Аттестация по промышленной безопасности. Организация работ по промышленной безопасности на предприятии


Аттестация по промышленной безопасности организации в Ростехнадзоре

Аттестация по промышленной безопасности – официальное мероприятие, в цели которого входит подтверждение знаний и навыков сотрудников в сфере обеспечения соблюдения правил ТБ на предприятии. Эта процедура обязательна для работников, отвечающих за эксплуатацию опасных производственных объектов. Каждому руководителю, занимающемуся организацией работы на опасных производственных объектах необходимо знать, как и в каком порядке проводится подобная аттестация.

Кто должен быть аттестован по промышленной безопасности

Промышленная безопасность – фактор, от которого могут зависеть жизни не только сотрудников предприятия, но и людей, напрямую не связанных с производством. Так что законодательство следит за тем, чтобы подобная аттестация проводилась в надлежащем объеме. Например, в п. 2 ст. 9 ФЗ-116 от 21.07.1997 говорится о том, что работники, трудящиеся на опасном производственном объекте, обязаны проходить аттестацию, чтобы проверить их знания промышленной безопасности.

Аттестация руководителей по промышленной безопасности – обязательный момент во всей процедуре. Это определяется ст. 5 и 9 Постановления Правительства РФ №263 от 10.03.1999. Там говорится о том, что руководитель несет полную ответственность за то, как на предприятии организован контроль производственного процесса.

Далее устанавливается, что сотрудник, который несет ответственность за качество контроля производственного процесса, должен быть аттестован и должен получить удостоверение, подтверждающее то, что человек прошел соответствующую подготовку. Поэтому, в соответствии с требованиями указанных выше федеральных нормативов, руководитель должен в обязательном порядке пройти нужную подготовку и получить специальный документ.

Руководителю опасных производственных объектов любого класса необходимо пройти соответствующую подготовку. Даже если дело касается производств, которые являются предприятиями 1, 2 и 3 классов опасности. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ №492 от 10.06.2013.

Стоит отметить, что безопасность предприятия существенно увеличится, если ответственным за контролирование производства будут назначены другие работники, кроме прямого руководителя. В таком случае рекомендуется подготовка и аттестация в области промышленной безопасности таких специалистов, как:

  • Заместитель руководителя компании – в том случае, если на опасном производстве занято меньше 150 работников;
  • Специально назначенный работник – если на опасном производстве трудится от 150 до 500 сотрудников;
  • Руководитель службы контроля производства – если на опасном предприятии работает более 500 сотрудников;

У назначенного работника может быть прямой заместитель. В таком случае и он обязан пройти подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности на случай. Иначе он не сможет полностью выполнять свои трудовые обязанности, в случае, если его прямой руководитель не сможет выйти на рабочее место.

Области аттестации по промышленной безопасности

Области аттестации по промышленной безопасности – области промышленной деятельности и производства, где аттестация экспертов по промышленной безопасности обязательна. Эти области устанавливаются законодательно, при помощи Постановлений Правительства, указов Ростехнадзора и других нормативно-правовых актов, имеющих отношение к безопасности на производстве. Области применения аттестации по промышленной безопасности разделены на 4 большие категории:

  1. Общие требования, выдвигаемые к промышленной безопасности;
  2. Требования промышленной безопасности к специальным вопросам, относящимся к компетенции оцениваемого сотрудника;
  3. Требования промышленной безопасности к энергетическим производствам;
  4. Требования промышленной безопасности к сооружениям гидротехнической отрасли.

В области аттестации по промышленной безопасности 2018 входят следующие отрасли:

  • Работа на химически опасных объектах;
  • Работа на объектах, перерабатывающих нефть;
  • Трудовая деятельность на объектах, производящих химические вещества и реагенты;
  • Организация работы на объектах, производящих хлоросодержащие вещества;
  • Организация работы на производствах, делающих минеральные удобрения;
  • Использование в работе холодильных установок, работающих на аммиаке;
  • Организация работы на газоперерабатывающих объектах и заводах;
  • Использование нефтехимических объектов в энергетике;
  • Проектирование заводов и производств химической промышленности;
  • Проектирование заводов и производство нефтехимической промышленности;
  • Проектирование заводов и производств, которые будут заниматься переработкой нефти;
  • Строительство, восстановление, техническое переоснащение, капитальное восстановление, а также полная ликвидация производств, которые занимались химически опасным производством;
  • Восстановление, строительство, капитальная перестройка объектов, занимающихся нефтехимическим производством;
  • Строительство, перестройка, полное восстановление объектов, которые занимаются переработкой нефти;
  • Обеспечение безопасности во время ремонта и работ на опасных производствах, связанных с химией, переработкой нефти.
  • Обеспечение безопасности во время работ с газоопасным оборудованием;
  • Использование в работе компрессоров стационарного типа, газопроводов;
  • Работа на предприятии, где производят водород, используя метод электролиза воды;
  • Ремонт и восстановление скважин, занимающихся добычей нефти и газа;
  • Создание проектов на сооружения, которые будут заниматься добычей нефти и газа;
  • Бурение скважин, предназначенных для добычи нефти и газа;
  • Строительство и использование магистралей для перекачки газа, нефти и продуктов из неё;
  • Проведение аттестации для руководителей, производства которых используют магистрали для перекачки аммиака;
  • Использование газовых подземных хранилищ;
  • Создание проектов, восстановление и перестройка производств, работающих в нефтяной и газовой отрасли;
  • Предприятие, занимающееся производством металлов литейным способом;
  • Предприятие, занимающееся работой с медно-никелевыми сплавами;
  • Сталеплавильные предприятия;
  • Разработка проектов на строительство металлургических производств, их полное восстановление и перестройка.

Кроме этого аттестация на промышленную безопасность проводится и в других областях.

  1. Горнорудная промышленность, включающая в себя работу на больших глубинах, использование взрывчатки и взрывоопасных веществ требует обязательной подготовки специалистов, отвечающих за организацию безопасности производства.
  2. Также проверке навыков подвергаются специалисты, занятые на предприятиях, которые несут потенциальную опасность не только сотрудникам, но и экологии, людям, живущим неподалеку. Например, это касается некоторых отраслей угольной промышленности.

Кроме этих двух областей, в список обязательной аттестации промбезопасности попадают следующие случаи:

  • Объекты и конструкции, занимающиеся распределением газов или потребляющие значительное их количество при производстве;
  • Работа с оборудованием, которое эксплуатируется под большим давлением;
  • Работа с сооружениями, занимающимися подъемом пассажиров или грузов – элеваторы, эскалаторы, лифтовое оборудование, подъемники;
  • Сотрудники, обеспечивающие транспортировку и перевозку опасных веществ и оборудования;
  • Специалисты, работающие со взрывчаткой и взрывоопасными веществами.

Все промышленные опасные объекты разделены на 4 класса опасности. Для производств в каждой из отраслей есть свои критерии, которые и позволяют отнести их к одному из классов. Но при этом, как можно увидеть выше, ни в одной из областей аттестации по промышленной безопасности не говорится о том, к какому классу должно относиться предприятие. А значит, что аттестация специалистов и руководителей должна проходить в любом случае.

Порядок проведения аттестации по промышленной безопасности

Пройти аттестацию по промышленной безопасности и получить соответствующее удостоверение можно только через Ростехнадзор. Означенная структура обеспечивает контроль проведения всей процедуры и, в том числе, периодичность, с которой сотрудники должны её проходить. Об этом говорится в Приказе Ростехнадзора №37 от 29.01.2007 г.

  • Первичная аттестация. Она проводится после того, как сотрудник вступил на должность, где необходимо иметь соответствующие знания и удостоверение. В таком случае аттестация должна пройти не позже, чем через месяц с того момента, как работник получил назначение. Это касается как повышения, так и перевода на другую должность или в другое структурное подразделение организации.
  • Периодическая аттестация. Сотрудники, отвечающие за промышленную безопасность на производстве, обязаны периодически проходить повторные аттестации. Там они должны подтвердить свои знания и навыки. Подобную повторную проверку ответственные сотрудники проходят хотя бы один раз в 5 лет, если в соответствующих нормативных и правовых актах не оговариваются другие сроки.
  • Внеочередная аттестация. Она проводится в том случае, если должностные лица из Федеральной службы по техническому надзору установили недостаточность знаний сотрудника, ответственного за безопасность на опасном предприятии. Также внеочередная аттестация проводится в случаях, когда меняется технический процесс производства. Это может быть связано с введением новых технологий, нового оборудования, требующего соответствующих допусков. Кроме этого внеочередную аттестацию должен пройти сотрудник, не работавший на своей специальности более года.

Специалист, собравшийся пройти аттестацию по промышленной безопасности, должен подготовиться к оценке. Он не ограничен по количеству областей, по которым будет проходить проверку.

РД 03-444-02, положение о порядке подготовки и аттестации по промышленной безопасности, говорит о том, что сотрудник, проходящий оценку, должен проходить её в комиссиях, работающих при самих организациях. Если таковых нет, то ему необходимо отправиться в органы Ростехнадзора, где он и сможет пройти аттестацию. Любые сторонние компании не имеют никакого права проводить подобную оценку и выдавать какие-либо разрешения или удостоверения.

Для того чтобы провести аттестацию, руководитель предприятия должен сформировать специальную комиссию. В неё необходимо включить начальников структурных подразделений, специалистов из служб, контролирующих безопасность на производстве, представителей от аварийных службы и спасательных органов. Возглавить комиссию должен руководитель организации. Вопрос о том, необходимо ли включить в состав представителей Ростехнадзора, решается территориальными нормативными актами. Но даже если представители контролирующих органов включены не были – им всё равно нужно выслать соответствующее уведомление. Там должно быть указано точное время и место проведения аттестации по промышленной безопасности.

Для того, чтобы комиссия считалась правомочной, необходимо, чтобы решение о необходимости аттестации принимали минимум трое человек. Это должны быть члены комиссии, и один – с полномочиями председателя.

Основное отличие между аттестацией по промышленной безопасности и обычной аттестацией персонала заключается в целях их проведения. Если вторая нужна, в основном, для повышения экономической эффективности труда, то первая – для обеспечения его безопасности. И это затрагивает не только сотрудников опасного предприятия, но и тех, кто находится поблизости.

delatdelo.com

План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности: образец. Контроль промышленной безопасности

Если предприятие использует в своей деятельности потенциально опасный производственный объект, то в его обязанности входит проведение мероприятий, позволяющих обеспечить безопасную эксплуатацию.

опасный производственный объект классификация

Учитывая всю серьёзность ответственности, этими вопросами занимаются не только отдельные подразделения организации, но соответствующие органы на государственном уровне.

Опасный производственный объект: что это?

Федеральный закон 116 в статье 2 даёт представление о нём как о предприятии, его части или другом производственном объекте, на котором присутствуют какие-либо из перечисленных признаков опасности. Они приведены в виде двух взаимосвязанных приложений, которые уточняют количественные и качественные критерии объектов, относящихся к этой категории.

Что может выступать источником опасности на производстве?

Для того чтобы их охарактеризовать, нужно обратиться к положениям, которые содержит закон о промышленной безопасности. Здесь в приложениях приводятся потенциальные источники опасности на производстве, то есть объекты, которым присущи следующие характеристики:

  1. Имеют какое-либо отношение к различным опасным веществам. Последние могут здесь производиться, перерабатываться, храниться, использоваться, транспортироваться или уничтожаться. Закон определяет их виды: горючие, токсичные, взрывчатые и т. д.
  2. Присутствует оборудование любого вида, которое используется под давлением больше чем 0,07 МПа.
  3. Если при производстве используются различного рода грузоподъёмники в виде эскалаторов, фуникулёров или канатных дорог.
  4. При производстве, транспортировке, а также использовании расплавов из цветных и чёрных металлов с применением соответствующего оборудования.
  5. Если производятся горные работы с применением взрывных техник. Ещё сюда включают обогащение полезными ископаемыми.
  6. Проводится хранение или переработка таких видов растительного сырья, которые склонны к самовозгоранию, образованию взрывоопасных свойств.

Законодательное регулирование

Основным правовым документом, регулирующим отношения в сфере обеспечения промышленной безопасности, является Федеральный закон 116. Он содержит основные положения, касающиеся деятельности всех предприятий и организаций независимо от их форм собственности. Закон о промышленной безопасности наряду с другими правилами и нормами регулирует деятельность как самих предприятий, связанных с опасными объектами, так и контролирующих их государственных органов. Здесь прописаны основные требования и ограничения, формы и виды деятельности, реализуемые в этой области.

Есть в законе нормы, регулирующие проведение промышленной безопасности, которое производится в виде экспертизы. Приводятся объекты, субъекты, которые могут её проводить, порядок проведения и форма результатов в виде заключения.

Кроме закона, регулирование в этой сфере реализуют также соответствующие нормы и правила промышленной безопасности. Они характеризуют разные аспекты деятельности и охватывают:

  • правила регистрации и предоставления декларации;
  • нормы, регулирующие проведение экспертизы;
  • правила проведения различных форм контроля;
  • нормы обоснования безопасности таких видов производственных объектов и т. д.

Опасный производственный объект: классификация

Закон также формирует систему правовых, экономических и социальных принципов, позволяющих правильно организовать обеспечение промышленной безопасности во время эксплуатации разного рода технических сооружений, которые можно представить как опасный производственный объект. Классификация их приведена в законе и включает четыре группы, которые формируются на основе такого критерия, как степень потенциальной опасности:

  • первый содержит объекты, являющие собой чрезвычайно высокую опасность;
  • второй - высокую;
  • третий класс - объекты, характеризующиеся наличием факторов средней опасности;
  • четвёртый, соответственно, низкой.

проведение промышленной безопасности

Определением того, к какому классу относить то или иное предприятие, занимаются соответствующие государственные органы в процессе его регистрации.

План мероприятий по обеспечению безопасности: что он собой представляет

Весь комплекс принимаемых мер предосторожности должен быть представлен в виде отдельного документа. Как правило, он представляет собой план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности. Образец его должен формироваться исходя из сферы деятельности предприятия и видов объектов, находящихся в эксплуатации.

тесты промышленная безопасность

Он представляет собой план действий на определённый период. Вводится в действие приказом директора предприятия, в котором:

  • утверждается план на отчётный год;
  • назначаются ответственные исполнители по каждому объекту;
  • оговариваются сроки проведения необходимых мероприятий;
  • назначается контролирующий субъект, как правило, это главный инженер предприятия.

Оформление плана

В каком виде должен быть сформирован план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности? Образец его может представлять собой приложение к соответствующему приказу главы предприятия, оформленное в виде таблицы. В ней должно быть несколько разделов, которые охватывают все виды и формы деятельности персонала предприятия, направленные на обеспечение безопасности.

план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности образец

В общем виде структура таблицы включает такие показатели:

  • наименования проводимых мероприятий;
  • названия потенциально опасных объектов, с указанием того, что они собой представляют;
  • определяется регулярность обслуживания: конкретные даты или периодичность;
  • ответственные исполнители: указываются их должности и фамилии.

Содержательный аспект плана

Также есть ряд основных направлений, которые призван реализовать принятый на предприятии план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности. Образец его включает два смысловых блока. Первый из них характеризует само оборудование и формы его обслуживания. Это диагностика, освидетельствование, страхование рисков, оборудование приборами безопасности и т. д. Второй блок имеет отношение к персоналу предприятия. Здесь содержится информация относительно его аттестации, обучения и повышения квалификации, занятий и консультаций.

Что должны включать разделы?

План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности (образец, приведен ниже) имеет несколько обобщённый вид и включает основные формы деятельности предприятия в этой сфере.

Наименование мероприятияНаименование ОПО (оборудование, вещество)Дата исполненияОтветственный за исполнение
1Проведение диагностики находящихся в эксплуатации сооружений и технических устройств
Подъемные механизмы и сооружения - краны

Рег. № 127

ПТО 25.05.2015 г.Гл. механик Собков М.Н.
2Проведение техосвидетельствования оборудования, которое работает под давлениемСосуды, работающие под давлением
Воздухосборник В-6,3 рег.№ 345-13ТД 27.04.2015 г.Гл.энергетик Песков С.Ю
3Замена оборудования на новоеРег. № 13327.10.2015 г.Гл. механик Собков М.Н.
4Регистрации технических устройств, введённых в эксплуатацию

Рег. № 156

Рег.№ 157

20.01.2015 г.Гл. механик Собков М.Н.
Мероприятия по работе с персоналом, обслуживающим опасные объекты
5Провести занятия по повышению квалификации персонала в сфере промбезопасностиПодъёмные сооружения02.2015 г.Зам. гл. инженера Васильев С.П.
Сосуды, работающие под давлением03.2015 г.
6Провести аттестацию персонала в области промбезопасностиПодъёмные сооружения09.2015 г.Зам. гл. инженера Васильев С.П.
Сосуды, работающие под давлением11.2015 г.
7Провести обучение работников, занятых обслуживанием опасных производственных объектовПодъёмные сооружения03.2015 г.Зам. гл. инженера Васильев С.П.
Сосуды, работающие под давлением04.2015 г.
8Провести профилактические проверки выполнения всех требований, касающихся обеспечения промбезопасностиПодъёмные сооруженияЕжеквартальноГл. механик Собков М.Н.
Сосуды, работающие под давлениемЕжеквартальноГл.энергетик Песков С.Ю
  1. Проведение диагностики (ТД - техническая диагностика, ПТО - профтехобслуживание) находящихся в эксплуатации сооружений и технических устройств. Здесь есть перечень всех форм такого оборудования с описанием его текущего состояния. Если сооружение или устройство выработало свой ресурс, то указывается возможность и необходимость его продления с привлечением соответствующих органов.
  2. Проведение техосвидетельствования оборудования, которое работает под давлением. Проводится наружная и внутренняя проверка устройств, которая ставит своей целью определение его состояния, возможного безопасного использования, продолжения обслуживания в определённые действующими нормами сроки и периоды. Иногда в этот раздел включается ряд других объектов, которые требуют проведения экспертизы, но ещё не выработали установленный ресурс.
  3. Замена отработавшего свой срок оборудования на новое. Оснащение технических устройств дополнительными приборами, обеспечивающими безопасность.
  4. Проведение процедуры регистрации технических устройств, которые только вводятся в эксплуатацию. Здесь требуется не только внесение в государственный реестр объектов, представляющих опасность, но и другого использующегося оборудования.

Кроме приведенных в образце пунктов могут быть и другие. Например, проведение осмотра сооружений, относящихся к опасным промышленным объектам. Обследование зданий, которые по каким-либо причинам также имеют к ним отношение.

Планирование мероприятий по работе с персоналом, обслуживающим опасные производственные объекты

Второй смысловой частью плана можно считать те пункты, которые относятся к формам работы с кадрами предприятия, занятыми обслуживанием опасных категорий технических устройств.

  1. Повышение квалификации работников различных подразделений предприятия в сфере промышленной безопасности.
  2. Проведение аттестации проверки знаний персонала в этой области. Здесь, как правило, применяются соответствующие тесты: промышленная безопасность.
  3. Различные мероприятия, касающиеся обучения работников, занятых обслуживанием объектов.
  4. Проведение мер, включающих профилактические проверки выполнения всех требований, касающихся обеспечения промбезопасности.

промышленная безопасность труда

Очевидно, что составление плана представляет собой творческий процесс, который в некоторой мере ограничен правовыми нормами. Именно поэтому включение тех или иных разделов и пунктов определяется индивидуально исходя из объектов и технических устройств, которые используются на предприятии, а также на основе потребности их обслуживания персоналом предприятия.

Как регулируется безопасность труда в этой сфере?

Особое внимание в плане уделяется такому фактору, как промышленная безопасность труда, которая представляет собой ряд мероприятий, направленных на предотвращение последствий при возникновении аварий. Если последняя имела место, то на минимизацию её негативных результатов и последствий.

нормы и правила промышленной безопасностиИногда промышленную безопасность отождествляют с охраной труда. Учитывая особенности опасных промышленных средств, первая из них приобретает особое содержание. Ведь известно, что несоблюдение норм безопасности несёт риск возникновения аварий и причинения немалого материального ущерба. По этой причине проблемам соблюдения промбезопасности уделяется особое внимание и, как правило, руководство предприятия в плане мероприятий предусматривает несколько разделов, имеющих непосредственное отношение к знаниям и навыкам персонала, обслуживающего опасные виды оборудования. С целью аттестации этих работников руководителями соответствующих подразделений проводятся тесты. Промышленная безопасность в этом случае может включать мероприятия по обучению.

Кто может контролировать опасные объекты?

Этот вид функций также регламентирован нормой закона и возложен на соответствующий государственный орган. На уровне государства контроль промышленной безопасности выполняет федеральная служба, занимающаяся экологическим, технологическим и атомным надзором Ростехнадзор. Именно этот орган осуществляет нормативное регулирование сферы промышленной безопасности, а также ряд таких функций, как:

  • разрешительная;
  • надзорная;
  • контролирующая.

контроль промышленной безопасности

Также согласно закону контроль в этой сфере обязано осуществлять и само предприятие на основе требований, установленных Правительством РФ.

fb.ru

Отдел промышленной безопасности, охраны труда и экологии

Начальник отдела: Головашов Степан Васильевич Контактный телефон: (4922) 33-20-65

1. Основными задачами отдела промышленной безопасности, охраны труда и экологии являются:

  • в области промышленной безопасности – осуществление административно-производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов структурными подразделениями Общества;
  • в области охраны труда - организация и координация деятельности структурных подразделений Общества по обеспечению соблюдения работниками Общества требований действующего законодательства и нормативных правовых документов в сфере охраны труда;
  • в области экологии – организация и координация деятельности структурных подразделений Общества по соблюдению экологических норм и правил в процессе производственной деятельности, предотвращение вредного воздействия производства на окружающую среду.

 

2.     Основными функциями отдела промышленной безопасности, охраны труда и экологии являются:

  •           Организация и осуществление производственного контроля за соблюдением структурными подразделениями Общества действующих норм промышленной безопасности при эксплуатации (включая техническое обслуживание и текущий ремонт), реконструкции, капитальном ремонте, монтаже, консервации и ликвидации опасных производственных объектов.
  •           Разработка положений о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Общества.
  •           Доведение требований промышленной безопасности до структурных подразделений Общества.
  •           Выполнение работ по лицензированию видов деятельности Общества в области промышленной безопасности. Осуществление контроля за выполнением требований и условий лицензий структурными подразделениями Общества.
  •           Организация и координация работ по охране труда в Обществе, контроль за соблюдением в структурных подразделениях требований законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда, проведение профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний,  проведение мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда.
  •           Изучение условий труда на рабочих местах, организация специальной оценки условий труда на  рабочих местах.
  •           Проведение проверок технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников на соответствие их требованиям нормативно-правовых актов по охране труда.
  •           Участие в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах и разработка мер по их предотвращению.
  •           Организация разработки и внедрение мероприятий, направленных на выполнение требований законодательства по соблюдению стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды.
  •            Организация разработки проектов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с действующими государственными и отраслевыми стандартами, контроль за их исполнением структурными подразделениями Общества.
  •            Получение государственных разрешений на выброс вредных веществ.
  •            Контроль за соблюдением в подразделениях Общества действующего экологического законодательства, инструкций, стандартов и нормативов в области охраны окружающей среды.
  •            Подготовка сводных отчетов о состоянии промышленной безопасности, охраны труда и экологии в надзорные органы и вышестоящие организации.

www.vladoblgaz.ru