История становления систем природопользования. Определение природопользования


Природопользование

Понятие о природопользовании введено в науку в шестидесятых годах нашего столетия русскими географами. Природопользование - это практика использования природной среды и природных ресурсов человеком. Поэтому природопользование представляет собой систему взаимоотношений человека с природой. Составными частями природопользования являются: изучение, освоение, преобразование и охрана природной среды.

Природопользование может быть рациональным и нерациональным. Рациональное природопользование является разумным и не допускает снижения продуктивности природной среды. Нерациональное - это потребительское отношение к природе, то есть стремление получить от нее как можно больше любыми способами, что приводит к истощению природных ресурсов и загрязнению природной среды. При нерациональном природопользовании возникают две проблемы: ресурсная, связанная с истощением природных ресурсов и экологическая, связанная с ухудшением (загрязнением) среды жизни. В настоящее время существует эпоха нерационального природопользования.

Составными частями природопользования являются:

1. Изучение природы.

Человек отличается от животных потребностью познавать окружающий мир. Однако, эта потребность носит не только духовный, но и практический характер. В основе ее находится желание изучить законы природы для более полного использования природных ресурсов. И лишь в последнее время познание природы служит основой для разработки и проведения природоохранных мероприятий.

2. Освоение природных ресурсов.

Это использование существующих природных ресурсов без какой-либо попытки изменить их свойства. Обычно такое освоение приводит к непреднамеренному ухудшению состояния природной среды. Примером может служить сельскохозяйственное освоение земель в Центрально-Черноземном регионе в последние четыреста лет, которое привело к развитию процессов эрозии почв, ухудшению состояния малых рек, снижению уровней подземных вод.

Человек при освоении природных ресурсов производит непреднамеренное, попутное преобразование, то есть изменение, которое вносится в природу как неизбежное, побочное следствие хозяйственной деятельности. Такое побочное влияние на природную среду оказывают многие отрасли промышленного производства, с которыми связаны выбросы отходов в окружающую среду, то есть сбрасывание загрязненных стоков в реки и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

3.Преднамеренное, целенаправленное изменение природной среды.

Такое изменение природы человеком заранее планируется и проектируется. Например, орошение земель, внесение удобрений на сельскохозяйственные угодья, создание полезащитных лесных полос и т. д. Однако, и такие преобразования природы сопровождаются негативными последствиями. Так, для регулирования местного стока строятся водохранилища. При этом резко возрастают потери воды на испарение (безвозвратные потери), отмечается ухудшение экологических условий в водохранилищах в связи с нарушением естественной проточности рек, происходит подтопление земель и т. д.

При планировании таких мероприятий необходимо проведение комплексного прогноза возможных природных процессов: их моделирование и выбор наилучшего варианта мероприятий.

 

Литература.

  1. Смольянинов В. М.  Общее землеведение: литосфера, биосфера, географическая оболочка. Учебно-методическое пособие / В.М. Смольянинов, А. Я. Немыкин. – Воронеж : Истоки, 2010 – 193 c.

 

 

Впервые термин «природопользование» появился в 1958 г. в работах Ю.Н. Куражковского, А.Н. Формозова и Г.Е. Бурдина, которые считали, что это научное направление, занимающееся «разработкой общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной с непосредственным пользованием природы, ее ресурсов, либо с изменяющимся воздействием на нее» [4; с. 6]. В последующих работах Ю.Н. Куражковский определил природопользование как «общую систему взаимоотношений человека с природой, возникающую в процессе его трудовой деятельности и складывающуюся в соответствии с характером исторических, социальных и географических условий» [11; с. 178].

Существует несколько определений этого понятия. Например, словарь-справочник Н.Ф. Реймерса [7] содержит шесть таких определений: как «совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению и воспроизводству» [7; с. 203], как «комплексную научную дисциплину, исследующую общие принципы рационального использования природных ресурсов человеческим обществом» [7; с. 203] и «совокупность воздействий человека на географическую оболочку» [7; с. 203], а также, как взаимоотношение производительных сил и производственных отношений с природой. В более поздних определениях природопользование рассматривается как «единство двух сторон, то есть антропогенного воздействия и ответной реакции на него природы» [5; с. 160].

По мнению Э.С. Комиссаровой, «природопользование в сущности своей есть процесс взаимодействия разнокачественных систем (природы и общества), причинные отношения между которыми обладают в первую очередь генетическим характером [2; с. 11] Помимо вышеназванных авторов в данном направлении работали: Т.Г. Рунова, Н.А. Гвоздецкий, Ю.К. Ефремов, А.Г. Исаченко, Ю.Ю. Тупыця, В.А. Анучин, Т.Г. Нефедова, Н.П. Федоренко, И.Я. Блехцин, К.Г. Гофман, Н.В. Чепурных, А.В. Орлова, А.В. Хабаров, В.Д. Склабан и др.[1, 6, 8, 9, 10].

Как считает Л.М. Корытный [3], термин «природопользование» можно понимать как в узком смысле (ресурсопотребление), так и в широком – отождествляясь с общественным производством, или как взаимодействие общества и природы. По особенностям территориальной структуры всю совокупность видов воздействия человека на природу Л.М. Корытный предложил разделить на фоновое или зональное (землепользование, лесопользование, природозащитное природопользование) и очаговое (транспортное, промышленное и др.) [3].

Т.Г. Рунова выделяет внутри природопользования:

  • ресурсодобычу;
  • ресурсопользование;
  • ландшафтопользование;
  • опытно-научное природопользование;
  • ресурсопотребление [8].

Особым видом природопользования является сельскохозяйственное природопользование

 

Литературы.

  1. Анучин В. А. Основы природопользования. Теоретический аспект / В. А. Анучин. – М. : Мысль, 1978. – 291 с.
  2. Комисарова Э. С. Генетические связи природных систем как детерминанты природопользования / Э. С. Комисарова // Географические аспекты охраны природы: сб. статей / Воронеж. гос. ун-т. – Воронеж, 1990. – C. 10-21.
  3. Корытный Л. М. Бассейновая концепция в природопользовании / Л. М. Корытный. – Иркутск : Изд-во Института географии СО РАН, 2001. – 163 с.
  4. Куражковский Ю. Н. Очерки природопользования / Ю. Н. Куражковский. М. : Мысль, 1969. – 272 с.
  5. Михайлов Ю. П. Географические грани процесса природопользования / Ю. П. Михайлов // География и природные ресурсы. – 1980. – №3. – С. 159-164.
  6. Нефедова Т. Г. Проблемы природопользования: методические подходы к изучению, картографированию, районированию / Т. Г. Нефедова // Известия АН СССР. – Сер. Геогр. – 1990. – №4. – С. 71-85.
  7. Реймерс Н. Ф. Охрана природы и окружающей человека среды: слов.-справ / Н. Ф. Реймерс. – М. : Просвещение, 1992. – 320с.
  8. Рунова Т. Г. Рациональное природопользование как объект экономико-географического изучения / Т. Г. Рунова // Известия АН СССР. – Сер. геогр. – 1985. – №2. – С. 46-58.
  9. Физико-географические основы природопользования / Н. А. Гвоздецкий [и др.] // Матер. VI съезда Географ. об. СССР. – Л. : Наука, 1975 – С. 19-36.
  10. Хабаров А. В. Социально-экологические проблемы организации природопользования, землепользования / А. В. Хабаров, В. Д. Склабан // Рациональное природопользование в условиях техногенеза: сб. научн. тр. / под ред. А.В. Хабарова и В. Д. Скалабана. – М. : Папирус ПРО, 2000. – С. 6-23.
  11. Человек и биосфера. – 2-е изд. перераб. и доп. / Ростов. гос. ун-т – Ростов н/Д, 1977. – 332 с.

Еще статьи по теме

www.geo-site.ru

История становления систем природопользования

 

Понятие Природопользование

Понятие «природопользование» вошло в научный оборот в конце 60-х годов, когда стал значительно усиливаться интерес к природоохранным проблемам, проблемам взаимоотношения природы и общества. В течение длительного времени оно широко употреблялось, не будучи обоснованным как важное научное понятие.

Полнее и шире, как «целенаправленное вмешательство человека в естественные процессы, протекающие в биосфере Земли», трактуют это понятие Н. Федоренко, Ю. Ефремов (Федоренко, 1973; Ефремов, 1975), определяя сущность процесса природопользования как «совокупность воздействия человечества на географическую оболочку Земли», которая рассматривается в комплексе (в отличие от отраслевых понятий: водопользование, землепользование, лесопользование и др.). Аналогично, но более развернуто это понятие сформировала группа авторов (Гвоздецкий и др., 1975) на VI съезде Географического общества СССР, хотя их определение и не стало общепринятым. Н. Реймерс определяет природопользование как «особую отрасль хозяйства» (Реймерс, 1974). Б. Родоман вкладывает в понятие «природопользование» отношение деятельности людей и спонтанной природы. Н. Чепурных под этим понятием подразумевает «весь комплекс экологических и социальных проблем, связанных с максимализацией качества жизни населения в рассматриваемом регионе при обеспечении необходимого уровня охраны и рационального использования природных ресурсов» (Родоман, 1978; Чепурных, 1979).

Роль Ю. Михайлова в становлении понятия «природопользование»

Приведенные определения отражают лишь отдельные стороны сложного процесса природопользования. Причем природопользование рассматривается то как наука, то как эксплуатация, освоение природных ресурсов, то как рационализация или оптимизация этой эксплуатации или использование природных условий жизни общества. В то же время последствия эксплуатации природы человеком зачастую остаются за рамками рассмотрения.

Ю. Михайлов считает, что только единство антропогенного воздействия на природу и ответной реакции на него природы и составляет неделимый процесс природопользования. Под природопользованием он понимает не только использование природных благ, но и характер, масштабы и последствия воздействия человека на природу (Ю. Михайлов, 1980).

В зависимости от характера управления процессом природопользования, его типов и последствий, им вызываемых, можно говорить о плановом и стихийном, рациональном и нерациональном, пассивном и активном природопользовании и т.д. Из этого определения следует, что природопользование должно определяться и такими показателями, как пространственно-временные масштабы, качественно-количественные результаты, интенсивность нарушений природных систем и т.п.

А. Шейнгауз считает, что природопользование - это практическая деятельность, связанная либо с непосредственным использованием природных ресурсов и условий территориальных комплексов, либо с воздействием на них, которое заключается не только в вовлечении этих ресурсов и условий в экономически эффективное производство, но и предусматривает их восстановление и преобразование. Природопользование понимается как открытая система, возникающая на пересечении мегасистем (систем первого порядка): «природа» и «общество». Системами второго порядка для природы выступают биосфера, педосфера, гидросфера, атмосфера и литосфера; для общества — социальная и хозяйственная (экономическая) сферы (Шейнгауз, 1984). Природопользование заключается в использовании человеком ресурсов, компонентов, природных процессов в целях функционирования общественных сфер и выступает в виде канала связи между двумя мегасистемами.

Так как с использованием природных благ связана не одна, а все отрасли хозяйства, то, по определению Ю. Михайлова, природопользование нельзя рассматривать как особую отрасль хозяйства. То же самое можно сказать и в отношении природопользования как особой науки, так как область ее интересов должна быть безгранично широкой, чего не в состоянии охватить полностью ни одна отдельно взятая отрасль знания.

Многогранность процесса природопользования, по мнению Ю. Михайлова, и определяет множественность подходов и ракурсов, с позиций которых должны изучаться процессы природопользования. К важнейшим относятся естественно-исторический, экономический, социальный, технический, географический, экологический и другие подходы. Каждый из них, в свою очередь, исключает ряд других, более частных, при этом каждая наука охватывает свою грань процессов. Среди множества подходов вьщеляется географический подход, при котором тот или иной вид использования природы рассматривается не только сам по себе, но и как составная часть интегрального процесса природопользования с его конкретным размещением на территории. При этом особое внимание уделяется не только достижению непосредственной цели использования природных ресурсов, а изучению тех последствий, того влияния, которое оно оказывает на природу и окружающую среду в целом.

Природопользование в целом можно представить в виде пирамиды, состоящей из: прямых действий человека, связанных с эксплуатацией природных ресурсов; последствий действий человека, которые через геофизические, геохимические и другие природноантропогенные цепи связей могут быть удалены от зоны, места непосредственного использования природного ресурса; институциональных и технологических структур, обеспечивающих взаимодействие общества с природными ресурсами и природной средой, которые включают органы управления и контроля на различных уровнях, научное и проектное обеспечение, технические сооружения и средства и т.д.

Таким образом, под природопользованием понимают различные формы непосредственного взаимодействия и взаимоотношений человека (с его техническими средствами и технологиями) и природных систем и процессов в соответствующих пространственно-временных масштабах с целью получения общественно (социально) значимых продуктов, услуг, энергии.

Под региональным природопользованием понимается сочетание различных форм непосредственного взаимодействия и взаимоотношений человека (с техническими средствами и технологиями) и природных систем и процессов в пределах определенной территории региона с целью получения общественно значимых продуктов, услуг, энергии.

Региональное природопользование более строго выделяется в системе отраслевого или интегрального районирования территории, в пределах отдельных районов. Например, региональное природопользование может рассматриваться в системах промышленного, сельскохозяйственного, лесохозяйственного, водохозяйственного районирования, а в наиболее полном виде - в системе экономического или природно-хозяйственного районирования.

Субъекты и объекты природопользования

Основное содержание процесса природопользования заключается во взаимодействии двух систем: природной, содержащей те или иные природные ресурсы, и общественной, социально-экономической. Объектом регионального природопользования выступает многокомпонентная природная, в том числе природно-ресурсная, система, на которую направлены воздействия человека. Если природная система рассматривается в соответствующих географических измерениях и в ее многокомпонентном структурном содержании, то такая система становится географической, т. е. геосистемой.

Субъектом регионального природопользования выступают территориальные социально-экономические системы и их компоненты. Именно от социально-экономических систем исходит процесс воздействия и взаимодействия, направленный на природные географические системы.

В целом природопользование состоит из следующих процессов:

· изъятие из природных систем ресурсных компонентов и их последующее использование для общественных целей;

· использование энергии природных процессов - ветра, солнечной энергии, водных течений и др.;

· использование отдельных свойств и характеристик природ-» ных систем: температуры, влажности, солнечной радиации, рельефа и др.;

· вывод в окружающую среду тех или иных отходов производства и жизнедеятельности человека: твердых, жидких, газообразных;

· создание и использование природно-технических систем: водохранилищ, дамб, лесонасаждений и др.;

· изменения компонентов природы как следствие разных форм ее использования.

Выделяют два типа природопользования: без изъятия природно-ресурсных компонентов из их естественных связей в геосистемах, например использование земель в виде пастбищ, под дороги, сооружения и селитьбы; использование сил ветра, движущейся в реке воды и т.п., и с изъятием природно-ресурсных компонентов из природных систем: добыча полезных ископаемых, рубка леса, заготовка сена, лов рыбы и т.п. После изъятия эти компоненты природы включаются в конкретные социально-экономические системы, в производственно-технологические и экономические процессы. При этом вещества природы претерпевают сложные физико-химические превращения, обработку и использование, что уже не является в строгом смысле природопользованием. Во вторичном и третичном секторах хозяйства используются ресурсы, вещества, переработанные человеком, а природопользование реализуется в первичном секторе хозяйства.

В целом процесс регионального природопользования начинается непосредственно с момента формирования территориальной социально-экономической системы, ее элементов и включения их в природную географическую систему: строительство дорог, линий электропередач, объектов инфраструктуры, добывающих установок и предприятий, зданий и сооружений. При этом происходит изъятие и использование ряда природно-ресурсных компонентов: земли, сырья, стройматериалов, воды, леса, воздуха и т.п. После формирования территориальной социально-экономической системы начинается вторая стадия природопользования – добыча, изъятие минерального сырья, леса, рыбы, нефти, газа, а также эксплуатация природно-антропогенных систем.



biofile.ru

ДАЙТЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДМЕТА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ » Буквы.Ру Научно-популярный портал

Природопользование включает в себя: а) охрану, возобновление и воспроизводство природных ресурсов, их извлечение и переработку; б) использование и охрану природных условий среды жизни человека; в) сохранение, восстановление и рациональное изменение экологического равновесия природных систем; г) регуляцию воспроизводства человека и численности людей.

Природопользование может быть нерациональным и рациональным. Нерациональное природопользование не обеспечивает сохранение природно-ресурсного потенциала, ведет к оскудению и ухудшению качества природной среды, сопровождается загрязнением и истощением природных систем, нарушением экологического равновесия и разрушением экосистем. Рациональное природопользование означает комплексное научно-обоснованное использование природных богатств, при котором достигается максимально возможное сохранение природно-ресурсного потенциала, при минимальном нарушении способности экосистем к саморегуляции и самовосстановлению.

Рациональное природопользование преследует двоякую цель:

— обеспечить такое состояние окружающей среды, при котором она смогла бы удовлетворить наряду с материальными потребностями запросы эстетики и отдыха;

— обеспечить возможность непрерывного получения урожая полезных растений, производства животных и различных материалов путем установления сбалансированного цикла использования и возобновления.

 

 

 

 

Человек в конкурентной борьбе за выживание в природной окружающей среде начал строить свои искусственные антропогенные экосистемы.

Существует такая классификация экосистем, приняв энергию за основу, и выделил «четыре фундаментальных типа экосистем:

1. Природные: движимые Солнцем, несубсидируемые.

2. Природные, движимые Солнцем, субсидируемые другими естественными источниками.

3. Движимые Солнцем и субсидируемые человеком.

4. Индустриально-городские, движимые топливом (ископаемым, другим органическим или ядерным)».

К первому типу экосистем относятся океаны, высокогорные леса, являющиеся основой жизнеобеспечения на планете Земля.

Ко второму типу экосистем относят эстуарии в приливных морях, речные экосистемы, дождевые леса, т. е. те, которые субсидируются энергией приливных волн, течений и ветра.

Третий тип — это агроэкосистемы, аквакультуры, производящие продукты питания и волокнистые материалы, но уже не только за счет энергии Солнца, а и дотации ее в форме горючего, поставляемого человеком.

Экосистемы четвертого типа, к которым относятся индустриально-городские системы — здесь энергия топлива полностью заменяет солнечную энергию.

Главная цель создаваемых сельхозсистем — рациональное использование тех биологических ресурсов, которые непосредственно вовлекаются в сферу деятельности человека — источники пищевых продуктов, технологического сырья, лекарственных препаратов. Сюда же относятся специально культивируемые человеком виды, являющиеся объектами сельскохозяйственного производства: рыбоводства, звероводства, специального выращивания лесных культур, а также виды, используемые для промышленных технологий.

Агроэкосистемы создаются человеком для получения высокого урожая — чистой продукции автотрофов.

Урбанистическая система (урбосистема) – неустойчивая природно-антропогенная система, состоящая из архитектурно-стироительных объектов и резко нарушенных естесвтенных экосистем

 

 

Социальная экономика представляет собой целенаправленную экономическую политику государства, направленную на осуществление социальной политики регулирования социальной сферы, направленной на достижение благосостояния в обществе.

Государственная социальная политика — это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве. Именно посредством государственной социальной политики в рыночной экономике реализуется принцип социальной справедливости, предполагающий определенную меру выравнивания положения граждан, создание системы социальных гарантий и равных стартовых условий для всех слоев населения.

 

 

Основные мероприятия, которые должны осуществлять предприятия-землепользователи:

– защита почв от водной и ветровой эрозии;

– организация севооборотов и системы обработки почв с целью повышения их плодородия;

– мелиоративные мероприятия (борьба с заболачиванием, засолением почв и др.;

– рекультивация нарушенного почвенного покрова;

– защита почв от загрязнения, а полезной флоры и фауны – от уничтожения;

– предотвращение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота;

 

 

 

bukvi.ru

Понятие природопользования

Министерство образования и науки Р. Ф.

Московский государственный открытый университет

Чебоксарский институт (филиал)

Контрольная работа

По дисциплине ,,Экономика природопользования”

Содержание:

1. понятие «экономика природопользования»

2. Схема воздействия невозобновляемх ресурсов.

3. Экономическая оценка природных ресурсов.

4. Экономический ущерб по отдельным объектам.

5. Правовые основы природопользования.

1. понятие «экономика природопользования»

Согласно общепринятому определению, Природопользование, совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли, рассматриваемая в комплексе (в отличие от отраслевых понятий - водопользование, землепользование, лесопользование и др.). Различают рациональное и нерациональное П. Рациональное П. направлено на обеспечение условий существования человечества и получение материальных благ, на максимальное использование каждого природного территориального комплекса, на предотвращение или максимальное снижение возможных вредных последствий процессов производства или других видов человеческой деятельности, на поддержание и повышение продуктивности и привлекательности природы, обеспечение и регулирование экономичного освоения её ресурсов (см. Природные ресурсы (см. Природные ресурсы)). Нерациональное (см. Нера) П. сказывается в снижении качества, растрате и исчерпании природных ресурсов, подрыве восстановительных сил природы, загрязнении окружающей среды, снижении её оздоровительных и эстетических достоинств. Составные части рационального П. - охрана, освоение и преобразование природы - проявляются в различных формах по отношению к различным типам природных ресурсов. При использовании практически неисчерпаемых ресурсов (энергия солнечного и подземного тепла, приливов и отливов и т.п.) рациональность П. измеряется прежде всего наименьшими эксплуатационными расходами, наибольшими коэффициентами полезного действия добывающих производств и установок. Для ресурсов почерпаемых и при этом невозобновимых (например, минеральных) важны комплексность и экономичность добычи, сокращение отходов и т.п. Охрана ресурсов, восполнимых в ходе использования, направлена на поддержание их продуктивности и ресурсооборота, а эксплуатация должна обеспечивать их экономичную комплексную и безотходную добычу и сопровождаться мероприятиями по предотвращению ущерба жным видам ресурсов. Воздействие человечества на природу существенно менялось в процессе исторического развития общества. На ранних этапах общество было пассивным потребителем природных ресурсов. С ростом производительных сил и ной общественно-экономических формаций влияние общества на природу возрастало. Уже в условиях рабовладельческого строя и феодализма были построены крупные ирригационные системы. Капиталистический (см. Капитал) (см. Кап) строй с его стихийной экономикой, погоней за прибылями и частной собственностью на многие источники природных ресурсов, как правило, резко ограничивает возможности рационального П. Наилучшие условия для рационального П. существуют при социалистическом строе с его плановым хозяйством и сосредоточением в руках государства природных ресурсов.

2. Схема воздействия невозобновляемх ресурсов .

Построение глобальных моделей системы "Природа — Общество" (СПО) на современном этапе общепризнано как инструмент прогнозирования развития биосферы, мониторинга чрезвычайных ситуаций и обеспечения экологической безопасности человечества. Являясь самоорганизующейся и самоструктурирующейся системой и развиваясь по законам эволюции, СПО создает внутри себя совокупность экологических ниш, степень приемлемости которых для населения данной территории определяется, как правило, национальными критериями . Тем не менее при рассмотрении перспектив жизнеобитания на Земле необходимо исходить из общечеловеческих критериев оценки уровней деградации окружающей среды, так как с течением времени локальные и региональные изменения в окружающей среде переходят в глобальные .

В свете этих представлений, достоверная оценка экологического состояния и степени антропогенной трансформации природных систем отдельных регионов является необходимым элементом мониторинга окружающей среды и глобальной экодинамики. Особенно важно получение такой информации о регионах, где изменение структуры земных покровов до последнего времени остается минимальным, состояние водных ресурсов не претерпело существенных изменений, биологическое разнообразие остается высоким, а в экономике преобладают отрасли, использующие возобновляемые биологические ресурсы.

Полуостров Камчатка традиционно считается таким регионом и признан как один из центров стабилизации биосферы в Северном полушарии Земли. Сохранению этого статуса во многом способствовала не только удаленность от промышленных центров России, но и традиционная ориентация экономики региона на использование возобновляемых природных ресурсов и развитая сеть особо охраняемых природных территорий.

С начала третьего тысячелетия на Камчатке наблюдается заметная интенсификация природопользования и смена приоритетов в освоении природных ресурсов, расширяются площади, прямо или косвенно подвергающиеся влиянию предприятий, использующих невозобновляемые природные ресурсы, и сопутствующей им инфраструктуры (дорожная сеть, трасса газопровода, линии электропередачи и т. д.), что ведет к деструктивным изменениям природных комплексов и сокращению площадей дикой природы. Разработка планов освоения минеральных ресурсов на суше, нефтяных и газовых месторождений в бассейнах лососевых рек и на шельфе Западной Камчатки, задачи нового дорожного строительства, развития рекреационной и иной хозяйственной деятельности не сопровождается эколого-экономическими оценками и прогнозами. Важной основой для таких оценок и прогнозов должно являться достоверное описание современного состояния природных экологических систем территории и реальное представление о современном уровне антропогенного воздействия на дикую природу, сохранение которой является непременным условием как реализации планов экономического развития, основанных на использовании возобновляемых природных ресурсов, так и обеспечения экологической безопасности на региональном и глобальном уровнях.

Рис. 1. Оценка общего интегрального воздействия на природные комплексы

В основу базы данных ГИС-проекта "Антропогенные воздействия и угрозы природным системам Камчатки" положена информация, собранная из различных источников на протяжении 8 лет: материалы Государственного доклада о состоянии окружающей природной среды в Камчатской области и Корякском автономном округе , опубликованные и фондовые материалы, содержащие информацию о результатах и планах использования природных ресурсов в Камчатской области и Корякском автономном округе, данные собственных наблюдений с использованием GPS-приемника и результаты дешифрирования спутниковых снимков "Ландсат ЕТМ+" и "АСТЕР" 1999–2002 годов съемки и др. Материалы были систематизированы и оценены на базе современной классификации прямых угроз дикой природе и существующих представлений по их обработке. Анализ показал, что из известных (учитываемых при составлении современных глобальных карт угроз и "человеческого следа") 47 типов прямых угроз, на территории Камчатки.

По данным оценки, проведенной Всемирным обществом охраны диких животных (WCS) , всего 17 % земной поверхности не имеют следов антропогенного воздействия. Выполненные нами исследования показали, что для территории Камчатского региона (в границах Камчатской области и Корякского автономного округа) этот показатель составляет около 50 %, причем суммарная площадь земель с воздействием, оцениваемым как "катастрофическое", "критическое" и "сильное", достигает 11 % (рис. 1).

На первом этапе исследования наше внимание было сосредоточено на прямых воздействиях инфраструктуры и населения на территории нетронутой природы. Для выявления картины суммарного антропогенного воздействия на речные бассейны (эти природные комплексы особенно значимы на Камчатке, т. к. реки этой территории – места нереста 6 видов тихоокеанских лососей) была подготовлена карта "Речные бассейны 1-го порядка", а после объединения с полученной ранее "Интегральной картой антропогенного воздействия на природные комплексы Камчатки" рассчитана модель суммарной пространственной нарушенности в пределах речных бассейнов 1-го порядка (рис. 2).

Рис. 2 . Модель суммарной пространственной нарушенности в пределах речных бассейнов 1-го порядка

Полученные результаты согласуются с прогнозами специалистов о падении продуктивности нерестовых рек Камчатки, в бассейнах которых развивается горнорудное производство или планируется добыча нефти , и свидетельствуют о необходимости пересмотра существующих представлений о состоянии природных комплексов полуострова Камчатка и прилегающей территории, применяемых при планировании и реализации проектов использования невозобновляемых природных ресурсов, смены транспортных схем и других воздействий, сопровождающихся изменением структуры земных покровов.

Дальнейшее сокращение площадей дикой природы Камчатки и интенсификация воздействий существенно и необратимо уменьшит возможности отраслей экономики, основанных на использовании возобновляемых биологических ресурсов, повысит уровень экологической опасности и снизит стабилизирующую роль обширного региона в глобальной системе "Природа — Общество".

mirznanii.com

Понятие природопользования

Количество просмотров публикации Понятие природопользования - 457

Фактически вся деятельность человека, всœе его жизнеобеспечение основываются на прямой или косвенной эксплуатации природных ресурсов.

В серединœе текущего столетия явственно стала ощущаться потребность в науке, которая бы занялась общетеоретическими проблемами управления природой, а практически разрабатывала бы дальновидную стратегию и тактику работ по урегулированию обострившихся сейчас противоречий между человеком и биосферой. Предложение о создании такой науки было высказано несколько ранее зоологом Воронежского заповедника, ныне профессором Ю.Н. Куражсковским на заседании Московского общества естествоиспытателœей. В 1969 году в книге ʼʼОсновы природопользованияʼʼ данный ученый привел первое в отечественной научной литературе определœение: ʼʼЗадачи природопользования как науки сводятся к разработке общих принципов осуществления всякой деятельности, связанной либо с непосредственным пользованием природой и ее ресурсами, либо с изменяющими ее воздействиями. Конечная цель этой разработки - обеспечить единый подход к природе как к всœеобщей базе трудаʼʼ.

Общество оказалось готовым к принятию этого предложения. Природопользование в СССР развивалось быстрыми темпами, появилось множество печатных работ , в т.ч. монографического характера (Анучин, 1978; Генсирук, 1979; Поярков, 1978 и др.). Обобщая имевшиеся к концу 80-х гᴦ. работы, Н.Ф. Реймерс в словаре-справочнике ʼʼПриродопользованиеʼʼ привел шесть определœений этой науки, три из которых помещены ниже:

· Совокупность всœех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению;

· Использование природных ресурсов в процессе общественного производства для целœей удовлетворения материальных и культурных потребностей общества;

· Комплексная научная дисциплина, исследующая общие принципы рационального (для данного исторического момента) использования природных ресурсов человеческим обществом.

Н.Ф. Реймерс (1992) относил природопользование к системе экологических наук, признавая в то же время, его теснейшую связь с экономикой, географией, другими фундаментальными и целым рядом отраслевых наук.

Объектом природопользования как науки служит комплекс взаимоотношений между природными ресурсами, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием. Предметом природопользования можно считать оптимизацию этих отношений, стремление к сохранению и воспроизводству среды жизни.

Имея эти превосходные определœения, мы, тем не менее, недостаточно четко представляли отраслевые границы природопользования, принадлежность к нему тех или иных отраслей хозяйства. Составители ʼʼЭкологического энциклопедического словаряʼʼ (1999), взяв за основу определœения, приведенные Н.Ф.Реймерсом (1990), дополнили их следующими словами:

ʼʼПроцесс природопользования представляет собой в основном получение и извлечение природных ресурсов в виде сырья и переработку его в конечные продукты…ʼʼ

Оставив ʼʼполучение конечных продуктовʼʼ на долю соответствующих отраслей промышленного производства, мы получим новое определœение. Оно не противоречит классическим определœениям Ю.Н.Куражсковского и Н.Ф.Реймерса, а лишь продолжает их, конкретизирует, очерчивает отраслевые контуры, границы применения:

Природопользование - ϶ᴛᴏ деятельность человека по изучению, разведке, извлечению, оценке, первичной переработке (обогащению) природных ресурсов в форме сырья с целью их прямого потребления или обеспечения ими производственной сферы, осуществляемая с учетом базовых эколого-экономических, социальных и природоохранных критериев и ограничений, официально принятых обществомʼʼ.Акцент в этой дефиниции следует ставить на слове ʼʼизвлечениеʼʼ.

Приведенное определœение перекликается с выделœением В.И.Даниловым –Данильяном (2001) т.н. ʼʼслоев производстваʼʼ; природопользование соответствует первому и частично второму ʼʼслоямʼʼ.

К биологическомуприродопользованиюпредлагается отнести сельское и лесное хозяйство (быть может, без некоторых конечных этапов, связанных с глубокой переработкой извлеченного, добытого, сырья), рыбное и охотничье хозяйство, рекреацию, заповедное дело.

Сфера промышленного природопользования: геологоразведка, энергетике, нефтегазодобывающая промышленность, угледобывающая и сланцевая промышленность, деревоперерабатывающая и целлюлозобумажная промышленность, производство стройматериалов из первичного природного сырья и т.д.

Без природопользования, и это понятно, невозможно существование человечества. Но крайне важно соблюдение одного обязательного условия: оно должно быть рациональным. Все беды, которые претерпело и терпит человечество, не от природопользования вообще, а от природопользования нерационального.

Природопользование нерациональное - система деятельности, не обеспечивающая сохранение природно-ресурсного потенциала...

Природопользование рациональное - система деятельности, призванная обеспечить экономную эксплуатацию природных ресурсов и условий и наиболее эффективный режим их воспроизводства с учетом перспективных интересов развивающегося хозяйства и сохранения здоровья людей... Высокоэффективное хозяйствование, не приводящее к резким изменениям природно-ресурсного потенциала... и не ведущее к глубоким переменам в окружающей человека среде.

Непрекращающийся рост населœения Земли способствует интенсивному сокращению жизненного пространства людей. В случае если за 9 тыс. лет до нашей эры на одного человека приходилось в среднем 15 кв. км, то ныне всœего около О,04 кв. км, включая сюда и пустыни, и тундры. Человечество потеряло не менее 2 млрд. га продуктивных земель, что составляет около 15% всœей поверхности суши (без Антарктиды). В возникшей антропосфере - совокупности областей Земли, населœенных и осваиваемых человеком, - живут и трудятся 6 с лишним млрд. людей, которые сосредоточены в тысячах городов, десятках тысяч других посœелœений с огромной концентрацией строений, техники и транспорта. Еще 30 лет назад в экосфере обрабатывались и интенсивно использовались около 4 млрд. га земли, на которых выпасалось 2,5 млрд. голов скота и работало 13 млн. тракторов. Ежегодно расходовалось более 3 млрд. т растительной массы, а из недр земли извлекалось свыше 4 млрд. т угля, нефти, желœезной руды, миллиарды тонн различных нерудных полезных ископаемых.

С начала до конца XX века производство валовой продукции в мире увеличилось с 60 до 2000 млрд. долл., мощность мирового хозяйства - с 1 до 10 ТВ т. Потребление чистой воды за это же время возросло с 360 до 4000 куб. км, потребление чистой первичной продукции биоты (в %%) с 1 до 40. Площадь зелœеных насаждений Земли сократилась на 57,49 млн. кв. км, площадь пустынь же, напротив, возросла на 156 млн. га. Площадь, нарушенная хозяйственной деятельностью на суше, составила 60% против 20% в начале столетия. На планете осталось всœего 94 млн. кв. км территорий с ненарушенными экосистемами, в случае если же вычесть участки, покрытые ледниками, обнаженными землями и скалами, то данный показатель уменьшится до 52 млн. кв.км. При таких масштабах деятельности и несовершенных технологиях природопользование должно и должна быть только рациональным, научно обоснованным. Все углубляющийся в ряде стран разрыв между теорией и практикой природопользования - колоссальная социально-экономическая и экологическая трагедия. Мы знаем, 'что можно и 'как можно, но под влиянием тысяч объективных и субъективных причин продолжаем совершать роковые ошибки.

Проблема имеет не только технологический и ресурсный, но и философский, мировоззренческий характер. Размещено на реф.рфСо времен В.И. Вернадского, Леруа, Тейяра де Шардена, обосновывавших крайне важно сть трансформации биосферы в ноосферу, ᴛ.ᴇ. в сферу разума, требующую совершенно новых принципов взаимодействия между человеком и природой, многие ученые и мыслители пытались раскрыть и углубить новые аспекты проблемы.

Выдающийся французский ученый Жан Дорст (1968), отвергая доминанту технической цивилизации, писал, что человек, ʼʼнеосторожно поиграв в ученика чародея, вызвал к жизни процессы, которыми он уже не всœегда может управлятьʼʼ. Он подчеркивал, что ʼʼнесмотря на общий технический прогресс и ʼʼмашинизациюʼʼ,... человек находится в тесной зависимости от возобновляемых природных ресурсов и прежде всœего от первичной продуктивности фотосинтеза, представляющего собой исходное началоʼʼ. Эта аксиома всœегда должна находиться в памяти людей, так или иначе связанных с охраной и эксплуатацией биологических ресурсов биосферы.

В наши дни философо-экологическим аспектам проблемы уделяют пристальное внимание многие выдающиеся ученые. В частности, академик Н.Н. Моисеев в интереснейшей работе ʼʼСовременный антропогенез и цивилизационные разломыʼʼ писал: ʼʼВспомним теперь утверждение, тривиальное с экологической точки зрения: никакой живой вид, сделавшись монополистом, не способен избежать экологического кризиса, который может иметь только два исхода: либо вид начнет деградировать, либо он, надлежащим образом изменив стандарты своего поведения и взаимоотношения с природой, сформирует новую экологическую нишу. А поскольку человечество уже давно перешагнуло всœе подобные рубежи и обречено на монополизм, то из сказанного выше следует, что оно неизбежно будет втягиваться в экологический кризис глобального масштаба. И чтобы предотвратить свою деградацию, человечеству предстоит мучительный поиск новой экологической ниши.

referatwork.ru

Понятие и сущность экономики природопользования

Экономика природопользования — это раздел экономической науки, направленный на более рациональное и комплексное использование природных ресурсов в результате хозяйственной деятельности человека в целях предотвращения их истощения и экологической безопасности.

Фактически экономика природопользования как новое научное направление начала складываться в конце 60-х — начале 70-х гг. ХХ столетия. Причиной этого послужило осознание учеными и практиками факта ограниченности природных ресурсов, опасности сохранения «техногенного», природоемкого типа развития производительных сил, необходимости проведения природовосстановительных работ в больших масштабах.

Предметом экономики природопользования являются социально-экономические отношения, возникающие по поводу добычи, переработки, потребления и использования природных ресурсов в производственной и непроизводственной деятельности человека.

Основными направлениями исследования в рамках экономики природопользования являются:

  • природно-ресурсный потенциал;
  • экологические проблемы и способы их решения;
  • разработка методов рационального природопользования;
  • экономическое обеспечение природоохранных мероприятий;
  • государственное регулирование природопользования.

В процессе природопользования осуществляется общественное потребление различных видов природных ресурсов, таких как земли, леса, полезные ископаемые, атмосферный воздух, вода и т. п. По своей сути природопользование может быть рациональным или нерациональным.

Рациональное природопользование предполагает наиболее разумное использование природных ресурсов в процессе производства материальных благ. Оно дает возможность удовлетворения потребности в необходимом количестве природных ресурсов не только современного, но и будущих поколений.

Нерациональное природопользование сопряжено с неоправданно высокой материалоемкостью производства, бессмысленными потерями и отходами. Оно ведет к ухудшению качества природной среды за счет загрязнения, истощения и деградации.

Исходя из вышеизложенного, глобальную цель экономики природопользования можно определить как разработку методов, приемов и способов рационального использования природных ресурсов в хозяйственной деятельности человека для обеспечения экологической безопасности.

Основными задачами экономики природопользования являются:

  • выявление и анализ основных проблем современного природопользования;
  • разработка основных принципов взаимодействия производственной и непроизводственной деятельности человека с окружающей средой;
  • оптимизация взаимоотношений между природно-ресурсной базой и социально-экономическим развитием общества;
  • поиск методов хозяйствования, обеспечивающих под держание естественного природного равновесия;
  • разработка методов оценки степени влияния природопользования на состояние окружающей среды;
  • совершенствование методики определения ущерба, наносимого окружающей среде нерациональным природопользованием;
  • определение и характеристика источников финансирования природоохранной деятельности;
  • формирование системы новых общественно-экономических отношений, позволяющих осуществить структурную перестройку национального хозяйства на базе ресурсо- и энергосбережения, внедрения безотходных и малоотходных технологий.
На сегодняшний день методологической базой экономики природопользования являются такие концепции, как «Ко-эволюция природы и общества», «Автотрофность», «Назад к природе».

Сущность концепции «Ко-эволюция природы и общества» заключается в положении о необходимости включения жизнедеятельности человека в стабильные биогеохимические циклы биосферы.

Концепция «Автотрофность» предполагает создание целиком искусственной цивилизации, независимой от состояния биосферы. Согласно указанной концепции существование человека должно определяться им же созданными условиями жизни (искусственными циклами).

Содержание концепции «Назад к природе» подводит человечество к необходимости вписываться в уже существующие естественные циклы. Однако возврат человека к структуре биогеохимических циклов дикой природы уже невозможен.

Человечество рождено биосферой в процессе ее эволюции, и представить его существование вне биосферы, в искусственной среде, невозможно. Биосфера без человека существовала и будет существовать, человек же вне биосферы существовать не может. Для удовлетворения жизненно важных потребностей нынешнего и будущих поколений человек должен стремиться к структуре биохимических циклов первозданной природы.

Находясь на стыке экологических, технических, экономических и правовых наук, экономика природопользования имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Она направлена на обеспечение использования природных ресурсов в целом таким образом, которое способствует снижению материально-сырьевых затрат и повышению прибыли в сфере общественного производства. Для этого необходима всемерная комплексная рационализация производства на основе минимизации отходов, ликвидации необоснованных потерь и широкого применения вторичного сырья.

Выполнение задач по экономному хозяйственному использованию природных ресурсов должно сочетаться с максимально возможным сохранением окружающей среды посредством сокращения загрязняющего воздействия народного хозяйства на окружающую среду человека за счет совершенствования Технологии производства, а также проведения природовосстановительных мероприятий.

Рекомендуем прочитать:

Конспект по экологии

rgrtu-640.ru

Понятие и виды права природопользования

Поиск Лекций

Введение

Отношения человека с природой имеют разносторонний характер. В течение всей истории человек удовлетворял свои потребности или за счет использования природы, ее ресурсов или свойств, или во взаимодействии с ней. Со временем формы отношений человека с природой усложнялись, становились все более разноплановыми. Для того, чтобы предоставить организованности этим отношениям, избежать сокрушительной эксплуатации природных ресурсов, предотвратить их исчерпание и обеспечить рациональное использование и воссоздание, была нужна правовая регламентация. Право природопользования возникло в ответ на эти потребности.

Право природопользования - система юридических норм и средств, направленных на урегулирование отношений относительно эффективного использования, возобновления и охраны природных ресурсов, обеспечения многогранных материальных, экономических и социальных интересов и законных прав субъектов природопользования. Таким образом, под правом природопользования имеется в виду институт общей части экологического права, в котором объединены нормы, которые определяют общие положения для права пользования всеми видами естественных объектов, включая и нормы, которые регулируют их комплексное использование.

 

Понятие и виды права природопользования

«Общение человека с природой, постоянно необходимое ему для обеспечения своего существования, и есть в самом общем смысле слова природопользование. В основе жизни и существования человека и общества лежит пользование природой. Поэтому исторически и фактически природопользование составляет фундамент общественной жизни, базисное отношение в сфере взаимоотношений общества и природы».[1]

Право природопользования может оцениваться в разных качествах: как правовой институт, как правоотношение и как конкретное правомочие природопользователя. Совокупность норм, регулирующих отношения природопользования, образует комплексный правовой институт права природопользования. Как правоотношение право природопользования определяется совокупностью прав и обязанностей, которые принадлежат сторонам в конкретном отношении по поводу использования земли, недр, вод и т.д. Как правомочие право природопользования представляет собой принадлежащее природопользователю субъективное право, содержание которого включает правомочия владения, пользования и распоряжения предоставленным в пользование природным ресурсом.[2]

По мнению М.М. Бринчука, при оценке роли природопользования в рамках экологического права, необходимо иметь в виду, что оно не только удовлетворяет разнообразные потребности человека, но одновременно является мощным фактором негативного воздействия на природную среду.

В науке экологического права под природопользованием понимается использование полезных для человека свойств окружающей природной среды – экологических, экономических, культурных, оздоровительных и иных.[3]

Природопользование – это деятельность, которая связана с извлечением полезных свойств природной среды с целью удовлетворения различных интересов общества.

В свою очередь, под правом природопользования понимают совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области использования полезных для человека свойств природной среды. Такие нормы содержатся прежде всего в природоресурсном законодательстве – земельном, водном, горном, лесном, о животном мире, а так же в Конституция РФ, федеральные законы, соответствующие нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ.

Право природопользования может рассматриваться в различных аспектах. В объективном смысле право природопользования представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих деятельность физических и юридических лиц по использованию природных объектов для удовлетворения текущих и перспективных экономических, экологических и иных потребностей граждан, организаций, общества и государства. В субъективном смысле право природопользования - это мера возможного поведения субъектов природопользования при осуществлении указанной выше деятельности.[4]

В юридическом смысле "природопользование" – понятие собирательное, объединяющее его различные формы, виды и подвиды.

Статья 9 Конституции РФ определяет землю и другие природные ресурсы как основу жизни и деятельности народов.

Природная среда представляет собой естественное и необходимое условие жизни общества, поэтому заинтересованность в сохранении природной среды, благоприятной для существования, свойственна как обществу в целом, так и каждому человеку в отдельности. Исходя из этого необходимо установление обществом и государством правильного поведения людей по отношению к природе. Право природопользования и представляет собой форму организации такого поведения.

Статьи 9, 36, 41, 42, 58, 72 Конституции РФ определяют исходные положения природопользования. В соответствии с Конституцией РФ пользование землей и другими природными ресурсами осуществляется при условии непричинения ущерба окружающей среде. Конституция РФ разделяет полномочия Федерации и ее субъектов в плане регулирования природопользования. При этом в ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования землей, недрами, водными и другими природными ресурсами отнесены к совместному ведению РФ и ее субъектов.

Виды природопользования выделяются по различным критериям, но ни одна классификация не является исчерпывающей и универсальной.

Наиболее широко применяется следующая классификация видов права природопользования:

1) по видам эксплуатируемых природных объектов;

2) по сферам человеческой деятельности;

3) по субъективному и объективному составу.

 

В зависимости от вида используемого природного объекта выделяют:

- право землепользования,

- право водопользования,

- право недропользования,

- право лесопользования,

- право пользования животным миром,

- право пользования атмосферным воздухом,

- комплексное природопользование, т.е. пользование несколькими природными объектами.

Каждый из указанных выше видов природопользования можно подразделить на подвиды в зависимости от цели использования. Так, земля может использоваться для нужд сельского хозяйства, лесного хозяйства. промышленности, энергетики и т.д.; леса – для заготовки древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов, для ведения охотничьего хозяйства, для оздоровительных, научных и иных целей; недра – в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, размещения подземных объектов, захоронения отходов; животный мир – для охоты, рыболовства и т.д. Цели использования природных объектов определены природоресурсным законодательством.

В зависимости от юридического титула, на котором основано право природопользования, выделяют:

- непосредственное природопользование, осуществляемое собственниками природных объектов,

- производное природопользование, осуществляемое на основе иного вещного или обязательственного права.

В зависимости от срока пользования различают:

- бессрочное,

- долгосрочное,

- краткосрочное.

В зависимости от способа использования различают право природопользования, осуществляемое:

- с изъятием природного ресурса,

- без изъятия природного ресурса из природной среды.

В зависимости от субъекта, объекта и цели природопользования (комплексный критерий) выделяют природопользование:

общее – осуществляется гражданами в силу принадлежащих им естественных прав для удовлетворения своих личных потребностей, например, пользование атмосферным воздухом, водными объектами для удовлетворения питьевых, бытовых и рекреационных нужд, сбор в лесах грибов, ягод, других общедоступных лесных ресурсов и т. п. Реализация права общего природопользования не нуждается в каком-либо юридическом оформлении;

специальное – осуществляется гражданами и юридическими лицами, как правило, для предпринимательских целей, нуждается в получении особого разрешения от государственных органов, оформлении иных правоустанавливающих документов.

 

poisk-ru.ru