованиям технических регламентов и проектной документации (далее заключение о соответствии или ЗОС). Заключение о соответствии выдает орган государственного строительного надзора.

Но согласно Положению о ГСН в РФ (Постановление Правительства РФ от 1.02.06г. № 54) до выдачи ЗОС органом государственного строительного надзора должна быть проведена итоговая проверка на объекте, по результатам которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения. Итоговая проверка проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. На итоговую проверку в зависимости от сложности объекта отводится до одного месяца.

Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается застройщику органом государственного строительного надзора в течение 10 рабочих дней с момента (даты) обращения первого в указанный надзорный орган.

Для получения заключения застройщик обращается в орган государственного строительного надзора с соответствующим заявлением, к которому прилагает:

— акт итоговой проверки объекта должностным лицом органа государственного строительного надзора;

— акт приемки объекта капитального строительства в случае осуществления строительства на основании договора.

pravoved.ru

Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства

Чтобы реализовать ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, требуется выполнить ряд работ, направленных на проверку сооружения. Такие мероприятия позволяют определить, насколько готовое здание соответствует требованиям законодательства, нормам и правилам.  Завершающим этапом является регистрация права собственности, а для промышленных объектов — принятие сооружения к бухгалтерскому учету для возмещения налога (НДС).

Чтобы понять, что такое ввод в эксплуатацию, важно разобраться с тонкостями правовых норм, выполнение которых гарантирует безопасность готового сооружения, отсутствие недоработок и ошибок  застройщика. Результат обследования — выдача разрешения на ввод, что подтверждает правильность выполнения мероприятий и отсутствие ошибок со стороны специалистов. Ниже рассмотрим правовые нормы, порядок ввода готового здания в эксплуатацию, необходимые документы, а также причины отказа в выдаче разрешения.

Содержание страницы:

Правовые нормы

Ввод в эксплуатацию объекта капстроительства регулируется нормами законодательства, которые должны выполняться всеми участникам строительного процесса. Иным нормативным актам необходимо следовать с учетом основного закона. Особенность актов в том, что они дополняют ряд положений, но находятся в пределах действующего законодательства.

В нормативно-правовых актах находят отражение вопросы, касающиеся оформления разрешения для сдачи объекта в эксплуатацию. В них прописывается перечень бумаг, необходимых для ввода, инструкции по заполнению, а также формы разрешительной документации. Определенные сведения приведены в СНиП, где регламентируется ввод в эксплуатацию сооружений, относящихся к разной категории (к ним предъявляются различные требования). Кроме того, при получении разрешения на ввод здания (сооружения) стоит брать во внимание региональные нормативные акты.

Основной порядок приема и ввода объекта завершенного строительства регламентируется следующими документами:

  • ГрК РФ (статья 55).
  • Положение о ГСН в России (документ утвержден 1 февраля 2006-го).

С учетом статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод в эксплуатацию требуется получить в органе, который выдает разрешение на возведение объекта. Для получения разрешительного документа требуется подать заявление и приложить к нему пакет бумаг. Стоит отметить, что этот пакет не ограничивается и может расширяться по требованию стороны, которая принимает бумаги. На рассмотрение документации дается до 10 суток, за которые строительная компания должна получить разрешение или отказ уполномоченного органа (с объяснениями).

правовые нормыВ пакет бумаг, которые передаются с заявлением, входит заключение о соответствии постройки проекту и техрегламенту. Оформление такого заключения является задачей Госстройнадзора. Какие бумаги потребуются, рассмотрено ниже.

В Положении о ГСН в РФ указано, что для выдачи заключения орган Госстройнадзора должен провести проверку объекта. По ее результатам он решает — выдавать заключение о соответствии сооружения действующим нормам или отказать заявителю. Заключительная проверка проводится сотрудниками Госстройнадзора после окончания строительных (восстановительных, капитальных) работ. На проведение итоговой проверки выделяется до 30 дней.

Заключение о соответствии сооружения выдается органом Госстройнадзора только в случае, если в процессе строительства не было ошибок и нарушений при выполнении работ в отношении проектной или технической документации. Если таковые имели место, они должны быть устранены к намеченной дате.

Порядок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства

Рассмотрим поэтапный план действий заявителя для получения разрешения на ввод:

  • Оформление заявления и сбор необходимого пакета бумаг, которые по требованию проверяющего органа должны прилагаться заявителем.
  • Написание сопроводительного письма и оформление приложения, в котором должна быть схема сооружения. В последней указывается план коммуникации сетей инженерно-технического характера.
  • Направление заявления в уполномоченную структуру для получения услуги. Вместе с заявлением передается собранный на этапе подготовки пакет бумаг.
  • Регистрация заявления.
  • Истребование бумаг (информации), которая находится в распоряжении смежных органов. Получение требуемых данных происходит посредством межведомственного взаимодействия.
  • Проверка корректности оформления документации, осмотр сооружения (если эта работа не проводилась Госстройнадздром).
  • Принятие решения о возможности ввода сооружения в эксплуатацию. Если уполномоченный орган дает отказ, он обязан пояснить причины такого решения в письменной форме.
  • Подготовка разрешения, его оформление и передача заявителю. Выдача документа производится в случае, если застройщик безвозмездно передал копию схемы, на которой отражено расположение объекта (возведенного, отремонтированного, реконструированного), сети инженерного и технического обеспечения, а также планировочная организация земельного надела. Информация вносится в реестр, который касается кадастрового учета.

Главные этапы

порядок ввода в эксплуатациюГлавным этапом получения разрешения на ввод является проверка объекта (здания, сооружения) на соответствие требованиям законодательства. Здесь стоит рассмотреть следующие этапы:

  • Оформление акта приемки. В Гражданском Кодексе (статье 753, пункте 4) прописано, что передача результата строительных работ происходит по акту приемки. Документ должен подписываться обеими сторонами. Госкомстат РФ утвердил форму акта (КС-11 и КС-2). Последняя используются для приема определенного объема строительных работ в пределах объекта, а также для приема этапа мероприятий, предусмотренных в договоре стройподряда. КС-11 — форма, которая применяется для приема сооружения в комплексе.
  • Заключение проверяющего органа. С учетом вида объекта заключение оформляется федеральным или уполномоченным органом. Если речь идет о возведении производственного объекта, относящегося к категории опасных, технических сложных или уникальных, а также линий связи, заключение выдается федеральным органом.

Выдача документа производится после выполнения итоговой проверки. По ее результатам производится оценка качества и достаточности выполненных мероприятий, принимается решение о возможности выдачи разрешения или отказе в предоставлении услуги. Как отмечалось ранее, уполномоченный орган имеет на принятие решения до 10 суток.

  • Разрешение на ввод объекта капстроительства в работу. Последний этап — передача документа, удостоверяющего право заявителя ввести сооружение в эксплуатацию. Разрешительная документация подтверждает соответствие объекта требованиям законодательства, проекту и ГПЗУ. Для получения документа требуется пройти шаги, которые рассмотрены выше. Форма разрешения на ввод утверждена еще в 2005 году, постановлением Правительства под номером 698.

Необходимые документы

Ранее отмечалось, что вместе с заявлением застройщик (строительная компания, владелец) должны подготовить пакет бумаг, обосновывающих законность постройки и соответствие здания действующим нормам. В этот пакет документации входит (по ГрК РФ, статье 55, часть 3):

  • Бумаги, которые подтверждают право на надел земли, где ведутся работ.
  • ГПЗУ.
  • Разрешение на возведение объекта. Бумага должна быть выдана с учетом требований ГрК РФ (статьи 51). Кроме того, признаются действительными разрешения, которые выданы до ввода в действие ГрК РФ (ФЗ №191, пункт 3, статья 8).
  • Схема, где указано расположение объекта (реконструированного, возведенного, отремонтированного), планировочная организация, сети обеспечения инженерного и технического характера. В такой схеме должна стоять подпись стороны, которая проводит строительные работы, заказчика и застройщика, осуществляющего строительство (реконструкцию, ремонт) на базе соглашения.
  • Заключение Госстройнадзора (если это требуется) о соответствии сооружения (восстановленного, построенного или отремонтированного) требованиям проекта или нормам техрегламента.
  • Сведения об объекте капстроительства, инженерных и технических сетях, а также копии разделов проекта и результатов инженерных изысканий. Эта документация должна передаваться безвозмездно.
  • Акт приема объекта капстроительства (если речь идет о возведении, реконструкции или капремонте объекта по договору).
  • Бумагу, подтверждающую соответствие готового сооружения требованию техрегламента. Она должна подписываться лицом, которое осуществляет строительные работы. Четкой формы заполнения законодательством не предусмотрено.
  • Бумагу, подтверждающую соответствие характеристик возведенного (отремонтированного, восстановленного) объекта капстроительства проекту. Документ подписывается лицом, которое выполняет работы (форма не устанавливается).
  • Бумаги, подтверждающие соответствие техусловиям с подписью представителей компаний, которые производят эксплуатацию инженерных и технических сетей (если они имеют место).

Какие проверки и экспертизы проводятся?

Проверки и экспертизыПеред итоговой проверкой требуется проведения комплекс работ:

  • Испытания оборудования, а также отдельных систем. Такие мероприятия завершаются проверкой основного и дополнительного оборудования.
  • Выполнение пробного пуска.
  • Составление акта приемки (требуется при осуществлении работ по договору).

В процессе строительных работ и монтажа сооружений должны организовываться промежуточные приемки оборудования и элементов конструкции здания (в том числе скрытых работ). Функциональные и персональные испытания тех или иных систем сооружения проводятся с привлечением заказчика после завершения работ. Если в процессе работ были допущены недоделки или найдены дефекты, они устраняются монтажной или строительной компанией, а также заводом-изготовителем до комплексной проверки.

Пробный пуск организуется до комплексного оборудования. Целью такой работы является проверка технологических схем, работы оборудования и определения уровня безопасности эксплуатации объекта. Что касается комплексного опробования, оно проводится во время итоговой проверки. Здесь подразумевается проверка работы агрегатов и дополнительных сетей в комплексе и под нагрузкой. Комплексная проверка считается успешной, если основное оборудование проработало без сбоев в течение 3-х суток с номинальными параметрами и нагрузкой. Для тепловых сетей и ЛЭП этот период составляет 24 часа.

Стоит отметить, что при проведении итоговых проверок сотрудники Госстройнадзора должны проверить справки других органов госнадзора и контроля, а также структур, которые будут поставлять коммунальные услуги, о подключении коммуникаций к сооружению на постоянной основе, о принятии здания в обслуживание и выполнения техусловий по подключению.

Могут ли отказать в выдаче разрешения на ввод?

Орган, который отказал в оформлении разрешения на ввод, должен разъяснить свою позицию и указать мотивированные причины отказа. К таковым можно отнести:

  • Отсутствие полного пакета документов, которые требуются по законодательству для получения разрешения.
  • Отступление здания (отремонтированного, построенного, реконструированного) от установленных параметров. Это требование не касается ИЖС.
  • Отступление от действующих предписаний ГПЗУ или требований, которые содержатся в разрешении на строительство.
  • Невыполнение уполномоченным лицом обязательства передачи информации по площади, высоте, этажности сетях технического и инженерного обеспечения.

Причиной для отказа может послужить отсутствие копий разделов проекта, инженерных изысканий, планировочной схемы надела, а также другой информации, которая должна быть передана по требованиям законодательства.

stroimprosto-msk.ru

Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Акт приемки объекта капитального строительства :: BusinessMan.ru

Одним из наиболее ответственных и важных этапов реконструкции и ремонта объекта капитального строительства считается ввод его в эксплуатацию. Для осуществления этого необходимо обратиться в соответствующий орган и подать документы. Далее рассмотрим, как выполняется ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Общие сведения

Что собой представляет объект капитального строительства? Определение, характеристики и виды конструкций такого типа даются в законодательстве. В частности, разъясняется, что к данной категории относят здания, возведение которых не завершено. Виды объектов капитального строительства не включают в себя временные конструкции, навесы, киоски и аналогичные сооружения.

Классификация

В законодательстве приводится перечень объектов капитального строительства. К данной категории относят:

  • Здание. Оно представляет собой объемную конструкцию, в которой есть надземная и (либо) подземная части. В нее включены помещения, системы инженерного и технического обеспечения. Предназначены такие здания для деятельности, проживания людей, хранения продукции, размещения производства или содержания животных. Здания могут быть жилыми или нежилыми.
  • Сооружение. Оно представляет собой линейную, плоскостную или объемную конструкцию. В ней может присутствовать надземная, наземная и (или) подземная части. Сооружение состоит из несущих, а в ряде случаев, ограждающих элементов. Предназначена эта конструкция для перемещения грузов или людей, временного пребывания, хранения продукции, производственной деятельности.

Получение разрешения: общие сведения

После проведения ремонтных работ либо реконструкции необходимо получить документ, на основании которого допускается использовать объект капитального строительства. Определение готовности здания или сооружения осуществляет орган, который выдавал разрешение на возведение. Данная процедура проводится в течение 10 дней со дня подачи заявления. Вместе с этим контролирующий орган проверяет наличие и правильность оформления необходимой документации. Если в процессе реконструкции либо ремонта выполняется государственный надзор, то дополнительный осмотр сооружения или здания не проводится. По итогам мероприятий уполномоченная инстанция выдает разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Разрешение

На основании этого документа осуществляется ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Разрешение удостоверяет завершение возведения, ремонта или реконструкции здания в полном объеме согласно имеющейся документации. Эта бумага свидетельствует о соответствии возведенного, отремонтированного либо реконструированного сооружения проектной документации и градостроительному плану участка. На основании информации, содержащейся в разрешениях, осуществляется кадастровый учет объектов капитального строительства. В связи с этим сведения в документе указываются в том объеме, который необходим для регистрации сооружения. В частности, в разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства отражаются данные, соответствующие текстовой и графической частям техплана.

Графическая информация

Эти сведения воспроизводят данные кадастрового плана территории либо выписки о земельном участке и местоположении сооружения. В этом документе помещение представлено в виде чертежа этажа или его части с указанием точного расположения. Если у сооружения или здания отсутствует этажность, то приводится план соответствующего фрагмента. На нем также указывается местоположение помещения. Расположение определяется путем графического изображения границы той геометрической фигуры, которая будет образована внутренними сторонами внешних стен на плане этажа (его фрагмента) или всего сооружения/здания при отсутствии этажности.

Текстовые сведения

Они включают в себя:

  • Информацию о типе объекта недвижимости (помещение, сооружение, земельный участок и прочее).
  • Описание расположения помещения в границах этажа или сооружения/здания (если оно выступает в качестве недвижимости).
  • Кадастровый номер сооружения/здания и дату его внесения в государственный реестр.
  • Описание расположения конструкции на участке.
  • Кадастровый номер объекта, где находится помещение, номер этажа (при наличии).
  • Площадь сооружения/здания.

Дополнительные сведения

В качестве них могут рассматриваться:

  • Адрес объекта (при его отсутствии описание расположения).
  • Кадастровый номер участка, в границах которого находится сооружение либо здание.
  • Данные о вещных правах и их обладателе. Такая информация отражается в том объеме, в котором она приведена в Едином реестре, установленном в законодательном порядке.
  • Данные о кадастровой стоимости, дата ее утверждения.
  • Назначение помещения/сооружения/здания.
  • Вид жилой площади (квартира или комната), если она выступает как объект недвижимости, расположенный в многоквартирном доме.
  • Число этажей, подземных в том числе.
  • Материал, из которого выполнены наружные стены, если в качестве объекта выступает сооружение/здание.
  • Электронный/почтовый адрес, по которому можно связаться с собственником.
  • Год, в котором был осуществлен ввод в эксплуатацию сооружения/здания по окончании строительства или год завершения возведения.

Отказ о выдаче разрешения

Орган, принимающий отрицательное решение по вводу объекта в эксплуатацию, должен привести мотивированное разъяснение и указать причины. В качестве последних могут выступать:

  • Отсутствие необходимой документации для получения разрешения.
  • Несоответствие параметров отремонтированного или реконструированного сооружения/здания. Это положение не распространяется на конструкции ИЖС.
  • Несоответствие объекта предписаниям градостроительного плана участка либо требованиям, содержащимся в разрешении на строительство.
  • Невыполнение ответственным лицом обязанности передать в уполномоченный орган сведения о площади, этажности и высоте планируемого сооружения/здания, а также сетях инженерного и технического обеспечения. Отсутствие копий результатов изысканий, разделов проектных документов либо планировочной схемы земельного участка с указанием расположения конструкции для размещения в информационной базе по обеспечению градостроительной деятельности.

Разрешение выдается только после предоставления указанных бумаг.

Акт приемки объекта капитального строительства

Оформление данного документа осуществляется на бланке установленного образца. В верхней части справа присутствует поле "Утверждено". В этом месте ставится подпись главы архитектурного бюро. Акт приемки объекта капитального строительства в текстовой части содержит дату выполнения проверки, поименный перечень членов комиссии. В ней также присутствует полное название сооружения/здания, которое подлежало освидетельствованию. Нижняя часть документа содержит специальные графы. В них ставят свои подписи все члены комиссии, которыми выполнялась приемка объекта капитального строительства. Если кто-либо из участников не согласен с выводами в рамках своей ответственности и отказывается засвидетельствовать документ своей подписью, это решение он должен аргументировать. Причины излагаются письменно от имени того надзорного органа, от которого он уполномочен вести контрольную деятельность.

Решение

В случае выявления несоответствий комиссия устанавливает срок, в течение которого они будут устранены. По завершению этого периода снова проводится осмотр. Если акт о вводе в эксплуатацию объекта не подписывается ни одним из проверяющих, они составляют мотивированное заключение с указанием причин и подтверждением выявленных фактов несоответствия. Частыми причинами отказов, как показывает практика, является недостаточная безопасность объектов капитального строительства.

В случае если заказчик не согласен с решением, он вправе его опротестовать в судебном порядке. Комиссия может осуществлять осмотр сооружения/здания до того момента, пока не будут устранены все несоответствия. В случае принятия положительного решения документы передаются в уполномоченную инстанцию для получения разрешения. После этого может осуществляться официальная эксплуатация объектов капитального строительства.

businessman.ru

Ввод сооружения в эксплуатацию - Строим просто

Несмотря на прозрачность и доступность законов в отношении ввода в эксплуатацию зданий и сооружений, многие начинающие, а порой и опытные участники строительного сектора, продолжают «плавать» в этих вопросах. Не все понимают, как получить разрешение на ввод, каким должен быть порядок оформления необходимого пакета документов, где посмотреть образец акта или приказа и так далее.

Содержание страницы:

Законодательная база

Если рассматривать в целом, то порядок приема и ввода интересующей конструкции (здания, сооружения) в эксплуатацию регламентируется тремя ключевыми бумагами. Первый — положение о производстве ГСН в России, второй — Градостроительный кодекс (статья 55), третий — приказ, касающийся правил ввода зданий в эксплуатацию.  По требованиям первой бумаги разрешение на ввод в пользование выдается структурой, которая дала «добро» на возведение сооружения.

По закону, чтобы начать эксплуатацию объекта, необходимо приложить полный комплекс документов. При этом перечень таких бумаг и порядок их сбора оговаривается в упомянутых законах. Интересен и тот факт, что список документов не может расширяться по желанию стороны, которая принимает бумаги к рассмотрению.

Период изучения передаваемых документов ограничивается 10-дневным термином. За этот период обязательно оформление и передача  стороне-застройщику разрешения на ввод сооружения (здания) в эксплуатацию. При обнаружении каких-либо нарушений у государственного органа есть право отказа, но с обязательной аргументацией принятого решения.

В общем перечне бумаг, необходимых для достижения цели (получения разрешения), стоит прикрепить заключение о соответствии отстроенного здания (сооружения) действующим требованиям регламента и проекта (сокращенно документ называется ЗОС). При этом выдачей заключения, подтверждающего возможность последующей эксплуатации сооружения (здания), занимается орган строительного надзора.

Как уже упоминалось, еще одним регулирующим документом является Положение о ГСН. Здесь оговаривается, что передача ЗОС от упомянутой выше структуры осуществляется только после проверки. По результатам последней оформляется акт, а далее принимается решение по факту ввода объекта (сооружения, здания) в эксплуатацию. Итоговая проверка лежит на плечах государственного стройнадзора, который и выпускает соответствующий приказ. К слову, такая проверка проводится в 30-дневный срок и выход из этого промежутка является недопустимым.

Правила ввода в эксплуатацию: основные нормы приказа

Отдельно стоит отметить нормы приказа, согласно которому:

·         Ввод в эксплуатацию состоит из двух этапов. На первом происходит приемка сооружения комиссией и оформление акта. На втором производится выдача разрешения структурой государственного надзора на последующую эксплуатацию объекта.

·         Сооружения, которые подготовлены для ввода, должны быть осмотрены приемочной комиссией.

·         Состав комиссии, согласно приказа, определяет сторона-заказчик. Кроме этого, в состав проверяющих лиц входят представители органа, который в будущем будет эксплуатировать объект. В составе комиссии также должны быть представители государственного органа, который впоследствии и будет выдавать разрешение на ввод объекта.

·         В завершение приемки оформляется акт по определенной форме, а утверждение этого документа является основанием для последующего ввода объекта в эксплуатацию.

Заключение проверяющего органа

Главная задача застройщика — получение одобрительного заключения о вводе сооружения (здания). Такой документ может быть выдан органом госнадзора только в той ситуации, когда в процессе осмотра объекта не было выявлено значимых нарушений действующих правил и норм. Разрешение не выдается, если проверяющая структура обнаружила явные нарушения действующего проекта и предоставленной ранее технической документации.

Акт не выдается и тогда, когда нарушения были выявлены, а исполнитель не устранил их до установленного срока или же нарушил определенный порядок.

Как упоминалось, ЗОС или обратное решение с отказом о вводе в эксплуатацию должно быть выдано органом госнадзора застройщику в 10-дневный срок (в учет берутся только рабочие дни). Отсчет ведется с момента, когда сторона-застройщик обратилась в уполномоченный орган за соответствующим разрешением.

Чтобы получить разрешение, застройщик должен явиться в государственную структуру и составить заявление (образец для заполнения предъявляется на месте). Вместе с заявлением должны быть предоставлены следующие бумаги:

·         Акт, в котором отмечены результаты проведенной проверки объекта, ввод в эксплуатацию которого планируется в ближайшее время. При этом документ должен быть составлен уполномоченным на выполнение этих работ лицом;

·         Акт, подтверждающий приемку здания (сооружения), если процесс возведения (капитального ремонта) проходил на базе оформленного между сторонами соглашения.

Стоит учесть, что контроль со стороны государства осуществляется с момента, когда было получено уведомление о начале работ, и до дня, когда получено разрешение на ввод и выдано заключение о соответствии объекта нормам, правилам и действующим на определенный момент времени нормативным актам.

Другими словами, на положительное решение можно рассчитывать в том случае, когда в течение всего периода строительства осуществлялся надзор со стороны государства.

Если из-за действия (бездействия) застройщика подобного контроля со стороны уполномоченных государственных структур не было, то ЗОС с большой вероятностью выдано не будет. По закону орган стройнадзора имеет право не давать разрешение о вводе, если в процессе строительства были нарушены определенные нормы или действующий порядок.

В ситуации, когда застройщик на определенных этапах строительства действовал лично, без контроля со стороны, или же орган госнадзора не был извещен о выполняемых работах, застройщику придется тратить средства на привлечение к работе специальной структуры с лицензией. Задачей такой организации является проверка объекта, сдаваемого в эксплуатацию.

После проведенного обследования оформляется отчет, в котором отражается полное техническое состояние зданий и сооружений. Далее документы с подписями и печатями передаются в структуру, осуществляющую надзор в строительной сфере. Если акт имеет положительный характер, то контролирующая структура может рассмотреть возможность предоставления ЗОС.

С другой стороны, ни один документ не может «заставить» уполномоченную организацию выдать разрешающий документ, если в процессе постройки не было соответствующего контроля с ее стороны.

Особенности проверки

По правилам действующего приказа в отношении норм ввода объектов в эксплуатацию, до начала завершающей проверки должны проводиться следующие мероприятия — персональные испытания оборудования, обеспечивающего функциональность здания (такая работа, как правило, завершается пробной проверкой), проведение пробных пусков, а также оформления акта приемки, подразумевающего разрешение на ввод здания (сооружения). Последний документ обязателен в случае, когда объект возводится на базе соглашения.

В процессе возведения объекта обязательна организация промежуточных этапов проверки (приемки) объектов, ввод которых планируется и в отношении которых составляется акт.

Что касается функциональных и индивидуальных проверок, то, согласно приказа, они должны быть проведены при участии заказчика. Основой для проверки выступают проектные схемы.

Если в период проверки обнаружены недоделки или дефекты, то в силу вступает порядок, подразумевающий устранение подобных проблем. В частности, для ввода сооружений в эксплуатацию найденные замечания должны устраняться заводом-изготовителем, монтажными и прочими структурами.

Обязательным фактором является проведение пробных пусков, которые организуются еще до комплексной проверки и опробования. В процессе пробного пуска проверяются главные составляющие — безопасность, соответствие технологическим схемам и проекту.

Что касается комплексной проверки, то эту работу проводит заказчик во время заключительных проверок. В процессе комплексного опробования проводится проверка главных агрегатов, а также основного оборудования под нагрузкой. Проведение таких проверок с применением каких-либо посторонних схем запрещено.

Комплексное опробование можно считать завершенным, если в течение 3-х суток с момента подачи нагрузки (воды, электричества, газа и так далее) не было обнаружено сбоев в работе основного оборудования.

Что касается тепловых сетей, то здесь можно говорить о завершении комплексной проверки в случае, если система в течение 24 часов выдержала под давлением.

Согласно требований законодательства и упомянутых выше документов (приказа, правил), в процессе проведения проверок должен проверяться факт наличия основных документов (справок), подтверждающих одобрение ввода в эксплуатацию со стороны других контролирующих и надзорных органов.

Процесс приемки и ввода объекта: алгоритм действий

С учетом действующих правил, норм, приказов и прочих законодательных актов процесс приемки и ввода сооружений происходит по следующему алгоритму:

·         Составление акта приемки (документ должен быть подписан двумя сторонами).

·         Получение заключения органа госнадзора по строительству. Такой документ может быть выдан только после окончания строительства и по факту проведенной проверки. Заключение с решением государственного органа передается застройщику в период до 10 суток.

·         Получение разрешения на ввод объекта. Эта бумага представляет собой документ, подтверждающий завершение строительных (восстановительных) работ. Такое разрешение может быть выдано после соответствующего обращения застройщика в орган, который выдал «добро» на возведение объекта. В срок до 10 суток со дня передачи заявления уполномоченная структура должна рассмотреть прошение, принять положительное или отрицательное решение.

По условиям упомянутого выше приказа, ГК РФ и соответствующих положений разрешение может выдаваться в случае передачи необходимых документов и отсутствия нарушений.

В комплекс бумаг входят правоустанавливающие документы (на участок), разрешение на возведение объекта, градостроительный план, положительное заключение органа госнадзора, схема с расположением объекта, акт приемки объекта капстроительства и ряд других документов.

Перечень требуемых бумаг должен уточняться персонально, с учетом тонкостей объекта и требований законодательства.

Источник: СТРОИМ ПРОСТО

stroimprosto-msk.ru

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию: порядок оформления акта

Стадия завершения строительства и получение такого документа, как разрешение на ввод нового объекта в эксплуатацию — не менее важный процесс, чем само строительство. Ведь сдать объект необходимо специальной комиссии с привлечением тех же органов, которые участвовали в процессе создания проекта для сооружения дома. Для того чтобы окончательно оформить и передать объект строительства, а также официально поставить его на баланс организации-собственника, потребуется составить особый акт ввода объекта в эксплуатацию.

Это разрешение отражает состояние постройки и ее готовность к дальнейшему заселению и использованию, подразумевает проверку всеми органами государственной власти. Сама сдача сооружения оформляется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Это особый бланк, удостоверяющий полную готовность объекта, а также его соответствие градостроительному плану в сочетании с соблюдением всех норм планировочного и других проектов.

Строительство завершено

Кто уполномочен выдавать разрешение

Выдача специального акта, которым оформляется ввод в эксплуатацию, является задачей специального государственного органа исполнительной власти и регламентируется правительственными постановлениями. Эти же акты регулируют выдачу документов по капитальному строительству. Для выдачи разрешения и составления акта создается государственная комиссия, состоящая из представителей:

  • заказчика;
  • строительных организаций-подрядчиков;
  • государственных уполномоченных органов надзора.

Члены этой комиссии осуществляют осмотр объекта по поводу его технической готовности. В их обязанности входит засвидетельствовать соответствие сроков и качества проведенных работ всем установленным нормам. После принятия решения о том, что все нормы и правила соблюдены, комиссия должна отразить свое решения в самом главном принимаемом ею документе — акте ввода объекта в эксплуатацию. Дата визирования этого акта и признается датой введения строения в эксплуатацию.

Акт ввода объекта выдается тем же органом, который предоставлял разрешение на проведение строительства. Как правило, вся процедура занимает около 10 дней. В течение этого срока заинтересованная сторона получает разрешительные документы. Если комиссия не примет положительное решение, собственник должен устранить все обнаруженные нарушения, чтобы иметь возможность легально эксплуатировать здание.

Статья 10 Гражданского Кодекса РФ определяет такие здания как объекты незавершенного строительства. Поэтому для дальнейшего функционирования они в обязательном порядке должны быть закончены и должным образом введены в эксплуатацию. И только соответствующая документация будет этому подтверждением.

Этапы ввода нового объекта в эксплуатацию

В соответствии с Градостроительным Кодексом России и нормами отдельных федеральных законодательных актов ввод в эксплуатацию объекта, который располагается в пределах городской территории, находится в ведении местной администрации, куда и следует обратиться с соответствующим заявлением. После подачи заявления для законной эксплуатации дома необходимо выполнить следующие этапы.

  1. Благоустройство — неотъемлемое условие нормальной эксплуатации объекта. Речь идет, прежде всего, об инженерно-технических сетях: водоснабжение, энергообеспечение дома, канализация и отопление. Не стоит забывать и о подъездах к сооружению. Все это должно быть зафиксировано в соответствующих документах технического свойства, а также выполнено в реальности.
  2. Для эксплуатации дома и успешных работ по его благоустройству необходимо четко организовать деятельность комиссии по приемке. Для этого потребуется вызвать инженера из Кадастровой палаты (для межевания границ участка и соответствующей фиксации сооружения на бумаге). После этого подается заявление в территориальные органы с приложением всех необходимых бумаг и актов для создания комиссии. Кадастровым инженером выдается документ на сооружение —паспорт. С ним и с заявлением следует обратиться в градостроительный отдел, а полный перечень всех учреждений для согласования бумаг можно получить в исполнительной службе. Все данные и документы при получении кадастрового паспорта следует тщательно проверить.
  3. Обращение в ЕГРП с целью получения документов об ограничениях и других сервитутах, которые могут быть наложены на участок.
  4. После получения одобрения эксплуатации сооружения и уплаты пошлины все собранные документы направляются в градостроительную службу.

В комитета по градостроительству и архитектуре муниципалитета потребуется предоставить:

  • документы, подтверждающие право на участок;
  • выписку из единого реестра;
  • разрешение на проведение строительства;
  • схему и проект будущего дома.

При соблюдении всех условий и после проверки всех бумаг через месяц можно будет забрать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и обратиться в БТИ.

Подготовка необходимого пакета документов

Эксплуатация любого строительного объекта (здания, дома или иного сооружения) невозможна без акта о введение в эксплуатацию, т. е. без подтверждения того факта, что работы выполнены четко в срок и в соответствии со всеми разрешениями. Для успешной эксплуатации объекта потребуется получение следующих документов.
  1. Правоустанавливающие бумаги, подтверждающие право владения на земельный участок, а, соответственно, и права проведения любых работ на нем.
  2. Документы, дающие понимание о порядке получения права собственности на участок.
  3. Схема расположения здания и территории с необходимым утверждением.
  4. Разрешение на проведение определенных строительных работ (учитывая все нормы законодательства, Градостроительного кодекса РФ).
  5. Заключения всех органов, которые имеют отношение к строительству (прежде всего речь идет о пожарном надзоре).
  6. План будущего строительства и размещения всех инженерных систем.
  7. Подтверждения надзорных и контролирующих служб соответствия документации всем условиям технического плана.
  8. Акт приемки (при необходимости).

Ввод в эксплуатацию жилого дома (да и любого иного возведенного объекта) возможно только после тщательной проверки.

Правила составления акта о вводе объекта в эксплуатацию

Разрешение на эксплуатацию не имеет какого-то определенного унифицированного образца. Это означает, что законом допускается свободная форма его оформления. Однако предусмотрены общепринятые правила, обязательные к соблюдению по составлению подобной документации.

  1. Для введения объекта в эксплуатацию необходимо составить акт в 3 экземплярах. Подобное правило связано с тем, что при сдаче и вводе объектов, а также их дальнейшей эксплуатации потребуется передача одного экземпляра организации-заказчику, второй останется у подрядчика, и еще один должен быть представлен в контролирующий орган для возможности осуществления дальнейшей проверки. Все экземпляры акта, подтверждающего, что строительство соответствует документации и работы выполнены в полном объеме, подписываются всеми принимавшими участие при сдаче объекта членами комиссии, а также должным образом утверждаются.
  2. Порядок утверждения подобных актов тоже четко регламентируется. Акт ввода в эксплуатацию утверждается руководителями организаций заказчика и исполнителя, а также подписывается представителями всех сторон (в том числе и представителями тех надзорных инстанций, которые осуществляют контроль за всеми коммуникациями внутри помещения). При этом в обязательном порядке такая документация должна содержать полные сведения обо всех сторонах (и заказчике, и подрядчике), а также содержать достоверную информацию о самом объекте.
  3. Обязательным условием успешного ввода в эксплуатацию является документальная сторона вопроса — наличие всей необходимой технической информации о состоянии объекта (акт, выписка из технического паспорта, план здания и другие установленные законом бумаги).

Особое внимание стоит уделить тому, что пренебрежение всеми нормами и правилами, которые регламентируют порядок введения и начало использования строения, чреват достаточно серьезными последствиями. И в этом случае штрафы для юридических лиц — сторон таких отношений — могут быть внушительными. Поэтому лучше избегать досрочного использования жилья до того момента, пока не будут получены все необходимые документы и акты. И не только получены, но и соответствующим образом оформлены.

zpponline.ru

Ввод объекта в эксплуатацию - это... Что такое Ввод объекта в эксплуатацию?

 Ввод объекта в эксплуатацию

2.11 Ввод объекта в эксплуатацию - юридическое действие, осуществляемое инвестором и состоящее из получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в органах Госархстройнадзора, включения объекта в государственную статистическую отчетность о вводе, технической паспортизации, государственной регистрации и начала эксплуатации объекта в соответствии с его назначением.

2.11. Ввод объекта в эксплуатацию - юридическое действие, осуществляемое инвестором и состоящее из приемки объекта приемочной комиссией, утверждения акта приемки инвестором, регистрирования акта приемки органом архитектуры исполнительного органа местного самоуправления для ведения реестра построенных объектов, включения объекта в государственную статистическую отчетность о вводе, технической паспортизации, государственной регистрации.

3.14 Ввод объекта в эксплуатацию - юридическое действие, осуществляемое застройщиком и состоящее из включения объекта в государственную статистическую отчетность о вводе, технической паспортизации, государственной регистрации, получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в органах местного самоуправления и начала эксплуатации объекта в соответствии с его назначением.

Ввод объекта в эксплуатацию

обязательная процедура, осуществляемая участниками строительного процесса при сдаче-приемке законченных строительством объектов, с последующей государственной регистрацией прав на него и начала эксплуатации объекта в соответствии с его назначением

3.16. ввод объекта в эксплуатацию: Юридическое действие, осуществляемое инвестором и состоящее из приемки объекта приемочной комиссией, утверждения акта приемки органом, назначившим комиссию, регистрирования акта приемки местным органом архитектуры и градостроительства для ведения реестра построенных объектов, включения объекта в государственную статистическую отчетность о вводе, технической паспортизации, государственной регистрации права на объект.

Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации. academic.ru. 2015.

  • ввод оборудования (в чистое помещение)
  • Ввод объекта ЯТЦ в эксплуатацию

Смотреть что такое "Ввод объекта в эксплуатацию" в других словарях:

  • разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — 3.47 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию: Документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство,… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — 1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие… …   Официальная терминология

  • ввод объекта в промышленную эксплуатацию — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN commissioning …   Справочник технического переводчика

  • Ввод объекта ЯТЦ в эксплуатацию — 8. Ввод объекта ЯТЦ в эксплуатацию процесс, во время которого системы и оборудование объекта ЯТЦ начинают функционировать и проверяется их соответствие проекту. Процесс включает предпусковые наладочные работы, опытно промышленную эксплуатацию и… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию — юридическое действие официального признания уполномоченным органом (приемочной комиссией) факта создания объекта и соответствия этого объекта утвержденному проекту. Источник: ТСН 12 316 2002: Приемка и …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • ввод — 3.1.9 ввод (bushing): Структура, содержащая один или более проводников на выводе из оболочки, изолирующая вывод и средства подсоединения (например, воздушные вводы). Источник …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Ввод в эксплуатацию тепловых сетей и систем теплопотребления — ввод в эксплуатацию заполнение тепловых сетей и систем теплопотребления абонента теплоносителем и постановка их под давление, производимые после надлежащего оформления допуска объекта в эксплуатацию;... Источник: Приказ Госстроя РФ от 21.04.2000… …   Официальная терминология

  • Ввод в эксплуатацию — 3. Ввод в эксплуатацию процесс, во время которого системы (элементы) и оборудование установки по переработке ОЯТ начинают функционировать и проверяется их соответствие проекту. Процесс включает предпусковые наладочные работы, опытно промышленную… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА — Комплекс мероприятий, фиксирующий готовность объекта надзора к использованию по назначению и закрепление его за подразделением, должностным лицом и обслуживающим персоналом. (Приказ Минобороны РБ от 15.03.99 г. N 137) …   Право Белоруссии: Понятия, термины, определения

  • ТСН 12-301-96: Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Пермская область — Терминология ТСН 12 301 96: Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Пермская область: 2.11 Ввод объекта в эксплуатацию юридическое действие, осуществляемое инвестором и состоящее из получения… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Книги

  • Справочное пособие для заказчика строительства. Том 3, Симанович В. М., Ермолаев Евгений Евгеньевич. Том 3. Разрешения, ведение исполнительной документации, контроль и надзор в процессе строительства. В книге рассмотрен период строительства между двумя разрешениями: на строительство и на… Подробнее  Купить за 1451 руб
  • Справочное пособие для заказчика строительства. Том 3, Симанович В. М., Ермолаев Е. Е.. В книге рассмотрен период строительства между двумя разрешениями: на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, контроль качества строительства и ведение документации в период… Подробнее  Купить за 1336 грн (только Украина)
  • Справочное пособие для заказчика строительства. Том 3. Разрешения, ведение исполнительной документации, контроль и надзор в процессе строительства, Симанович В., Ермолаев Е., Грищенкова Т.. В книге рассмотрен период строительства между двумя разрешениями: на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, контроль качества строительства и ведение документации в период… Подробнее  Купить за 1271 руб

normative_reference_dictionary.academic.ru

Ввод объекта в эксплуатацию: порядок и этапы

Ввод объекта в эксплуатацию – это один из ключевых этапов, апогей строительных работ, главный этап на пути к продаже всего фонда квартир или сдачи в аренду всех квадратных метров коммерческой площади. При этом получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не сводится к получению документа с печатью. Это комплексный процесс, который начинается задолго до того, как строительные работы будут завершены и здание будет готово принять первых жильцов.

Служба государственного строительного надзора преследует главную цель, чтобы технические характеристики здания, используемые при возведении строительные материалы, комплектация, допуски и другие параметры соответствовали заявленным. Для этого назначается рабочая группа инженеров разных специальностей, которые проводят на объекте регулярный надзор, выполняют пробные пуски различных инженерных систем и указывают на их недостатки, которые застройщики необходимо решить для будущего получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Хорошая новость для застройщиков в том, что порядок ввода объекта в эксплуатацию строго регламентирован законодательством, а перечень документов четко определен, поэтому никто не сможет затребовать от вас больше. Всего 10 пунктов, которые в деталях рассмотрены по ссылке на сайте solo-group.ru.

По факту предоставления документов, их рассмотрение и принятие решение занимает 10 дней. За этот период тщательно проверяются все предоставленные документы и подвергается осмотру сам объект, который претендует на ввод в эксплуатацию. В случае если объект получает отказ на ввод в эксплуатацию, заявителю в обязательном порядке сообщается причина отказа, что позволяет ему устранить недочет и подать заявку повторно. Чтобы процесс получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прошел без запинок и в заявленные сроки, обратите большое внимание сбору документов, чтобы с ними все было в порядке и не было никаких «подводных камней». Ни в коем случае не ограничивайте доступ к объекту рабочей группы, так как ее выводы имеют решающее значение для выдачи разрешения.

grandengineer.ru