§ 5. Иные органы местного самоуправления, муниципальные органы. Муниципальные органы


муниципальные органы - это... Что такое муниципальные органы?

 муниципальные органы

(от лат. municipalium)

   органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные бюджеты, осуществлять социальные меры, направленные на поддержку жителей региона.

Словарь экономических терминов . 2015.

  • муниципальная собственность
  • муниципальный бюджет

Смотреть что такое "муниципальные органы" в других словарях:

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ — органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные бюджеты, осуществлять социальные меры,… …   Экономический словарь

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ — (см. МУНИЦИПАЛИТЕТЫ) …   Энциклопедический словарь экономики и права

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛИТЕТЫ — (от лат. municipium самоуправляющаяся община) органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные …   Профессиональное образование. Словарь

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ — ОРГАНЫ, муниципалитеты (от лат. municipalium) органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные …   Экономический словарь

  • Муниципальные финансы — форма организации фондов денежных средств, формируемых и используемых на уровне муниципального образования. Муниципальные финансы составляют основу экономической самостоятельности муниципальных образований. Каждое муниципальное образование имеет… …   Википедия

  • Муниципальные выборы — (англ. municipal election) в РФ выборы депутатов или членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления. М.в. осуществляются на …   Энциклопедия права

  • ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ — органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные бюджеты, осуществлять социальные меры,… …   Большой экономический словарь

  • Муниципальные образования России — См. также: Муниципальная реформа в России (2006) Республика Адыгея …   Википедия

  • Муниципальные образования Москвы — Не следует путать с муниципальным округом. Муниципальные образования Москвы  территории города Москвы, в границах которых осуществляется местное самоуправление[1]. Каждое муниципальное образование имеет выборные органы местного… …   Википедия

  • Муниципальные выборы — форма прямой демократии, обеспечивающая непосредственное участие граждан в формировании выборных органов местного самоуправления и избрании выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного прямого избирательного права… …   Российское избирательное право: словарь-справочник

economics_ru.academic.ru

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ - это... Что такое МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ?

 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

- (см. МУНИЦИПАЛИТЕТЫ).

Экономика и право: словарь-справочник. — М.: Вуз и школа. Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков. 2004.

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБЛИГАЦИИ
  • МУНИЦИПАЛЬНЫЙ

Смотреть что такое "МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ" в других словарях:

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ — органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные бюджеты, осуществлять социальные меры,… …   Экономический словарь

  • муниципальные органы — (от лат. municipalium)    органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные бюджеты,… …   Словарь экономических терминов

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛИТЕТЫ — (от лат. municipium самоуправляющаяся община) органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные …   Профессиональное образование. Словарь

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ — ОРГАНЫ, муниципалитеты (от лат. municipalium) органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные …   Экономический словарь

  • Муниципальные финансы — форма организации фондов денежных средств, формируемых и используемых на уровне муниципального образования. Муниципальные финансы составляют основу экономической самостоятельности муниципальных образований. Каждое муниципальное образование имеет… …   Википедия

  • Муниципальные выборы — (англ. municipal election) в РФ выборы депутатов или членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления. М.в. осуществляются на …   Энциклопедия права

  • ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ — органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные бюджеты, осуществлять социальные меры,… …   Большой экономический словарь

  • Муниципальные образования России — См. также: Муниципальная реформа в России (2006) Республика Адыгея …   Википедия

  • Муниципальные образования Москвы — Не следует путать с муниципальным округом. Муниципальные образования Москвы  территории города Москвы, в границах которых осуществляется местное самоуправление[1]. Каждое муниципальное образование имеет выборные органы местного… …   Википедия

  • Муниципальные выборы — форма прямой демократии, обеспечивающая непосредственное участие граждан в формировании выборных органов местного самоуправления и избрании выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного прямого избирательного права… …   Российское избирательное право: словарь-справочник

dic.academic.ru

Органы местного самоуправления. Основные функции и полномочия

Органы местного самоуправления – избираемые территориальной общиной административно-бюрократические структуры, которым предоставляется вся полнота власти, в том числе и компетенции по управлению городским (сельским или районным) хозяйством. Полномочия таких структур не выходят за пределы муниципальных образований, а практика проведения регулярных прямых выборов позволяет «привязать» должностных лиц к локальному общественному мнению и социально-экономическим настроениям местной коммуны.

Органы местного самоуправления

2 уровня муниципальной власти

В соответствии с нашей Конституцией органы местного самоуправления включены в общую систему государственной власти РФ и реализуют свои полномочия на двух базовых уровнях. Первый - городские округа, второй уровень - муниципальные округа. При этом особый статус получили города федерального значения, где распространены внутригородские муниципальные образования, действующие на общих основаниях в соответствии с законом о местном самоуправлении и уставом муниципального образования.

Представительные органы метсного самоуправления

Компетенция

Органы местного самоуправления РФ располагают следующими компетенциями:

- определение приоритетов развития коммунальной экономики, в том числе и за счет промышленной или инфраструктурной специализации предприятий, расположенных на территории муниципалитета;

- формирование местного бюджета и основ региональной налоговой политики, включая решение вопросов, связанных с введением и администрированием местных сборов;

- управление городской собственностью, решение вопросов о привлечении частных инвесторов;

- определение приоритетов и создание планов застройки вверенной территории;

- строительство и поддержка муниципальных коммуникаций, обеспечивающих жизнедеятельность данного территориального образования;

- благоустройство территории, поддержка местной социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады и т. д.).

Исполнительные органы местного самоуправления

Представительные органы местного самоуправления

Они выбираются региональной общиной путем прямого голосования на всеобщих выборах. Обычно к ним относят городских/сельских руководителей и муниципальные собрания. В крупных городах, разделенных на отдельные районы, власть осуществляется посредством префектов и супрефектов. На территории более мелких муниципальных образований жизненно-важные вопросы принимаются на общих собраниях или сходах. Однако в большинстве случаев решения принимаются либо депутатами местных дум, избираемых на 4 года, либо выборочным должностным лицом.

Исполнительные органы местного самоуправления

Кроме того, местные органы самоуправления располагают правом создавать специализированные должности или бюрократические структуры, которым передаются контролирующие функции, а также - полномочия по распределению ресурсов, находящихся в собственности городской общины. Наличие такой структуры или должности фиксируется в принятом уставе муниципального образования. Предоставленные полномочия чаще всего корректируются в зависимости от стратегии и приоритетов социально-экономического развития данной территории. Они также могут быть ликвидированы, если не соответствуют политике, проводимой местными властями.

fb.ru

ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ - это... Что такое ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ?

 ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ

органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные бюджеты, осуществлять социальные меры, направленные на поддержку жителей региона.

Большой экономический словарь. — М.: Институт новой экономики. А.Н. Азрилиян. 1997.

  • ОРГАНЫ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
  • ОРГАНЫ, СЕРТИФИЦИРУЮЩИЕ

Смотреть что такое "ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ" в других словарях:

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ — органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные бюджеты, осуществлять социальные меры,… …   Экономический словарь

  • Муниципальные финансы — форма организации фондов денежных средств, формируемых и используемых на уровне муниципального образования. Муниципальные финансы составляют основу экономической самостоятельности муниципальных образований. Каждое муниципальное образование имеет… …   Википедия

  • Муниципальные выборы — (англ. municipal election) в РФ выборы депутатов или членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления. М.в. осуществляются на …   Энциклопедия права

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ — ОРГАНЫ, муниципалитеты (от лат. municipalium) органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные …   Экономический словарь

  • Муниципальные образования России — См. также: Муниципальная реформа в России (2006) Республика Адыгея …   Википедия

  • Муниципальные образования Москвы — Не следует путать с муниципальным округом. Муниципальные образования Москвы  территории города Москвы, в границах которых осуществляется местное самоуправление[1]. Каждое муниципальное образование имеет выборные органы местного… …   Википедия

  • Муниципальные выборы — форма прямой демократии, обеспечивающая непосредственное участие граждан в формировании выборных органов местного самоуправления и избрании выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного прямого избирательного права… …   Российское избирательное право: словарь-справочник

  • Муниципальные образования Санкт-Петербурга — Территориальное деление Санкт Петербурга: 1. Адмиралтейский 2. Василеостровский 3. Выборгский 4. Калининский 5. Кировский 6. Колпинский 7. Красногвардейский 8. Красносельский 9. Кронштадтский 10. Курортный 11. Московский 12. Невский 13.… …   Википедия

  • Муниципальные округа Санкт-Петербурга — Территориальное деление Санкт Петербурга: 1. Адмиралтейский 2. Василеостровский 3. Выборгский 4. Калининский 5. Кировский 6. Колпинский 7. Красногвардейский 8. Красносельский 9. Кронштадтский 10. Курортный 11. Московский 12. Невский 13.… …   Википедия

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ — граждане РФ, исполняющие в порядке, определенном уставом муниципального образования обязанности по муниципальной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет местного бюджета. Не являются М.с. лица, не замещающие муниципальные… …   Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

big_economic_dictionary.academic.ru

§ 5. Иные органы местного самоуправления, муниципальные органы - Законодательство. Государство и право - Каталог статей

 

В числе иных органов местного самоуправления Федеральный закон N 131-ФЗ упоминает контрольный орган муниципального образования. Формальное толкование ст. 34 Федерального закона приводит к выводу о том, что муниципальное образование может этот орган не создавать. Статья 38 Федерального закона содержит нормы о том, что в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие).

Перечень иных органов местного самоуправления в Федеральном законе не является закрытым. Как уже отмечалось, любые, не названные в законах органы местного самоуправления могут быть предусмотрены уставом муниципального образования, наделены собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и включены в структуру органов местного самоуправления. Однако практика показывает, что органы местного самоуправления практически не используют эти возможности, предоставленные им федеральным законом, ограничиваясь включением в свою структуру лишь тех органов местного самоуправления, которые были рассмотрены выше.

Статус избирательной комиссии муниципального образования требует уточнения. С одной стороны, это орган местной власти, формируемый представительным органом муниципального образования, финансируемый в том числе из местного бюджета. С другой стороны, ст. 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" называют его не органом местного самоуправления, а муниципальным органом. Что именно означает данный термин и чем муниципальный орган отличается от органа местного самоуправления, ни данные нормативные акты, ни какие-либо иные не объясняют. Более того, оба названных законодательных акта закрепляют положения о том, что избирательная комиссия муниципального образования не входит в структуру органов местного самоуправления. Наличие такого указания представляется не вполне корректным. Цель создания избирательной комиссии муниципального образования согласно части 1 ст. 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - организация подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума. Формируется она представительным органом местного самоуправления, действует только на уровне муниципального образования. Сама логика построения системы избирательных комиссий, вытекающая из норм Федерального закона: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации - федеральный государственный орган (часть 1 ст. 21 Федерального закона), избирательные комиссии субъектов Российской Федерации - государственные органы субъектов Российской Федерации (часть 1 ст. 23 Федерального закона), приводит к выводу: если избирательная комиссия муниципального образования входит в единую систему с государственными органами, в таком случае федеральному законодателю надо включать в систему государственных органов также и органы местного самоуправления, участвующие в создании такой избирательной комиссии, что прямо противоречило бы ст. 12 Конституции Российской Федерации. Решение, предложенное федеральным законодателем, на практике привело к тому, что избирательные комиссии муниципальных образований оказались "вырванными" из структуры органов местного самоуправления и не стали полностью частью системы государственных органов. А введение понятия "муниципальный орган" (как якобы отличающегося от понятий и государственного органа, и органа местного самоуправления) только создало "размытость" и некорректность применения терминологии в действующем законодательстве, поскольку понятия "орган местного самоуправления" и "муниципальный орган" тождественны.

Решение об отделении избирательных комиссий муниципальных образований от системы органов местного самоуправления не выглядит оправданным и с практической точки зрения: на уровне муниципальных образований могут создаваться и часто существуют территориальные избирательные комиссии, являющиеся согласно части 1 ст. 26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственными органами. То есть данное законодательное решение создает два вида одинаковых, по сути, комиссий, которые должны будут дублировать друг друга в своей деятельности. Таким образом, и статус избирательной комиссии муниципального образования, и ее место в системе публичной власти, как представляется, требуют уточнения в нормах законодательства. И сделать это без признания единства системы органов публичной власти, охватывающих и государственную власть, и местное самоуправление, вряд ли будет возможно.

Нельзя не отметить, что в ряде случаев действующий Федеральный закон N 131-ФЗ, регулируя систему органов местного самоуправления, воспроизвел отдельные неточности Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Так, согласно ст. 41 действующего Федерального закона (и норме ст. 20 Федерального закона 1995 г.) органы местного самоуправления являются юридическими лицами. Это положение не корреспондирует с нормами Гражданского кодекса РФ, согласно которым органы местного самоуправления являются не юридическими лицами, а особыми субъектами гражданского права, представляющими муниципальные образования в гражданско-правовых отношениях. Это противоречие нормы нового Федерального закона пытаются сгладить (прямого указания "органы местного самоуправления - юридические лица" в новом Законе нет). Но в тексте ст. 41 содержатся положения (например, о том, что органы местного самоуправления подлежат регистрации в качестве юридических лиц), позволяющие утверждать, что и новый Федеральный закон, в отличие от статей 124 - 127 Гражданского кодекса РФ, считает органы местного самоуправления именно юридическими лицами.

Содержание

vuzirossii.ru

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛИТЕТЫ - это... Что такое МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛИТЕТЫ?

 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛИТЕТЫ (от лат. municipium — самоуправляющаяся община) — органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные бюджеты, осуществлять социальные меры, направленные на поддержку жителей региона.

Профессиональное образование. Словарь. Ключевые понятия, термины, актуальная лексика. — М.: НМЦ СПО. С.М. Вишнякова. 1999.

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
  • МУТАЦИЯ

Смотреть что такое "МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛИТЕТЫ" в других словарях:

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ — (см. МУНИЦИПАЛИТЕТЫ) …   Энциклопедический словарь экономики и права

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ — ОРГАНЫ, муниципалитеты (от лат. municipalium) органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные …   Экономический словарь

  • ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ — выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Выборные и иные О.м.с. являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального… …   Энциклопедический словарь экономики и права

  • Правоохранительные органы в Канаде — Машина КККП в Оттаве В Канаде существует три уровня полицейских сил: муниципальный, провинциальный и федеральный. В соответствии с конституцией применение закона является провинциальным полномоч …   Википедия

  • Альберта — У этого термина существуют и другие значения, см. Альберта (значения). Альберта англ. Alberta   Провинция Канады   …   Википедия

  • Коммуны Норвегии — Коммуны (норв. kommune, er …   Википедия

  • Административно-переписное деление Альберты — С административной точки зрения Альберта делится только на единицы муниципального уровня (города, деревни, сельские муниципалитеты и др.), соответствующие переписным подрайонам. Последние объединяются в 19 переписных районов. Кроме того… …   Википедия

  • ГОСТ Р 54610-2011: Услуги населению. Классификация и основные требования к услугам, предоставляемым на муниципальном уровне — Терминология ГОСТ Р 54610 2011: Услуги населению. Классификация и основные требования к услугам, предоставляемым на муниципальном уровне оригинал документа: 2.2 внутригородское муниципальное образование в городе Санкт Петербурге: Часть территории …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Местное самоуправление в России — деятельность местных сообществ, осуществляемая непосредственно или через местные представительные органы, по вопросам местного значения. Гарантируется главой 8 Конституции России[1]. Характеризуется наличием определённой территории, закреплённой… …   Википедия

  • Банк — (Bank) Банк это финансово кредитное учреждение, производящее операции с деньгами, ценными бумагами и драгоценными металлами Структура, деятельность и денежно кредитной политика банковской системы, сущность, функции и виды банков, активные и… …   Энциклопедия инвестора

professional_education.academic.ru

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ — с русского

См. также в других словарях:

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ — органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные бюджеты, осуществлять социальные меры,… …   Экономический словарь

  • муниципальные органы — (от лат. municipalium)    органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные бюджеты,… …   Словарь экономических терминов

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ — (см. МУНИЦИПАЛИТЕТЫ) …   Энциклопедический словарь экономики и права

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛИТЕТЫ — (от лат. municipium самоуправляющаяся община) органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные …   Профессиональное образование. Словарь

  • МУНИЦИПАЛЬНЫЕ — ОРГАНЫ, муниципалитеты (от лат. municipalium) органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные …   Экономический словарь

  • Муниципальные финансы — форма организации фондов денежных средств, формируемых и используемых на уровне муниципального образования. Муниципальные финансы составляют основу экономической самостоятельности муниципальных образований. Каждое муниципальное образование имеет… …   Википедия

  • Муниципальные выборы — (англ. municipal election) в РФ выборы депутатов или членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления. М.в. осуществляются на …   Энциклопедия права

  • ОРГАНЫ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ — органы местного самоуправления, обладающие правом принимать в рамках общих законов обязательные в пределах данного региона решения, вводить местные налоги и платежи, формировать и распределять местные бюджеты, осуществлять социальные меры,… …   Большой экономический словарь

  • Муниципальные образования России — См. также: Муниципальная реформа в России (2006) Республика Адыгея …   Википедия

  • Муниципальные образования Москвы — Не следует путать с муниципальным округом. Муниципальные образования Москвы  территории города Москвы, в границах которых осуществляется местное самоуправление[1]. Каждое муниципальное образование имеет выборные органы местного… …   Википедия

  • Муниципальные выборы — форма прямой демократии, обеспечивающая непосредственное участие граждан в формировании выборных органов местного самоуправления и избрании выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного прямого избирательного права… …   Российское избирательное право: словарь-справочник

translate.academic.ru