Рынок нестационарной торговли в России: что есть сейчас и что будет дальше. Нестационарная торговля это


Нестационарный торговый объект - это что такое? Положения о размещении нестационарных торговых объектов

Сфера мелкорозничной торговли является одной из самых сложных в рыночном сегменте с точки зрения правовой и технической регуляции. Связано это с тем, что данный вид предпринимательской деятельности изначально ориентирован на широкий класс заинтересованных лиц. При этом средства обеспечения мелкой торговли могут быть разными. Наиболее доступным способом реализации товара в плане финансовых затрат является нестационарный торговый объект. Это может быть лоток, палатка, киоск или другое сооружение, через которое и осуществляется торговля.

нестационарный торговый объект это

Что такое нестационарный объект для торговли?

Нестационарное положение объекта предусматривает возможность его перемещения, но это не всегда касается конструкций, с помощью которых осуществляются торговые операции. То есть теоретическая возможность смещения объекта есть, но она может не использоваться годами. Иными словами, нестационарный торговый объект – это недвижимое имущество, которое представляет собой площадку для розничной реализации товаров. В частности, это могут быть ларьки, киоски, лотки, боксы и другие объекты. С технической точки зрения, нестационарность таких сооружений обуславливается отсутствием фундаментной основы.

Стационарная конструкция непременно обладает прочной связью с землей. В свою очередь, нестационарный объект может иметь подключение к коммуникациям, но его монтаж не предусматривает формирования той же бетонной основы для крепления. Впрочем, розничная торговля через объекты нестационарной торговой сети может базироваться и на принципах развозных и разносных продаж. То есть в данном случае объект характеризуется и мобильностью. Теперь стоит подробнее рассмотреть разновидности объектов торговли.

Виды нестационарных объектов торговли

право на размещение нестационарных торговых объектов

Группа нестационарных объектов торговли достаточно разнообразна и включает широкий перечень различных конструкций и сооружений. Так, выделяют три базовых класса подобных объектов: традиционные некапитальные конструкции, мобильные устройства и приспособления, за счет которых осуществляется торговля с рук. В случае с некапитальными объектами можно говорить о наиболее распространенных способах торговли через киоски, автоматы, лоточные точки и т. д. Это сооружения, которые хоть и не имеют фундамента, но предусматривают надежную установку. Мобильный нестационарный торговый объект – это автолавки, всевозможные магазины на колесах и фургонные лотки продаж. Также в группу нестационарных объектов иногда включают мелкорозничную торговлю с рук, но она может осуществляться и вовсе без вспомогательных конструкционных средств. Кроме того, существует классификация по характеру сезонной эксплуатации объектов торговли. Разделение по этому признаку особенно выражено в случае ларьков и киосков, которые можно убирать в несезон и выставлять в наиболее активные периоды продаж. Например, в летнее время популярны бахчевые развалы и уличные кафе, а к объектам круглогодичной эксплуатации можно отнести газетные киоски.

порядок размещения нестационарных торговых объектов

Юридическое оформление объекта

Для размещения и планировки объектов торговли необходимо подготовить соответствующие документы для оформления точки продаж. Но перед этим следует предусмотреть технические возможности обеспечения безопасности целевого места, а также его соответствие санитарным и экологическим нормам. Уже в течение эксплуатации владелец должен будет регулярно подтверждать право на размещение нестационарных торговых объектов следующими документами:

  • Лицензия на торговую деятельность.
  • Разрешение на установку нестационарного объекта.
  • Документация, указывающая на источники происхождения реализуемых товаров. Здесь же должны быть предоставлены сертификаты качества, санитарные свидетельства, а также удостоверения с ветеринарными заключениями на продукцию.
  • Копия соглашения о вывозе стоков и поставку воды. Это требуется на случай отсутствия возможности подключения к центральной линии водоснабжения. Кроме того, предоставляется график проведения дезинфекционных работ в рамках местной инфраструктуры, обеспечивающей подачу питьевой воды.
  • Документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассового аппарата. Такое оборудование требуется не всегда, а только в случаях, когда киоски или лотки входят в комплексы торговых центров, магазинов и т. д.
  • Договор на утилизацию экологически вредных изделий и вывоз бытовых отходов.

Требования к размещаемым объектам стационарной торговли

розничная торговля через объекты нестационарной торговой сети

Желающий организовать подобного рода деятельность должен в заявке представить максимум информации о планируемых характеристиках объекта. Как правило, розничная торговля предусматривает оказание услуг в виде продаж бытовых товаров и продуктов общественного питания. После получения разрешения владелец точки также должен придерживаться законодательства в части регуляции мелкорозничной торговли. Не только размещение нестационарных торговых объектов производится с поддержанием норм безопасности, но и сам товар должен отвечать специальным требованиям. В частности, это относится к санитарным нормативам. Кроме того, киоск, ларек или другой объект торговли должен иметь вывеску с указанием юридического лица, места нахождения и режима работы. На точке также предусматриваются средства пожарной безопасности, личной гигиены обслуживающего персонала и условия для обеспечения хозяйственных нужд.

Положения о размещении объекта торговли

Для начала следует отметить разницу между объектами, которые устанавливаются в качестве самостоятельных торговых точек, и конструкциями, работающими в рамках проведения праздничных мероприятий, ярмарок, выставок и т. д. Во втором случае предусматриваются специальные правила, которые утверждает местная администрация в зависимости от формата проведения акции. В остальных случаях размещение планируется с учетом обеспеченности местного населения предприятиями потребительского рынка. Помимо этого, общие положения о размещении нестационарных торговых объектов требуют, чтобы места выбирались на участках и в строениях, которые находятся в муниципальной собственности. Заключение договоров на размещение торговых объектов проводится в установленном порядке специально для нестационарных сооружений.

положения о размещении нестационарных торговых объектов

Действие договора аренды, как правило, длится не больше года. В то же время текущий арендатор будет иметь привилегированное право на дальнейшее пользование нанятым участком или помещением. Важно также учитывать, что нестационарный торговый объект – это имущество, которое предназначено для осуществления предпринимательской деятельности. Поэтому за нарушения в организации размещения предусматриваются специальные штрафы. Например, установка киоска без договора считается несанкционированной, а владелец данного объекта должен быть привлечен к соответствующей ответственности.

Схема размещения объектов

Установка объектов торговли на участках и в помещениях, которые находятся в городской собственности, может производиться только в соответствии с предварительно составленной схемой. Разработка данного документа производится с учетом двух целей, которые выражаются в стимуляции устойчивого развития местной территории и удовлетворении нужд местного населения в товарах розничной торговли. Схему утверждает орган местного самоуправления, также руководствуясь уставом муниципального образования. В документе может предусматриваться размещение порядка 60% процентов объектов такого рода торговли, которые в дальнейшем будут использоваться для малого или среднего предпринимательства. Поскольку нестационарный торговый объект – это, как правило, частное имущество, то его нередко размещают и на собственной территории. То есть владелец коммерческой площади может расположить палатку или киоск в рамках своего торгового комплекса стационарного типа или в границах земельного участка.

Проведение аукциона на право размещения

Если же речь идет о муниципальных площадях, то решение о том, кто получит право на аренду той или иной территории, может приниматься на основе результатов проведения аукциона. Для этого администрация города выносит соответствующее постановление и формулирует предмет мероприятия. В качестве организатора может выступать также комитет потребительского рынка. Положение о нестационарных торговых объектах указывает, кто будет выполнять непосредственную регуляцию аукциона. Обычно в этом качестве выступает специальная комиссия, в функции которой входит следующее:

  • Определение так называемого аукционного шага, то есть величины повышения стоимости в пределах от 1 до 5 % от стартовой цены.
  • График приема заявок, а также сроки и место подведения результатов аукциона.
  • Рассмотрение заявок и прием решения относительно признания одного из участников победителем.
  • Ведение аукционного протокола.

Итоги аукциона публикуются в СМИ или интернет-изданиях через 30 дней после завершения мероприятия. В протоколе может указываться стоимость аренды, адрес, параметры площади, а в некоторых случаях также описывается порядок размещения нестационарных торговых объектов или же особые требования по эксплуатации договорной территории.

Договор на размещение объекта

положение о нестационарных торговых объектах

Через три дня после объявления победителя аукциона, составляется договор и владелец права на размещение объекта нестационарной торговли может приступать к организации своей деятельности. При этом установка объекта предусматривает соблюдение всех требований, которые указывались в схеме расположения и были отмечены в протоколе аукциона. После завершения действия документа владелец должен восстановить занимаемую им территорию. Это необходимо выполнить в течение 10 дней. Обо всех действиях на арендуемой площадке от установки до демонтажа конструкции предприниматель должен информировать комитет потребительского рынка. Сведения о сроках деятельности на территории и возможности ее досрочного прекращения должен содержать договор на размещение нестационарного торгового объекта, как и пункты о продлении действия документа.

В каких случаях договор расторгается досрочно?

Расторжение посредством реализации права на размещение объекта может быть принято в нескольких случаях. Например, если собственник прекращает осуществление торговой деятельности. Также расторжение договора может быть связано с решением судебных органов, которые осуществляют функции контроля и надзора. Орган местного самоуправления тоже имеет право выступать в качестве инициатора прекращения действия договора. В частности, это может быть связано с необходимостью реконструкции местной инфраструктуры. Впрочем, порядок размещения нестационарных торговых объектов изначально предусматривает заключение договора на основе требований схемы обустройства городской инфраструктуры, поэтому подобные работы редко становятся фактором прекращения предпринимательской деятельности на выделенной для этого площади.

Могут быть и другие причины преждевременного прекращения действия договора. Так, нарушение хозяином торгового объекта отдельных пунктов в документе вполне может стать поводом к его досрочному расторжению. Это может быть передача прав на эксплуатацию площади третьим лицам, осуществление иной деятельности по отношению к заявленной и т. д. Далее в течение 5 дней с территории должны быть убраны все нестационарные торговые объекты. Постановление также предписывает, что решение о досрочном расторжении договора в случае нарушений со стороны владельца торгового объекта должен принимать организатор аукциона.

Заключение

договор на размещение нестационарного торгового объекта

Местоположение объектов продаж в условиях города имеет большое значение. С одной стороны, мелкорозничные точки продаж позволяют обеспечивать снабжение местного населения необходимыми товарами, но с другой – несомненно, меняют и внешний городской пейзаж. Но не только этими аспектами руководствуются разработчики инфраструктурных схем, на которых отмечаются места реализации товаров. Как правило, предоставление нестационарных торговых объектов осуществляется и с расчетом на будущее архитектурное развитие. Внесение корректировок в градостроительный план, к слову, может стать основанием для досрочного прекращения действия договора. Учитывается также изменение облика города в результате размещения торговых точек. Дело в том, что нестационарные объекты далеко не всегда отличаются эстетической привлекательностью, что также становится фактором в решении о размещения той или иной палатки, киоска или же группы сезонных павильонов.

fb.ru

Что такое нестационарный торговый объект? :: BusinessMan.ru

Нестационарный торговый объект – что это такое? Что он собой представляет? Для чего нужен? На все эти вопросы будут даны ответы в рамках статьи.

Общая информация

Первоначально давайте выясним, что же собой представляет нестационарный торговый объект. Это название используется для временного сооружения или конструкции, которая не связана прочно с земельным участком. К ним относят и передвижные сооружения. Таковыми могут выступать:

  1. Магазины, которые продают товары и оказывают покупателям услуги, а также их части, что выполняют торговые, подсобные и административно-бытовые функции. К ним же относят и конструкции, предназначенные для хранения, приёма и предпродажной подготовки товаров.
  2. Киоск – конструкция, которая не обладает торговым залом и рассчитана на одно рабочее место.
  3. Павильон, представляющий собой строение, которое имеет торговый зал и рассчитано на одно или же несколько рабочих мест.
  4. Сборно-разборная конструкция прилавка.
  5. Иные объекты торговли.

Законодательные нюансы

Почему различают не/стационарные объекты торговли? Для этого следует обратиться к Налоговому кодексу Российской Федерации. Для нас представляет в данном случае интерес статья 346.27. Почему же их следует различать? Дело в том, что из-за различных физических показателей разнятся размеры базовой доходности, что прописано уже в третьем пункте статьи 346.29 Налогового кодекса. Также, говоря о законодательстве, следует уделить внимание и письму Министерства финансов Российской Федерации №04-05-12/16 от 26 марта 2004 года.

В таком случае прописано, что объектом торговли стационарного типа что-то может считаться только в том случае, если место является специально оборудованным. В качестве примера можно привести специально созданный магазин. А нестационарный торговый объект – это просто место. Причем следует отметить, что если арендуется, допустим, помещение промышленного назначения, то предприятие по торговле, размещенное внутри, считается тоже таковым. То есть нестационарным торговым объектом. Такие метания могут быть полезными при желании получить определённые преференции в налогообложении.

Размещение

Что же нужно для того, чтобы разместить нестационарный торговый объект? Во многом это зависит от места. Есть территории, где подобное является запрещенным и преследуется согласно законодательству. В иных же случаях для ведения торговой деятельности требуется наличие разрешения или же лицензирование. Получить его можно в органах местной власти. При этом часто следует предоставить документацию, подтверждающую, что конструкция не будет мешать гражданам и не нарушит санитарно-эпидемиологические нормы. Кроме этого, следует позаботиться и о том, чтобы было удобно не только владельцу торгового объекта и продавцу, но и другим предпринимателям, которые могут разместиться вокруг. Хотя везде есть свои нюансы. Сказанное ранее можно отнести к случаям, когда базирование осуществляется на коммунальной территории. Нестационарный торговый объект на собственном участке имеет свои особенности. В таком случае нужно получить согласие на меньшее количество бумажек, но всё равно должны быть соблюдены определённые нормы, среди которых наиболее важные – это санитарно-эпидемиологические. А сейчас давайте пройдёмся по видам.

Павильон

Что же представляет собой этот нестационарный торговый объект? Определение для него следующее: павильон – это лёгкая конструкция, которая собирается для реализации своей продукции несколькими представителями разных субъектов экономической деятельности. Причем важным является то, что они все действуют в одной сфере. В качестве примера можно привести мясной или же молочный павильон. Такая конструкция позволяет собрать под одной крышей представителей определённого типа и предоставить покупателям неплохой выбор продукции. К тому же они могут специально оборудоваться при наличии специальных требований. В качестве примера можно привести мясной павильон, для которого нежелательным является наличие высокой температуры.

Прилавок

Что же можно сказать про этот нестационарный торговый объект? Понятие слова «прилавок» произошло как результат отделения того, что продавалось ранее при крупных магазинах. Поэтому сейчас под прилавком подразумевают небольшой нестационарный торговый объект, на котором торгуют небольшим ассортиментом продукции или же различными безделушками на организованном месте. В качестве примера можно взять сельские базары, где несколько местных жителей торгуют продукцией, которую они вырастили. Как правило, выбор здесь не очень большой, и представлены наиболее востребованные товары вроде картошки, морковки, капусты, горошка, фасоли, петрушки и т. д. Разъезжая по необъятным просторам родины, такую картину можно видеть достаточно часто. Хотя определённые моменты всё же вызывают опасения, вроде мяса, что продаётся под открытым небом и на которое потенциально может сесть сколько угодно мух.

Киоски

О, эти нестационарные торговые объекты очень хорошо знакомы жителям городов. Они представляют собой лёгкие конструкции, выполненные из металлов, реже из дерева или фанеры, рассчитанные на реализацию определённого ассортимента и, как правило, одно рабочее место. Их особенностью является то, что они занимают весьма мало места. Но это часто с лихвой перекрывается их многочисленностью. И как результат, создаются неудобства для многочисленных граждан нашей страны.

Что ещё характерно – так это то, что установка часто сопровождается нарушениями, которые негативно сказываются на комфорте людей. Городские власти кто борется с таким явлением, кто махнул рукой. Следует отметить, что ликвидация нарушителей - всё же не простое дело. Почему? Дело тут в том, что киоски являются очень дешевыми конструкциями, которые окупаются за месяц своей работы или же и того меньше. А подогнать к ним тяжелый коммунальный транспорт для демонтажа, людей, инструменты – это всё стоит денег. К тому же даже при нарушении правил, как правило, реакция властей довольно медлительна, и зачастую незаконная конструкция успевает отбить средства, затраченные на установку, и даже может заработать на пару новых киосков.

Ярмарочные места торговли

Как правило, они представлены в виде палаток, поэтому можно считать, что это нестационарные торговые объекты. Их особенностью является чрезвычайная простота сборки. То есть торговое место подготавливается к эксплуатации за считанные минуты. В зависимости от конструкции, этот процесс может растянуться на полчаса, но продавцам, как правило, достаточно только десятка минут, чтобы скрутить стальные элементы, натянуть ткань, разложить подставку под товары и непосредственно саму продукцию. Важным показателем в данном случае является мобильность развертывания и компактность при транспортировке. К тому же они предоставляют все необходимые функции. Так, есть торговое место, где находится весь товар. Оно позволяет покупателям ознакомиться с предлагаемым ассортиментом и сделать свой выбор. Также есть место, где можно хранить сумки для переноски и запасы товара на случай очень бойкой торговли.

Заключение

В рамках статьи были представлены самые полезные и одновременно комфортные конструкции, которые помогут в ведении собственного дела. Поэтому если есть желание заняться собственным бизнесом, можно только порекомендовать изучить этот вопрос внимательно, взвесить все за и против и принять решение. Если же первоначально планируется занятие на уровне индивидуального предпринимателя, то следует приложить все силы, чтобы не прогадать и оказаться в выигрыше. Начинайте, и пускай успех сопутствует вам, ведь успешные и честные предприниматели – это основа для сильного государства.

businessman.ru

Нестационарный торговый объект – это...

Действующее законодательство рассматривает нестационарный торговый объект сквозь призму мелкорозничной торговли, которая осуществляется через палатки, киоски, прочее. Рассмотрим подробно, что представляет собой такой объект сегодня, каковы его основные виды и порядок размещения.

Раскрываем понятие

Нестационарный торговый объект представляет собой временную конструкцию либо строение, которое не имеет крепкой связи с землей, т. е. фундамента, независимо от факта подключения к инженерным коммуникациям, в том числе передвижные постройки. Это может быть палатка, ларек, лоток, киоск, бокс либо иное другое сооружение, задействованное для осуществления разносной и развозной торговли.

В рамках предпринимательской деятельности данный объект может быть соотнесен с наиболее доступной мобильной площадкой для обеспечения розничной торговли, организация которой не требует существенных материальных затрат.

Нестационарное положение объекта обусловлено, в первую очередь, возможностью перемещения конструкции, которая, по факту, может не использоваться долгие годы.

Какие существуют виды нестационарных торговых объектов

Согласно законодательству, все нестационарные торговые объекты делятся на группы.

Таких групп три:

  • временные строения, в том числе киоски, павильоны, прочее;
  • временные конструкции, такие как лотки, летние кафе, контейнеры, а также таковые палаточного типа;
  • передвижные сооружения, в том числе автоприцепы, автолавки, автомагазины.

Правила размещения

Размещение нестационарных объектов торговли, как правило, зависит от формы права собственности. При размещении объектов на земельных участках, в сооружениях, строениях и зданиях, принадлежащих государству, муниципалитету, следует полагаться на схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную органом местного самоуправления. При размещении объектов на земельных участках, в сооружениях, строениях и зданиях, которые находятся в частной собственности, необходимо руководствоваться требованиями, установленными собственником с учетом законодательных норм.

Разработка схемы размещения обязательно должна основываться на нормативах, установленных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ с учетом правительственного постановления относительно минимального обеспечения населения площадью объектов торговли.

Согласно схеме размещения, не менее 60% объектов отводится для использования субъектами малого и среднего предпринимательства.

Ознакомиться со схемой можно на официальных порталах местных и региональных органов власти.

Здесь же размещаются объявления относительно проведения открытых аукционов, посредством участия в которых приобретается право на размещение нестационарного объекта торговли.

Победителю предоставляется благоустроенная асфальтированная площадка с возможностью подключения к электросетям. Заявленная на аукционе сумма выплачивается им в течение трех лет.

Оформление документов

Граждане, которые намереваются разместить объект мелкорозничной торговли, представляют в орган местного самоуправления заявление.

К заявлению прилагают пакет следующих документов:

  • свидетельство о государственной регистрации;
  • устав – для юридических лиц;
  • свидетельство, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе;
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • проектная документация.

Прием документов осуществляется в соответствии с установленным главой муниципального образования сроком.

Требования к осуществлению торговли

После получения соответствующего разрешения розничная торговля (бытовые услуги, услуги общественного питания) осуществляется в соответствии с Санитарными правилами и нормами, требованиями федерального и регионального законодательства относительно торговли. Реализуемая продукция должна сопровождаться документацией, определяющей источник ее поступления, качество и безопасность.

В течение эксплуатации объекта его владелец должен регулярно подтверждать свое право на размещение.

Осуществляется это посредством обеспечения наличия следующих документов:

  • лицензии, подтверждающей право на осуществление торговой деятельности;
  • разрешения на установку объекта;
  • сертификатов, деклараций соответствия, контрактов, договоров на поставку продуктов, санитарно-эпидемиологических заключений, прочих документов, подтверждающих источники поступлений и свидетельствующих о качестве, безопасности продукции;
  • документа, подтверждающего регистрацию контрольно-кассовой техники – за исключением случаев их не применения согласно федеральному законодательству;
  • технологических карточек – для сезонных объектов, таких как кафе;
  • договоров на вывоз ТБО, утилизацию, поставку воды и вывоз стоков, санитарную обработку спецодежды сотрудников;
  • санитарно-эпидемиологического заключения;
  • книги отзывов и предложений, прочее.

bizjurist.com

новости, законопроект. Правила размещения нестационарного объекта торговли

Нестационарная торговля – одна из важных сфер бизнеса для микробизнеса, малого и даже среднего бизнеса. Сегодня во многом нестационарная торговля приравнена к крупному ритейлу – по налогам, по требованиям, по разрешительным мероприятиям. В ближайшее время планируется внести в законы поправки, которые, возможно, значительно упростят жизнь мелкого и микроритейла.

Не забывайте о возможности больше времени уделять бизнесу, передав часть рутинных функций на аутсорс.

Содержание:

1. Нестационарная торговля сегодня2. Нестационарная торговля: рекомендации Минпромторга3. Меняется место – сохраняется бизнес4. Нестационарная торговля: значение для экономики, законодательные проекты, что может измениться

Нестационарная торговля сегодня

Нестационарная торговля как сфера бизнеса сегодня большей частью представлена такими торговыми объектами, как ларьки, палатки, павильоны, киоски, автофургоны, автоцистерны (продажа молока) и т. д.

К нестационарной торговле также относится и разносная торговля – это когда продавец приносит товар туда, где покупатель находится: дома, на работе, в любом другом месте (не путать с доставкой).  

Объект нестационарной торговли размещаются, главным образом, на специальных рынках. Сезонные, праздничные и другие ярмарки, то есть, временные места продаж – это тоже нестационарная торговля.

Читайте также: Эффективное управление ассортиментом магазина

Нестационарная торговля, как и любая другая контролируется и регулируется федеральным законом о государственном регулировании торговой деятельности (закон № 381 от 28.12.2009 года). В частности, в этом законе прописаны следующие нормы:

  • Нестационарные объекты на рынках (и на ярмарках тоже) размещаются, согласно схеме размещения.
  • Схему размещения объектов торговли (палатки, ларьки и т. д.) утверждают в муниципальном органе власти, например, в администрации района.
  • В этой схеме и, соответственно, по факту на рынке и на ярмарке среди общего количества объектов нестационарной торговли не меньше, чем 60% объектов должны принадлежать малому и среднему бизнесу.
  • Схема размещения объектов нестационарной торговли должна быть опубликована, в том числе, на интернет-сайте администрации соответствующего района. 
  • Если в администрации района (города) рассматривается схема размещения нестационарных торговых объектов или рассматриваются изменения, то ни изменения, ни новая схема не должны затронуть те торговые объекты, которые уже стояли на своих местах и работали. Даже если они еще не начали работать, а только еще началось их строительство или возведение.Читайте также: Все о нестационарной, развозной и разносной торговле
  • Если нестационарный торговый объект находится в здании (в торговом комплексе, например) или на земле, которая находится в частной собственности, то порядок и условия функционирования такого объекта определяет собственник. Естественно, в рамках действующего законодательства.  
  • Предприниматели, которые занимаются торговлей в нестационарных объектах, должны соблюдать все необходимые правила и нормы, которые касаются пожарной безопасности, соблюдения санитарных норм, ветеринарной безопасности, удобства для покупателей, должны соблюдать все нормы закона о защите прав потребителей.

Читайте также: Как повысить лояльность покупателей: факторы успеха

Нестационарная торговля: рекомендации Минпромторга

В законе о регулировании торговли описаны общие моменты, которые касаются организации любой торговли, в том числе, нестационарной. Вместе с тем, есть множество нюансов, которые касаются организации и осуществления нестационарной торговли, но которые в законе не уточнены.

Минпромторг разработал свои рекомендации и разослал их во все регионы. В них ведомство конкретизирует всю нестационарную торговую деятельность и объясняет многие моменты для того, чтобы она была организована максимально эффективно для всех – для государства, для предпринимателей, для населения, а также для того, чтобы снять барьеры, препятствующие развитию малого предпринимательства в стране.

Читайте также: Как увеличить товарооборот в розничном магазине

Ключевые моменты методических рекомендаций Минпромторга следующие:

  • Если будет строиться павильон площадью больше 100 квадратных метров или если в нем будет два и больше этажей, то нужно будет заключить договор аренды земли.
  • Если продажа осуществляется в павильонах, киосках, лотках, на елочных базарах, овощных развалах, то заключается договор на размещение или на эксплуатацию. Этот договор должен заключаться не меньше, чем на семь лет. При этом должно быть право пролонгации его неограниченное количество раз.
  • В случае смерти индивидуального предпринимателя, его права по договору могут передаваться по наследству: наследником в таком случае должен стать тоже ИП.
  • Если предприниматель занимается развозной или разносной торговлей, то его лотки или перевозные автофургоны не нужно (не обязательно) сверять со схемой размещения торговых объектов. Такие предприниматели просто уведомляют местные власти о том, чем будут заниматься. Они должны соблюдать правила дорожного движения, их автофургоны должны быть специально предназначены для такой торговли.Читайте также: Технологическая планировка торгового зала магазина
  • Когда формируется схема размещения торговых объектов, то нестационарные объекты не должны размещаться в непроходимых местах, где нет трафика посетителей и покупателей, например, на задворках рынка. Они должны размещаться там, где есть покупатели.
  • Если в каком-то месте города или района уже есть стационарный торговый объект – магазин, торговый комплекс – и при этом предприниматель хочет разместить там же поблизости нестационарный торговый объект, например, поставить палатку, ему не могут это запретить только потому, что там уже есть магазин.
  • Нельзя запрещать размещать палатки, ларьки, павильоны и т. д. там, где они исторически всегда располагались, и это удобно ка предпринимателю, так и покупателям, например, жителям близлежащих домов.
  • Нельзя исключить из схемы размещения нестационарных объектов торговли какие-то палатки, ларьки и т. д. по причине их якобы нецелесообразности функционирования. Целесообразность должны определять сами предприниматели, исходя из имеющегося спроса на то, чем они торгуют, то есть, исходя из рыночных факторов.  

Читайте также: Как эффективно продавать сезонные товары

Меняется место, сохраняется бизнес

Это еще один пункт, точнее, принцип, указанный в методических рекомендациях Минпромторга РФ. «Меняется место – сохраняется бизнес» – это означает, что если городские или районные власти вдруг решают развивать территорию, где расположены нестационарные торговые объекты, и эти ларьки, палатки и т. д. придется убрать (снести), то власти должны предоставить бизнесу равноценные места в городе или районе для продолжения бизнеса.

Предпринимателю о том, что ему придется перенести свой объект, должны сообщить заранее, за 1 год и больше. И должны предложить подобрать место для переноса торгового объекта. Причем, местные власти должны предложить предпринимателю альтернативные участки, из которых он сам подберет для себя подходящее место, которое должно его устраивать. Это место должно быть такое же, как и предыдущее: такой же трафик людей, такие же удобства для покупателей и т. д.

Примечание Уважаемые читатели! Для представителей малого и среднего бизнеса в области торговли и услуг мы разработали специальную программу "Бизнес.Ру", которая позволяет вести полноценный складской учет, торговый учет, финансовый учет, а также имеет встроенную CRM систему. Имеются как бесплатный, так и платные тарифы. Подробнее о программе >>

(!) Не забывайте о возможности больше времени уделять бизнесу, передав часть рутинных функций на аутсорс.

Читайте также: Как правильно оформить витрины магазина одежды

Многие эксперты в области ритейла считают, что этот принцип «Меняется место – сохраняется бизнес» должен быть отражен не только в рекомендациях, но и закреплен законодательно. И сделать это нужно как минимум по двум причинам:

  • Во-первых, это соответствует концепции развития малого и среднего предпринимательства. Бизнес, а особенно микро-бизнес, малый и средний, о развитии которого постоянно говорят, в том числе, на всех уровнях власти, должен быть защищен законодательно, в том числе, от возможных неожиданных или неожидаемых действий местных властей. Бизнес, вне зависимости от масштабов, должен быть уверен в завтрашнем дне.
  • Во-вторых, многие эксперты в области ритейла уверены, что законодательное закрепление этого принципа не допустит повторения того, что случилось в Москве совсем недавно: снос киосков в Москве 2016.

Хотя на самом деле, возможно, эти две вещи – закрепление и соблюдение указанного принципа и недавний снос киосков в Москве – отношения друг к другу не имеют, это разные вещи. Многие эксперты уверены в том, что ту ситуацию нельзя трактовать исключительно с точки зрения правоты какой-то одной стороны – московских властей или предпринимателей, чьи киоски снесли.

Читайте также: Как посчитать оборачиваемость товаров на складе и для чего это нужно

Нестационарная торговля: значение для экономики, законодательные проекты, что может измениться

Безусловно, развитие и поддержка малого и среднего бизнеса, в том числе торговли через нестационарные торговые объекты, являются одним из приоритетов для государства и различных общественных и иных организаций. В настоящее время есть несколько законопроектов, которые, если будут приняты, возможно, коснутся и предпринимателей в области ритейла.

Законопроекты следующие:

  1. Мобильных торговцев могут обязать покупать специальные автомобили. Сейчас те, кто торгует с автофургонов, должны соблюдать правила дорожного движения, так как речь идет об автомобиле, и все. Теперь же, после принятия поправок, их автомобиль должен будет отвечать определенным характеристикам, в первую очередь, это должен быть именно специальный автомобиль для торговли. Возможно, будут и другие обязательные характеристики, применительно к разным видам автомобильной торговли.
  2. Сейчас договоры на размещение киосков и павильонов заключаются на те сроки, которые действуют в регионах. Предлагается, чтобы это были сроки не меньше 7 лет (пока это только рекомендуемый срок). Сейчас реально они могут быть меньше. Причем, предлагается, что в течение этих семи лет будет не только действовать договор, но и предпринимателю не будут предъявлять какие-то требования, например, изменить внешний вид киоска: какой поставил, такой и будет стоять в течение всего срока действия договора.

Эти же поправки предусматривают, что если предприниматель не нарушал этот договор либо еще какие-то установленные нормы и правила, касающиеся торговли, то он будет иметь право продлить этот договор на тот же срок без всяких условий (аукционы и пр.) автоматически, если захочет.

Читайте также: Как правильно и эффективно продвигать товар с помощью POS-материалов

По закону, в городах с численностью жителей более 1 миллиона человек сельскохозяйственные рынки, которые расположены под открытым небом, должны быть перенесены в крытые помещения – в торговые комплексы, крытые рынки и т. д. Этот перенос много раз передвигался – и на 2012 год, и на 2015, и на 2016 год. Очевидно, что торговать овощами и фруктами в крытых помещениях предпринимателям и фермерам будет дороже, чем сейчас под открытым небом. Поэтому сейчас планируют сроки этого переноса снова передвинуть – на 2020 год.

Многие специалисты и эксперты в области ритейла уверены, что, если все эти и другие законопроекты будут приняты, они не только в чем-то упростят жизнь предпринимателям, но и в целом сделают систему торговли и управления ею более прозрачной, понятной и отвечающей требованиям нормальной современной рыночной экономики.

Читайте также: Как продать неликвидный товар

Не забывайте о возможности больше времени уделять бизнесу, передав часть рутинных функций на аутсорс.

Остались вопросы по теме статьи?

Задайте вопрос эксперту:

Задать вопрос

www.business.ru

НЕСТАЦИОНАРНАЯ ТОРГОВАЯ СЕТЬ - это... Что такое НЕСТАЦИОНАРНАЯ ТОРГОВАЯ СЕТЬ?

 НЕСТАЦИОНАРНАЯ ТОРГОВАЯ СЕТЬ — торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями к стационарной торговой сети. Понятие установлено в ст. 346.27 НК и используется для взимания ЕНВД.

Энциклопедия российского и международного налогообложения. — М.: Юристъ. А. В. Толкушкин. 2003.

  • НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫЙ РЕЭКСПОРТ
  • НЕТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Смотреть что такое "НЕСТАЦИОНАРНАЯ ТОРГОВАЯ СЕТЬ" в других словарях:

  • нестационарная торговая сеть — Торговая сеть, функционирующая на принципах разносной и развозной торговли. Примечание Нестационарную торговую сеть представляют палатки, автолавки, автоцистерны и т.п. [ГОСТ Р 51303 99] Тематики торговля …   Справочник технического переводчика

  • Нестационарная торговая сеть — торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети;... Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117 ФЗ… …   Официальная терминология

  • Нестационарная торговая сеть — торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями предыдущего абзаца настоящей статьи к стационарной торговой сети …   Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

  • НЕСТАЦИОНАРНАЯ ТОРГОВАЯ СЕТЬ — торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети …   Юридическая энциклопедия

  • Нестационарная торговая сеть — Торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые в соответствии с требованиями предыдущего абзаца настоящей статьи к стационарной торговой сети; ст. 346.27 (гл. 26 …   Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

  • ТОРГОВАЯ СЕТЬ НЕСТАЦИОНАРНАЯ — НЕСТАЦИОНАРНАЯ ТОРГОВАЯ СЕТЬ …   Юридическая энциклопедия

  • Мелкорозничная торговая сеть нестационарная — нестационарная мелкорозничная торговая сеть торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, остановочно торговые модули, а также передвижные (нестационарные) средства развозной и разносной торговли: торговые… …   Официальная терминология

  • СЕТЬ ТОРГОВАЯ НЕСТАЦИОНАРНАЯ — НЕСТАЦИОНАРНАЯ ТОРГОВАЯ СЕТЬ …   Юридическая энциклопедия

  • ЕДИНЫЙ НАЛОГ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — (ЕНВД, ЕДИНЫЙ НАЛОГ) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, регламентированная в главе 26.3 НК, вводимая в действие законами субъектов РФ. ЕНВД может применяться по решению субъекта РФ в …   Энциклопедия российского и международного налогообложения

taxation.academic.ru

договор на размещение стационарного объекта

С точки зрения правого регулирования, мелкорозничная торговля имеет большие сложности. Это обусловлено такими факторами, как широкий диапазон заинтересованных лиц (потребителей) и незначительными финансовыми затратами. Схема размещения нестационарных торговых объектов — документальная форма регулирования расположения мобильных торговых точек.

Нестационарный торговый объект (НТО) отличается отсутствием фундаментальной основы, возможностью передвижения, но при этом может стоять годами на одном месте. Это право регулируется местной администрацией на основе Федерального Закона N 381-ФЗ. Какие существуют правила для размещения НТО и закрепления его в схеме?

Понятие нестационарного и стационарного объекта

Коротко ответить на вопрос, что такое нестационарный торговый объект, можно так: он не имеет устойчивого основания в виде фундамента. Отличительной особенностью считается отсутствие дополнительных расходов в виде проведения сопутствующих работ под установку торгового оборудования. Однако он может потребовать подключения каких-либо коммуникаций для обеспечения бесперебойного функционирования, например, электричество или водоснабжение. Существует три разновидности НТО.
  1. Некапитальные сооружения. Требуют некоторых монтажных работ, эксплуатироваться могут как сезонно, так и круглогодично, например, мини-кофейни.
  2. Мобильные устройства. К ним относится осуществление торговли с автомобильных лавок или фургонов. Отличаются постоянным передвижением.
  3. Торговля с рук. Для этого используются торговые столы, небольшие прилавки. Встречаются продажи и без специального оборудования.

Стационарный торговый объект — это сооружение/здание, часть строения, имеющая фундамент и оборудованная инженерными сетями. Более того, существует судебная практика в которой суд признавал торговый объект стационарным, если он внесен в Единый госреестр прав на недвижимость и сделок с ней.

Существуют ситуации, когда нестационарный объект могут объявить стационарным. В подобном случае речь идёт о летнем кафе, которое примыкает к стационарному и реализует его продукцию, например, алкоголь, по одной лицензии с основным предприятием. Именно в таких случаях временные сооружения сезонного характера могут быть признаны как стационарный объект торговли.

Организация торговли посредством НТО

Если предприниматель решил осуществлять торговую деятельность путём установки нестационарного объекта торговли, то ему следует знать всю схему для возможного размещения. О чём это говорит? Как и стационарный торговый объект, НТО обязан соответствовать СанПиН, правилам и нормативам Роспотребнадзора и отвечать требованиям противопожарной безопасности. Например:

  • создание условий для гигиены персонала;
  • обеспечение торговой точки средствами для пожаротушения;
  • соблюдение условий для функционального обеспечения хознужд;
  • соблюдение правил торговли и т. д.
Соблюдение требований необходимо, если предприниматель желает включить нестационарные торговые объекты в положение о размещении, не участвующее в тендере, на основании Письма Минпромторга России от 23.03.2015 N EB-5999/08. Важно: администрация субъекта РФ вправе вынести вопрос принятия решения о размещении НТО на общее обсуждение как жителей, так и сообщества предпринимателей.

Кроме того, с администрацией следует согласовать внешний вид, сферу деятельности, обосновать целесообразность размещения НТО. В противном случае можно получить отказ на размещение. Для внесения в схему размещения необходимо собрать пакет документов.

  1. Разрешение на установку НТО.
  2. Лицензия на право заниматься предпринимательской деятельностью.
  3. Разрешение на реализацию того или иного товара.
  4. Если НТО подразумевает подключение к коммуникационным системам, то необходим договор на вывоз ЖБО и поставку воды.
  5. Договор с подрядчиками на вывоз и утилизацию ТБО.
  6. Договора с поставщиками и т. д.

Полный перечень документов необходимо уточнить в органах местного самоуправления. Следующим шагом станет получение земельного участка, так как невозможно установить НТО просто по желанию предпринимателя в любом свободном оживлённом месте. Все размещения нестационарных объектов торговли прописаны в специальной схеме расположения, утверждённой администрацией того или иного субъекта РФ.

Любое размещение торговых точек на территории муниципалитета происходит согласно принятому постановлению, которым утверждается схема размещения нестационарных торговых объектов. Этот документ позволяет отслеживать правомерность расположения точек торговли. Составляется он с соблюдением требования ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016).

Подобная схема содержит порядок размещения нестационарных торговых объектов, их территориальную принадлежность в границах субъекта РФ. Основополагающим фактором является то, что он должен включать в себя около 60% от общего числа НТО, целевое назначение которых предусмотрено под ведение малого бизнеса.

Правила проведения аукциона и договор о расположении НТО

Нестационарный торговый объектЧтобы получить разрешение необходимо, во-первых, подать все необходимые документы + заявку. Во-вторых, при необходимости принять участие в аукционе. В третьих, заключить договор на предоставление земли для целевого использования согласно поданной заявке. Такой договор должен содержать сроки установки, стоимость аренды земли, дату продления договора, если таковое предусмотрено.

Если земля под размещение торговой точки находится в собственности предпринимателя, то разрешение на размещение не требуется, в противном случае необходимо участие в аукционе. Проведение торгов подразумевает под собой получение права на аренду муниципального земельного участка для размещения НТО.

Сроки и условия проведения аукциона регулируются органами самоуправления. Результаты публикуются в СМИ и в специализированных интернет-источниках. Для реализации торгов назначается комиссия, основные функции которой заключаются в:

  • составлении графика приёма заявок;
  • приёме, рассмотрении заявок и их отклонении в случае нарушений требований;
  • определении аукционного шага от стартовой цены;
  • составлении протокола аукциона;
  • обнародовании результатов торгов.

Организатор торгов обязан разослать извещение участникам не позднее чем за 30 дней до начала и не позднее 15 дней в случае отказа от аукциона. При отмене торгов организатор должен осуществить возврат задатка, оплаченный участником. Для участия необходимо подать следующие документы:

  1. Заявка на участие согласно установленной форме.
  2. Для юрлиц выписка из ЕГРЮЛ, для ИП выписка из ЕГРИП.
  3. Документ об оплате задатка.

Также организатор вправе запросить дополнительные документы, предоставить которые участник обязан в строго установленные сроки. После завершения аукциона участники, которые не выиграли, должны получить внесённую ими сумму задатка. С победителем заключается договор на размещение нестационарного торгового объекта.

Подписание документа происходит по истечении 3 дней с момента проведения торгов. Договор обязан содержать такие пункты, как условия и срок аренды, стоимость арендной платы, сроки продления. В течение 10 дней с момента подписания договора владелец арендуемого участка обязан установить на нем торговое оборудование. Любые действия, совершаемые участником рынка (монтаж дополнительного оборудования, демонтаж) должны быть оговорены с потребительским комитетом.

Когда происходит расторжение договора

Существует ряд случаев, которые могут привести к процедуре расторжения договора, дающего право размещения нестационарного торгового объекта.

  1. Расположение объекта в пределах территории, которая была передана под городские или муниципальные нужды.
  2. Нахождение торговой точки на участке, где будет располагаться стационарный торговый объект.
  3. Реконструкция капитального торгового павильона, на территории которого находится НТО.
  4. Нарушение предписаний органов местного самоуправления или условий заключенного договора.
  5. Отсутствие арендной платы.
  6. Нарушение схемы размещения, границ участка земли, отведённого под НТО.

Существует ряд и других нарушений как со стороны органов местного самоуправления, так и со стороны собственника НТО, которые могут быть обжалованы в судебной инстанции. Чтобы избежать судебных разбирательств между собственниками НТО и арендодателями земельного участка, следует соблюдать некоторые особенности при оформлении договора на право размещения.

Земельный участок, который передаётся на правах аренды для размещения НТО, должен иметь кадастровый номер, в противном случае договор согласованного места под размещение точки не может расцениваться как договор аренды участка. Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ договор аренды должен содержать точные данные об арендуемом объекте. При отсутствии таких сведений соглашение не считается заключённым. Договор может исключать наличие чётких границ участка, но при этом не нарушать порядок размещения, который прописан в принятой схеме.

sovetyuristov.ru

Что такое Стационарный торговый объект

Выберите букву

Или введите название

Стационарный торговый объектОпределение стационарного и нестационарного торгового объекта дает нам Федеральный закон от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Что такое стационарный торговый объект

Стационарным торговым объектов (магазин, кафе …) признается объект представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные с 1) фундаментом такого здания (строения), 2) с землей (право собственности или зарегистрированный договор аренды свыше 1 (одного) года) и 3) подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения (электричество, холодной и горячее водоснабжение).

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции должны иметь в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде (на срок 1 год и более) стационарные торговые объекты и складские помещения (п.6 ст. 16 ФЗ №171-ФЗ).

Что такое

1. Торговый объект.2. Нестационарный торговый объект.

Примечание: указанная формулировка является обобщением формулировок согласно ГОСТ Р51303-2013 введенного 1 апреля 2013 года и ФЗ №381 от 28.12.2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности».

Как быть с летними кафе

Что касается летних (сезонных) кафе, находящихся при стационарных предприятиях по одному с ними адресу, в том числе являющихся продолжением торгового зала стационарного предприятия, и находящихся под единым управлением стационарного предприятия, то в этом случае летние (сезонные) кафе реализуют алкогольную продукцию по лицензии основного предприятия. Таким образом, оценка их принадлежности к стационарному и нестационарному объекту не производится, так как летнее кафе является частью стационарного торгового объекта.

В Письме от 30.04.2013 № 8977/04 Росалкогольрегулирования отвечало на часто задаваемые вопросы, в том числе и на вопрос о том, что считать стационарным торговым объектом для целей розничной продажи алкогольной продукции.

Так же, учитывайте позицию, содержащуюся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 9 июня 2010 г. по делу № 8-Г10-7, стационарным торговым объектом можно считать помещение, предназначенное для продажи товаров или оказания услуг общественного питания, расположенное в специально оборудованном для этих целей здании (части здания) или строении, которое прочно связано фундаментом с земельным участком, подсоединено к инженерным коммуникациям и внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Что такое ЕГРП), либо относится к недвижимости по иным основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Признаки стационарности объекта

Признаки стационарных торговых объектов для целей реализации алкогольной продукции:

  1. объект представляет собой здание/часть здания, строение/часть строения;
  2. прочная связь фундамента с землей;
  3. невозможность перенесения объекта без несоразмерного ущерба его назначению;
  4. наличие технологического присоединения (подключения) к инженерным сетям;
  5. запись об объекте в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
  6. отсутствие объекта в Схемах размещения нестационарных торговых объектов соответствующего муниципального образования;
  7. отсутствие документов, подтверждающих временный характер постройки.

Что говорят нормативные документы

  • Анализ данных нормативных актов позволяет определенно утверждать, что  стационарные торговые и складские объекты как здания (части здания) и сооружения отвечают признакам недвижимого имущества, права на которое, их возникновение и прекращение в соответствии со статьей 131 ГК РФ подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
  • Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При таких обстоятельствах, для подтверждения наличия стационарного торгового или складского объекта необходимо подтверждении включения прав на него в  единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Поделиться с друзьями

malina-group.com