Центральные органы государственного управления. Орган государственного управления


2. Понятие, система и виды органов государственного управления.

Органы государственного управления – это разновидность органов государственной власти. Следовательно, им присущи основные черты, свойственные органом государственной власти.

Государственный орган – это организаванный коллектив образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенную собственной концепцией, выполняющую публичную функцию.

Характерные черты государственного управления:

  1. Орган государственного управления – это в первую очередь государственные организации, коллектив людей, коллектив государственных служащих, определенным образом организованные и юридически оформлены

  2. Основной целью такого коллектива является осуществление задач и функций государства

  3. Указанные задачи и функции осуществляестя по средствам особого вида государственной деятельности – государственное управление

  4. Органы государственного управления наделены соответствующей компетенцией, государственной властью, которая закрепляется во властных полномочиях.

Содержание властных полномочий:

  1. Издание органами государственного управления от имени государства актов юридического характера

  2. Обеспечение и реализация актов путем применения принуждения

  3. Осуществление контроля за использованием актов

  1. Каждый орган имеет масштаб деятельности

  2. Каждый орган имеет внутреннюю структуру

  3. Орган государственного управления обладает определенной самостоятельностью

  4. Органы государственного управления учреждается соответствующим образом

Построение системы органов государственного управления:

  • Вертикально-иерархичны

  • Горизонтальное

  • Смешанная – подчинение как по вертикали так и по горизонтали.

Система государственного управления состоит из множества взаимосвязанных структурных элементов.

Система государственного управления представляет собой целостное явление, совокупность органов, однородных по своим задачам.

Система органов государственного управления строится в соответствии с государственным и административно-территориальным устройством, а также с учетом ряда др. факторов: организационных; экономических; правовых. В системе выделяются вышестоящие и нижестоящие субъекты, т.е. обеспечивается определенная субординация в отношениях между её элементами. Органы осуществляющие исполнительную власть образуют 2 системы: органов исполнительной власти и иные государственных органов.

Перечень структурных звеньев системы государственного управления:

  1. Президент РБ

  2. Аппарат Президента РБ (администрация Президента, управление делами Президента, Совет безопасности, комитет гос. Контроля)

  3. Национальный банк БР

  4. Совет Министров РБ (Президиум Совета министров РБ, аппарат Совета министров Рб)

  5. Министерства РБ

  6. Гос. Комитет РБ

  7. Комитеты при Совете Министров РБ

  8. Высшая аттестационная комисия РБ

  9. Национальная академия науки РБ

  10. Государственные организации, подчиненные совмину

  11. Ограны исполнительной власти на местном уровне (органы местного управления, органы государственного управления на местах)

  12. Администрация государственных предприятий, учреждений, организаций.

Классификация органов государственного управления осуществляется по масштабу деятельности, порядку образования, характер компетенции, порядка разрешения подведомственных вопросов, источника финансирования.

(в тетради)

studfiles.net

Структура государственного управления

Общая характеристика структуры государственного управления

Определение 1

Структура государственного управления – это совокупность соответствующих органов государственного управления, которые призваны действовать от имени государства в пределах той компетенции и тех полномочий, которые предоставлены им законом.

Государственное управление, как известно, может осуществлять на трех уровнях:

  • федеральном,
  • региональном,
  • местном.

Каждый из них наделен различными органами власти.

Для осуществления государственного управления и руководства всевозможными процессами в обществе образуются специально уполномоченные государственные органы, которые расцениваются в качестве вспомогательных институтов государственной власти, проводников принимаемых ею решений, структур, которые занимаются реализацией властных полномочий.

  • Федеральный уровень. Конституция РФ в ст.71 закрепила положение о том, что устанавливается система федеральных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и судебную власть, а также порядок организации и деятельности таких органов. Государственная власть на федеральном уровне осуществляется Президентом России, Федеральным Собранием РФ (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством РФ, судами.
  • Уровень субъектов РФ. Прежде всего, стоит отметить, что именно следует относить к субъектам России. Так, согласно закону, к ним относятся: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округи. Система органов в субъектах создается самостоятельно данными субъектами, основываясь на основах конституционного строя и принципах организации государственного управления.

Замечание 1

Местное самоуправление не относится к государственному управлению, что означает невозможность отнесения органов управления в данной области к государственным. В этом случае органы управления носят характер муниципальных и формируются на основе решений органов государственной власти. Муниципальные органы управления представлены территориальными органами юстиции, финансовыми органами, органами, связанными со строительством и архитектурой, сельским хозяйством, промышленностью, здравоохранением, культурой, земельными ресурсами, управлением имуществом, транспортом, торговлей, связью и пр.

Государственное управление характеризуется повседневностью и оперативностью в своей деятельности. Оно должно осуществляться субъектами управления, которые специально уполномочены для этих целей, в необходимом порядке и объеме, указанном в законе. Эти субъекты реализуют свои функции по управлению государством во всех сферах деятельности, в том числе исполнительной, судебной, законодательной и прокурорской.

Звенья структуры государственного управления

Структура государственного управления состоит из определенных звеньев, которые включают в себя:

  • Президента России;
  • Федеральное Собрание Российской Федерации;
  • Правительство РФ;
  • федеральные органы исполнительной власти РФ;
  • органы власти субъектов РФ.

Все эти звенья, безусловно, важны при осуществлении государственно управления. Каждый из них обладает присущими только ему функциями и полномочиями, которые предоставляет для него действующее на сегодняшний день законодательство в сфере государственного управления. При этом стоит отметить тот факт, что государственное управление может осуществляться не только в области его реализации, но и в законодательной и судебной сфере. Так, свою лепту вносят Совет Федерации и Государственная дума, издавая законы, тогда как Правительство превращает их исполнение в жизнь, а Президент РФ контролирует весь этот процесс. Все остальные органы власти обязаны следить на беспрекословным исполнением всех действующих в стране законов.

spravochnick.ru

ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ — с русского

См. также в других словарях:

  • Орган государственного управления —    существовавшее до принятия в 1993 году Конституции РФ понятие, которое обозначало название органов, осуществлявших исполнительную деятельность (правительств, министерств, ведомств, исполнительных комитетов советов). В Конституции РФ… …   Административное право. Словарь-справочник

  • ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ — по существовавшей ранее концепции, один из видов органов государства, задачей которых было общее управление (например, правительство, исполнительный комитет местного Совета) или управление в конкретных сферах, отраслях народного хозяйства… …   Энциклопедический словарь конституционного права

  • Одесский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины — (ОРИГУ НАГУ) …   Википедия

  • Орган государственной исполнительной власти — Это некоммерческая государственная организация, часть государственного аппарата, образованная в системе других органов исполнительной власти и осуществляющая в установленных законом пределах публичную власть государства для обеспечения целей,… …   Большой юридический словарь

  • орган — 19.3 орган: Юридический или административный объект, имеющий определенные задачи и структуру. Источник …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • ОРГАН ГОСУДАРСТВА — коллектив граждан или один гражданин, которые уполномочены государством на осуществление его функций. О. г. наделяется государственно властными полномочиями, образуется и действует в установленном порядке, занимает свое место в единой системе… …   Энциклопедический словарь конституционного права

  • Орган правоохранительный — федеральный орган исполнительной власти, включая его территориальные органы, специально предназначенный для осуществления функции либо осуществляющий наряду с другими функции по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на …   Пограничный словарь

  • Орган исполнительной власти —    государственное политическое учреждение, являющееся целостным самостоятельным структурным образованием государственного аппарата и представляющее организованный коллектив людей, который, действуя в рамках закрепленной за ним компетенции от… …   Административное право. Словарь-справочник

  • Управления Администрации Президента Российской Федерации — В статье представлен список управлений – самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации и их начальников. С 2004 г. основным подразделением Администрации Президента является управление Президента Российской Федерации …   Википедия

  • Управления администрации президента Российской Федерации — В статье представлен список управлений – самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации и их начальников. С 2004 г. основным подразделением Администрации Президента является управление Президента Российской Федерации …   Википедия

  • Орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций — орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (орган управления ГОЧС) является постоянно действующим органом управления РСЧС на всех уровнях. На федеральном уровне таким основным органом является Министерство Российской… …   Словарь черезвычайных ситуаций

translate.academic.ru

органы государственного управления - это... Что такое органы государственного управления?


  • органы государственного регулирования
  • органы здравоохранения

Смотреть что такое "органы государственного управления" в других словарях:

  • ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ — (government) Иногда – только центральное правительство; во всех других случаях – общая система государственного управления. Последняя представляет собой совокупность органов государственного управления всех уровней, включая центральное… …   Экономический словарь

  • ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СССР — – государственные органы, осуществляющие исполнительно распорядительную деятельность. О. г. у. СССР образуются органами государственной власти СССР (см.) и им подотчётны. В этом – одно из проявлений подлинного демократизма системы… …   Советский юридический словарь

  • III.7.2. Органы государственного управления — ⇑ …   Правители Мира

  • III.8.3. Органы государственного управления* — ⇑ …   Правители Мира

  • III.4.3. Органы государственного управления — ⇑ …   Правители Мира

  • ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — органы, осуществляющие применение методов регулирования внешнеторговой деятельности в соответствии с Законом о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.… …   Энциклопедия российского и международного налогообложения

  • Орган государственного управления —    существовавшее до принятия в 1993 году Конституции РФ понятие, которое обозначало название органов, осуществлявших исполнительную деятельность (правительств, министерств, ведомств, исполнительных комитетов советов). В Конституции РФ… …   Административное право. Словарь-справочник

  • Качество государственного управления — (англ. good governance) обозначает степень соответствия деятельности государственных служащих ключевым ценностям государственного управления. Понятие «ключевых ценностей» принимает разное значение в зависимости от того, какой подход к… …   Википедия

  • Акты органов государственного управления —         в СССР юридическая форма реализации исполнительно распорядительных полномочий органов государства. Путём издания таких актов органы государственного управления, в пределах их компетенции, на основе и во исполнение законов регулируют… …   Большая советская энциклопедия

  • Структура органов государственного управления (1917—1946) — Эта статья предлагается к удалению. Пояснение причин и соответствующее обсуждение вы можете найти на странице Википедия:К удалению/27 ноября 2012. Пока процесс обсуждения не завершён, статью можно …   Википедия

  • АКТЫ МИНИСТЕРСТВ, ИНЫХ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ — относятся к гражданскому законодательству согласно ст. 3 ГК только тогда, когда их издание и пределы регулирования гражданско правовых отношений предусмотрены законодательными актами, распоряжениями Президента и постановлениями Правительства… …   Юридический словарь современного гражданского права

dic.academic.ru

Центральные органы государственного управления — Википедия с видео // WIKI 2

Центра́льные о́рганы госуда́рственного управле́ния (син. центра́льные управле́нческие о́рганы) — органы верхнего эшелона государственной власти, уполномоченные осуществлять государственное управление на всей территории суверенного государства в пределах их компетенции. Полномочия, подчиненность, область деятельности и порядок деятельности центральных органов власти определяются конституцией и законами страны, а также иными актами. Органы государственного управления в целом, и центральные органы в частности, являются средствами реализации государственной власти. В государствах, устройство которых основано на принципе разделения властей, органы управления относятся, как правило, к ветви исполнительной власти. Центральные органы противопоставляются местным органам (муниципальным), которые не обязательно могут быть государственными.

В более широком смысле, к центральным органам государственного управления относят все органы верхнего эшелона государственной власти, независимо от их функции (законодательная, исполнительная, судебная, надзорная, контролирующая и проч.). Это особенно характерно для западных стран, где под государственным управлением (governance — «управление», «власть») подразумевается функция системы органов государственной власти в целом (government)[1]. С этой точки зрения, орган государственного управления — это орган государственной власти, выполняющий функцию государственного управления в пределах своей компетенции. Так, парламент осуществляет управление государством посредством законодательной деятельности; органы судебной власти — посредством правосудия; органы исполнительной власти — посредством делегированного правотворчества и действиями, направленными на надзор и контроль исполнения норм права субъектами права и/или практическую реализацию государственной политики, программ, планов и задач в какой-либо области и т. д.

Энциклопедичный YouTube

  • 1/5

    Просмотров:

    378 402

    133 136

    525 073

    27 296

    1 382

  • Мировое Правительство: ЧАСТЬ 1

  • Разведопрос: Александр Скробач об исторических корнях украинской государственности

  • ВЫБОР ЗА НАМИ 2016 | ПОЛНЫЙ ФИЛЬМ | Официальная версия Проекта Венера

  • Friedrich Hayek en Masters of Money

  • 33  МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

СССР

Герб СССР использовался в качестве основного символа центральных органов государственного управления СССР в 1923—91 годы

Доктрина государственной власти СССР отрицала принцип разделения властей. По этой причине советские государственные органы всех уровней зачастую в одном лице совмещали представительные (законодательные), исполнительные, надзорные, контролирующие и так называемые «распорядительные» функции («властные действия, необходимые для поддержания общественного порядка и государственной дисциплины»), а также их разнообразные комбинации. В широком смысле совокупность этих органов составляла систему органов государственного управления СССР. В вершине этой системы стояли высшие представительные органы государственной власти СССР (Съезд Советов СССР, Верховный совет СССР), которые осуществляли работу посредством сессий. В промежутках между сессиями повседневное управление осуществляли высшие «исполнительно-распорядительные» органы государственной власти (Центральный исполнительный комитет, Президиум Верховного совета СССР и правительственные органы), формируемые представительными органами. Органы союзного правительства именовались центральными органами государственного управления — органы, которые в отличие от законодательных, судебных и прокурорских органов осуществляли, с точки зрения советской системы управления, чисто управленческие функции. Эти органы подразделялись на органы общей управленческой компетенции (правительство СССР) и органы отраслевого и функционального управления (министерства, государственные комитеты, центральные ведомства при правительстве СССР и проч.). Последние осуществляли управление народным хозяйством в определенных областях деятельности — в экономике, просвещении, здравоохранении, охране внутренней и внешней безопасности и других сферах.[2] На более низких ступенях государственного управления действовали республиканские и местные органы соответствующего профиля, которые в отличие от союзных органов, не были «центральными».

Центральные органы государственного управления СССР

См. также

Примечания

В последний раз эта страница редактировалась 6 сентября 2017, в 13:19.

wiki2.org