Отмена трудовых книжек в 2018 году. Отменят трудовые книжки в россии


Отмена трудовых книжек в 2018 году

Переход на электронные трудовые неотвратим, но когда именно это произойдет, к чему готовиться и чего бояться многие кадровики не знают. Написали об этом подробную статью

Читайте в нашей статье:

Когда отменят трудовые книжки в России

Об отмене трудовых книжек в бумажном виде говорят еще с 1990-х годов. Заметим, в других странах нет подобного документа и трудовые отношения прекрасно существуют и развиваются без него. Чаще всего пенсии начисляются на основании денежных (страховых) взносов, выплаченных человеком в общественные или частные пенсионные фонды за время работы.

Раньше собрать подобную информацию Пенсионный фонд не мог, и это делало трудовую книжку единственным документом, подтверждающим трудовой стаж человека. Но с 2001 года все необходимые для начисления выплат данные поступают в электронном виде.

Поскольку ведение и хранение бумажных документов дело трудоемкое и затратное для работодателей, правительство РФ подготовило законопроект об отмене бумажных книжек и переходе на электронные документы с начала 2019 года. Но это ориентировочная дата, есть и другая версия законопроекта, которая также обсуждается в правительстве, предлагающая перейти к виртуальному документу с начала 2020 года.

Казалось бы, проблема назрела и обсуждается давно, можно было бы принять решение раньше. К примеру, добавить электронные трудовые в личные профили россиян на портале госуслуг. Но есть нюанс, который мешает раз и навсегда покончить с бумагой. Очень многие граждане России начали трудиться до 2001 года. Получается, что документ в его нынешнем виде – единственный источник, из которого можно узнать о занятости, стаже и особенностях работы для этих людей. Кстати, многие из традиционных книжек еще советского образца.

Читайте по теме в электронном журнале

Что именно изменится

Когда отменят бумажные трудовые книжки, предприятиям можно будет перестать тратиться на ведение и хранение этих документов. И одновременно не возникнет проблем с учетом страхового стажа сотрудников, поскольку будут созданы общероссийские информационные базы, содержащие сведения о всех официально трудоустроенных людях в РФ.

Для работодателей будет создан официальный сайт, с персональными онлайн-кабинетами для каждого зарегистрированного лица, в которых компании будут отслеживать и вносить изменения. У работников тоже будет возможность посмотреть всю информацию о себе, используя собственные персональные сведения и пароль доступа.

Отмена трудовых книжек в России в их нынешнем виде, по мнению экспертов, приведет к снижению расходов на кадровое делопроизводство. Упростится процесс увольнения – ведь после перехода на электронный документооборот в этой области не нужно будет вносить записи и выдавать книжку на руки увольняющемуся сотруднику. Достаточно будет просто сделать отметку в личном кабинете. Проще будет и вносить исправления, если вносящий сведения специалист допустит ошибку.

Предполагается, что, когда трудовые книжки отменят, вместо них можно будет использовать трудовой договор. Но в его нынешнем виде его слишком легко подделать, поэтому, если какие-то данные будут утрачены, этот документ не сможет выступить должным доказательством. В этом случае восстановить всю нужную информацию и подтвердить её достоверность можно будет только через суд.

► Когда сомневаетесь, что дальше делать с трудовой книжкой: пять ситуаций с готовыми решениями

Однако если будут установлены новые правила оформления трудового соглашения, которые максимально затруднят его подделку, это решит проблему, и тогда для подтверждения стажа не надо будет обращаться в ПФР или суд.

При желании, когда отменят трудовые книжки, человек сможет скрыть сведения о выговорах и причине увольнения с предыдущего места. Так что руководителям компаний, принимая на работу новых сотрудников, придется самостоятельно наводить справки, ну или полностью доверять рассказу кандидата о себе. Зато недобросовестные работодатели больше не смогут шантажировать сотрудников увольнением по статье.

Плюсы и минусы отмены бумажных трудовых

Как в любом нововведении у введения электронной версии послужного списка есть плюсы и минусы. Отмена трудовой книжки решит несколько проблем:

  • с предприятий снимут ответственность за хранение бумажных документов;
  • можно будет меньше тратить на делопроизводство и не раздувать штатный отдел кадров;
  • быстро проверить весь послужной список кандидата;
  • вносить исправления в записи станет намного проще;
  • работник может не переживать насчет утраты документа – бумажный вариант нередко сложно восстановить, если кто-то из прежних работодателей закрылся, а с электронным такой проблемы не возникнет.

► Ошибки в трудовой книжке, из-за которых работник пойдет в суд

Но и трудности отмена бумажных трудовых книжек тоже принесет. К примеру:

  • поначалу всем участникам процесса будет нелегко приспособиться к нововведению;
  • новая система будет сбоить какое-то время;
  • существует риск взлома системы хакерами;
  • работодателям придется придумывать способы, как «пробить» кандидата на вакантное место;
  • у работников могут возникнуть проблемы с рекомендациями – если на новом месте потребуют отзыв с прежнего места работы, а предыдущий руководитель откажется его давать или напишет негативный, чтобы насолить уволившемуся сотруднику.

www.pro-personal.ru

В России готовы отменить трудовые книжки

Трудовые книжки в России должны быть отменены, заявили в Минздравсоцразвития. Они могут исчезнуть уже с 2012 года, пояснил заместитель министра Александр Сафонов. Эта инициатива сразу вызвала неоднозначные отклики: одни назвали такое решение необходимым и полезным, другие же выразили опасения, что поспешная реформа может сказаться на пенсионном обеспечении россиян - не исключено, что права граждан будут вольно или невольно нарушаться

Одновременно с новостью об отмене трудовых книжек в Минздравсоцразвития заверили, что 60-часовую рабочую неделю в стране вводить не планируется. Но, согласились, что можно упростить процедуру оформления "переработки" для предприятий малого и среднего бизнеса.

Замминистра подчеркнул, что к теме оформления трудовых взаимоотношений необходимо подходить аккуратно, тем более, что ведомство предлагает отменить как анахронизм "институт трудовой книжки" и заменить ее на трудовой договор.

Чтобы работники могли выразить свое отношение к нововведениям, Минсоцздрав предлагает также облегчить процедуру объявления забастовки на российских предприятиях. "Необходимо двигаться в том направлении, которое существует в трудовых отношениях на Западе, то есть упрощения процедуры объявления забастовки", - отметил Сафонов.

Министерство, впрочем, предлагает усилить ответственность за нарушение профсоюзами, организующими забастовку, действующего законодательства: "Адекватно должно отрабатываться законодательство по усилению ответственности профсоюзов, в случае если забастовка проводится с нарушениями действующих законов или не связана с экономическими интересами, а также определяется какими-то политическими соображениями", - пояснил Сафонов.

Сафонов рассказал, что будет предусмотрен переходный период после того, как трудовая книжка будет отменена: "Работники, у которых есть трудовые книжки, должны с ней закончить свою трудовую деятельность, если, конечно, они считают, что трудовая книжка должна быть оформлена".

Однако, по его словам, "для молодежи, которая приходит на работу, это уже нецелесообразно" - в России налажен персонифицированный учет. Трудовую книжку необходимо уметь хранить и заполнять, а для изучения инструкций по этому уйдет много времени, перечислил трудности Сафонов.

В большинстве стран мира такие книжки не используются, подчеркнул замминистра.

"Трудовые книжки не нужны, и это очевидно"

Глава думского комитета по труду и соцполитике Андрей Исаев поддержал предложение об отмене трудовых книжек: "Это в принципе правильное решение, но вводить его надо постепенно, - считает депутат. - Значительной части наших сограждан трудовые книжки не нужны, и это очевидно".

"У государства необходимости в том, чтобы трудовая книжка существовала, нет", - уточнил он.

Более того, по мнению Исаева, для определенной части работников трудовая является "большой неприятностью". В пример он привел ситуацию, когда в 19 лет человек был уволен за прогул, потому что гулял допоздна с девушкой и проспал на следующий день, а в результате этот инцидент на всю жизнь остается пятном, которое мешает ему нормально трудоустроиться.

Глава комитета также заверил, что все наступающие при достижении пенсионного возраста льготы будут сохранены. "Льготы при пенсии дают определенные награды, а также стаж, - напомнил он. - Все награды подтверждаются соответствующими удостоверениями, а стаж фиксируется пенсионным фондом. Пенсионный фонд обладает абсолютной полнотой информации, где и когда человек работал, в какой должности, и какую зарплату получал".

Профсоюзы: отмена трудовых книжек может сказаться на пенсии россиян

Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков в интервью "Русской службе новостей" выразил опасения, что из-за отмены трудовых книжек могут "затеряться права человека на получение пенсии, соответствующей оплаты больничного листа и так далее". "Эти выплаты зависят от трудового стажа, напомнил Шмаков. - Надо выработать другие способы учета трудового стажа".

"Для того, чтобы это сделать, нужно сначала выработать все другие формы учета, которые требуются, в частности, для подтверждения пенсионных прав человека и так далее. Это можно обсуждать, но когда это будет введено, я не знаю. Вряд ли это можно сделать за оставшиеся полгода", - полагает Шмаков.

Конфедерация труда России объединяющая около 1,5 млн членов профсоюзов, поддерживает идею отмены трудовых книжек, поскольку этот документ использовался работодателями как средство шантажа наемного работника, заявил со своей стороны президент КТР Борис Кравченко.

"При спорных ситуациях, при необоснованных увольнениях, конфликтах на производстве, и трудовых конфликтах трудовая книжка служит средством шантажа наемного работника. В принципе, другого смысла в ней нет. Трудовая книжка абсолютно не нужна и здесь мы правительство поддерживаем", - сказал Кравченко "Интерфаксу".

По мнению профсоюзного лидера, трудовая книжка как документ в настоящее время не востребована. "Эта мера отмены трудовой книжки вполне назрела. Бумажная трудовая книжка является абсолютным анахронизмом, который создает лишние проблемы и неприятности работникам и работодателям. В принципе, этот бумажный носитель никакой смысловой нагрузки не несет", - сказал он.

Трудовая книжка - официальный персональный документ россиянина, достигшего 14 лет. Ее заводят при первом поступлении на работу, в трудовой книжке отражается вся индивидуальная информация о работнике: личные данные (фамилию, имя, отчество), дата и год рождения, образование, профессия и специальность.

Документу присваивается регистрационный номер, и все изменения во взаимоотношениях с работодателем удостоверяются личной подписью владельца и заверяются подписью ответственного лица отдела кадров организации (работодателя), где трудовая книжка и хранится вплоть до увольнения работника.

Трудовые книжки появились в нашей стране сразу после революции. Труд закрепили как право в Конституции, но скоро он стал обязанностью. В 1918 году был издан Декрет "О трудовых книжках для нетрудящихся". Это была первая попытка упорядочить трудовые отношения.

Трудовая книжка заменила документ, удостоверяющий личность для лиц, живших на нетрудовой доход, поступления с имущества, с капитала; лиц, трудившихся по найму; членов советов и правлений акционерных обществ, компаний и всякого рода товариществ и директоров этих обществ; частных торговцев, биржевых маклеров, торговых и коммерческих посредников; лиц свободных профессий, если они не выполняли общественно-полезную функцию; лиц, не имевших определенных занятий.

В других странах трудовые книжки (Arbeitsbuch) вводились в гитлеровской Германии (1935-1945) и в послевоенной ГДР (до 1967 года).

Напомним, ведомства время от времени выступают с инициативой отмены лишних документов. Так, ФМС заявляла о планах правительства упразднить в России внутренние паспорта, оставив россиянам только заграничные паспорта. На смену российским удостоверениям личности предлагалось ввести идентификационные карточки.

"Перспектив у внутреннего паспорта, как отдельного документа, нет. Мы считаем, что мавр сделал свое дело, мавр может уходить", - заявил представитель ФМС, объясняя причину грядущих нововведений.

Возможность замены национальных паспортов на карточки с электронным носителем впервые обсуждалась уже около 15 лет назад - с середины 1990-х годов. Тогда от революционной идеи пришлось отказаться, так как в национальные паспорта ставились различные штампы.

Минсоцздрав вслед за Прохоровым одобряет "переработки"

"Тема увеличения рабочей недели не обсуждается по одной простой причине: Россия подписала международные обязательства - есть и социальная хартия, и международная конвенция, которую мы ратифицировали. Об этом совершенно четко и ясно дали понять и президент РФ, и председатель правительства РФ", - сказал замглавы Минздравсоцразвития Александр Сафонов на пресс-конференции в "Интерфаксе".

Так он прокомментировал предложении бизнесмена и лидера партии "Правое дело" Михаила Прохорова увеличить рабочую неделю до 60 часов. Сафонов уточнил, что Прохоров не предлагал отменить действующие нормы Трудового кодекса РФ, которые предусматривают 40-часовую рабочую неделю и возможность работать 20 дополнительных часов по совместительству.

"Новации, которые исходили от его рабочей группы, от комитета по трудовым вопросам РСПП, заключались в том, что они попытались обсудить вопрос облегчения процесса оформления этих переработок", - отметил замминистра.

По его словам, в действующем Трудовом кодексе существует целый ряд обязательных требований к этой процедуре. "И если речь идет о специфических производствах, связанных с особо опасными работами, где требуется соблюдение строго режима сокращенного рабочего дня, сменности, здесь, безусловно, никто не должен отказываться от оформления таких отношений, так как это сейчас записано в Трудовом кодексе, потому что это одна из форм контроля за соблюдением гарантий безопасности труда", - подчеркнул замминистра.

Однако дело принимает другой оборот, когда речь идет о малых и средних предприятиях, например, когда в организации один директор и один работник: "Если мы будем требовать от них бесконечного количества бумаг, это приведет к тому, что малый бизнес просто работать не будет и директор основное время будет тратить на "писанину", - сказал Сафонов.

"В этом случае вполне возможно положиться на то, что между работником и работодателем существует некий консенсус, который предусматривает возможность и наличие ненормированного рабочего дня, временно, который дальше компенсируется в виде дополнительного отпуска или дополнительных доплат", - добавил замминистра.

"Например, в моем личном контракте тоже прописано, что у меня ненормированный рабочий день, и специфического учета для этого не требуется", - объяснил он.

Правозащитники: трудовые книжки - атавизм

Ветеран российского гражданского
 общества, член Московской Хельсинкской группы Валерий Борщев поддержал 
идею Минздравсоцразвития отменить трудовые книжки как пережиток
 советского прошлого.
" Видимо, действительно сама по себе трудовая книжка - это атавизм.
 Нам от него надо отказываться, но важно, чтобы права работника были
 соблюдены", - сказал Борщев.


По его словам, передает "Интерфакс", главное, чтобы персонифицированный учет, который
 планируется ввести вместо трудовой книжки, был прозрачен.
 При этом правозащитник сказал, что своей трудовой книжкой он 
гордится.
 "У меня есть трудовая книжка. Рядом с записью "завотделом, член
 редколлегии" дальше запись - "пожарный театра на Таганке". У меня эта
запись появилась в 1980 году, когда я ушел в диссиденты", - сообщил
 Борщев.


"Но в наличии трудовой книжки были определенные плюсы. Это паспорт
 трудовой и профессиональной деятельности", - сказал член МХГ.


Председатель международной конфедерации обществ потребителей
 Дмитрий Янин считает, что трудовую книжку можно назвать пережитком 
советского прошлого, на сегодняшний день есть более современные носители 
информации.
"Наверное, трудовые книжки уже свой смысл потеряли, и какая-то
 замена этому документу нужна, может быть, электронная, для части его
сохранения, администрирования. Время трудовых книжек уже прошло", -
сказал Янин.

Глава президентского совета по правам человека: есть много людей,
 которые привыкли жить еще по-старому

Глава президентского Совета по
правам человека Михаил Федотов считает трудовые книжки пережитком
 прошлого, но отказ от них должен быть только постепенным.
 "Я абсолютно согласен с тем, что трудовые книжки - это пережиток
 прошлого. Это, безусловно, архаика. Они устарели, и сегодня в трудовом
 законодательстве их сохранение представляется сомнительным", - сказал
 Федотов.


"Но давайте помнить о том, что у нас, помимо молодых и бодрых
 ребят, которые хорошо встроились в рыночную экономику, есть много людей,
 которые привыкли жить еще по-старому. Отнять у них эти трудовые книжки,
 сказать, что это филькина грамота, не имеющая юридического значения,
было бы неправильно и несправедливо", - заявил он.


"Нужно думать о людях, а не только об экономике. Тогда и с
 экономикой будет полный порядок", - сказал Федотов.


Глава ПНФР считает, что отказ от книжек приведет к социальному взрыву

Одномоментный отказ от трудовых книжек может привести к социальному взрыву и неразберихе в соблюдении трудовых прав граждан, поскольку полностью полагаться на базы данных Пенсионного фонда РФ (ПФР) нельзя из-за их ненадежности, считает председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков, передает РИА "Новости".

"Это смелое заявление, но необходимо придумать другой механизм, который позволит вести учет стажа работника. Если этого не делать, то люди по существующему законодательству останутся и без пенсии, и без оплаты больничных листов, и без медицинского страхования", - сказал Шмаков.

По его словам, для того, чтобы это воплотить в жизнь эту идею необходимо провести достаточно большую работу по изменению законодательства. "Думаю, что в 2012 году это сделать невозможно. Конечно, если изменят законодательство до 2012 года, то, наверное, это можно делать", - заметил он.

Кроме того, полагаться на персонифицированную базу данных Пенсионного фонда полностью тоже нельзя, заметил он.

"Если они будут ссылаться на базу данных Пенсионного фонда, которая все учитывает, так эта база данных несколько раз накрывалась и после этого сотни тысяч людей вынуждены были ходить искать справки у давно исчезнувших предприятий, чтобы восстановить свой стаж. Нужно реализовать эту идею так, чтобы люди не пострадали", - сказал Шмаков.

"Можно ездить на старой машине, но прежде чем отказаться и выкинуть старую машину, надо купить себе новую", - добавил профлидер.

В свою очередь в пресс-службе ПФР заявляют, что базы данных фонда надежно защищены.

"Все базы ПФР оснащены самыми современными средствами защиты, сертифицированными компетентными органами. Внутри Фонда действует специальный режим информационной безопасности и реализуется комплекс организационно-технических мер, направленный на защиту баз данных от несанкционированного доступа сторонних лиц и копирования даже должностными лицами ПФР.

В пресс-службе отметили, что внешние и внутренние проверки информационной безопасности фонда проводятся регулярно. "По результатам проверок федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) и ФСБ в 2009-2010 году система защиты персональных данных в ПФР оценена как одна из лучших среди министерств, ведомств и других организаций, работающих с персональными данными", - заметили в фонде.

Читать далее

www.infpol.ru

Отмена трудовых книжек в России

Отмена трудовых книжек в России произойдет в 2017 году. К этому моменту работодатели будут обязаны провести аудит трудовых книжек на предприятии, после чего передать их в Пенсионный фонд. Об этом заявила директор департамента по работе с персоналом компании Superjob Екатерина Смирнова. "Отменена она будет в связи с тем, что был дан приказ президента России Владимира Путина привести наше законодательство в соответствие с международными стандартами. С 2017 года работодатель будет проводить аудит трудовых книжек, которые хранятся у него, и приводить их в соответствие с текущими нормами трудового законодательства, далее сдавать в Пенсионный фонд. Сотрудник сам на руки трудовую книжку уже не получит", – цитирует Смирнову "Русская служба новостей".

В настоящий момент законопроект об отмене трудовых книжек находится на стадии разработки и пока остается загадкой: будут ли введены в практику электронные трудовые книжки, либо уход от бумажной версии этого документа будет осуществляться другим путем. Также пока неясно, что делать неработающим гражданам, имеющим трудовые книжки на руках. Все эти вопросы должны быть учтены при разработке нового регламента учета трудового стажа (персонифицированного учета) и начисления пенсии.

Учет трудовой деятельности и стажа будет происходить в Пенсионном фонде по мере поступления страховых и пенсионных отчислений от работодателей. Стоит напомнить, что трудовая книжка была введена 15 января 1939 года на основании постановления Совета Народных комиссаров. Речь об ее отмене в России ведется с 2012 года.

Вместе с отменой трудовых книжек представители деловых организаций считают актуальным отмену печатей. «И печати, и трудовые книжки - это советские рудименты, анахронизмы, западные фирмы нормально обходятся без печатей», - говорит глава налогового комитета «Опоры России» Михаил Орлов. Отмена печатей коснется не всех организационно-правовых форм, в частности отмена станет возможной для ООО и акционерных обществ. В настоящий момент также готовится законопроект на эту тему.

Видео на тему:

 

Еще больше видео на нашем новом канале на youtube - Мои документы. Простыми словами... Подписывайтесь, чтобы ничего не пропустить!

Читайте единовременная денежная выплата супругам на сайте «Мои Документы» о том, как получить, поменять или восстановить паспорт, загранпаспорт, водительское удостоверение, ИНН.

my-docs.ru

Отмена трудовых книжек

Оглавление статьи:

Отмена в России трудовых книжек

   Вот уже несколько лет не прекращаются дебаты вокруг выдвигаемых инициатив об отмене в Российской Федерации трудовых книжек. И, как показывает практика, если у нас что-то долго обсуждается, то рано или поздно идеи начинают реализовываться. Правда о том, что такие действия порой влекут лишь негативные последствия для общества, никто задумываться не хочет.

   Возможно, отменить трудовые книжки действительно нужно, не зря же этой точки зрения придерживаются даже некоторые видные ученые в сфере права.  И, нет сомнений, что люди, которые выдвигают предложения об отмене трудовых книжек, имеют на это право. Но, возникает вопрос - а как это будет происходить на практике?

   ООО "ТэКа Групп" против отмены трудовых книжек, по-крайней мере, без предоставления адекватной замены данному документу, поскольку мы, являясь коллективом практикующих юристов по трудовому праву, участвующих в урегулировании трудовых споров в досудебном порядке и в судах всех инстанций, чётко понимаем, сколь много сегодня трудовая книжка значит в оформлении трудовых отношений между работником и работодателем, являясь мощным противовесом желанию сторон трудовых отношений нарушить требования действующего законодательства.

Зачем нужна отмена в России трудовых книжек?

   Ответа на этот вопрос у нас нет. Конечно, основные аргументы общеизвестны - принято заявлять, что трудовые книжки утратили свой смысл, это пережиток прошлого, информация давно аккумулируется Пенсионным фондом Российской Федерации, а нам надо равняться на Европу, где такого документа не было и нет и ничего плохого при этом не случилось.

   При этом всё же непонятно, какую именно пользу нам принесет отмена трудовых книжек и для достижения каких целей надо отказаться сегодня от применения трудовых книжек?

   Допускаем, что и у сторонников отмены трудовых книжек также нет чётких объяснений о пользе, которую принесут обществу предлагаемые ими изменения, а сами высказывания лишь способ в очередной раз привлечь к себе внимание, как это происходило, например, на протяжении многих последних лет с выдвигаемыми предложениями об отмене в Российской Федерации столь длительных новогодних каникул, при условии переноса новогодних выходных дней на майские праздники.

   И пусть даже праздники в итоге оставались нетронутыми, но такие предложения всегда давали много шума и имена авторов подобных инициатив некоторое время были у всех на слуху. Правда теперь, после того, как эта инициатива была поддержана Владимиром Путиным, новогодние выходные дни действительно несколько сократились и "поменялись" с майскими праздниками местами.

Вопросы без ответов

   Итак, на какие же вопросы, от инициаторов отмены трудовых книжек, хотелось бы получить развернутые ответы:

Что заменит трудовую книжку после её отмены?

   В настоящее время, после предполагаемой отмены трудовых книжек никакой замены данному документу не предлагается.

   Таким образом, работнику придется хранить кипу трудовых договоров со всеми изменениями к ним, ходить с ними на собеседования, а одна из основных сегодняшних обязанностей работодателей по ведению учёта деятельности работников попросту исчезнет.

   При этом непонятно, где именно будут отражаться основания увольнения работника? Сегодня такие основания указываются в приказе о прекращении трудового договора с работником формы № Т-8 или № Т-8а и в личной карточке работника формы № Т-2, которые хранятся у работодателя, а также в трудовой книжке работника, которая выдается ему под роспись в Книге учёта движения трудовых книжек и вкладышей в них. Обязанность осуществить все данные действия позволяет на достаточном уровне соблюсти права сторон трудовых отношений.

   А какие документы, подтверждающие увольнение работника, получит на руки работник после расторжения (прекращения) трудового договора в случае отмены трудовых книжек?

   Максимум, заверенную копию приказа об увольнении, да и то, при наличии хороших отношений с работодателем. Нет сомнений, что в случае возникновения трудового спора, даже и этот документ работнику будет получить проблематично, ведь зачастую, работодатели отказываются выдавать работнику и саму трудовую книжку, не обращая внимания на обязанность возместить работнику не полученный им заработок за весь период задержки выдачи ему трудовой книжки, в соответствии со статьей 234 Трудового кодекса Российской Федерации, а также выплатить указанные суммы с  уплатой процентов (денежной компенсации), в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

   Что и говорить тогда об установленной статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности работодателя выдать по письменному заявлению работника не позднее трёх рабочих дней со дня подачи такого заявления копии документов, связанных с работой работника, т.е. в том числе, копию приказа об увольнении работника? Никаких финансовых обязательств работодателя перед работником в случае нарушения работодателем данной нормы, законом не установлено, а значит, при наличии конфликта между сторонами трудовых отношений статья 62 Трудового кодекса Российской Федерации будет нарушаться работодателями повсеместно, а негативные последствия таких действий снова придется ощутить на себе работникам, которые и без того являются не слишком защищёнными законом.

Что получит работодатель в качестве гарантии того, что работник будет добросовестно исполнять трудовые обязанности?

   Сегодня многие работники, особенно относящиеся к категории студентов, выполняют работу, которая для них не перспективна, не интересна, является временной и нужна только для получения средств к существованию. Сюда можно отнести выполнение работы в должности курьера, разносчика, официанта, комплектовщика, промоутера, упаковщика и пр. Для таких работников даже и трудовая книжка не является весомым основанием для добросовестного исполнения трудовых обязанностей и "отработки" в случае увольнения установленного законом двухнедельного срока, но всё же трудовая книжка, тем более если в ней указаны сведения о нескольких предыдущих местах трудовой деятельности, хотя бы как-то удерживает таких работников на работе. При отмене трудовых книжек такие работники просто не будут появляться на работе в тот момент, когда не сочтут нужным это сделать, при этом не испытывая от совершения данных действий на себе никаких последствий. Таким образом, последний рычаг, позволяющий работодателям бороться с несоблюдением трудовой дисциплины и ненадлежащим исполнением работниками трудовых обязанностей, в отношении вышеуказанной категории работников попросту исчезнет.

   Есть и иная, основная категория работников - те, кто имеет длительный трудовой стаж и дорожит своей трудовой историей, отраженной в их трудовой книжке. Для данных работников внесение работодателем в их трудовую книжку обоснованной записи об увольнении за совершение дисциплинарного проступка является тяжелым ударом, и во избежание данных действий они стараются не допустить каких-либо проступков. Проще говоря, такие работники зачастую чётко исполняют трудовые обязанности и соблюдают трудовую дисциплину, даже тогда, когда им этого не хочется, именно сознательно либо подсознательно опасаясь вынесения "несмываемого" (за исключением случаев обжалования или оформления новой трудовой книжки) дисциплинарного взыскания.

   Таким образом, наличие трудовой книжки сегодня реально способствует соблюдению многими работниками дисциплины труда, которая так важна на любой работе.

Как при отмене трудовых книжек можно будет отследить основания увольнения работника с предыдущих мест работы?

   Многие работники своим безупречным трудом достигают высот, которые в соответствии с требованиями закона находят отражение в их трудовой книжке. Работодатели повышают работников по службе, объявляют им благодарности и вручают грамоты, поощряют работников за труд и весомые достижения в работе, и все эти сведения вносятся в трудовую книжку. Как следствие, работники заслуженно гордятся своей трудовой книжкой, которая является отражением истории их труда и предъявляется каждому очередному работодателю.

   Для работодателей, в свою очередь, сведения, содержащиеся в трудовой книжке работника, также являются крайне полезными и всегда внимательно изучаются. В соответствии с данными сведениями у работодателей формируется картина о всей предыдущей трудовой деятельности работника, о наличии либо отсутствии у работника поощрений за труд и вынесении в отношении него взысканий в виде увольнения.

   И что же предлагается взамен? Ровным счетом ничего - работникам убрать трудовую книжку с описанием результатов их труда на полку, без возможности её дальнейшего применения, а работодателям не вдаваться в ненужные подробности увольнения работника с предыдущих мест работы, даже если основанием к увольнению были: прогул, утрата доверия или появление на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

   В случае отмены трудовых книжек, при выяснении обстоятельств увольнения работника с предыдущих мест работы, работодателю придется полагаться на резюме работника и искренность его слов, и можно только догадываться, какие ангельские характеристики в отношении себя же работники будут сообщать работодателям. Остается ещё конечно вариант с получением рекомендаций от предыдущего работодателя, но интересно, кто в кадровых службах крупных организаций, обладающих штатной численностью 10 тысяч и более человек, будет сидеть на телефоне и отвечать на звонки с новых мест работы уволившихся когда-то работников, при этом попутно уточняя в подразделении, которое покинул работник, качественно ли он исполнял трудовые обязанности?

Если все сведения будут храниться только в электронном виде, то где гарантии, что они не исчезнут и/или не изменятся?

   Возникает следующий вопрос - в случае, если у Пенсионного Фонда РФ возникнет спор с работником, например, по причине отсутствия в Фонде сведений о трудовой деятельности работника, осуществляемой им с десяток лет назад, то какие документы работник должен будет представить в качестве подтверждения? Сегодня у работника имеется трудовая книжка, содержащая сведения о работодателе, действиях, им произведенных, номере соответствующего приказа, и такие сведения заверены печатью работодателя и подписью уполномоченного им лица. Как было указано выше, при отмене трудовых книжек, у работника неизменно останется только один документ - трудовой договор.

   При этом, учитывая количество юридических лиц, которые ежедневно прекращают свою деятельность при отсутствии какого-либо архива документов, наличие только одного трудового договора не только усложняет для работников процесс доказывания осуществляемой ими трудовой деятельности, но и существенно повышает риск злоупотреблений, ведь в соответствии со статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор не обязательно должен содержать печать работодателя, достаточно только подписей сторон, а значит, процедура изготовления недобросовестными лицами такого трудового договора по истечении существенного промежутка времени после их увольнения, значительно упрощается.

   Ещё одним положительным нюансом трудовой книжки является то, что работник, непрерывно осуществляющий трудовую деятельность, практически лишен возможности потерять данный документ, что не редко случается с его экземпляром трудового договора, в отличии от которого трудовая книжка в период работы работника хранится у работодателя.

Зачем ломать сложившуюся практику?

   Возникает последний вопрос - зачем ломать сложившуюся за десятилетия практику, которая, пусть не идеально, но стабильно и на высоком уровне обеспечивает сегодня сохранение здорового равновесия между сторонами трудовых отношений?

   На наш взгляд, трудовая книжка в России является необходимым документом как для работника, так и для работодателя, и при её отмене - потеря будет общая.

   Хотелось бы, чтобы в следующий раз те лица, которые будут в очередной раз выступать с инициативой об отмене трудовых книжек - документа, который касается в нашей стране десятков миллионов людей, сначала сообщили бы о том, каким образом на практике будут решены все вышеуказанные вопросы и уже после этого выдвигали бы такие "нужные" сегодня нашему обществу предложения.

   Надеемся, что озвученную в данной статье позицию, всё же удастся отстоять. Внушает оптимизм и заявление руководителя Федеральной службы по труду и занятости Юрия Герция, сделанное 18 апреля 2012 года, в ходе которого глава Роструда особо подчеркнул, что трудовые книжки отменять рано, особенно с точки зрения малых предприятий, которые к этому ещё не готовы,  что трудовая книжка нужна для подтверждения квалификации работника и она гораздо надежнее, чем трудовой договор, который работник может потерять, и что трудовая книжка дисциплинирует и работника, и работодателя.

Краткий экскурс в историю

   Многие из тех, кто придерживается сегодня мнения о необходимости отмены трудовых книжек, говорят о том, что от трудовой книжки необходимо избавится, поскольку она является пережитком социалистических обществ, документом эпохи военного коммунизма и продолжателем традиции всеобщей трудовой повинности.

   Не будем полемизировать по поводу того, какие функции из имевшихся изначально сохраняет по сей день в себе трудовая книжка, поменялись ли её цели и откуда берётся обида за прошлое, без лишних слов заглянем в историю.

   В декабре 1918 года в был принят Кодекс законов о труде (далее - Кодекс), который являлся первым комплексным актом советского трудового законодательства, именуемый в дальнейшем многими учеными «конституцией о труде» и заложившим основу развития советского, а потом и российского трудового права.

   В Кодексе сочетались и принуждение граждан к труду и довольно высокий для того времени уровень трудовых прав работников. Так, в Кодексе присутствовали разделы об охране труда, правилах выдачи пособий трудящимся во время их болезни, правилам о безработных и выдачи им пособий, о рабочем времени и о еженедельном отдыхе и праздничных днях.

   Вместе с тем, первая статья Кодекса в обязательном порядке устанавливала для всех граждан Российской Советской Федеративной Социалистической Республики трудовую повинность.

   "Кто не работает, тот не должен есть" - вот основное, первейшее и главнейшее правило, которое могут ввести в жизнь и введут Советы рабочих депутатов, когда они станут властью", - написал В.И.Ленин в своей статье 14 октября 1917 года.

   В том числе для воплощения в жизнь и этого принципа, в примечании к статье 5 Кодекса было указано, что лица, обязанные трудовой повинностью и не занятые общественно-полезным трудом, могут быть принудительно привлекаемы местными Советами депутатов к выполнению общественных работ на условиях, устанавливаемых Отделами Труда по соглашению с местными Советами профессиональных союзов, а в примечании к статье 10 было указано, что районному пункту обмена отдела распределения рабочей силы, по соглашению с соответствующим профессиональным объединением, предоставляется, при неимении работы по специальности направлять отдельных трудящихся и группы их на работы другой специальности.

   Таким образом, все граждане страны, за небольшим исключением, указанным в законе, обязаны были трудиться, и далеко не всегда при этом имели возможность работать по специальности.

   Трудовой повинности не подлежали: лица, не достигшие 16-летнего возраста; лица старше 50-ти лет; лица, навсегда утратившие трудоспособность вследствие увечья или болезни.

   От трудовой повинности временно освобождались: лица, вследствие болезни или увечья, временно утратившие трудоспособность, на срок, необходимый для ее восстановления; беременные женщины на период времени за 8 недель, до разрешения от бремени и 8 недель после родов; учащиеся всех школ, выполняющие трудовую повинность в школе.

   Для целей учета сведений о трудовой деятельности, сроков отпусков, времени прогулов и болезни, а также взысканий, налагаемых на трудящегося во время и по поводу его трудовой деятельности, статьей 80 Кодекса было установлено, что каждый трудящийся обязан иметь трудовую книжку, в которую заносятся отметки о произведенных им работах и полученных вознаграждениях и пособиях.

   Насколько за прошедшие годы изменилась ситуация и является ли сегодня трудовая книжка тем же звеном в системе принуждения к труду, как это было раньше, судить Вам. А правила о трудовых книжках для трудящихся, являющиеся приложением к Кодексу, звучали следующим образом:

Приложение к статье 80 Кодекса законов о труде 1918 года, Правила о трудовых книжках

   1. Все трудоспособные граждане Российской Социалистической Федеративной Советской Республики при зачислении их расценочными комиссиями профессиональных союзов в определенную группу или категорию (ст. 61 Кодекса) получают бесплатно трудовые книжки.

   Примечание. Форма трудовых книжек вырабатывается Народным Комиссариатом Труда.

   2. Каждый трудящийся при поступлении его на работу в предприятие, учреждение или хозяйство, применяющее чужой труд в форме организованного сотрудничества, предъявляет свою трудовую книжку органам управления предприятием, учреждением или хозяйством, а при поступлении на работу к частному лицу - этому последнему.

   Примечание. Копия трудовой книжки должна храниться у органов управления того предприятия, учреждения или хозяйства, где трудящийся в данный момент свой труд применяет, или у частного лица, у которого трудящийся работает.

   3. Все выполненные трудящимся работы (в течение нормального рабочего дня, сдельные, сверхурочные) и все полученные им в качестве трудящегося суммы (вознаграждение деньгами или натурой, пособия из фонда безработных или из больничной кассы) должны быть заносимы в трудовую книжку.

   Примечание. В трудовую книжку должны заноситься также сроки отпусков, время прогулов и болезни, а также взыскания, налагаемые на трудящегося во время и по поводу его трудовой деятельности.

   4. Каждая запись в трудовой книжке должна быть датирована и подписана лицом, занесшим ее в книжку, и трудящимся (если он грамотный), который своей подписью удостоверяет правильность записанного.

   5. В трудовой книжке указывается:

   а) имя, фамилия и время рождения владельца книжки;

   б) название и адрес профессионального союза, к которому принадлежит трудящийся;

   в) группа и категория, в которую трудящийся зачислен расценочной комиссией.

   6. При увольнении трудящегося трудовая книжка от него ни в коем случае не отбирается. При замене старой книжки новой, старая книжка должна быть оставлена у трудящегося.

   7. При утрате трудящимся своей трудовой книжки, ему должна быть выдана другая с возобновлением всех бывших в утерянной книжке записей, но в этом случае с утерявшего книжку может быть взыскана плата в размере, установленном правилами внутреннего распорядка.

   8. Трудящийся обязан предъявлять свою трудовую книжку по требованию:

   а) уполномоченных органов того предприятия, учреждения или хозяйства, где он работает;

   б) отдела распределения рабочей силы;

   в) профессионального союза;

   г) органов рабочего контроля и охраны труда;

   д) страховых касс или заменяющих их органов.

   ВНИМАНИЕ! В связи с большим интересом пользователей Интернет сообщества к данной статьей, предлагаем и Вам высказать свое мнение на форуме ООО «ТэКа Групп» в разделе: Отмена трудовых книжек

   При высказывании мнений по вопросу отмены трудовых книжек просьба избегать ненормативной лексики и по возможности представляться.

   НЕ ОСТАВАЙТЕСЬ БЕЗУЧАСТНЫМИ, ВАШЕ МНЕНИЕ - ЧАСТЬ ОБЩЕСТВА!

tkgr.ru