Организационная структура центрального банка РФ. Организационная структура центрального банка рф


Организационная структура Банка России

Рассматривая структуру управления Банком России, можно сказать, что она образует единую централизованную вертикальную систему (см. рис.12.1).

Структура Банка России включает Национальный банковский совет, председателя Банка России, совет директоров, центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры (РКЦ), другие организации, включая вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения.

Рис. 12.1. Организационная структура Банка России

В систему управления входят:

• центральный аппарат (ЦА), который систематизирует и анализирует сведения, полученные из регионов, прогнозирует развитие экономики регионов и страны, осуществляет кассовое исполнение федерального бюджета и государственные международные финансовые операции;

• территориальные учреждения - центральные банки регионов, входящих в состав РФ, которые осуществляют сбор информации о банках на подведомственной территории, проводит ее первичную обработку и отсылают в ЦА;

• расчетно-кассовые центры (РКЦ), которые входят в состав территориальных учреждений и выполняют следующие функции: осуществление расчетов между кредитными организациями и контроль по этим расчетам, хранение ценностей и кассовое обслуживание коммерческих банков (КБ), кассовое исполнение регионального бюджета, проводят операции с ценными бумагами в иностранной валюте и контролируют текущую ликвидность КБ.

В структуру Банка России входят 1002 подразделения, в том чис­ле: центральный аппарат, Первое операционное управление, 79 тер­риториальных учреждений, 601 подразделение расчетной сети, 5 от­делений и Операционное управление Московского главного терри­ториального управления, Межрегиональный центр безопасности, 3 подразделения Центрального хранилища, 115 полевых учреждений, 4 информационно-вычислительных подразделения и другие вспомо­гательные подразделения.

В схеме организационной структуры Центрального Банка России выделяют:

Совет директоров – высший орган управления Банка России, который определяет основные направления деятельности Банка России и осуществляет руководство и управление системой Банка России. В состав совета директоров входят Председатель Банка России и 12 членов совета директоров.

Председатель совета директоров представляется президентом и утверждается Государственной Думой сроком на 4 года. Реализацию возложенных на Банк России функций осуществляют департаменты и подразделения.

При Банке России создан Национальный банковский совет. Это коллегиальный орган, в который входят представители палат Федерального Собрания, администрации Президента РФ, Правительства РФ, Банка России.

Статус Банка России

Банк России является главным банком страны. С одной стороны, является юридическим лицом, объектом гражданско-правовых сделок, с другой – выступает государственным органом, наделенным специальными властными полномочиями, надзорными и контрольными функциями.

С 2013 года Банк России осуществляет надзор и контроль не только за банковским сектором, но и за всеми финансовыми рынками страны. Таким образом, Банк России становится МЕГАРЕГУЛЯТОРОМ.

Ключевым элементом статуса ЦБ РФ, является принцип независимости, который проявляется в том, что:

  • ЦБ РФ не входит структуру федеральных органов государственной власти;

  • ЦБ РФ обладает исключительным правом денежной эмиссии, организует денежное обращение;

  • ЦБ РФ обладает полномочиями по владению и распоряжению своим имуществом;

  • не допускается изъятие имущества ЦБ РФ без его согласия;

  • ЦБ РФ финансирует свои расходы собственными доходами;

  • получение прибыли не является целью Центрального банка;

  • ЦБ РФ не регистрируется в налоговых органах;

  • органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность ЦБ РФ.

Между ЦБ РФ и органами государственного управления существует тесная связь: правительство заинтересовано в надежности ЦБ, так как ЦБ имеет решающее значение в кредитной системе страны и в проведении экономической политики правительства. Президент РФ и Государственная Дума контролируют деятельность ЦБ РФ и принимают участие с правом совещательного голоса в совете директоров.

Центральный банк  является государственным органом, имеющим самостоятельность и  независимость в принятии решений:  ЦБ не отвечает по обязательствам государства, а государство не отвечает по обязательствам ЦБ

по этой причине Банку России запрещено кредитовать дефицит государственного бюджета, так как государство не может кредитовать самого себя.

Центральный банк НЕ является кредитором юридических и физических лиц, осуществляя кредитные операции только для коммерческих банков

studfiles.net

Организационная структура центрального банка РФ :: BusinessMan.ru

Структура Центрального банка РФ представляет собой единую вертикальную систему, включающую в себя несколько важнейших звеньев. Которые, собственно, и образуют важнейшую в государстве финансовую организацию.

Если выстраивать по убыванию, то выглядит схема так – национальный банковский совет, председатель ЦБ РФ, совет директоров, центральный аппарат. Разумеется, это не всё. Последнее «звено» включает в себя различные организации, а также главные управления и национальные банки. К ним относятся ещё расчётно-кассовые центры – как главные (ГРКЦ), так и второстепенные (РКЦ). Такая схема. А теперь – о каждом звене в подробностях.

Состав национального совета (НБС)

Это вершина организационной структуры Центрального банка РФ. В него входит 12 человек. Вот как определяется состав НБС:

  • Два участника назначаются Советом Федерации из числа сенаторов.
  • Троих назначает президент страны.
  • Ещё трое выбираются Государственной думой из числа депутатов.
  • Также троих назначает правительство.
  • 12-й является председателем ЦБ РФ.

Что касательно назначения главы, руководителя Банка? Председателя ЦБ РФ избирают члены Национального банковского совета. Какой кандидат наберёт большее количество голосов, тот и занимает должность.

Компетенция НБС

Её обязательно стоит затронуть вниманием, рассказывая про структуру и функции Центрального банка РФ. Вот лишь некоторые задачи, решением которых занимается НБС:

  • Рассмотрение годового отчёта ЦБ.
  • Совершенствование российской банковской системы.
  • Развитие основных направлений денежно-кредитной политики.
  • Участие ЦБ РФ в капиталах кредитных организаций.
  • Осуществление банковского надзора и регулирования.
  • Организация системы расчётов в России.
  • Реализация валютного контроля и регулирования.

Важно упомянуть, что участники НБС не получают вознаграждения за осуществляемую деятельность, так как не являются сотрудниками ЦБ РФ. Исключение составляет лишь председатель.

Глава ЦБ РФ

Нельзя не уделить немного внимания и председателю столь значимого финансового предприятия, рассматривая структуру управления Центрального банка РФ.

На данный момент руководителем является заслуженный экономист России - Эльвира Сахипзадовна Набиуллина. С 24 июня 2013 года она занимает должность председателя ЦБ РФ.

Эльвира Сахипзадовна стала первой женщиной, назначенной на этот пост среди стран Большой восьмёрки. Более того, 24 июня 2017 года, совсем недавно, её срок вышел. Но ещё весной, 22 марта, Владимир Владимирович Путин снова представил кандидатуру Э. С. Набиуллиной на новый срок.

Председатель имеет право:

  • Действовать от имени ЦБ РФ, представлять его интересы в отношениях с другими органами гос.власти, международными и прочими организациями без доверенности.
  • Выступать в качестве руководителя на заседаниях совета директоров ЦБ.
  • Подписывать нормативные акты, соглашения, протоколы ЦБ.
  • Назначать/увольнять заместителей, распределять обязанности между ними, наделять своими полномочиями.
  • Давать указания и подписывать приказы.

Разумеется, председатель несёт ответственность за деятельность ЦБ РФ и реализацию им всех функций в соответствии с законом.

Совет директоров

В структуре Центрального банка РФ он занимает немаловажное место. Не удивительно, ведь совет директоров является высшим исполнительным органом данной организации. Он отвечает за реализацию всех целей и задач Банка. Вот лишь некоторые вопросы, по которым совет принимает решения:

  • Ликвидация и создание организаций/учреждений ЦБ РФ.
  • Изменение процентных ставок.
  • Участие в капиталах тех организаций, которые обеспечивают деятельность ЦБ РФ;
  • Установление лимитов операций на открытом рынке.
  • Утверждение обязательных нормативов для кредитных организаций (исключительно в соответствии с ФЗ «О Центральном банке»).
  • Выпуск новых банкнот и изъятие из обращения устаревших.

Также следует отметить, что именно совет директоров утверждает внутреннюю структуру Центрального банка РФ, положения о его подразделениях, уставах и т. д.

Центральный аппарат

Это – главное звено, созданное для исполнения функций организации, находящееся под руководством совета директоров Центрального банка РФ. Входит в структуру аппарата 39 подразделений. Вот некоторые из них:

  • Секретариат председателя.
  • Аппарат ЦБ.
  • Сводный экономический департамент.
  • Центральный каталог кредитных историй.
  • Главная инспекция ЦБ.
  • Юридический департамент.
  • Главное управление безопасности и защиты информации.

Кроме этого, (и ещё 32 других подразделений), к центральному аппарату относится ещё несколько «звеньев» столь влиятельной и масштабной структуры. Это хранилище, операционное управление, вычислительный центр, научно-исследовательский институт банков, технический и учебные центры, хозяйственно-эксплуатационное управление, а также редакция информационного издания под названием «Деньги и кредит».

Территориальные учреждения

Они относятся ко второму уровню структуры главного Банка страны. У них нет статуса юрлица, поскольку свою деятельность данные учреждения осуществляют по доверенности – от имени ЦБ.

Права их, разумеется, ограничены. Территориальные учреждения не могут принимать решения нормативного характера, или же выдавать векселя/поручительства/гарантии, если только это не будет рассмотрено и одобрено советом директоров.

Таким образом, они лишь выполняют часть функций ЦБ в регионах. Их основная задача – обеспечить единство федеральной политики в сфере финансовых и кредитных отношений, а также контролировать деятельность, осуществляемую коммерческими банками.

Расчетно-кассовые центры

Они входят в состав пресловутых территориальных учреждений. Принято различать районные, межрайонные и головные центры. Их задача – осуществлять межбанковские расчёты и платежи. Также они обслуживают счета Министерства финансов страны, внебюджетных фондов, органов федерального казначейства, и иных структур/лиц (но лишь в тех случаях, которые предусмотрены ФЗ).

Как уже было сказано в начале, есть ещё головные центры. Они выполняют все названные функции, но ещё вдобавок в их обязательства включены расчёты по итогам проведённых на ОРЦБ (организованный рынок ценных бумаг) операций.

К слову, ещё есть так называемые полевые учреждения. В схеме структуры ЦБ это – низшее звено, третий уровень. Но у них своя, отдельная функция, и заключается она в обслуживании учреждений Министерства обороны и воинских частей. Это, кстати, наделяет их особым статусом. Такие учреждения считаются военными, и комплектуются военнослужащими.

Статус организации

Нельзя не сказать пару слов и о нём, рассматривая структуру Центрального банка РФ. С одной стороны, данная организация – юр.лицо и объект гражданско-правовых сделок. Но с другой она также является госорганом, который наделён внушительным перечнем полномочий, часть из которых была перечислена выше.

Более того, ЦБ выполняет целый ряд контрольных и надзорных функций. Важно отметить, что начиная с 2013 года, данная организация регулирует не только банковский сектор, но и все финансовые рынки нашего государства в принципе. Из этого следует, что ЦБ РФ – это мегарегулятор, отвечающий за выполнение многих задач. Одной из важнейших является разработка антикризисных планов, а также программы, посредством которой будет реструктурирован финансовый сектор, если наступит кризис.

Изучая структуру Центрального банка РФ, полномочия его подразделений и прочие нюансы данной темы, стоит оговориться, что несмотря на свою масштабность и значимость, данная организация не относится к федеральным органам гос.власти. Ещё у неё нет полномочий, касающихся распоряжения своим имуществом. Также следует знать, что у органов госвласти и самоуправления нет права каким-либо образом вмешиваться в осуществляемую ЦБ деятельность. Она контролируется непосредственно Госдумой и президентом.

ЦБ – банк банков

Данный термин, как бы он ни звучал, имеет место быть. И его обязательно нужно рассмотреть, обсуждая структуру Центрального банка РФ и его органов управления.

На самом деле всё просто. Каждый банк второго уровня имеет в ЦБ персональный корреспондентский счёт. Какие это предприятия? Проще говоря – все, за исключением крупнейших кредитных организаций, к которым относится Сбербанк, Газпром, ВТБ 24 и т. д.

Так вот, именно через эти счета ЦБ и производит все расчетные операции между другими банками. Если есть остаток, то его списывают в кассовый резерв.

Но это ещё не всё. Также ЦБ постоянно кредитует коммерческие банки. Если у той или иной организации наблюдается недостаток финансов, и её руководство не имеет возможности привлечь ресурсы из каких-либо иных источников, то главный Банк страны ей посодействует. Таким образом, ЦБ – это ещё и кредитор в последней инстанции.

Другие функции

Как можно судить по схеме, структура Центрального банка РФ довольно «компактна». Но если расписать её подробно, включив все звенья, то получится не одна сотня «ветвей». Особенно многообразны функции данной организации. Все перечислить невозможно, но вот ещё несколько затронуть вниманием стоит. В частности – функцию банка правительства.

ЦБ обслуживает государство. Это говорит о нескольких вещах сразу. Во-первых, данная организация занимается проведением операций, касающихся кассового исполнения бюджета. Иначе говоря, ЦБ ведёт счета правительства. Кроме этого, Банк управляет государственным долгом. ЦБ – это та организация, которая от имени правительства хранит важнейшие резервы нашей страны – золотовалютные.

Не менее важная функция, о которой уже ранее говорилось – поддержание стабильности во всероссийской банковской системе. ЦБ, помимо перечисленного, защищает интересы своих кредиторов и вкладчиков, способствует снижению инфляции, уменьшению уровня безработицы и выравниванию платёжного баланса.

Но самой главной задачей Банка считается всё-таки обеспечение устойчивости национальной валюты – рубля.

Об образовании

Напоследок – информация для тех людей, которые в перспективе хотели бы связать свою деятельность с обсуждаемой сферой, и сейчас знакомятся со структурой и функциями Центрального банка РФ. ФГОС постановил – каждый человек, намеревающийся работать в данной области, должен отучиться по специальности «Банковское дело» (38.02.07). Именно в её рамках возможно научиться проводить анализ всех экономических процессов и явлений по главным направлениям деятельности ЦБ, а также досконально изучить все аспекты, её касающиеся. В каждом достойном вузе под это отведено несколько дисциплин, одна из которых, к слову, так и называется – «Структура и функции ЦБ РФ».

businessman.ru

Организационная структура | Банк России

Структура центрального аппарата Банка России

Распределение обязанностей между Председателем Банка России и заместителями Председателя Банка России

Структура центрального аппарата Банка России

  • Председатель Банка России

    • Первый заместитель Председателя

      О.Н. Скоробогатова

      • Департамент национальной платежной системы
        А.С. Бакина
      • Департамент информационных технологий
        З. Н. Кахруманова
      • Департамент наличного денежного обращения
        А.И. Лахтиков
      • Департамент финансовых технологий
        И.В. Зимин (и.о. директора)
      • Департамент проектов и процессов
        В.С. Казарин
      • «РОСИНКАС»
        О.В. Крылов
      • ТЦ «Нудоль» Банка России
        А.В. Машкин (временно по 18.09.2018)
    • Первый заместитель Председателя

      С.А. Швецов

      • Департамент стратегического развития финансового рынка
        В.В. Таможников (по 15.10.2018)
      • Департамент противодействия недобросовестным практикам
        В.В. Лях
      • Служба по защите прав потребителей и  обеспечению доступности финансовых услуг
        М.В. Мамута
      • Департамент корпоративных отношений
        Е.И. Курицына
      • Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций
        Л. А. Тяжельникова
    • Первый заместитель Председателя

      Д.В. Тулин

      • Заместитель Председателя

        В.А. Поздышев

        • Департамент банковского регулирования
          А.А. Лобанов
        • Служба анализа рисков
          А.П. Дымов
        • Департамент финансового оздоровления
          А.Ю. Жданов
      • Заместитель Председателя

        О.В. Полякова

        • Департамент банковского надзора
          А.П. Орленко
        • Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями
          М.А. Ковригин
        • Служба текущего банковского надзора
          А.В. Ветохин (и.о. руководителя)
      • Заместитель Председателя — руководитель Главной инспекции Банка России
        по вопросам организации инспекционой деятельности в отношении КО подчиняется В.А. Поздышеву по вопросам организации инспекционой деятельности в отношении НФО подчиняется В.В. Чистюхину В.А. Сафронов
    • Первый заместитель Председателя

      К.В. Юдаева

      • Департамент финансовой стабильности
        Е.О. Данилова
      • Департамент статистики и управления данными
        Е.В. Прокунина
      • Департамент исследований и прогнозирования
        А.Г. Морозов
      • Департамент международного сотрудничества
        С.В. Клинков
      • Департамент обработки отчетности
        О.А. Гончарова
    • Заместитель Председателя

      Р.Н. Вестеровский

      • Департамент кадровой политики
        П.Н. Панкин (и.о. директора)
      • Департамент недвижимости Банка России
        В.Ю. Тарасов
      • Департамент закупок Банка России
        С.Ю. Репина
      • Университет Банка России
        А.Ю. Афонин
    • Заместитель Председателя

      Д.Г. Скобелкин

      • Департамент финансового мониторинга и валютного контроля
        Ю.А. Полупанов
      • Департамент информационной безопасности
        В.А. Уваров
      • Департамент безопасности Банка России
        по некоторым вопросам подчиняется Председателю Банка России С.В. Петрищев
      • Главное управление безопасности и защиты информации
        А.И. Терентьев (и.о. начальника)
      • Межрегиональный центр безопасности Банка России
        Ю.Г. Бочаров
      • Представительство Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) в Китайской Народной Республике, г. Пекин
        В.Е. Данилов
    • Заместитель Председателя

      В.В. Чистюхин

      • Департамент рынка ценных бумаг и товарного рынка
        Л.К. Селютина
      • Департамент коллективных инвестиций и доверительного управления
        К.В. Пронин
      • Департамент страхового рынка
        Ф.Г. Габуния
      • Департамент микрофинансового рынка
        И.А. Кочетков
    • Директор Департамента денежно-кредитной политики

      А.Б. Заботкин
    • Директор Департамента операций на финансовых рынках

      А.В. Каштуров
    • Директор Юридического департамента

      А.Г. Гузнов
    • Заместитель Председателя

      А.В. Кружалов

      • Главный бухгалтер — директор Департамента бухгалтерского учета и отчетности
        И.Ю. Грановская (и.о. главного бухгалтера - директора Департамента)
      • Финансовый департамент
        О.И. Солодухина
      • Операционный департамент
        М.А. Алехина
      • Департамент полевых учреждений
        О.Н. Беленко
      • Административный департамент
        С.Б. Якушин
    • Главный аудитор Банка России

      В.П. Горегляд

      • Департамент внутреннего аудита
        Н.Н. Суриков
    • Руководитель аппарата Банка России

      В.И. Жучков
    • Статс-секретарь — заместитель Председателя

      А.П. Торшин
    • Департамент по связям с общественностью

      М.В. Рыклина

www.cbr.ru

45.Организационная структура цб рф

Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения безопасности и Российское объединение инкассации, необходимые для осуществления деятельности банка .

В настоящее время в структуре Центрального банка Российской Федерации функционируют 24 департамента: Сводный экономический департамент, Департамент исследований и информации, Департамент бухгалтерского учета и отчетности, Департамент платежных систем и расчетов, Департамент иностранных операций

Департамент международных финансово-экономических отношений, Департамент регулирования денежного обращения, Департамент эмиссионно-кассовых операций, Департамент валютного регулирования, валютного контроля и тд.

46.Функции цб рф

На Центральный Банк РФ возлагаются следующие функции: 1)разрабатывать и проводить во взаимодействии с Правительством Российской Федерации единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля; 2)монопольно осуществлять эмиссию наличных денег и организовывать их обращение; 3)устанавливать правила осуществления расчетов в Российской Федерации; 4)устанавливать правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы; 5)осуществлять государственную регистрацию кредитных организаций; 6)выдавать и отзывать лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом; 7)осуществлять надзор за деятельностью кредитных организаций; 8)регистрировать эмиссию ценных бумаг кредитными организациями; 9)осуществлять самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций, необходимых для выполнения основных задач Центрального банка РФ; 10)осуществлять валютное регулирование и валютный контроль; 11)принимать участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации; 12)прогнозировать и организовывать производство, перевозку и хранение банкнот и монет, создавать их резервные фонды; 13)устанавливать правила хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций; 14)устанавливать признаки платежеспособности денежных знаков и порядок замены и уничтожения поврежденных банкнот и монеты; 15) определять порядок ведения кассовых операций.

47. Денежно-кредитная политика (дкп) цб рф, ее методы и инструменты.

Денежно-кредитная политика – важная составная часть общей экономической политики государства. Цели и задачи ДКП должны координироваться с целями экономической политики государства: обеспечение полной занятости (борьба с безработицей), обеспечение экономического роста и стабильности национальной денежной единицы (борьбы с инфляцией).

ДКП государства – совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на достижение поставленных целей. Основным разработчиком и проводником ДКП государства является Центральный банк (ЦБ) страны.

Основными методами и инструментами денежно-кредитной политики ЦБ РФ являются:

- процентные ставки по операциям ЦБ.

- нормативы обязательных резервов депонируемых в ЦБ.

- операции на открытом рынке (с ценными бумагами государства).

- рефинансирование коммерческих банков.

- валютное регулирование.

- установление ориентиров роста денежной массы.

- прямые количественные ограничения.

studfiles.net

Организационная структура Центрального банка

Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации деятельности Банка России определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и нормами международного права, а также действующими международными стандартами. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Подотчетность Банка России проявляется в:— процедуре назначения (выбора) руководства Банка— Председателя и членов Совета директоров;— процедуре отчетности и проведении парламентских слушаний о деятельности Банка с участием его представителей;— правилах, оговаривающих степень невмешательства Думы в деятельность Банка России по реализации его законодательно закрепленных функций и полномочий.

Независимость Банка России проявляется прежде всего в том, что он не входит в структуру федеральных органов государственной власти и выступает как особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.

Центральный банк России, являясь государственным с точки зрения собственности на капитал, обладает юридической самостоятельностью в вопросах тактики и стратегии проведения денежно-кредитной политики, направленной на поддержание стабильности обращения денег и сбалансированности платежного баланса.

Вопросы независимости Центрального банка имеют принципиальное значение в связи с необходимостью разграничения государственных финансов и банковских ресурсов. Правительству, как правило, не хватает государственных финансов, что подтверждается наличием дефицита Федерального бюджета.

В результате образуется внутренний и внешний государственный долг. Как Центральный банк должен участвовать в его покрытии, в каких размерах должна проводиться эмиссия под прямое кредитование Правительства, какой тип денежной реформы — девальвация или же деноминация— может помочь Правительству в решении его задач, определяется Центральным банком. В этом и проявляется принцип независимости Центрального банка.

Если Центральный банк отдает предпочтение в решении этих проблем денежно-кредитной политике, то Правительство решает данные задачи бюджетными методами — налогами, амортизационной политикой и государственными инвестициями.

В процессе обслуживания государственного долга Центральный банк должен не только поддерживать Правительство, но, проявляя независимость, заботиться и о сохранении ликвидности банковской системы. (Созданное в 1999 г. по инициативе ЦБ и Правительства Агентство по реструктуризации кредитных организаций призвано обеспечивать устойчивость банковской системы и своевременное выполнение ими своих обязательств.) Банк России исходит из того, что реструктуризация региональных банков является на сегодня центральным звеном процесса реструктуризации банковской системы.

Принцип независимости Центрального банка проявляется также в передаче функций по кассовому исполнению бюджета из ЦБ в Федеральное казначейство. Кассовая наличность остается в отделениях банков, а казначейству передаются функции ведения учетных операций и безналичных расчетов оперативного управления средствами на счетах Федерального бюджета и главных распорядителей кредитов, пользующихся бюджетными средствами.

Главным, принципиальным отличием созданного Федерального казначейства является то, что это не просто централизованная система органов, а система, связанная глобальной компьютерной сетью, которая позволит получать полную информацию о состоянии федерального бюджета на региональном и локальном уровнях.

Итак, принцип независимости Банка России проявляется прежде всего в том, что он не входит в структуру федеральных органов государственной власти и выступает как особый институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения (Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»). Банк России является юридическим лицом и выступает как субъект публичного права. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России осуществляются самим Банком; изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются. Финансовая независимость Центрального банка Российской Федерации выражается также в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, которые не регистрируются в налоговых органах.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же как и Банк России не отвечает по обязательствам государства, если только они не приняли на себя такие обязательства. В соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность Банка России. В случаях такого вмешательства Банк России информирует об этом Государственную Думу и Президента, и он вправе защитить свой статус и полномочия в судебном порядке.

Годовой отчет Центрального банка России и аудиторское заключение утверждает Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.

Принципы организации Банка России, изложенные в Федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», утверждают следующее:— Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления, включающей центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения, российское объединение инкассации и все другие учреждения и организации, необходимые для его деятельности;— национальные банки республик являются территориальными учреждениями Банка России и не имеют права принимать решения, носящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директоров;— задачи и функции территориальных учреждений Банка России определяются Положением о территориальных учреждениях Банка России, утверждаемым Советом директоров;— когда создание и функционирование территориальных учреждений на той или иной территории невозможно, то такие территории обслуживаются полевыми учреждениями, предназначенными для банковского обслуживания воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны Российской Федерации, а также иных государственных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность Российской Федерации;— Банк России может быть ликвидирован только на основании принятия соответствующего федерального закона, который и определит порядок использования его имущества.

Структура центрального аппарата Банка России и его территориальных подразделений подвергается существенным изменениям, носящим прежде всего качественный характер, и ориентирована на приведение ее в соответствие с условиями деятельности и ролью банковской системы в реформируемой экономике.

В настоящее время в структуре Центрального банка Российской Федерации функционируют 23 департамента:— Сводный экономический департамент;— Департамент исследований, информации и статистики;— Департамент бухгалтерского учета и отчетности;— Департамент организации и исполнения госбюджета и внебюджетных фондов;— Департамент методологии и организации расчетов;— Департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности;— Департамент пруденциального банковского надзора;— Департамент по организации банковского санирования;— Департамент иностранных операций;— Департамент регулирования денежного обращения;— Департамент эмиссионно-кассовых операций;— Департамент информатизации;— Юридический департамент;— Департамент внутреннего аудита и ревизий;— Административный департамент;— Департамент подготовки персонала;— Департамент операций на открытом рынке;— Департамент контроля за деятельностью кредитных организации на финансовых рынках;— Департамент валютного регулирования и валютного контроля; —- Департамент инспектирования кредитных организаций;— Департамент телекоммуникаций;— Департамент полевых учреждений;— Департамент общественных связей. Подразделениями Банка России являются:— Представительство Банка России в Федеральном собрании Российской Федерации;— Главное управление безопасности и защиты информации;— Главное управление недвижимости;— Управление специальной связи.

Данная структура призвана обеспечить эффективную реализацию законодательных инициатив в работе Центрального банка и всей банковской системы, ускорить принятие решений и повысить их обоснованность, укрепить существующие и создать новые каналы взаимодействия между Банком России, законодательными и исполнительными органами государственного управления, а также органами территориального управления.

Принципы организации деятельности Банка России можно разделить на внешние и внутренние.

Внешние: система действующих законов и норм международного права; степень независимости ЦБ и подотчетности Государственной Думе Федерального Собрания России.

Внутренние: организационная структура, где выделено 23 департамента; распределение ответственности в руководстве Центрального банка; кадровый состав; статус территориальных подразделений.

Внутренние принципы организации деятельности Центрального банка вытекают из функций Совета директоров, который во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики. В Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета.

Совет директоров — это высший исполнительный орган Центрального банка России, который отвечает за практическую реализацию его целей и задач. Он принимает решения по таким вопросам, как:— создание и ликвидация учреждений и организаций Банка России;— установление обязательных нормативов для кредитных организаций в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке»;— величина резервных требований, порядок формирования резервов кредитными организациями;— изменение процентных ставок Банка России;— определение лимитов операций на открытом рынке;— участие в капиталах организаций, обеспечивающих деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих;— применение прямых количественных ограничений;— выпуск и изъятие банкнот и монет из обращения, общий объем выпуска наличных денег,— внесение в Государственную Думу предложений об изменении уставного капитала Банка России;— утверждение порядка работы Совета директоров и назначение главного аудитора Банка России;— утверждение внутренней структуры Банка России, положения о подразделениях Банка России, учреждениях Банка, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей подразделений, учреждений и организаций Банка России;— определение условий допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

Взаимоотношения Банка России с органами государственной власти и органами местного самоуправления направлены на реализацию денежно-кредитной политики и проявляются в том, что Банк России участвует в разработке экономической политики Правительства и координирует свою политику с Министерством экономики, Министерством Финансов и Правительством в целом. Банк России осуществляет операции с федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами без взимания комиссионного вознаграждения, с бюджетом субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, а также операции по обслуживанию государственного долга и операции с золотовалютными резервами Российской Федерации.

Все эти задачи Банк России решает с помощью созданного при нем Национального банковского Совета, который состоит из представителей палат Федерального Собрания, Президента, Правительства, кредитных организаций, а также экспертов.

psyera.ru

центральный аппарат, территориальные Главные управления, РКЦ. Деньги. Кредит. Банки [Ответы на экзаменационные билеты]

90. Организационная структура Центрального банка России: центральный аппарат, территориальные Главные управления, РКЦ

Центральный банк Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления.

В систему входят:

1) центральный аппарат;

2) территориальные учреждения;

3) расчетно-кассовые центры;

4) вычислительные центры;

5) полевые учреждения и учебные заведения;

6) хранилища, а также другие предприятия, учреждения и организации, в т. ч. подразделения безопасности, необходимые для успешной деятельности банка.

Национальные банки республик, входящих в состав Российской Федерации, являются территориальными учреждениями Банка России. Они не имеют статуса юридического лица и не имеют права принимать решения, носящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения совета директоров Банка России.

Задачи и функции территориальных учреждений Банка России определяются Положением об этих учреждениях, утверждаемым советом директоров. В настоящее время ЦБ РФ прорабатывается вопрос о том, что они могут создаваться по экономическим районам, объединяющим территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Высший орган Банка России – совет директоров. Это коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и управляющий ею. В совет директоров входят председатель Банка России и 12 членов совета.

Члены совета директоров работают здесь на постоянной основе. Они утверждаются Государственной думой по представлению председателя Банка, который является одновременно председателем совета директоров.

Совет директоров во взаимодействии с Правительством разрабатывает единую государственную денежно-кредитную политику и обеспечивает ее выполнение.

Структуру и штаты центрального аппарата Банка России, а также уставы других его структурных подразделений утверждает этот совет.

К его полномочиям отнесены изменения ставок по централизованным кредитам, норм резервирования, экономических нормативов; определение условий допуска иностранного капитала в банковскую систему России; другие решения по вопросам, имеющим большое значение как для Банка России, так и для банковской системы и экономики страны в целом. Каждое решение совета директоров считается принятым, если за него проголосовали большинство членов.

Таким образом, совет директоров не только возглавляет и организует работу Банка России, но и регулирует деятельность коммерческих банков страны

Наряду с ним функционирует вне банка Национальный банковский совет. В его состав включаются представители Президента, представители высших органов законодательной и исполнительной власти и эксперты. Общая численность Совета не превышает 15 человек. Члены Совета утверждаются Государственной Думой по представлению председателя Банка России.

Совет регулярно, не реже 1 раза в квартал, обсуждает концепцию развития банковской системы и вопросы единой государственной кредитно-денежной политики, включая регулирование денежных ресурсов. Рекомендации совета учитываются при рассмотрении в Федеральном Собрании законодательных актов по вопросам банковской деятельности, а также принимаются во внимание при подготовке решений совета директоров банка.

РКЦ – расчетно-кассовые центры, подчиненные органам управления Банка России. Через РКЦ поводятся межбанковские расчеты и осуществляются безналичные операции. Все коммерческие банки имеют счета в РКЦ и обязаны проводить операции с их использованием (по сути дела, это расчетные счета).

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

econ.wikireading.ru

Структура Центрального Банка России

Главным эмиссионным и денежно-кредитным институтом РФ является Банк России. Для успешного выполнения Банком России его функций, в том числе стабилизации рубля, Национальный финансовый совет и Председатель ЦБ РФ регулярно оптимизируют структуру Центрального банка, добавляя и упраздняя различные службы.

Структура Центрального Банка Российской Федерации

Функциональная структура Банка России представлена системой столичных и региональных подразделений, на каждое из которых возложено выполнение определённых задач. Если объем работ, доверенных подразделению довольно велик, внутри него создаются отделы.

Организационная же структура Центрального банка представляет собою вертикальную систему управления. В неё входят центральный аппарат (ЦА), Российское объединение инкассации, территориальные учреждения и РКЦ (расчётно-кассовые центры). Структура Банка России включает также и другие подразделения, необходимые для успешного осуществления его функций и контроля банковской системы Российской Федерации, в том числе полевые учреждения.

Возглавляет структуру Центрального банка Председатель, действия которого контролирует Национальный финансовый совет. Председатель Банка России руководит Советом директоров ЦБ РФ, а вместе они регулируют работу ЦА.  Центральному аппарату в структуре Банка России в свою очередь подчинены все остальные подразделения системы. Главные управления и нацбанки контролируют РКЦ.

Всего в структуре Центрального Банка занято свыше 60 тыс. специалистов – за последние несколько лет штат департаментов и РКЦ был сокращён по инициативе Председателя более чем на 5 тыс. человек.

Структура Банка России: состав ЦА и территориальных учреждений

ЦА включает 39 основных подразделений, в том числе 28 различных департаментов. Кроме последних в структуру Банка России и его ЦА входят 5 главных управлений и 6 других подразделений:

  • Секретариат Председателя
  • Служба по защите прав потребителей финуслуг и миноритарных акционеров
  • Аппарат Центрального Банка Российской Федерации
  • Пресс-служба
  • Главная инспекция
  • Центральный каталог кредитных историй.

Территориальные учреждения, входящие в структуру Банка России, представлены главными управлениями, нацбанками и отделениями. Структура Центрального банка включает 31 главное управление, 11 Нацбанков и 2 новообразованных отделения.

financial-crisis.ru