Охранная зона газопровода среднего давления. Охранная зона магистральный газопровод


1.6 Охранные зоны магистрального газопровода

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны. Размеры охранных зон и зон минимальных расстояний объектов МГ, порядок производства в этих зонах любого вида работ определены СТО Газпром 2-2.1-249, СНиП 2.05.06-85* и ВСН 51-1-80.

Рассматриваемый газопровод относится к I-му классу, имеет условный диаметр 1400 мм. Минимальные расстояния от оси газопровода до некоторых объектов представлены в таблице 1.6. Минимальные расстояния от компрессорных и газораспределительных станций данного газопровода до объектов представлены в таблице 1.7.

Таблица 1.6 – Минимальные расстояния от оси газопровода до объектов

Объекты, здания и сооружения

Расстояние, м

Города и другие населенные пункты; отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия; отдельно стоящие здания с массовым скоплением людей; железнодорожные станции; аэропорты; морские и речные порты и пристани

350

Железные дороги общей сети (на перегонах) и автодороги I-III категорий, параллельно которым прокладывается трубопровод

250

Отдельно стоящие нежилые и подсобные строения; устья бурящихся и эксплуатируемых нефтяных, газовых и артезианских скважин; автомобильные дороги IV, V, III-п и IV-п категорий, параллельно которым прокладывается трубопровод

200

Кабели междугородной связи и силовые электрокабели

10

Притрассовые постоянные дороги, предназначенные только для обслуживания трубопроводов

не менее

10

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:

  • перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;

  • открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

  • устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

  • разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;

  • бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;

  • разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

Таблица 1.7 – Минимальные расстояния от КС и ГРС газопровода до объектов

Объекты, здания и сооружения

Расстояние, м

Города и другие населенные пункты; отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия; отдельно стоящие здания с массовым скоплением людей; железнодорожные станции; аэропорты; морские и речные порты и пристани

700

Мосты железных дорог общей сети и автомобильных дорог I и II категорий с пролетом свыше 20 м

500

Железные дороги общей сети (на перегонах) и автодороги I-III категорий, параллельно которым прокладывается трубопровод

350

Автомобильные дороги IV, V, III-п и IV-п категорий

350

Отдельно стоящие нежилые и подсобные строения; устья бурящихся и эксплуатируемых нефтяных, газовых и артезианских скважин; автомобильные дороги IV, V, III-п и IV-п категорий, параллельно которым прокладывается трубопровод

250

Лесные массивы пород:

а) хвойных

б) лиственных

75

30

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается: возводить любые постройки и сооружения, строить коллективные сады с жилыми домами, устраивать массовые спортивные соревнования, соревнования с участием зрителей.

В аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем по маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам.

studfiles.net

Охранная зона газопровода среднего давления: СНиП

Нашу жизнь сегодня вряд ли можно представить без таких благ цивилизации, как электричество и газ. И все мы согласны с тем, что эти блага накладывают на нас определённые ограничения, связанные с их безопасным использованием. Здесь пойдёт речь о газопроводах среднего давления – это как раз те, системы труб, которые подают газ из магистрального газопровода к непосредственно потребителю.

Строго говоря, существует два типа газопроводов:

  • магистральные – транспортирующие газ от места добычи или выработки к месту распределения;
  • распределительные – транспортирующие от места распределения к каждому конкретному пользователю.

охранная зона газопровода среднего давления снип Такая система позволяет обеспечить наиболее быструю и эффективную доставку газа потребителю при соблюдении всех мер безопасности.

Распределительный газопровод – это система линейных труб, подпор, а также узлов распределения. Эта система как раз и позволяет нам получить газ нужного качества, а также в нужном количестве.

Охранная зона газопроводов

Чтобы газопровод работал без аварий и разного рода перебоев, устанавливается охранная зона.

Для разного класса газопроводов охранная зона соответственно разная. Это логично, ведь давление газа в магистральных газопроводах, например, I категории, составляет до 10 МПа, тогда как в распределительных среднего давления – от 0,005 МПа до 0,3 МПа.

Кроме того,размер охранной зоны зависит от того где расположен газопровод. Он может проходить как под землёй, так и под водой или же быть проложенным непосредственно по поверхности земли.

Ещё одним важным показателем, влияющим на размеры охранной зоны, является расположение газопровода, но в случае с системами среднего давления они важны не всегда, так как такие линии чаще всего проходят по населённым пунктам.

Охранную зону проектируют при проектировании газопровода и наносят на генеральный план землепользования на основании акта, выданного органами местного самоуправления.

Оборудование, маркировка и профилактические меры, возлагаются на организацию, обслуживающую газопровод, эта же организация выдаёт письменные разрешения на работы в охранной зоне.

Для чего нужна охранная зона газопровода?

Отсюда как бы логически вытекает, что охранная зона выполняет несколько функций:

  • создаёт условия для работы газопровода;
  • позволяет проводить регулярное обслуживание магистрали;
  • способствует целостности газопровода и позволяет её контролировать;
  • позволяет минимизировать последствия аварий трубопровода для населения и окружающей среды.

Что же такое — охранная зона газопровода?

Фактически это земля, или, вернее, участок земли на котором располагается сам газопровод, а также определённый участок, параллельный оси трубопровода, с обеих сторон от него.

охранная зона газопровода среднего давления снипДлина соответственно равна длине трубопровода. Ширина этого участка зависит от типа газопровода и определяется Правилами охраны газопроводов для газопроводов среднего и низкого давления эти нормы прописаны в Правилах промышленной безопасности в области газоснабжения.

Здесь следует помнить следующее:

  • При прохождении трубопровода под водой к охранной зоне относится также водная гладь над трубопроводом.
  • Обычно охранная зона маркируется специальными табличками зелёного или жёлтого цвета, которые могут располагаться как на специальных столбиках, так и на опорах электропередач, вышках связи.  Часть табличек располагается под углом 30о, они должны быть хорошо видны с воздуха. Расстояние между табличками не более 500-та метров, что позволяет их хорошо видеть.
  • Таблички также размещаются в местах пересечения газопроводом автодорог, ЖД магистралей или других трубопроводов.

Охранные зоны среднего давления

Теперь немного о том, что же такое охранная зона газопровода среднего давления. Здесь следует отметить что фактически –это ряд требований, которые учитываются при прокладке трубопровода, но вместе с тем это ещё и комплекс мер по обеспечению нормальной работы трубопровода и предупреждению его повреждения.

При проектировании трубопровода:

  • охранная зона при проектировании наземного газопровода должна составлять 2 метра в обе стороны от трубы;
  • при проектировании подземной линии, с использованием полиэтиленовых труб со стороны медного провода – 3 м., с противоположной от него — 2 м. Если используются металлические трубы – 2 м. в обе стороны;
  • на грунтах вечной мерзлоты – 10 м. в обе стороны;
  • при устройстве межпоселкового наземного газопровода, который пересекает кустарники, устраивается просека шириной в 6 м. Так, чтобы с обеих сторон от трубы охранная зона составляла 3 м.;
  • если на пути прокладки наземного трубопровода находится лес, просека должна быть равна двойной ширине наивысшего дерева. Это нужно для того, чтобы в случае падения дерева оно не задело трубу;
  • при пересечении наземным газопроводом рек, озёр либо водохранилищ охранная зона равна 100 м.

охранная зона газопровода среднего давления снип

Это,то что фактически и будет называться охранной зоной. Есть также ряд мероприятий, которые предписано проводить организации обслуживающей газопровод регулярно и призванных обеспечить сохранность инженерных сооружений. В их числе следует назвать:

  • проведение раз в 6 месяцев инструктажей призванных напомнить особенности пользования землями охранной зоны;
  • ежегодное уточнение трассы в реальном соотношении к соответствующей документации и внесение необходимых поправок;
  • маркировка трассы столбиками с табличками, а также расположения табличек в местах пересечения газопровода авто и ЖД дорог;
  • наличие двух табличек, предназначенных для наземного чтения и с воздуха.

Нормативные акты

Главный документ, которым руководствуются строительные организации при проектировании и прокладке газопроводов среднего давления это СНиП 42-01-2002, утверждённые ГК РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Кроме того, здесь действуют и Правилами охраны газопроводов для газопроводов среднего и низкого давления и Правила промышленной безопасности в области газоснабжения, которые уже раньше здесь упоминались.

Особое внимание

Следует помнить, что эксплуатировать земли охранной зоны можно, но только при строгом соблюдении всех ограничений. Ведь даже незначительное повреждение обшивки металлической трубы может привести в дальнейшем к её коррозии и затем к разгерметизации. А это вполне может стать причиной возникновения пожара, утечки газа или даже взрыва.

Нельзя:

  • копать подвалы и сооружать компостные ямы;
  • заниматься сварочными работами;
  • устанавливать заборы либо любые другие ограждения, которые препятствуют доступу к трубопроводу;
  • устраивать свалки мусора;
  • проводить работы по самостоятельному подключению к системе.

При нарушении правил, которые повлекут за собой незначительные последствия, предполагается административное наказание. Размер штрафа достаточно значительный и составляет от 5 000р. В случае же аварии может быть открыто уголовное дело.

Подведём итоги

Охранная зона – это территория призванная обеспечить функционирование газопровода, а также минимизировать последствия в случае аварии на нём. Она устанавливается согласно нормативным документам и поддерживается в надлежащем порядке эксплуатирующей инженерные сооружение организацией. При эксплуатации земель охранной зоны следует соблюдать ряд требований, направленных на обеспечение целостности трубопровода и предупреждению аварий.

Если у Вас есть вопросы,получите бесплатную консультацию прямо сейчас

urist7.ru

23. Охранная зона трубопроводов

Охранная зона магистрального трубопровода - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы магистрального трубопровода и вокруг других объектов магистрального трубопроводного транспорта в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

  • вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

  • вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

  • вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

  • вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;

  • вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 метров во все стороны;

  • вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территории указанных объектов не 100 метров во все стороны.

Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушать нормальную эксплуатацию трубопроводов, либо привести к их повреждению, в частности.

На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов магистральных трубопроводов. Не разрешается препятствовать собственнику магистральных трубопроводов или уполномоченной им организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов магистральных трубопроводов, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Собственник магистрального трубопровода в пределах границ охранной зоны магистрального трубопровода имеет право выполнять работы, связанные с ремонтом и обслуживанием объектов магистрального трубопровода, в том числе и иные работы по обеспечению промышленной безопасности магистральных трубопроводов при условии предварительного уведомления собственника земельного участка, землепользователя или арендатора земельного участка о выполнении таких работ и возмещения причиненного ущерба.

Собственник магистрального трубопровода компенсирует причиненный им в период эксплуатации магистральных трубопроводов ущерб собственникам земельных участков, землепользователям или арендаторам земельных участков, осуществляющим разрешенное использование земельных участков в пределах границ охранных зон объектов магистральных трубопроводов.

studfiles.net

Правила охраны магистральных трубопроводов, Постановление Госгортехнадзора России от 24 апреля 1992 года №9, Приказ Минэнерго России от 29 апреля 1992 года

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.92 г. N 9УТВЕРЖДЕНЫ заместителем Министра топлива и энергетики России 29.04.92 г.Внесены дополнения, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 23.11.94 N 61Правила охраны магистральных трубопроводов определяют требования к обустройству трасс трубопроводов, порядку определения границ охранных зон магистральных трубопроводов, условиям использования земельных участков в границах охранных зон магистральных трубопроводов, порядку организации и производства работ в охранных зонах трубопроводов, права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности опасных производственных объектов, предотвращения аварий на магистральных трубопроводах и ликвидации их последствий.Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения сохранности объектов магистрального трубопроводного транспорта природного газа и опасных жидкостей (нефть, нефтепродукты, конденсат, жидкий аммиак и др.), создание условий для нормальной работы магистральных трубопроводов и предотвращение непреднамеренных повреждений трубопроводов землеройной и гусеничной техникой.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее - трубопроводы), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин, конденсат и жидкий аммиак (далее - продукция).

1.2. В состав трубопроводов, на которые распространяются настоящие Правила, входят:трубопровод (от места выхода подготовленной к транспорту товарной продукции до мест переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов или перевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в том числе сжиженного, потребителям) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения насосных и компрессорных станций, узлами пуска и приема очистных и диагностических устройств, узлами измерения количества продукции, конденсатосборниками, устройствами для ввода ингибиторов гидратообразования, узлами спуска продукции или продувки газопровода;установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;линии электропередачи, предназначенные для обслуживания трубопроводов, устройства электроснабжения и дистанционного управления запорной арматурой и установками электрохимической защиты трубопроводов;противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения трубопроводов;емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары для аварийного выпуска продукции;сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов;вдольтрассовые проезды и переезды через трубопроводы, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения трубопроводов, сигнальные знаки при пересечении трубопроводами внутренних судоходных путей;головные и промежуточные перекачивающие, наливные массовые и напоропонижающие станции, резервуарные парки, очистные сооружения;

компрессорные и газораспределительные станции;станции подземного хранения газа, нефти и нефтепродуктов;автомобильные газонаполнительные станции;наливные и сливные эстакады и причалы;пункты подогрева нефти и нефтепродуктов;раздаточная станция жидкого аммиака.

1.3. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.

1.4. Материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка) с привязкой охраны зон входящих в его состав коммуникаций и объектов должны быть переданы в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользования.Местные органы власти и управления выдают сведения о местонахождении трубопровода заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям по их просьбам.Предприятия трубопроводного транспорта должны регулярно (не реже 1 раза в квартал) давать информацию через местное радио и печать о местах прохождения трубопроводов.

1.5. В дополнение к настоящим Правилам должны быть разработаны в качестве нормативных документов соответствующие правила технической эксплуатации, правила безопасности при эксплуатации и правила пожарной безопасности для каждого вида трубопроводов.

2. Опасные факторы

2.1. Трубопроводы, на которых распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам повышенной опасности. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

2.2. Опасными производственными факторами трубопроводов являются:разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта;возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара;взрыв газовоздушной смеси;обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок;пониженная концентрация кислорода;дым;токсичность продукции.

3. Обустройство трасс

3.1. Трассы трубопроводов обозначаются опознавательными знаками (со щитами-указателями) высотой 1,5-2 метра от поверхности земли, устанавливаемыми в пределах прямой видимости, но не реже чем через 500 м, и на углах поворота.Установка опознавательных знаков трубопроводов оформляется совместным актом предприятия трубопроводного транспорта и землепользователя.На щите-указателе должны быть приведены:наименование трубопровода или входящего в его состав сооружения и его техническая характеристика;местоположение оси трубопровода от основания знака;привязка знака (км, пк) к трассе;размеры охранной зоны;телефоны и адреса диспетчерской и аварийной службы производственного подразделения предприятия трубопроводного транспорта, эксплуатирующего данный участок трубопровода.Допускается установка щитов-указателей на опорах ЛЭП, линий связи, проходящих параллельно трубопроводу, и контрольно-измерительных колонках (КИК)*._____________* Сроки приведения трасс действующих трубопроводов в соответствие с указанными требованиями устанавливаются органами управления магистральным трубопроводным транспортом.

3.2. Места пересечения трубопроводов с судоходными и сплавными реками, а также каналами обозначаются на берегах сигнальными знаками. Сигнальные знаки устанавливаются предприятием трубопроводного транспорта, по согласованию с бассейновыми управлениями водного пути (управлениями каналов) и вносятся последними в перечень судоходной обстановки и в лоцманские карты; трассы морских трубопроводов указываются в Извещениях мореплавателям и наносятся на морские карты.

3.3. В местах пересечения трубопроводов с автомобильными дорогами всех категорий предприятием трубопроводного транспорта совместно с дорожными управлениями по согласованию с Госавтоинспекцией устанавливается дорожный знак, запрещающий остановку транспорта.

3.4. Предупредительными знаками должны быть также обозначены линейные задвижки, краны, вантузы и другие элементы трубопровода, выступающие над поверхностью земли.

4. Охранные зоны

4.1. Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

4.2. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

4.3. В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:

а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;

б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;

г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;

д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпательные работы;

е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

4.4. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

docs.cntd.ru

Использование земельного участка в охранной зоне магистрального трубопровода

В последнее время участились случаи, когда газотранспортные организации требуют сноса зданий и сооружений, расположенных вблизи магистральных трубопроводов.

Так только в Приволжском районном суде Казани в производстве находится 19 дел, инициированных ООО «Газпром трансгаз Казань», решения по большинству из этих дел уже вступили в законную силу.

Действующее законодательство устанавливает минимально допустимые расстояния от оси трубопровода до зданий и сооружений, исходя из требований охраны жизни и здоровья человека. В связи с этим исковые требования газотранспортной организации всегда обусловлены тем, что здания и сооружения, принадлежащие ответчикам, расположены в охранных зонах магистральных газопроводов.

Собственникам недвижимости в подобной ситуации не удается признать законность своего здания или сооружения, так как земельный участок не мог использоваться для целей строительства. Однако узнать об этом заранее часто не представляется возможным.

Как правило газопроводы были размещены ещё во времена РСФСР, поэтому они не всегда надлежащим образом отражены на кадастровых картах соответствующих территорий.

В данной статье предлагается рассмотреть причины возникновения этих споров, а также способы минимизации имущественных потерь собственников зданий и сооружений, подлежащих сносу.

Требования газотранспортных организаций основаны на абз. 4 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» [3, с.10-12] (далее – Закон о газоснабжении) здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно ст. 2 Закона о газоснабжении охранная зона объектов системы газоснабжения - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ и ч. 6 ст. 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Правила охраны магистральных трубопроводов, утверждены Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 г., Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9 (далее – Правила охраны). Согласно п. 4.1 Правил охраны предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов.

Пунктом 4.4 Правил охраны установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

Охранные зоны фактически представляют собой минимально допустимые расстояния от оси подземных и наземных трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности. Эти расстояния закреплены в пункте 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы (далее – Свод правил).

Является ли обязательным применение требований, закрепленных в Своде правил? Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к Постановлению Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Перечень).

Согласно п. 24 Перечня применение пункта 7.15 Свода правил является обязательным для соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Рассмотрим данную проблему на конкретном споре, который дошёл до Верховного суда РФ [2, с. 1-8].

ООО «Газпром трансгаз Казань» обратилось в суд с требованием об устранении нарушений прав путем возложения обязанности на ответчика за свой счет снести строения. Ответчиком выступил Гатин Р.Х., который являлся собственником земельного участка и жилого дома.

ООО «Газпром трансгаз Казань» владело на праве аренды магистральным газопроводом «Казань – Йошкар-Ола» диаметром 325 мм, построенным в 1965 году.

Согласно Своду правил расстояние от оси газопровода до жилого дома должно составлять не менее 100 метров, в данном случае расстояние составило 98 метров. Газотранспортная организация разрешение на строительство дома не выдавала.

Верховный суд РФ не согласился с апелляционным определением Верховного суда республики Татарстан, который отказал в удовлетворении иска в связи с тем, что спорное строение находится в охранной зоне лишь своей незначительной частью и под углом к газопроводу. Дело было направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

От аналогичных дел, этот спор отличается тем, что жилой дом лишь незначительной частью попадал в охранную зону трубопровода. Чаще случается так, что земельный участок с расположенным на нем зданием полностью находится в охранной зоне. В подобных случаях суды всегда встают на сторону газотранспортных организаций [1, с. 1-7].

Мне кажется, что подобные ситуации несправедливы по отношению к собственникам зданий, которые зачастую действуют добросовестно и не осведомлены о том, что их земельный участок находится в охранной зоне. Почему на таких земельных участках органами публичной власти допускается индивидуальное жилищное строительство?

Представляется интересным следующая судебная практика. Гражданину удалось взыскать с администрации городского округа «Лесное» убытки в связи со сносом строений и сооружений.

Гражданин Таначев Н.П. обратился с иском о взыскании убытков в связи со сносом строений к Администрации г.о. Лесное, понесенных им во исполнение вступившего в законную силу решения суда, которым его обязали снести принадлежащие ему строения в зоне минимально допустимых расстояний до объектов газоснабжения.

Суд удовлетворил заявленные требования, основываясь на том, что земельный участок был предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства Постановлением главы администрации.

При оформлении документов на указанный земельный участок истец действовал добросовестно, исходя из того, что перед его предоставлением под индивидуальное жилищное строительство были проверены все нормы действующего законодательства, и предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не противоречит этим нормам.

Судом было установлено, что газопровод построен в 1971-1975 годы. Земельные участки под строительство жилых домов выделялись в этом районе на основании решений исполкома в 1991 г.

При этом стало известно, что начиная с 1977 по 2006 годы в адрес исполкома, а позднее Администрации регулярно направлялись письма о наличии нарушений охранных зон и зон минимальных расстояний магистральных газопроводов.

С учетом установленного, суд посчитал, что убытки истца, связанные со сносом строений, следует взыскать с Администрации городского округа Лесное, которые были обязаны контролировать фактическое использование земель, строительство объектов на которых запрещено, и которые непосредственно принимали решение о предоставление земельного участка с разрешенным использованием для домовладения с приусадебным участком [4, с. 1-5].

Таким образом действующее гражданское законодательство предусматривает единственный доступный способ защиты прав собственника в виде взыскания всех убытков.

Для реализации данного способа защиты собственнику необходимо:

1) иметь на руках судебное решение, которое требует от него сноса зданий и сооружений на его участке в соответствии со статьей 32 Закона о газоснабжении;

2) подготовить отчет об оценке, который включает в себя стоимость зданий и сооружений, подлежащих сносу и стоимость работ по сносу этих зданий и сооружений.

Предполагаю, что данный механизм нельзя считать совершенным, и он нуждается в законодательной корректировке. Бездействие органов местного самоуправления в рассмотренном выше примере указывает на их незаинтересованность, связанную с отсутствием прямой ответственности. Администрация знала о существовании газопровода, но все равно разрешила строительство в охранной зоне.

В итоге собственник здания, исполняя решение суда, утратил право собственности на объект недвижимости. А земельный участок, сохранившийся в собственности, стал непригоден для целей строительства.  

Что гражданин Таначев будет делать с данным земельным участком? Продать его при известном обременении вряд ли удастся. В связи с этим целесообразно предусмотреть на уровне федерального законодательства возможность изъятия у гражданина подобного земельного участка для муниципальных (государственных) нужд.

Разумеется, при условии, что орган местного самоуправления указал недопустимый для земельного участка вид разрешенного использования и выдал гражданину разрешение на строительство.

Но как при изъятии земельного участка будет оцениваться его рыночная стоимость? Всем известно, что земельные участки, предназначенные для строительства стоят дороже других.

Изначально Таначев приобретал земельный участок для строительства, но на момент изъятия будет установлено обременение в связи с охранной зоной газопровода. Снижение рыночной стоимости земельного участка в такой ситуации неизбежно. 

На данный момент вся нагрузка ложиться на граждан, построивших жилой дом в охранной зоне, несмотря на то, что нарушения могут быть со стороны газотранспортной организации.

Так в поселке Салмачи «Газпром трансгаз Казань» требует сноса 250 жилых домов, которые находятся вблизи от магистрального газопровода Миннибаево — Казань.

При этом в выписках из ЕГРП на земельные участки ограничения (обременения) не зарегистрированы. В Росреестре объяснили, что проблемы возникли из-за того, что «Газпром трансгаз Казань» не поставил трубы на учет. Поэтому в кадастре нет пометок, что эти земли имеют ограничения по использованию. «Исходя из требований Правил охраны газораспределительных сетей, на земельные участки, входящие в охранные зоны, налагаются ограничения, которыми запрещается строительство объектов жилищно-гражданского и производственного назначения. Границы охранных зон вносятся в государственный кадастр недвижимости и подлежат государственной регистрации на основании заявки организации-собственника газораспределительных сетей», — пояснила начальник отдела регистрации прав физических лиц управления Росреестра по Республике Татарстан Эндже Мухаметгалиева [5, с. 1-5].

Сегодня у газотранспортной организации есть право требовать сноса всех построек в границах охранных зон магистральных трубопроводов, при этом нет никаких обязанностей перед гражданами. В связи с этим было бы справедливым внесение дополнений в ст. 32 Закона о газоснабжении, которые бы прямо предусматривали материальную ответственность газотранспортной организации в случаях¸ когда граждане возводят жилые дома на территории охранных зон, находясь при этом в добросовестном неведении. Если требуешь сноса построек, то возмести гражданам реальный ущерб. Ведь в подобных ситуациях именно газотранспортные организации виновны в том, что граждане проживают в охранной зоне магистральных трубопроводов и подвергают себя опасности.

 

Список литературы:

1. Апелляционное определение Московского областного суда от 13.05.2015 по делу N 33-8371/2015.

2. Определение Верховного Суда РФ от 19.01.2016 N 11-КГ15-33

3. Российская газета, N 67, 08.04.1999

4. Решение № 2-735/2015 от 2015 г. Городской суд г. Лесное Свердловской области

5. http://www.rosbalt.ru/russia/2016/04/18/1507572.html

zakon.ru

СТО Газпром 2-3.5-454-2010 «Правила эксплуатации магистральных газопроводов»

ОТКРЫТОе АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

ПРАВИЛАэксплуатации магистральных газопроводов

СТО Газпром 2-3.5-454-2010

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт природных газов и газовых технологий - Газпром ВНИИГАЗ»

Дочернее открытое акционерное общество «Оргэнергогаз»

Общество с ограниченной ответственностью «ВолгоУралНИПИгаз»

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром экспо»

Москва 2010

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН

Обществом с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт природных газов и газовых технологий - Газпром ВНИИГАЗ», дочерним открытым акционерным обществом «Оргэнергогаз», обществом с ограниченной ответственностью «ВолгоУралНИПИгаз

Управлением по транспортировке газа и газового конденсата Департамента по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром»

Распоряжением ОАО «Газпром» от 24 мая 2010 г. № 130

ВРД 39-1.10-006-2000* «Правила технической эксплуатации магистральных газопроводов»

Содержание

Введение

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины и определения

4 Сокращения

5 Общие положения и объекты общего назначения

5.1 Основные положения

5.2 Приемка в эксплуатацию объектов и сооружений магистрального газопровода

5.3 Требования к установлению разрешенных рабочих давлений объектов магистрального газопровода

5.4 Требования к охранной зоне и зоне минимальных расстояний

5.5 Территории, здания и сооружения

5.6 Газопроводы

5.7 Трубопроводная арматура

5.8 Организация работ по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий на объектах магистрального газопровода

5.9 Сварка и контроль качества сварных соединений

5.10 Теплоснабжение, водоснабжение, канализация, вентиляция и газоснабжение

5.10.1 Общие положения

5.10.2 Теплоснабжение

5.10.3 Водоснабжение и канализация

5.10.4 Вентиляция

5.10.5 Газоснабжение

5.11 Физическая защита объектов и сооружений

5.12 Подготовка магистрального газопровода к эксплуатации в осенне-зимний период и в условиях весеннего паводка

6 Линейная часть

6.1 Общие требования

6.2 Оформление линейной части

6.3 Организация эксплуатации

6.4 Техническое обслуживание

6.5 Эксплуатация объектов магистральных газопроводов, подверженных коррозионному растрескиванию под напряжением

6.6 Техническое диагностирование газопроводов

6.7 Подводные переходы магистральных газопроводов

6.8 Ремонт линейной части

6.9 Транспортные технические средства

6.10 Аварийный запас

6.11 Техническая документация

6.12 Требования безопасности при эксплуатации линейной части магистрального газопровода

7 Компрессорные станции

7.1 Общие требования

7.2 Организация эксплуатации

7.3 Техническое обслуживание, ремонт, модернизация

7.4 Компрессорный цех

7.5 Установка очистки газа

7.6 Установка воздушного охлаждения газа

7.7 Системы топливного, пускового и импульсного газа

7.8 Система маслоснабжения

7.9 Техническое диагностирование

7.10 Техническая документация

7.11 Требования безопасности при эксплуатации компрессорных станций

8 Подземные хранилища газа

8.1 Общие требования

8.2 Организация эксплуатации

8.3 Техническое обслуживание и ремонт

8.4 Техническое диагностирование

8.5 Техническая документация

8.6 Требования безопасности при эксплуатации подземных хранилищ газа

9 Газораспределительные станции

9.1 Общие требования

9.2 Организация эксплуатации и обслуживания

9.3 Техническое обслуживание

9.4 Ремонт

9.5 Техническое диагностирование

9.6 Техническая документация

9.7 Требования безопасности при эксплуатации газораспределительных станций

10 Газоизмерительные станции

10.1 Общие требования

10.2 Организация эксплуатации

10.3 Техническое обслуживание и ремонт

10.4 Техническая документация

11 Электроустановки

11.1 Общие требования

11.2 Организация эксплуатации электроустановок

11.3 Техническая документация

11.4 Требования безопасности при эксплуатации электроустановок

12 Защита от коррозии

12.1 Общие требования

12.2 Организация эксплуатации

12.3 Техническое обслуживание и ремонт средств электрохимической защиты

12.4 Техническая документация

12.5 Контроль состояния и ремонт защитных покрытий

12.6 Требования безопасного проведения работ по защите от коррозии

13 Системы и средства автоматизации технологических процессов, телемеханизации, метрологии и связи

13.1 Общие требования

13.2 Организация эксплуатации систем автоматизации технологических процессов и контрольно-измерительных приборов

13.3 Телемеханика

13.4 Метрологическое обеспечение

13.4.1 Общие положения

13.4.2 Требования к проведению работ

13.4.3 Планирование работ

13.4.4 Организация работ

13.4.5 Обязанности метрологических служб ЭО ОАО «Газпром»

13.5 Технологическая связь

13.6 Техническое обслуживание и ремонт

13.7 Техническая документация

14 Диспетчерское управление

14.1 Организация диспетчерского управления

14.2 Функциональные обязанности диспетчерского персонала

14.2.1 Оперативное и административное подчинение диспетчерского персонала

14.2.2 Функциональные обязанности диспетчерского персонала

14.3 Организация оперативного диспетчерского управления

14.3.1 Организация сбора и передачи диспетчерской информации

14.3.2 Организация передачи диспетчерских заданий

14.3.3 Организация контроля и учета режимов работы объектов ЕСГ

14.3.4 Оснащение диспетчерского центра на различных уровнях диспетчерского управления

14.4 Автоматизированная система диспетчерского управления

14.5 План транспорта газа

14.6 Планирование, моделирование и оптимизация режимов работы газотранспортной системы

14.7 Управление потоками в Единой системе газоснабжения и режимами работы газотранспортной системы

14.8 Правила взаимодействия диспетчерских служб

14.9 Организация диспетчерского управления при возникновении аварийных или нештатных ситуаций

14.10 Документация (технологическая, нормативно-справочная, административная и другая), необходимая для организации диспетчерского управления

15 Защита окружающей среды

15.1 Общие требования

15.2 Охрана атмосферного воздуха

15.3 Охрана поверхностных и подземных вод

15.4 Охрана почв, недр

15.5 Охрана окружающей природной среды от отходов производства и потребления

15.6 Защита от шума

15.7 Мероприятия по сохранению растительности и животного мира

15.8 Техническая документация

16 Охрана труда, промышленная и пожарная безопасность

16.1 Общие положения

16.1.8 Требования к персоналу

16.1.9 Порядок организации и проведения работ повышенной опасности

16.1.10 Обязанности работников, эксплуатирующих объекты МГ

16.2 Охрана труда

16.2.1 Требования безопасности при эксплуатации оборудования

16.2.2 Требования безопасности при проведении испытаний оборудования и трубопроводов

16.2.3 Дополнительные требования при производстве работ в полевых условиях

16.2.4 Проведение работ в сложных природно-климатических условиях

16.2.5 Опасные и вредные производственные факторы, контроль за состоянием воздушной среды на месте производства работ

16.2.6 Требования к рабочим местам

16.2.7 Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты

16.2.8 Электробезопасность

16.2.9 Требования безопасности, предъявляемые к ручному инструменту и приспособлениям

16.2.10 Режим труда и отдыха персонала объектов магистральных газопроводов

16.2.11 Требования, предъявляемые к хранению, транспортировке и использованию вредных и опасных веществ (природный газ, метанол, одорант, газоконденсат и др.)

16.2.12 Требования безопасности при выполнении работ с «тяжелыми» углеводородными газами

16.3 Промышленная безопасность

16.3.1 Общие требования

16.3.2 Организация и осуществление административно-производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах магистральных газопроводов

16.3.3 Подготовка Эксплуатирующей организации (Филиала ЭО) к локализации и ликвидации последствий аварии на взрывопожароопасных объектах

16.3.4 Порядок расследования причин аварий, пожаров, инцидентов

16.4 Пожарная безопасность

16.4.1 Общие положения

16.4.2 Общие требования к системе пожаровзрывобезопасности объектов МГ

16.4.3 Основные требования к установкам противопожарной защиты объектов магистральных газопроводов

16.4.4 Противопожарные требования к производству работ и режиму пожарной безопасности

17 Станции охлаждения природного газа

17.1 Общие положения

17.2 Организация эксплуатации

17.3 Техническое обслуживание, ремонт и модернизация

17.4 Техническая документация

17.5 Требования безопасности при эксплуатации станции охлаждения газа

Приложение А (обязательное) Типовая форма акта разделения границ зон обслуживания газопроводов

Приложение Б (обязательное) Типовая форма формуляра подтверждения величины разрешенного рабочего давления на линейной части магистрального трубопровода

Приложение В (обязательное) Типовая форма формуляра подтверждения величины разрешенного рабочего давления на компрессорной/насосной станции

Приложение Г (обязательное) Типовая форма формуляра подтверждения величины разрешенного рабочего давления на газораспределительной/автомобильной газонаполнительной компрессорной станции

Приложение Д (обязательное) Нумерация технологической арматуры на компрессорных станциях

Приложение Е (обязательное) Нумерация технологической арматуры на линейной части магистральных газопроводов

Приложение Ж (рекомендуемое) Рекомендации по составлению планов ликвидации аварий на объектах магистральных газопроводов

Приложение И (обязательное) Типовые формы эксплуатационной документации

Приложение К (обязательное) Форма технического паспорта участка магистрального газопровода ОАО «ГАЗПРОМ»

Приложение Л (обязательное) Знак «Закрепление трассы газопровода на местности»

Приложение М (обязательное) Знак «Осторожно газопровод»

Приложение Н (обязательное) Знак «Остановка запрещена»

Приложение П (обязательное) Знак «Закрепления границ зон обслуживания»

Приложение Р (обязательное) Знак «Газопровод. Переезд запрещен»

Приложение С (обязательное) Знак «Газ! Вход запрещен»

Приложение Т (обязательное) Знак «Запрещается пользоваться открытым огнем и курить»

Приложение У (обязательное) Знак «Осторожно! Газ»

Приложение Ф (рекомендуемое) Форма акта проверки состояния аварийного запаса материалов (труб, СДТ, ТПА и пр.)

Приложение Х (обязательное) Форма технического паспорта газораспределительной станции (ГРС/АГРС)

Приложение Ц (справочное) Свойства вредных и опасных веществ

Библиография

Настоящий стандарт разработан на основании Программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ОАО «Газпром» на 2004 г., утвержденной Председателем Правления ОАО «Газпром» А.Б. Миллером 13 сентября 2004 г. № 01-69, договора от 24 октября 2005 года № 2931-04-16, этапа «Разработка новых технологий, методов, средств и нормативной базы для ремонта линейной части магистральных газопроводов».

Настоящий стандарт разработан специалистами ООО «Газпром ВНИИГАЗ» при участии Упртрансгаза, ЦПДД, Службы Корпоративной защиты ОАО «Газпром», ООО «Газпром газобезопасность», ООО «Газпром газнадзор», ДОАО «Оргэнергогаз», ООО «ВолгоУралНИПИгаз» с учетом передового опыта эксплуатации магистральных газопроводов, накопленного Эксплуатирующими организациями: ООО «Газпром трансгаз Москва», ООО «Газпром трансгаз Ухта», ООО «Газпром трансгаз Югорск», ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург», ООО «Газпром трансгаз Волгоград», ООО «Газпром трансгаз Самара», ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» и другие.

Целью разработки настоящего стандарта является повышение эффективности и надежности эксплуатируемых магистральных газопроводов с применением прогрессивных технологических и научно-технических решений.

Разработка настоящего стандарта выполнена авторским коллективом в составе: Шайхутдинов А.З., Дедешко В.Н., Губанок И.И., Арабей А.Б., Герке В.Г., Салюков В.В., Колотовский А.Н., Петров Д.В., Митрохин М.Ю., Ермолаев С.А., Сидорочев М.Е., Булычев Н.И., Волошин А.М., Винниченко В.Н., Великий С.Н., Вышемирский Е.М., Крохмалев А.В., Коротков М.К., Крайнов В.Г., Нетусов С.В., Петров Н.Г., Ребров И.Ю., Долганов М.Л., Дедиков Е.В. - ОАО «Газпром»; Харионовский В.В., Челазнов А.А., Терехов А.Л., Щуровский В.А., Карпов С.В., Малков А.Г., Васильев П.Г., Гуссак В.Д., Фатрахманов Ф.К., Запевалов Д.Н., Есиев Т.С., Дьячков М.К., Городниченко В.И., Беспалов В.И., Даки Н.В., Алексашин А.В., Солдаткин Г.И., Акопова Г.С., Горбунова С.С., Елфимов А.В., Скирка Г.Л., Тилинга М.Б., Овчаров В.П., Киряков Н.М. - ООО «Газпром ВНИИГАЗ»; Кравцов В.И., Захаров А.В., Кузнецов А.Н., Чернышов В.И., Щербаков Г.Д., Грелов В.А., Муталлим-Заде Н.Ф., Сухолитко А.А., Плесняев В.А., Клищевская В.М., Есин Ю.И., Цыбулько Н.И., Агеева Н.И. - ДОАО «Оргэнергогаз»; Ломоносов А.В. - ООО «СеверНИПИгаз»; Кузнецов В.В., Шапиро В.Д., Докутович А.Б. - ООО «Газпром газнадзор»; Петропавлов Е.А., Четин Д.А. - ООО «Газпром газобезопасность»; Липатенков К.Н., Г.В.Абанин, Сильнов А.Ф. - Служба Корпоративной защиты ОАО «Газпром»; Литфуллин Р.С. - ООО «ВолгоУралНИПИгаз»; Высоцкий В.С., Денисов А.Н., Ушин Н.В. - ООО «Газпром трансгаз Москва»; Романцов С.В. - ООО «Газпром трансгаз Ухта»; Попов О.Н., Юнусов Р.Н., Оленицкий В.И. - ООО «Газпром трансгаз Югорск»; Васьков И.В. - ООО «Газпром трансгаз Самара», Корнилов В.В., Горячев В.К. -ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»; Турыкин В.В. - ООО «Газпром трансгаз Волгоград»; Петров С.Г. - ООО «Газпром трансгаз Ставрополь».

стандарт ОТКРЫТОго АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАЗПРОМ»

ПРАВИЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ МАГИСТРАЛЬНЫХ ГАЗОПРОВОДОВ

Дата введения - 2010-08-11

1.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к технической и безопасной эксплуатации объектов, сооружений, систем и оборудования магистральных газопроводов ОАО «Газпром».

1.2 Настоящий стандарт распространяется на магистральные газопроводы ОАО «Газпром», в состав которых входят объекты:

- линейная часть;

- компрессорные станции с узлами подключения;

- газораспределительные станции;

- газоизмерительные станции;

- станции охлаждения газа;

- подземные хранилища газа.

1.3 Настоящий стандарт не распространяется на распределительные, меж- и внутрипромысловые, морские газопроводы, а также на газопроводы, предназначенные для транспортировки сжиженных или охлажденных до температуры ниже минус 20 °С газов.

1.4 Требования настоящего стандарта обязательны для применения структурными подразделениями, дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром» и иными организациями, выполняющими по соответствующим договорам проектирование, строительство, эксплуатацию и другие работы на объектах МГ ОАО «Газпром».

1.5 Приведение действующих объектов и сооружений магистральных газопроводов к требованиям настоящего стандарта осуществляется при их реконструкции или техническом перевооружении.

1.6 Действующие нормативные документы по транспорту газа приведены в Перечне [1], формируемом в порядке и в сроки, установленные ОАО «Газпром».

1.7 Обеспечить использование и передачу отчетных данных об основных технических характеристиках объектов магистральных газопроводов в соответствии с формами Регламента [2] и с соблюдением Концепции [3], устанавливающей требования по защите конфиденциальной информации, в том числе составляющей коммерческую тайну ОАО «Газпром».

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 8.586.1-2005 Государственная система обеспечения единства измерений. Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Часть 1. Принцип метода измерений и общие требования

ГОСТ 8.586.2-2005 Государственная система обеспечения единства измерений. Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Часть 2. Диафрагмы. Технические требования

ГОСТ 8.586.3-2005 (ИСО 5167-3:2003) Государственная система обеспечения единства измерений. Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Часть 3. Сопла и сопла Вентури. Технические требования

ГОСТ 8.586.4-2005 Государственная система обеспечения единства измерений. Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Часть 4. Трубы Вентури. Технические требования

ГОСТ 8.586.5-2005 Государственная система обеспечения единства измерений. Измерение расхода и количества жидкостей и газов с помощью стандартных сужающих устройств. Часть 5. Методика выполнения измерений

ГОСТ 12.1.004-91* Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования

ГОСТ 12.4.009-83 Система стандартов безопасности труда. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание

ГОСТ 17.4.3.01-83 Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб

ГОСТ 17.4.3.02-85 Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ

ГОСТ 17.4.3.04-85 Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения

ГОСТ 17.4.3.03-85 Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ

ГОСТ 17.4.4.02-84 Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа

ГОСТ 17.5.3.05-84 Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землеванию

ГОСТ 19.603-78 Единая система программной документации. Общие правила внесения изменений

ГОСТ 27.002-89 Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения

ГОСТ 5542-87 Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения

ГОСТ 14202-69 Трубопроводы промышленных предприятий. Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки

ГОСТ 15467-79 Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения

ГОСТ 17187-87 Шумомеры. Общие требования к методам испытаний

ГОСТ 22387.5-77 Газ для коммунально-бытового потребления. Методы определения интенсивности запаха

ГОСТ 24607-88 Преобразователи частоты полупроводниковые. Общие технические требования

ГОСТ 26600-98 Знаки навигационные внутренних судоходных путей. Общие технические условия

ГОСТ 30319.0-96 Газ природный. Методы расчета физических свойств. Общие положения

ГОСТ Р 8.563-96 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений

ГОСТ Р 8.596-2002 Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение измерительных систем. Основные положения

ГОСТ Р 12.4.026-2001* Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний

ГОСТ Р 51852-2001 Установки газотурбинные. Термины и определения

СТО Газпром РД 39-1.10-083-2003 Положение о системе технического диагностирования оборудования и сооружений энергохозяйства ОАО «Газпром»

СТО Газпром РД 39-1.10-088-2004 Регламент электрометрической диагностики линейной части магистральных газопроводов

СТО Газпром РД 1.13-152-2005 Методические указания по совершенствованию учета, нормирования и контроля сточных вод в дочерних обществах и организациях ОАО «Г

files.stroyinf.ru

Охранная зона газопровода

Что такое охранная зона газопровода?

У владельцев земельных участков часто возникает вопрос: что такое охранная зона газопровода, какие ограничения она накладывает? 

Попытаемся разобраться.

Вполне понятно, что газопровод, представляет источник потенциальной опасности, в случае повреждения газопровода возможны различного рода утечки газа, возгорания, взрывы и т.д. Поэтому по территории, где проходит газопровод устанавливают охранную зону.

Нормативы

Охранная зона представляет собой участок земли, находящийся между двумя параллельными линиями, проходящими по обе стороны от оси газопровода (параллельно).

Расстояние от оси газопровода до границы зависит от категории газопровода. В настоящее время действуют следующие нормативы:

  • вдоль трасс наружных газопроводов — 2 метра с каждой стороны газопровода;
  • вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;
  • вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;
  • вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;
  • вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода;
  • вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

 Причём нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства. То есть больше приведенных можно, но меньше — нельзя. Данные нормативы введены Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей".

Как правило, на частных земельных участках только трубы снабжения газопотребителей. Например, это может быть стальная труба диаметром 80мм. У такого газопровода охранная зона - 2 метра с каждой стороны.

Ограничения

Земельные участки, попадающие в охранные зоны газовых сетей накладываются обременения: 

  • Запрещается строить любые строения;
  • Производить реконструкцию и снос мостов с проложенными на них газопроводами без согласования с эксплуатирующей организацией;
  • Нельзя уничтожать знаки реперные и другие на газопроводах;
  • Запрещается устраивать свалки в охранной зоне, разливать кислоты щелочи и др. растворы;
  • Огораживать и перегораживать газопроводы, препятствовать доступу обслуживающего персонала;
  • Разводить огонь в охранных зонах и размещать источники огня;
  • Рыть погреба, обрабатывать почву на глубину больше тридцати сантиметров;
  • Самовольно подключаться к газораспределительным сетям;
  • Сельскохозяйственная деятельность производится на основании письменного разрешения эксплуатирующей организации.

Установление зон

 Утверждение границ охранных зон и наложение обременения для существующих сетей производится без согласования с собственниками земельных участков. Для строящихся газопроводов необходимо согласие собственника земельного участка.

Проведение работ в охранной зоне

Для проведения работ в охранной зоне газопровода необходимо получить разрешение на проведение таких работ. Организация желающая производить работы в охранной зоне обязана не менее чем за три рабочих дня до начала работ пригласить представителей эксплуатирующей организации на место производства работ. 

Любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей должны производяться при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов. 

Работы по ликвидации или предотвращению аварий производятся без согласования, но с уведомлением собственников земельных участков по которым проложен газопровод.

Условные обозначения

Как правило, газопроводы обозначаются в виде трёх красных линий (оси и границ), покрытых штриховкой:

Охранная Зона Газопровода.gif

однако, на разных планах, могут быт другие условные обозначения.

xn--d1abaabh4addmle9o.xn--p1ai