Понятие и особенности патроната над детьми. Патронат что это


в чем разница? Значение слов "патронаж" и "патронат" :: BusinessMan.ru

Патронат и патронаж - настолько созвучные понятия, что кажется, будто они - разные варианты произношения одного и того же слова. Однако это не так. Углубимся в значения этих терминов, чтобы заметить их коренные различия.

В словарях: патронат и патронаж

Сходства и различия этих двух слов можно обнаружить, открыв словари:

ПатронатПатронаж
От лат. patronatus, patronus - покровитель.От франц. patronage - попечительство либо покровительство.

Особый вид покровительства в Древнеримском государстве.

Покровительство в самом общем значении.

Воспитание детей-сирот либо ребят, связь которых с биологическими родителями утеряна, в других семьях под обязательным контролем соответствующего госучреждения.

Регулярная медицинская помощь на дому новорожденным детям или тяжелобольным взрослым.

Однако тот же словарь Ожегова путает нас, утверждая, что патронаж = патронат = попечительство - это слова-синонимы, их замены равноправны.

Вывод из этого можно сделать следующий: общее у этих понятий - покровительство со стороны какого-либо лица или группы лиц. Но цели его различны - у патроната они социальные, а у патронажа - склоняющиеся к медицинским. Рассмотрим различия слов в этом ключе.

Патронат и патронаж: в чем разница

Здесь следует рассмотреть эти термины в русле покровительства, попечительства и опеки:

ПатронажПатронат

Попечительство, устанавливающееся над обязательно совершеннолетним и дееспособным лицом, которое в результате расстройства физического здоровья не может самостоятельно выполнять свои обязанности перед государством и осуществлять законные права.

Возмездная опека как над несовершеннолетним, так и над социально неблагополучной семьей. В подавляющем количестве случаев это устройство в семьи ребят, оставшихся в силу причин без попечения родителей. В ряде стран патронатные семьи называют фостерскими (от англ. foster home - приемная семья).

В РФ регулируется ГК, ст.41.

В РФ регулируется ФЗ №48 от 24.04.2008 (ст. 14, п.1).

Разберем каждый термин более подробно.

Все определения понятия "патронаж"

Значение слова "патронаж":

  • в правовой науке: особая разновидность опеки и попечительства;
  • в медицине: санитарно-просветительские, профилактические мероприятия, осуществляемые медицинским работником на дому у больного;
  • в политике: предоставление каких-либо выгодных условий участнику определенной политической партии;
  • в сельском хозяйстве: коммерческая опека, спонсорство скотного животного либо многолетнего плодоносящего растения.

Правовой патронаж - попечительство над совершеннолетним гражданином не перекликается с медицинским, где нуждающимся в помощи может быть и новорожденный. Патронажная служба действует также в рамках первого.

Особенности правового патронажа

Просьба о таком попечительстве обязательно исходит от самого гражданина. По его заявлению социальная служба назначает нуждающемуся помощника (попечителя). Если кандидатура последнего не устраивает заявителя, то он может отклонить такое назначение. В обратном случае между этими двумя лицами заключается договор, соглашение доверительного управления, поручения.

Чтобы попечитель совершил бытовые или какие-либо иные сделки от лица своего подопечного, необходимо согласие на это последнего. При этом патронажная служба, органы опеки и попечительства тщательно следят за добросовестностью своего работника.

Договор доверительного управления законно прерывается в ряде определенных случаев:

  • просьба попечителя;
  • инициатива подопечного;
  • ненадлежащее исполнение своих обязанностей помощником;
  • смерть одного из этих лиц.

Говоря про патронат и патронаж - в чем разница между ними, - важно отметить и разновидности последнего понятия.

Разновидности патронажа

Виды патронажа могут быть следующими:

  • над пожилыми людьми - сюда можно отнести услуги сиделки, помогающей ослабленным возрастными заболеваниями гражданам;
  • над инвалидами - наблюдение доктора или медсестры, проведение данными медработниками необходимых процедур;
  • над психически больным - помощь доктора-психиатра или медицинской сестры, работающей в психоневрологическом диспансере, семье, где проживает гражданин, страдающий расстройством психики;
  • над детьми - активное наблюдение за ребятами с ослабленным здоровьем;
  • над новорожденным - курирование младенца, контроль за его состоянием, проведение диагностики отклонений в развитии, заболеваний;
  • над беременной - активная поддержка беременной женщины со стороны медсестры женской консультации, гинеколога-акушера;
  • дородовой патронаж (антенатальный) - школа будущих родителей.

Патронат, опека, усыновление

Патронат - это понятие, которое отлично не только от патронажа, но и от усыновления и опеки.

Различия с усыновлением:

  • у ребенка не возникают родственные обязанности и права по отношению к патронату-воспитателю;
  • за ребенком остаются все выплаты и льготы как оставшемуся без попечения родителей: каждомесячная оплата содержания, внеконкурсное поступление в вуз, получение жилья по достижении 18 лет;
  • правоотношения между ребенком и воспитателем заканчиваются с прекращением договора о патронате.

Различие с опекой: патронат - это возмездное соглашение. Воспитатель заключает с органом опеки и попечительства гражданский договор, по которому каждый месяц получает вознаграждение в размере, установленном региональными властями.

Патронат: особенности вида попечительства

Рассказывая про патронат и патронаж (в чем разница между этими понятиями, мы разобрались), нужно обязательно затронуть ключевые особенности первого термина:

  • договор о патронате можно заключить в регионах РФ, где после 1.09.2008 были изданы или обновлены акты, регулирующие образование патронатных семей;
  • ребенок может быть помещен в семью на время - пока ему требуется таковая реабилитация, либо до того момента, пока не будут подобраны постоянные опекуны;
  • требования к воспитателям менее жесткие, чем при усыновлении;
  • перед патронатом воспитатель обязан пройти специальное обучение;
  • жесткий, скрупулезный контроль за расходами выплат, причитающихся ребенку, за самим патроном;
  • обязательны контакты с биологическими родственниками и родителями ребенка;
  • договор подразумевает наличие дополнительных требований и соглашений, а также возможность получения льгот, специальных разовых выплат.

О социальном патронате

Социальный патронат - это курирование неблагополучных семей, в которых есть риск нарушения прав ребенка, а также содействие его нормальному развитию и воспитанию. При этом социальные службы стремятся сохранить за детьми право на нахождение и воспитание в семье.

Социальный патронат - это следующие принципы:

  • соблюдение права подопечной семьи на автономию, учет ее уникального опыта;
  • компетентность, превентивность, законность, конфиденциальность;
  • принятие во внимание потребностей семьи.

Социальный патронат преследует следующие цели:

  1. Различная социальная помощь нуждающимся в ней семьям.
  2. Профилактика сиротства.
  3. Предотвращение лишения родительских прав.
  4. Поддержка ребенка, создание оптимальных условий для его развития, социальной адаптации.

Причиной для социального патроната может быть заявление от ребенка старше десяти лет или от его законного опекуна.

Мы разобрали, что такое патронат и патронаж, в чем разница между ними, в чем они схожи. Надеемся, что эта статья помогла вам разобраться в нюансах опеки и попечительства детей и совершеннолетних граждан.

businessman.ru

это форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Любое государство обязано заниматься вопросами помощи детям, которых различные неблагоприятные обстоятельства лишили главного в их жизни – любви и заботы родителей. На сегодняшний день существует три вида такой помощи, которые официально называются опека, усыновление и патронат. Если первые два понятия более-менее знакомы обычному обывателю, то последнее часто вызывает непонимание и множество вопросов.

Что такое патронат

Патронат – это институт, занимающийся устройством в семью детей, которых нельзя усыновить или взять под опеку. Это те дети, которые по разным причинам не могут быть зарегистрированы в базе детей-сирот. По существующему законодательству в такую базу вносят только детей, являющихся полными сиротами, и детей, родители которых живы, но лишены родительских прав, либо отказались от них. Но бывают случаи, когда у ребенка есть родители или хотя бы один из них, но они по каким-либо причинам не оказывают должного внимания воспитанию и уходу за ребенком. Именно тогда на помощь приходит патронат как форма попечительства, дающая временное убежище для детей из проблемных семей, пока родители не решат свои проблемы. Для этого ребенка временно отдают в семью патронатных родителей, где он находится до тех пор, пока его собственные родители не смогут обеспечить ему должные условия проживания и воспитания. В течение всего времени пребывания ребенка в такой семье, за ним присматривают профессионалы социальных служб, а обеспечивает его всем необходимым государство.

Особенности патроната

Патронат обычно бывает двух видов – краткосрочный и долгосрочный. Краткосрочным считается патронат, который длится от одного дня до шести месяцев. Попечительство над ребенком более шести месяцев относят к долгосрочному патронату. Здесь следует отметить, что дети могут быть под патронатом семьи до совершеннолетия. Но и с наступлением совершеннолетия они не изгоняются, а могут дальше жить в семье и на ее примере видеть, какой должна быть семья и семейная жизнь, учиться помогать близким в трудных ситуациях. Система патронатного воспитания не устанавливает жестких требований к возрасту патронатных родителей, их доходам или жилой площади, так как обеспечением ребенка всем необходимым занимается государство.

Патронатная семья

Патронатная семья

Для того, чтобы иметь возможность взять ребенка в семью на основе патроната, существуют некоторые требования.

  • Воспитателями могут быть только совершеннолетние люди без судимостей и ограничений (полных и частичных) в дееспособности.
  • Это не могут быть люди, лишенные родительских прав или имеющие в них ограничения, равно как и люди, в прошлом по своей вине лишенные статуса опекуна или усыновителя.
  • Патронатные родители должны иметь постоянную прописку и жилье в нормальном, не аварийном состоянии.
  • Потенциальным кандидатам нужно также обратить внимание на то, что семья должна иметь как минимум еще один источник дохода помимо зарплаты патронатного воспитателя.
  • Патронатная семья должна пройти предварительную подготовку по изучению своих прав и обязанностей.

Социальный патронат

Социальный патронатПомощь воспитания ребенка патронатными родителями может понадобиться и в случаях, когда ребенок все-таки живет с родителями, но они в силу разных причин не справляются с его воспитанием, либо один из них тяжело болен, а другой не может воспитывать ребенка должным образом.

Такой ситуацией занимается социальный патронат, когда патронатный воспитатель навещает ребенка несколько раз в неделю, помогает воспитывать его и решать важные социальные проблемы. Такому воспитателю могут доверить одновременно до пяти воспитанников.

Как стать патронатным воспитателем

Люди, намеренные временно воспитывать ребенка из детского дома, должны обратиться в соцзащиту и стать на учет в опекунском совете. Там сообщат о всех необходимых документах и справках, нужных для оформления патроната. Существуют также некоторые формальные критерии отбора семей для патронатного воспитания. Самым важным критерием является психологическая готовность семьи к принятию воспитанника. Важным является отсутствие каких-либо функциональных нарушений в семьи кандидата. Наряду с психологической готовностью сотрудниками уполномоченной организации определяется эмоциональная зрелость, мотивация к принятию ребенка, способность нести за него ответственность на каждом этапе патронатного попечения. Даже при соответствии кандидата всем формальным требованиям может быть получен отказ в удовлетворении его желания стать патронатным воспитателем. Подобное решение должно быть аргументированным и обоснованным. В обязанности кандидатов в патронатные воспитатели входит обязательное прохождение соответствующей подготовки, включающей тренинги, лекции, семинары.

Договор о патронатном воспитании

Регулирование отношений между сиротой и патронатным попечителем контролируется специальной уполномоченной службой. Договор о патронатном воспитании является основным официальным документом, на основе которого уполномоченная служба передает воспитанников в патронатные семьи.

Дети красят яйца

Пособия и выплаты

Выплаты за патронат регулируются в каждом регионе относительно состояния местного бюджета. На обеспечение каждого ребенка воспитатель регулярно получает требующийся инвентарь, одежду, денежное пособие на питание воспитанника. Помимо этого, каждый воспитатель имеет право на получение денежных выплат на нужды патронируемого, размер которых составляет три минимальные зарплаты. Отчет о тратах этих денег контролируется опекунским советом. Существуют и другие отчеты, которые должны в оговоренном порядке предоставляться совету. Частота и сроки их подачи оговариваются присоставлении договора о патронатном воспитании.

Чем патронат отличается от приемной семьи

В приемной семье родители являются полноправными опекунами, тогда как в патронатной они всего лишь воспитатели, которые несут ответственность за опекаемого вместе с уполномоченными органами. Во-многих случаях патронат является переходным вариантом до получения права на усыновление и опеку.

Чем патронат отличается от патронажа

Патронат и патронаж являются очень похожими по звучанию понятиями и суть которых заключается в покровительстве над кем-либо. Но, существуют некоторые отличия. Патронаж – это, прежде всего, социальное попечительство, медицинская помощь как недееспособным или несовершеннолетним.

А патронат же является одной из самых эффективных форм попечительства над детьми, оставшихся без попечения родителей временно или на длительный срок. Он способствует положительному социальному развитию. В отличие от воспитания в интернате данный вид покровительства обладает множественными преимуществами.

Законодательное регулирование

Закон.Патронат

opekarf.ru

Патронат - это... Что такое Патронат?

Патронат — одна из разновидностей возмездной опеки над несовершеннолетним в соответствии с п 1. Статьи 14. «Установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства» Федерального закона об опеке и попечительстве от 24 апреля 2008 г. № 48. Этот вид опеки устанавливается региональным законодательством и сейчас существует в ряде регионов РФ как форма семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой ребёнок помещается на воспитание в семью патронатного воспитателя на возмездную опеку с заключением специального договора. Патронатный воспитатель (с 1 сентября 2008 года — с момента вступления в силу Федерального закона № 48) является опекуном ребенка, то есть его законным представителем. [1]. Наиболее близким западным аналогом считаются так называемые «фостерские семьи» (англ. foster home [2]).

Особенности патроната

В отличие от усыновления, ребёнок, как и при любой другой форме опеки, не приобретает родственных прав и обязанностей по отношению к патронатному воспитателю, сохраняет все льготы и выплаты, причитающиеся ему как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, в том числе: ежемесячная выплата на содержание, право внеконкурсного поступления в учебное заведение, закрепление жилья, а при его отсутствии — получение жилья по достижении совершеннолетия. При прекращении патроната все правоотношения между ребенком и патронатным воспитателем прекращаются.

В отличие от простой опеки, патронатный воспитатель оказывает свои услуги по воспитанию ребенка возмездно. Патронатный воспитатель заключает с органом опеки и попечительства специальный договор, близкий по характеру к гражданско-правовым (регулируемых гражданским, а не трудовым законодательством). По такому договору патронатный воспитатель получает ежемесячное вознаграждение в порядке и объеме, определяемом региональным законодательством.

  • Эта разновидность опеки действует только в тех регионах России, где после 1 сентября 2008 года изданы или переизданы законодательные акты, регулирующие создание патронатных семей, например, в Пермском крае, Московской области и т. д.
  • Возможность поместить в семью патронатного воспитателя ребёнка на время, которому временно требуется временная замещающая семья, или реабилитация в семье.
  • Менее жёсткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жёсткие, чем при простой опеке.
  • Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение).
  • Договором могут быть предусмотрены дополнительные льготы, разовые выплаты, а также требования и ограничения.
  • Работа по планам, устанавливаемым органом опеки с привлечением учреждения по патронату. Самый жёсткий контроль над воспитателем ребёнка и детальная отчётность за расходование выплачиваемых на его содержание средств.
  • Контакты с родителями и родственниками ребёнка, как правило, обязательны и их регламент определяется по согласованию сторон.

Полемика вокруг патроната

Сейчас речь может идти только о том какая модель патроната наиболее эффективна, старая — действовавшая до 1 сентября 2008 года или современная.

СТОРОННИКИ патроната в его СТАРОМ виде считают, что патронат является удобной формой для ребенка и патронатного воспитателя. Патронатное воспитание могло быть долгосрочным (до выпуска ребенка в 18 лет) и краткосрочным (целевым, с целью подготовиться к усыновлению, к возврату ребенка родителям). В ряде регионов существовали ограничения на сроки оформления патроната (иногда договора оформлялись не более, чем на 1 год и далее было необходимо переоформить патронат в опеку или усыновление). Такой подход сторонники правильного патроната считали неверным и всячески боролись за введение правильного патроната, который во главу угла ставил потребности ребенка и долгосрочное планирование для ребенка. Дальнейшее описание касается "правильного" патроната (основанного на долгосрочном планировании для ребенка). Такой патронат давал возможность устроить в семью до 95% всех воспитанников детского дома (вне зависимости от возраста и состояния здоровья) и расширял круг семей, готовых взять детей в семью. Это было связано с тем, что были предусмотрены гарантированные услуги для ребенка и патронатной семьи после устройства ребенка в семью, права и обязанности семьи и патронатной службы были четко разграничены в договоре (патронатные родители отвечали за лечение, воспитание и развитие ребенка, а служба - за правовой сервис для ребенка и семьи - обеспечение льгот и прав, положенных ребенку по закону (оформление пенсий, пособий, защита жилищных прав, представительство в суде, если решался вопрос о лишении родителей ребенка родительских прав и т.п.). Законное представительство осуществляла детская организация в которой числился ребенок. Патронатный воспитатель отвечал только за его содержание и воспитание, иными полномочиями он не обладал. Все действия, имеющие юридические последствия осуществлялись организацией. Это было крайне удобно для семей, не готовых полностью отвечать за ребенка т.к. избавляло их от обязанностей, которыми нагружены законные представители (опекуны, усыновители и родители). Патронатное учреждение занималась: обследованием кровной семьи ребенка и оказанием ей помощи в возврате ребенка домой, а если это было не возможно, то такое учреждение помогало ребенку пережить разрыв с семьей и готовило его к помещению в новую семью. Также такое учреждение занималось подготовкой патронатных семей к приему детей ( как правило, в тренинговой форме), подбором для каждого ребенка совместимой с ним семьи, дальнейшей помощью семье и ребенку по запросу семьи и согласно совместно составленному плану реабилитации, который обсуждался и пересматривался 1 раз в год. Патронатные воспитатели заключали трудовой договор по основной работе или по совместительству, им был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск (который по желанию они могли провести совместно с ребенком), оплата больничных листов, пенсионных отчислений и иные гарантии, установленные трудовым законодательством. В договоре о патронатном воспитании четко были определны права и обязанности патронатного воспитателя по лечению, обучению, развитию ребенка, а также и обязанности патронатного учреждения по оказанию помощи в тех вопросах, в которых семье была нужна помощь. Такой тип отношений позволял аккумулировать ресурсы и семьи, и профессионалов. Также важно, что у патронатных родителей возникали 2 равнозначные роли: воспитательная и профессиональная. Задача службы сопровождения состояла в оказании содействия новым родителям и ребенку в развитии и сохранении детско-родительских отношений, на формирование устойчивых новых привязанностей ребенка и родителей в новой семье, на оказание им помощи в кризисных ситуациях или в тех случаях, когда требовалась профессиоанльная помощь. Были предусмотрены возможности для повышения квалификации и в ряде регионов - карьерный рост. Многие патронатные родители впоследствии переходили к работе в качестве социальных педагогв и психологов служб по устройству ребенка в семью и начинали уже сами профессионально помогать другим новым родителям. Наличие трудового договора уравнивало в правах родиетей и специалистов службы, а также определяло границы вмешательства, что было основой для формирования отношений профессионального сотрудничества. В практике патроната семьи, которые обращались в службу с желанием взять ребенка в семью, были самых разных возрастов: от 25 до 60 лет. Типичный портрет патронатного воспитателя: средний возраст 40-45 лет, 2/3 семей имели своих детей, в городах преобладали люди с высшим образованием, в сельской местности - со средним. В 12% случаев это были семьи, потерявшие своих детей. Мотивы взять ребенка можно было разделить условно на 3 группы: желание иметь ребенка (отсутствие своих детей, потеря ребенка, желание взять ребенка определенного пола, стремление иметь много детей, свои дети выросли и т.п.), желание заниматься педагогикой, общегуманистические мотивы (помощь ребенку). Учреждение, предоставляющее патронатное воспитание, фактически реорганизовывалось в центр семейного устройства детей, который сопровождал те семьи, которые уже взяли детей и мог помочь вновь поступающим детям обрести новую семью или вернуться в кровную. Учреждение по патронатному воспитанию осуществляло свои полномочия на основе региональных законов, регламентирующих передачу указанных полномочий такому учреждению органом опеки и попечительства и было подотчетно ему и своему учредителю. На 1 сентября 2008 г. 46 регионов РФ приняли законы, регулирующие патронатное воспитание (т.е. фактически реформу детских домов в центры семейного устройства для органов опеки и попечительства, отчасти подменяющие функции органов опеки). Эта практика существовала в указанных регионах на экспериментальной основе (по 1-2 на регион) и лишь в нескольких из них успела приобрести статус общерегиональной программы. Также многие патронатные семьи переоформляли отношения на усыновление или опеку через 3-5 лет нахождения в статусе патронатной семьи. В связи с этим число детей, которые единовременно находились в патроных семьях на 01.09.2008 г. (момент закрытия патроната в его первоначальной форме) было около 4,47 тысяч. В Перском Крае ею были охвачены практически все детские дома, что позволило довести к середине 2008 г. число детей, устроенных в семью, почти до 85% ( число детей на патронате было сравнимо с числом детей, переданных в приемную семью), затем регионом было принято решение по скращению патронатных семей. Наличие простроенных отношений со служой сопровождения, сформированных в процессе подготовки и подбора семьи, постояство контакта семьи и тех же специалистов, общая заинтересованность в успехе семьи и совместная ответственность строн за наилучший результат для ребенка формировали особые черты таких отношений, которые строились на доверии и позволяли семье обращаться за помощью на ранних стадиях кризисов адаптации, что позволяло свести к минимуму число возвратов детей из таких семей в детские дом. Семья не могла вернуть ребенка в детский дом без прохождения всестороннего обследования, т.е. существовала процедура расторжения договора, которая сама по себе не допускала импульсивных и необдуманных решений. таким образом, при сплошном семейном устройстве практически всех детей (со всем спектром проблем) такой процент редко превышал 8% барьер. Тут необходимо учесть, что средний возраст помещения в семью составлял 11 лет, т.е. устраивались дети и старшего возраста, а также дети, имеющие серьёзные проблемы с развитием, здоровьем и поведением. Результат патронатного воспитания - это успешные молодые люди, вступившие в самостоятельную жизнь. Вот пример: http://alf-olg.livejournal.com/10405.html

ПРОТИВНИКИ патроната в старом виде. Считают, что передача ребенка в семью на любую форму и разновидность, прежде всего, должна соответствовать интересам ребенка, его защиту и стабильность воспитательной среды, создание детско-родительских, а не только воспитательных отношений и видели в нем угрозу для ребенка. Поскольку:

  • ребенок в патронатной семье, проживая в семье восппитателя оставался воспитанником учреждения и в любой момент, мог быть возвращен в учреждение по решению администрации. Т.е. патронат в старом виде не являлся семейной формой устройства, а был разновидностью интернатного воспитания.
  • патронатный воспитатель не являлся законным представителем ребенка и обладал только некоторыми обязанностями, но не правами. В частности такой воспитатель не мог принимать никакие юридически значимые действия по отношению к ребенку: определить в учебное заведение, осуществлять управление и надзор за его имуществом, давать согласие на лечение, выступать его представителем в суде и других органах. В ситуации, когда требовалось обеспечить защиту ребенка патронатный воспитатель это сделать не мог и обязан был обращаться в администрацию учреждения.
  • трудовой договор, который заключали патронатные воспитатели, предусматривал возможность для патронатного воспитателя замены ребенка так как ребенок по такому договору, исходя из сути трудового права, являлся сырьем надомника-воспитателя, позволял вернуть ребенка на время отпуска в детское учреждение или просто отказаться от воспитания «по собственному желанию».
  • практика патроната не давала экономии для государства, прежде всего потому, что персонал детского учреждения при сокращении количества воспитанников нельзя было сократить, патронатному воспитателю так же выплачивали средства не только на содержание, но и зарплату. В итоге получалось у ребенка было два воспитателя — патронатный воспитатель и сотрудники организации для детей.
  • в патронатные воспитатели шли в основном люди пожилого возраста из числа педагогов-пенсионеров, люди не готовые отвечать за ребенка, а также желавшие доработать на педагогическом стаже, по этой причине количество передач детей от одного к другому патронатному воспитателя составлло от 7 до 12 %,
  • психологи и сами дети считают что постояная привязка к детскому дому где дети воспитывались является для них травматической, постоянное "выдергивание" детей и семей на общедетдомовские меропрития не способствовала психологической реабилитации детей, оптимальным является сопровождение семьи с организацией встреч на нейтральной территории, но не в стенах детского дома,
  • такая форма приемная семья или патронат в современном виде ПОЗВОЛЯЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ВСЕ ТЕ ЖЕ виды сопровождения и помощи семье, однако ОРГАНИЗАЦИИ ЛИШИЛИСЬ своих полномочий и теперь не могут распоряжаться судьбой детей. Они потеряли возможность управления финансами и сохранения персонала при отсутвии в учреждении детей.

РЕЗЮМЕ: Патронат в старом виде был выгоден, прежде всего, интернатным учреждениям для собственного сохранения как учреждения и сохранения персонала, обеспечения загрузки персонала как службы сопровождения.

До сих пор патронатные площадки используют патронат как промежуточное помещение ребенка, часто просто потому, что это оправдывает их назначение и дополнительные выплаты персоналу. Процент ухода патронатных воспитателей на иные формы был огромен и достигал 80 % за год, что говорит о том, что сами патронатные воспитатели были не в восторге от патроната. Успешность патраната преимущественно в головах его апологетов т.к. в большинстве регионов патронат с 2007 года начали сворачивать из-за низкой эффективности и ненадежности помещения детей (См. статистику).

Статистика и аналитика патроната

  1. Число детей состоявших на всех видах опеки к концу 2009 года — 440 604 детей.
  2. Число детей на патронате на конец отчетного 2009 года составило — 1 681 человек
  3. Отменено решений о передаче ребенка на воспитание в патронатную семью за 2009 год — 116 (9,68 %), — в том числе по инициативе патронатных воспитателей — 96 решений.[3]

Количество детей на патронате, даже в самые лучшие для патроната год (2006), задолго до вступления в силу Федерального закона об опеке, который часто винят в том, что он ликвидировал патронат, составило — 0,96 % от всех детей, воспитывавшихся в семьях. Заметим, что патронатные площадки имели статус экспериментальных. Массовое внедрение было только в самом начале. Однако в пределах ОДНОЙ площадки были устраивалось в семью 95% ВСЕХ воспитанников, а сам детский дом превращался в центр семейного устройства.

В 2009 году количество детей на патронате составило — 0,55 % от всех детей, переданных на воспитание в семьи.

См. также

Примечания

  1. ↑ СПРАВКА: Ранее, до 1 сентября 2008 года, патронатный воспитатель не обладал по отношению к воспитаннику правами законного представителя (опекуна), ребенок оставался воспитанником детского интернатного учреждения, а патронатный воспитатель являлся лишь воспитателем, заключившим с этим учреждением трудовой договор. Такой воспитатель принимался на работу в детский дом, откуда взят ребенок, в качестве воспитателя надомника, получал заработную плату.
  2. ↑ См. Foster home
  3. ↑ Данные приведены по данным официальной государственной статистической отчетности за 2009 год, форма 103 рик.

Ссылки

dic.academic.ru

это... Что такое патронат: определение понятия, патронатное воспитание и его преимущества, формы применения патроната

Добавлено в закладки: 0

Что такое патронат? Описание и определение понятия.

Патронат — это понятие представляет собой институт адвокатуры и является формой юридической деятельности, которая зародилась еще в Древнем Риме. Данное понятие определяют лицо, которое обладает определенной властью и может быть покровителем.

Если посмотреть историю Древнего Рима, то становится ясно, что слово патронат происходит от слова отец. То есть в Римской империи это был знатный гражданин, который был покровителем своих клиентов и выступал в роли защитника на суде. По сути изначально, в момент возникновения данного понятия, граждане были разделены на две категории – на патронов и клиентов, то есть на покровителей и тех, кого они покрывали. Хотя данное понятие претерпевало различные изменения с ходом времени, стоит обратить внимание, что одним устоявшимся мнением для всех касательно значение данного термина, считается его применение в юридической деятельности. То есть оно подразумевает под собой судебную защиту клиентов, защиту их прав. Патронат может выступать в качестве опекунов на законных основаниях. Другое распространенное значение патроната, относятся к патронатном воспитанию.

Рассмотрим более детально, что значит патронат.

Патронатное воспитание

Данная форма является одной из самых перспективных в развитии форм устройства семей для детей-сирот, или для детей, которые остались без надлежащего надзора кровных родителей. К основным целям патронатного воспитания относятся следующие факторы:

  • это оказания государственной защиты детям, которые были лишены ее со стороны своих родителей;
  • законная защита интересов ребенка патронатным воспитателем;
  • тот ребенок который нуждается в защите со стороны государства имеет возможность быть переданным на воспитание в семью патронатного воспитателя определенными службы.

В том случае, если между организацией и самими гражданам, представляющим патронатного воспитателя будет составлен и подписан договор, сама служба будет действовать в согласии с муниципальным договором, который в свою очередь возлагает на неё обязанность по передаче отдельного ребенка в патронатную семью. Воспитатель обязан поступать в соответствии с договором составленным с службой.

Патронатный воспитатель считается законным представителем ребенка в той степени, которая была изначально предусмотрена в договоре.

Какую помощь получают воспитатели для обеспечения ребенка? Новая семья получает пособие на питание, на покупку одежды и на любой мягкий инвентарь, в рамках предусмотренных законодательным органом, также семья получает зарплату в объеме 3 с половиной минимальных размеров оплаты труда для одного ребенка. Патронат над ребенком может быть долгосрочным и краткосрочным. Краткосрочный патронат длится от 1 дня до полугода, долгосрочные – от полугода до совершеннолетия. На патронатное воспитание передаются те дети, которые не имеют юрстатуса, они могут проживать в такой семье до тех пор пока не решился вопрос с родной семьей. Стоит также обратить внимание на то, существуют ли какие-либо ограничения для тех граждан, которые желают стать патронатными воспитателями.

Стоит первым делом обратить внимание на то, что данная система не устанавливает серьезных возрастных ограничений, ограничений по размерам жилой площади, по доходам потому, что все средства выделяются службами для обеспечения ребенка. Однако необходимо, чтобы помимо выплаты со стороны государства патронатный воспитатель или патронатная семья имела еще какой-нибудь источник дохода. Патронатное воспитание и опекунство, равно как и усыновление, имеет значительные отличия между собой. Оно отличается по следующим факторам. Данная форма подразумевает возможность проводить отбор семьи, специальную подготовку, а также сопровождение. Рассмотрим каждый из факторов более подробно.

Преимущества патронатного воспитания

Первое – это отбор семей. Данный процесс происходит в соответствии с психологической готовностью всей семьи принять ребенка к себе, глубокому исследованию подлежат мотивы семьи, которая хочет взять себе ребенка, а также ее возможности, эмоциональная зрелость, психологическое здоровье, ответственность за принятие решений. После удостоверенности во всех необходимых факторах,  служба имеющая права, может либо дать согласие, либо оповестить об отказе кандидата. В любом случае решение всегда должно иметь аргументы. Одним из преимуществ является подготовка семьи к тому, что в его составе появится новый ребенок. Такой воспитатель не имеет права отказываться от прохождения подготовки, поскольку это было принято как отказ от сотрудничества со службой.

Подготовка проходит следующим образом. Проводятся все необходимые процедуры, позволяющие кандидату заранее осознать и соразмерить все свои возможности, трудности, а также проблемы, которые могут возникнуть после того как ребенок будет принять в семью. Целью такой подготовки служит настоящая и полная оценка собственных возможностей и также ограничений.

Патронатная семья должна полностью понять, чего следует ожидать от ребенка взятого на патронатное воспитание и убедиться в том, что их ожидания будут соответствовать действительности.

При подборе для ребенка определенной семьи обязательным фактором является участие психолога. Важным моментом также является совместимость психологии ребенка с семьей, на этом может понадобиться довольно-таки длинный период, однако благодаря гостевым посещениям семьи происходит первоначальное знакомство, при этом снижается возможность того, что ребенок будет возвращен. Подбор не должен проходить по формальным признакам, таким как: возраст, рост, цвет волос и другое подобное этому. Главный принцип данного воспитания – это подбор семьи для ребенка. Данный девиз хорошо свидетельствует о том, что первоначально приоритет отдается интересам ребенка. Полностью исследуются и учитываются все его особенности его психология, интересы и на основании этого можно выбрать семью, в которой такому ребенку будет комфортно.

Главный принцип патроната – это хорошее и продуктивное сотрудничество между семьей и службой. В ходе воспитания служба будет оказывать постоянную поддержку патронатной семье. Еще к одному преимуществу следует отнести возможность сопровождения семьи. Во время адаптации ребенка, обычно такой период длится до 2 лет, на протяжении всего этого периода как показала практика для семьи и для ребенка крайне необходима профессиональная помощь и советы со стороны специалистов имеющий богатый опыт в данной сфере.

Педагоги и психологи могут помочь перенести в семье кризис, поскольку структура семьи меняется с появлением нового члена семьи. Это довольно непростой процесс, поэтому патронатная семья может в любой момент прибегнуть к помощи специалистов по любым вопросам, поделиться своими трудностями, переживаниями, в таком случае сотрудничество службы и патронатных родителей может принести хорошие плоды, поскольку будут даны конкретные советы, рекомендации и срочная помощь. Иногда бывают такие случаи, когда ребенка забирают на время от семьи для оказания психологической помощи обеим сторонам, после чего, через определенное время, ребенок может снова вернуться в неё.

Служба имеющая полномочия проводит контроль по условиям договора с каждой семьей. Такие условия указываются индивидуально исходя из особенностей развития ребенка. Принятие решений, которые касаются важных жизненных вопросов, таких как здоровье и обучение происходит совместно между службой и патронатным воспитателем. Такой воспитатель обязан исполнять рекомендации, которые дают специалисты. Каждый год патронатная служба проводит обследование ребенка, в чем помогают врачи, психологи, учителя и другие специалисты.

Формы применения патроната

Патронат также может выступать в качестве промежуточной формы перед опекой, поскольку в случаях установления семьей принимающих детей, не проходит подготовка и они остаются наедине с трудностями и проблемами из-за чего часто возникают проблемы между приемными родителями и детьми. Если по каким-либо причинам ребенка необходимо вернуть, то он возвращается в то место откуда был взят в семью. Таким образом он получает возможность оказаться в знакомом месте, среди знакомых людей, которые помогут ему и окажут профессиональную помощь, что поможет избежать психологической травмы.

Еще одним немаловажным преимуществом патронатного воспитания можно считать возможность брать выходной день для старших воспитанников. Что это означает? Это означает, что многие дети не готовы жить постоянно в семье, а также есть семьи, которые не могут принять ребенка в свою семью на постоянное проживание, но желают оказывать помощь и готовить ребенка к самостоятельной жизни, поэтому на выходные и праздничные дни, а также на каникулы такие патронатные родители могут брать ребенка в свою семью. В этом случае патронатная семья получает от государства продукты питания во время тех дней, когда ребенок оказывается в семье. Цель данной формы патроната также имеет положительные стороны, поскольку ребенок получает значимых в своей жизни взрослых людей, которые могут оказать ему помощь для начала самостоятельной взрослой жизни, то есть поддержать его или дать ему определенное направление. Общей целью патронатного воспитания можно считать обеспечение каждого ребенка в жизни и в воспитании в полной семье.

К задачам воспитания патронатными родителями можно отнести следующие факторы:

  • подготовка к самостоятельной жизни;
  • помощь в восстановлении родной семьи и возможность сохранить родственные связи;
  • формирование новых знакомств и привязанностей, которые помогают в развитии;
  • возможность исправить неблагополучное положение ребенка;
  • обучение ребенка тому, что в семье должны быть правила, нормы поведения;
  • ребенок получает образец и пример ответственных родителей;
  • обогащение социальным опытом, который помогает в дальнейшей взрослой жизни.

Психологи, которые изучают проблемы детей утверждают ,что нормальное развитие ребенка возможно благодаря доверительным отношениям с близкими людьми, и именно ими могут выступать патронатные родители, которые имеют для ребенка определенный авторитет. Такие привязанности развивают личность ребенка, его эмоциональное и социальное развитие. Патронатное воспитание имеет гораздо больше положительных сторон, чем воспитание в интернатах, поскольку каждый ребенок получает индивидуальное развитие, присмотр, должный контроль и обучение.

Мы коротко рассмотрели суть понятия патронат, патронатное воспитание, его преимущества, а также формы применения патроната. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

biznes-prost.ru

ПАТРОНАТ - это... Что такое ПАТРОНАТ?

  • патронат — а, м. patronat m.<лат. patronatus. 1. Особая форма покровительства в древнем Риме, устанавливающая материальную зависимость клиентов от патронов, в интересах приобретения последними политического влияния. БАС 1. 2. Вообще покровительство со… …   Исторический словарь галлицизмов русского языка

  • ПАТРОНАТ — (лат. patronatus, от patronus защитник, покровитель). Патронство, достоинство патрона. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ПАТРОНАТ 1) организован. благотворительность для освобожденных из тюремного… …   Словарь иностранных слов русского языка

  • Патронат — общественная организация, создаваемая для защиты интересов капитала. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

  • ПАТРОНАТ — ПАТРОНАТ, патроната, мн. нет, муж. (лат. patronatus) (книжн.). 1. В древнем Риме власть, положение патрона (см. патрон1 в 1 знач.; ист.). 2. Покровительство со стороны кого нибудь. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 …   Толковый словарь Ушакова

  • ПАТРОНАТ — ПАТРОНАТ, а, муж. 1. В Древнем Риме: форма покровительства, осуществлявшаяся патронами 2 (в 1 знач.). 2. Форма воспитания детей, потерявших родителей, в семьях граждан по поручению государственных организаций (офиц.). • Под патронатом кого под… …   Толковый словарь Ожегова

  • патронат — сущ., кол во синонимов: 6 • воспитание (11) • патронаж (9) • патронатство (1) …   Словарь синонимов

  • ПАТРОНАТ — (от лат. patronus покровитель) англ. patronat; нем. Patronat. 1. В Древнем Риме форма покровительства, приводившая неполноправных или бедных граждан к зависимости от граждан богатых и влиятельных. 2. Покровительство. 3. В нек рых странах передача …   Энциклопедия социологии

  • ПАТРОНАТ — (позднелат. patronatus, от лат. patronus покровитель), форма воспитания, при к рой дети сироты или временно лишившиеся родительского попечения передаются на воспитание в семьи граждан по договору, заключённому уполномоченным гос. органом и лицом …   Демографический энциклопедический словарь

  • Патронат — воспитание и оказание необходимой помощи нуждающимся в государственной защите детям, осуществляемые в формах патронатного воспитания либо социального патроната... Источник: ЗАКОН г. Москвы от 04.06.1997 N 16 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ,… …   Официальная терминология

  • ПАТРОНАТ — ПАТРОНАТ, см. Подкидывание …   Большая медицинская энциклопедия

  • dic.academic.ru

    ПАТРОНАТ - это... Что такое ПАТРОНАТ?

  • патронат — а, м. patronat m.<лат. patronatus. 1. Особая форма покровительства в древнем Риме, устанавливающая материальную зависимость клиентов от патронов, в интересах приобретения последними политического влияния. БАС 1. 2. Вообще покровительство со… …   Исторический словарь галлицизмов русского языка

  • ПАТРОНАТ — форма воспитания, при которой дети, лишившиеся родительско го попечения, передаются на воспитание в семьи граждан по договору, зак лючаемому уполномоченным государственным органом и лицом (патронатнымвоспитателем), выразившим желание взять… …   Финансовый словарь

  • Патронат — общественная организация, создаваемая для защиты интересов капитала. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

  • ПАТРОНАТ — ПАТРОНАТ, патроната, мн. нет, муж. (лат. patronatus) (книжн.). 1. В древнем Риме власть, положение патрона (см. патрон1 в 1 знач.; ист.). 2. Покровительство со стороны кого нибудь. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 …   Толковый словарь Ушакова

  • ПАТРОНАТ — ПАТРОНАТ, а, муж. 1. В Древнем Риме: форма покровительства, осуществлявшаяся патронами 2 (в 1 знач.). 2. Форма воспитания детей, потерявших родителей, в семьях граждан по поручению государственных организаций (офиц.). • Под патронатом кого под… …   Толковый словарь Ожегова

  • патронат — сущ., кол во синонимов: 6 • воспитание (11) • патронаж (9) • патронатство (1) …   Словарь синонимов

  • ПАТРОНАТ — (от лат. patronus покровитель) англ. patronat; нем. Patronat. 1. В Древнем Риме форма покровительства, приводившая неполноправных или бедных граждан к зависимости от граждан богатых и влиятельных. 2. Покровительство. 3. В нек рых странах передача …   Энциклопедия социологии

  • ПАТРОНАТ — (позднелат. patronatus, от лат. patronus покровитель), форма воспитания, при к рой дети сироты или временно лишившиеся родительского попечения передаются на воспитание в семьи граждан по договору, заключённому уполномоченным гос. органом и лицом …   Демографический энциклопедический словарь

  • Патронат — воспитание и оказание необходимой помощи нуждающимся в государственной защите детям, осуществляемые в формах патронатного воспитания либо социального патроната... Источник: ЗАКОН г. Москвы от 04.06.1997 N 16 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ,… …   Официальная терминология

  • ПАТРОНАТ — ПАТРОНАТ, см. Подкидывание …   Большая медицинская энциклопедия

  • dic.academic.ru

    ПАТРОНАТ - это... Что такое ПАТРОНАТ?

  • патронат — а, м. patronat m.<лат. patronatus. 1. Особая форма покровительства в древнем Риме, устанавливающая материальную зависимость клиентов от патронов, в интересах приобретения последними политического влияния. БАС 1. 2. Вообще покровительство со… …   Исторический словарь галлицизмов русского языка

  • ПАТРОНАТ — (лат. patronatus, от patronus защитник, покровитель). Патронство, достоинство патрона. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ПАТРОНАТ 1) организован. благотворительность для освобожденных из тюремного… …   Словарь иностранных слов русского языка

  • ПАТРОНАТ — форма воспитания, при которой дети, лишившиеся родительско го попечения, передаются на воспитание в семьи граждан по договору, зак лючаемому уполномоченным государственным органом и лицом (патронатнымвоспитателем), выразившим желание взять… …   Финансовый словарь

  • Патронат — общественная организация, создаваемая для защиты интересов капитала. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

  • ПАТРОНАТ — ПАТРОНАТ, патроната, мн. нет, муж. (лат. patronatus) (книжн.). 1. В древнем Риме власть, положение патрона (см. патрон1 в 1 знач.; ист.). 2. Покровительство со стороны кого нибудь. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 …   Толковый словарь Ушакова

  • ПАТРОНАТ — ПАТРОНАТ, а, муж. 1. В Древнем Риме: форма покровительства, осуществлявшаяся патронами 2 (в 1 знач.). 2. Форма воспитания детей, потерявших родителей, в семьях граждан по поручению государственных организаций (офиц.). • Под патронатом кого под… …   Толковый словарь Ожегова

  • патронат — сущ., кол во синонимов: 6 • воспитание (11) • патронаж (9) • патронатство (1) …   Словарь синонимов

  • ПАТРОНАТ — (от лат. patronus покровитель) англ. patronat; нем. Patronat. 1. В Древнем Риме форма покровительства, приводившая неполноправных или бедных граждан к зависимости от граждан богатых и влиятельных. 2. Покровительство. 3. В нек рых странах передача …   Энциклопедия социологии

  • ПАТРОНАТ — (позднелат. patronatus, от лат. patronus покровитель), форма воспитания, при к рой дети сироты или временно лишившиеся родительского попечения передаются на воспитание в семьи граждан по договору, заключённому уполномоченным гос. органом и лицом …   Демографический энциклопедический словарь

  • Патронат — воспитание и оказание необходимой помощи нуждающимся в государственной защите детям, осуществляемые в формах патронатного воспитания либо социального патроната... Источник: ЗАКОН г. Москвы от 04.06.1997 N 16 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОПЕКЕ,… …   Официальная терминология

  • ПАТРОНАТ — ПАТРОНАТ, см. Подкидывание …   Большая медицинская энциклопедия

  • dic.academic.ru