§3. Понятие административно-процессуального правоотношения. Материальные и процессуальные правоотношения


Тема 9.2. Процессуальные правоотношения

Особенности процессуальных правоотношений проявляются в составе субъектов этих отношений, в характере субъективных прав и юридических обязанностей сторон, а также объектов этих отношений. Характерно и то, что по мере развития процесса, его движения происходит движение и развитие правоотношения: меняется со­став их участников, изменяются их взаимные права и обязанности, прекращение одних отношений, как правило, приводит к возникно­вению новых.

Важно помнить, что процессуальные правоотношения появля­ются в связи с материально-правовыми отношениями в тех случаях, когда те либо не могут получить надлежащего разрешения, посколь­ку возник спор между их сторонами, либо совершено кем-то право­нарушение. Это и приводит к необходимости государственного вмешательства, в связи с чем и возникают процессуальные отно­шения.

Субъекты процессуальных правоотношений

В юридическом процессе участвует много различных субъектов. Круг их интересов и процессуальное положение, в том числе роль в процессе, содержание и объем прав и обязанностей, отнюдь не одинаковы. С этих позиций всех участников процесса можно раз­делить на следующие группы:

1. Организаторы процесса. Они занимают лидирующее положе­ние, направляют процесс. Характерно, что эти субъекты не имеют в процессе каких-либо собственных интересов, помимо достиже­ния истины и обеспечения законности. Действуя по полномочию государства, они осуществляют правоприменительную деятель­ность, принимают властные решения, связанные с началом и разви­тием процесса, оценивают доказательства, принимают на этой ос­нове завершающие процесс акты. Все решения этих органов, выне­сенные в соответствии с законом, обязательны для исполнения всеми.

Высшее место среди этих органов занимает суд. Именно ему в подавляющем большинстве случаев принадлежит исключительное право на принятие окончательных решений по существу дела, что относится ко всем видам процесса. Судебные решения могут быть отменены или изменены только вышестоящим судом и только на основании закона. Такое положение суда обусловливает то обстоя­тельство, что наряду с термином процесс, параллельно с ним, а иногда и вместо него используется термин судопроизводство.

Так, в ст. 2 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) говорится о задачах уголовного судопроизводства; в ст. 2 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) — о задачах гражданского судопроизводства и т.п.

Другими участниками процесса, относящимися к этой группе, являются прокурор, следователь, орган дознания и др. Их роль в процессе заключается в следующем:

а) Подготовка дела к дальнейшему судебному рассмотрению. Так, следователи и органы дознания (милиция, органы пожарного надзора и др.) проводят предварительное расследование по уголов­ным делам; органы внутренних дел, рыбоохраны, таможенные ор­ганы и другие составляют протоколы об административных право­нарушениях и проч.

б) Принятие в некоторых установленных законом случаях окончательных решений по делам (постановление следователя или органа дознания о прекращении уголовного дела; постановление район­ной или городской администрации, органа милиции и других о на­ложении административного штрафа по некоторым категориям ад­министративных правонарушений и др.).

в) Осуществление контроля за соблюдением требований закон­ности участниками процесса (прокурорский надзор за расследова­нием преступлений, за ходом административного производства и др.).

2. Субъекты, имеющие собственные интересы в процессе. К ним относятся, например, подозреваемый, обвиняемый и потерпев­ший — в уголовном процессе, истец и ответчик — в гражданском, заявитель и орган, издавший оспариваемый правовой акт, — в кон­ституционном и проч. К этой группе относятся и представители указанных субъектов.

3. Лица, не имеющие собственных интересов в процессе и в то же время неправомочные принимать процессуальные решения. Это, с одной стороны, те, чьи показания служат источниками дока­зательств (свидетели, эксперты), а с другой — те, кто оказывает помощь другим участникам процесса (например, переводчик, спе­циалист и др.).

Правоотношения могут возникать между самыми различными субъектами как внутри каждой из групп (например, между судом и прокурором, обвиняемым и потерпевшим, представителями сторон и т.п.), так и между субъектами, входящими в различные группы. При этом «центральными», наиболее значимыми правоотношения­ми являются те, которые существуют между субъектами, выполняющими государственно-властные функции, и субъектами, чьи ин­тересы непосредственно затронуты: следователя с обвиняемым, суда с подсудимым, суда с истцом и ответчиком и т.п..

Как и в других отраслях права, условием участия различных субъектов в правоотношениях является наличие у них правосубъектности. Для граждан это — в большинстве случаев — их правоспособность и дееспособность, а для некоторых категорий субъек­тов — тех, в отношении которых решается вопрос о привлечении к юридической ответственности, — деликтоспособность (например, для обвиняемого по уголовному делу). При этом в отличие от граж­данско-правовых отношений в процессуальных правоспособность и дееспособность обычно не разделяются: обладание каким-то процессуальным правом предполагает и наличие способности реализо­вать его в своих действиях.

Применительно к органам государства и должностным лицам, направляющим процесс, объем и содержание их правомочий обусловливаются их компетенцией. При этом компетенция носит «жесткий» характер: ни один орган не может осуществлять дейст­вия или принимать решения, выходящие за рамки его полномочий.

Содержание процессуальных правоотношений

Юридическое содержание процессуальных правоотношений, как и всех иных, включает субъективные права и юридические обязанности сторон этих отношений. Как и в других случаях, праву одного из субъектов соответствует равная по объему обязанность другой стороны. Так, лицо, привлеченное к уголовной ответствен­ности, приобретает право на использование услуг защитника (адво­ката), а у следователя или органа дознания одновременно возника­ют обязанности разъяснить обвиняемому это его право (как и все другие права), принять меры по реализации обвиняемым этого права.

Важной особенностью отношений, участниками которых явля­ются юрисдикционные органы и их должностные лица, является их сложный характер. Любое их процессуальное право (как и любая обязанность) входит в круг должностных полномочий.

Поэтому возникает две категории правоотношений: между государственным органом (должностным лицом) и другими участника­ми процесса и между этим органом (лицом) и государством. Так, при решении вопроса о возбуждении уголовного дела следователь, на­пример, имеет право истребовать необходимые материалы. Соот­ветственно у учреждений, где эти материалы находятся, возникает обязанность представить их следователю. Но если появилась в кон­кретном случае необходимость получения материалов, то наряду с правоотношением между учреждением и следователем у следова­теля возникает обязанность получить эти материалы, а у государст­ва в лице вышестоящих органов — право требовать от следователя таких действий.

В ходе юридического процесса происходит возникновение и реализация множества связанных между собой и переходящих друг в друга правоотношений. Как уже указывалось, наиболее важ­ными для процесса являются те отношения, которые возникают между компетентными государственными органами, направляю­щими процесс, и теми лицами, интересы которых им затронуты.

Здесь надо отметить следующее. Именно органы государства и их должностные лица принимают все решения по делу, в том числе и затрагивающие интересы указанных субъектов, причем для пос­ледних эти решения обязательны (если они не отменены в установ­ленном порядке). Но тем не менее отношения между теми и други­ми не являются просто отношениями власти и подчинения. Закон предоставляет заинтересованным субъектам широкие права, га­рантирующие защиту от произвола и ошибок должностных лиц, в частности право на обжалование любых решений, в том числе в суд, право использовать квалифицированную юридическую помощь, представлять доказательства, заявлять ходатайства и т.п. Таким об­разом, эти лица не являются пассивными наблюдателями, они — активные участники юридического процесса, имеющие широкие возможности влиять на его ход, добиваться защиты своих законных интересов.

Объекты процессуальных правоотношений

Объектом процессуальных правоотношений чаще всего бывают действия, поведение участников процесса (дача показаний, явка по выходу, нахождение под стражей и т.п.) и документы (например, протоколы следственных действий). Но наряду с ними в качестве объектов этих отношений могут рассматриваться интересы лиц, участвующих в процессе (принятие решения по иску — его удовле­творение или отклонение, раскрытие преступления и наказание виновного и др.), и те материальные правоотношения, по поводу которых возникают процессуальные (отношения уголовной или иной юридической ответственности, гражданско-правовые сделки и т.п.).

Юридические факты

Как и все правоотношения, процессуальные отношения возни­кают, изменяются и прекращаются при наличии соответствующих юридических фактов, т.е. жизненных обстоятельств, которые пред­усмотрены гипотезой процессуальной нормы.

Важную роль в этом плане играют те юридические факты, кото­рые порождают материально-правовые отношения, в связи с кото­рыми возникают и соответствующие им процессуальные. Так, при совершении преступления появляются как материальные отношения уголовной ответственности (между государством и лицом, совершившим преступление), так и процессуальные. Возникает в со­ответствии со ст. 109 и 118 УПК обязанность органов дознания (обычно милиции) обнаружить преступление и лиц, его совершив­ших, принять меры к его раскрытию и наказанию виновных, при­нять заявление (или сообщение) от любых субъектов, а равно воз­никают права потерпевшего, других лиц или организаций требо­вать от органов государства соответствующих действий. Наруше­ние одной из сторон условий гражданско-правовой сделки порождает как материально-правовое отношение (обязанность этой стороны возместить причиненный ущерб и право другой на его возмещение), так и процессуальное право пострадавшего на предъявле­ние в суд иска.

В дальнейшем же главную роль играет принятие в установленном порядке органами, направляющими процесс, процессуальных документов (постановлений, решений, приговоров и др.). Так, после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела следова­телем у него появится право производить любые установленные законом следственные действия (допросы, обыски, осмотры и проч.), а у граждан и организаций — обязанность подчиняться за­конным решениям следователя. После вынесения постановления о наложении административного штрафа у определенного лица по­является обязанность уплатить штраф и вместе с тем право на об­жалование этого постановления. У соответствующих органов воз­никает встречное право (требовать уплаты штрафа) и обязанность (принять поступившую жалобу).

Являются юридическими фактами и действия других участни­ков процесса. Заявление ходатайства или подача жалобы порожда­ют обязанность тех, кому они адресованы, рассмотреть их и при­нять законное решение. При уклонении свидетеля от явки в суд у суда появляется право на доставление этого свидетеля приводом, а у последнего — обязанность подчиниться такому решению и т.п.

Определенную роль играют и юридические факты-события, не зависящие от воли людей. Так, смерть обвиняемого влечет прекра­щение уголовного дела, истечение срока исковой давности лишает истца права на обращение с иском и т.п.

Нередко для возникновения процессуальных отношений требу­ется по закону не один юридический факт, а их совокупность — юридический состав. Для того, например, чтобы предъявить обви­нение или вынести обвинительный приговор, требуется установление всех элементов состава преступления и ряда других определен­ных процессуальным законом оснований.

Часто один и тот же юридический факт (или состав), прекращая одно правоотношение, порождает другое или другие. Так, привле­чение в качестве обвиняемого лица, которое ранее было задержано, прекращает его права в качестве подозреваемого и приводит к по­явлению у этого лица других прав как обвиняемого. Изменяются соответственно и обязанности следователя или лица, ведущего до­знание.

Стадии юридического процесса

Юридический процесс возникает в установленных законом слу­чаях, развивается на основе и в рамках закона и имеет соответст­вующее завершение. Возникнув и развиваясь, процесс проходит определенные этапы, фазы развития, которые получили название стадий.

Процессуальные стадии — это сменяющие друг друга части, ступени развития юридического процесса. Они имеют специфические цели и обладают специфическими средствами их достижения, отличаются они и составом участников.

Так, в уголовном процессе обычно выделяют следующие стадии:

возбуждения уголовного дела;

предварительного расследования;

подготовки к судебному разбирательству;

судебного разбирательства;

кассационного рассмотрения;

исполнения приговора;

проверки дела в порядке надзора.

На стадии возбуждения уголовного дела, например, главная цель — установить достаточность оснований для возбуждения уго­ловного дела (т.е. «наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления»). На этой стадии может быть проведена проверка путем истребования материалов и получения объясне­ний, но запрещается производство следственных действий, кроме осмотра места происшествия. Завершается стадия вынесением постановления о возбуждении дела или об отказе в таковом.

Иные цели преследуются на стадии предварительного расследования: должны быть достоверно установлены все обстоятельства преступления, лицо, виновное в его совершении, ряд других обстоятельств и принято решение (в форме обвинительного заключения) о завершении расследования и направлении дела на рассмотрение суда. Впрочем, может быть вынесено и постановление о прекраще­нии уголовного дела (если нет оснований для направления его в суд). На этой стадии проводятся любые следственные действия (допро­сы, обыски, выемки, осмотры и проч.), избираются меры пресече­ния (заключение под стражу, подписка о невыезде и др.).

Соответствующие особенности имеют и другие стадии как уголовного, так и иных видов процесса.

В ходе развития процесса, по мере перехода от более ранних к более поздним стадиям, уровень знаний об обстоятельствах дела, степень их доказанности повышаются. Окончательное же решение (приговор суда по уголовному делу, решение — по гражданскому и проч.) должно быть основано на полностью доказанных, достовер­ных данных обо всех обстоятельствах, имеющих значение для дела.

Как начало, так и завершение каждой стадии оформляется соответствующим постановлением, решением, определением или дру­гим правоприменительным актом. При этом многие акты, завершая одну стадию процесса, служат юридическим фактом для возникно­вения следующей стадии. Так, постановление о возбуждении уго­ловного дела заключает одноименную стадию и в то же время от­крывает стадию предварительного расследования.

Некоторые стадии процесса, будучи достаточно сложными по структуре, состоят из нескольких этапов. Например, стадия судеб­ного разбирательства в гражданском процессе включает четыре этапа: 1) подготовительный; 2) исследование обстоятельств дела; 3) судебные прения и заключение прокурора; 4) вынесение реше­ния. Отдельные этапы отличаются друг от друга наличием опреде­ленных целей, носящих, однако, промежуточный характер, и спе­цификой используемых средств.

studfiles.net

Тема 9.2. Процессуальные правоотношения

Особенности процессуальных правоотношений проявляются в составе субъектов этих отношений, в характере субъективных прав и юридических обязанностей сторон, а также объектов этих отношений. Характерно и то, что по мере развития процесса, его движения происходит движение и развитие правоотношения: меняется со­став их участников, изменяются их взаимные права и обязанности, прекращение одних отношений, как правило, приводит к возникно­вению новых.

Важно помнить, что процессуальные правоотношения появля­ются в связи с материально-правовыми отношениями в тех случаях, когда те либо не могут получить надлежащего разрешения, посколь­ку возник спор между их сторонами, либо совершено кем-то право­нарушение. Это и приводит к необходимости государственного вмешательства, в связи с чем и возникают процессуальные отно­шения.

Субъекты процессуальных правоотношений

В юридическом процессе участвует много различных субъектов. Круг их интересов и процессуальное положение, в том числе роль в процессе, содержание и объем прав и обязанностей, отнюдь не одинаковы. С этих позиций всех участников процесса можно раз­делить на следующие группы:

1. Организаторы процесса. Они занимают лидирующее положе­ние, направляют процесс. Характерно, что эти субъекты не имеют в процессе каких-либо собственных интересов, помимо достиже­ния истины и обеспечения законности. Действуя по полномочию государства, они осуществляют правоприменительную деятель­ность, принимают властные решения, связанные с началом и разви­тием процесса, оценивают доказательства, принимают на этой ос­нове завершающие процесс акты. Все решения этих органов, выне­сенные в соответствии с законом, обязательны для исполнения всеми.

Высшее место среди этих органов занимает суд. Именно ему в подавляющем большинстве случаев принадлежит исключительное право на принятие окончательных решений по существу дела, что относится ко всем видам процесса. Судебные решения могут быть отменены или изменены только вышестоящим судом и только на основании закона. Такое положение суда обусловливает то обстоя­тельство, что наряду с термином процесс, параллельно с ним, а иногда и вместо него используется термин судопроизводство.

Так, в ст. 2 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) говорится о задачах уголовного судопроизводства; в ст. 2 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) — о задачах гражданского судопроизводства и т.п.

Другими участниками процесса, относящимися к этой группе, являются прокурор, следователь, орган дознания и др. Их роль в процессе заключается в следующем:

а) Подготовка дела к дальнейшему судебному рассмотрению. Так, следователи и органы дознания (милиция, органы пожарного надзора и др.) проводят предварительное расследование по уголов­ным делам; органы внутренних дел, рыбоохраны, таможенные ор­ганы и другие составляют протоколы об административных право­нарушениях и проч.

б) Принятие в некоторых установленных законом случаях окончательных решений по делам (постановление следователя или органа дознания о прекращении уголовного дела; постановление район­ной или городской администрации, органа милиции и других о на­ложении административного штрафа по некоторым категориям ад­министративных правонарушений и др.).

в) Осуществление контроля за соблюдением требований закон­ности участниками процесса (прокурорский надзор за расследова­нием преступлений, за ходом административного производства и др.).

2. Субъекты, имеющие собственные интересы в процессе. К ним относятся, например, подозреваемый, обвиняемый и потерпев­ший — в уголовном процессе, истец и ответчик — в гражданском, заявитель и орган, издавший оспариваемый правовой акт, — в кон­ституционном и проч. К этой группе относятся и представители указанных субъектов.

3. Лица, не имеющие собственных интересов в процессе и в то же время неправомочные принимать процессуальные решения. Это, с одной стороны, те, чьи показания служат источниками дока­зательств (свидетели, эксперты), а с другой — те, кто оказывает помощь другим участникам процесса (например, переводчик, спе­циалист и др.).

Правоотношения могут возникать между самыми различными субъектами как внутри каждой из групп (например, между судом и прокурором, обвиняемым и потерпевшим, представителями сторон и т.п.), так и между субъектами, входящими в различные группы. При этом «центральными», наиболее значимыми правоотношения­ми являются те, которые существуют между субъектами, выполняющими государственно-властные функции, и субъектами, чьи ин­тересы непосредственно затронуты: следователя с обвиняемым, суда с подсудимым, суда с истцом и ответчиком и т.п..

Как и в других отраслях права, условием участия различных субъектов в правоотношениях является наличие у них правосубъектности. Для граждан это — в большинстве случаев — их правоспособность и дееспособность, а для некоторых категорий субъек­тов — тех, в отношении которых решается вопрос о привлечении к юридической ответственности, — деликтоспособность (например, для обвиняемого по уголовному делу). При этом в отличие от граж­данско-правовых отношений в процессуальных правоспособность и дееспособность обычно не разделяются: обладание каким-то процессуальным правом предполагает и наличие способности реализо­вать его в своих действиях.

Применительно к органам государства и должностным лицам, направляющим процесс, объем и содержание их правомочий обусловливаются их компетенцией. При этом компетенция носит «жесткий» характер: ни один орган не может осуществлять дейст­вия или принимать решения, выходящие за рамки его полномочий.

Содержание процессуальных правоотношений

Юридическое содержание процессуальных правоотношений, как и всех иных, включает субъективные права и юридические обязанности сторон этих отношений. Как и в других случаях, праву одного из субъектов соответствует равная по объему обязанность другой стороны. Так, лицо, привлеченное к уголовной ответствен­ности, приобретает право на использование услуг защитника (адво­ката), а у следователя или органа дознания одновременно возника­ют обязанности разъяснить обвиняемому это его право (как и все другие права), принять меры по реализации обвиняемым этого права.

Важной особенностью отношений, участниками которых явля­ются юрисдикционные органы и их должностные лица, является их сложный характер. Любое их процессуальное право (как и любая обязанность) входит в круг должностных полномочий.

Поэтому возникает две категории правоотношений: между государственным органом (должностным лицом) и другими участника­ми процесса и между этим органом (лицом) и государством. Так, при решении вопроса о возбуждении уголовного дела следователь, на­пример, имеет право истребовать необходимые материалы. Соот­ветственно у учреждений, где эти материалы находятся, возникает обязанность представить их следователю. Но если появилась в кон­кретном случае необходимость получения материалов, то наряду с правоотношением между учреждением и следователем у следова­теля возникает обязанность получить эти материалы, а у государст­ва в лице вышестоящих органов — право требовать от следователя таких действий.

В ходе юридического процесса происходит возникновение и реализация множества связанных между собой и переходящих друг в друга правоотношений. Как уже указывалось, наиболее важ­ными для процесса являются те отношения, которые возникают между компетентными государственными органами, направляю­щими процесс, и теми лицами, интересы которых им затронуты.

Здесь надо отметить следующее. Именно органы государства и их должностные лица принимают все решения по делу, в том числе и затрагивающие интересы указанных субъектов, причем для пос­ледних эти решения обязательны (если они не отменены в установ­ленном порядке). Но тем не менее отношения между теми и други­ми не являются просто отношениями власти и подчинения. Закон предоставляет заинтересованным субъектам широкие права, га­рантирующие защиту от произвола и ошибок должностных лиц, в частности право на обжалование любых решений, в том числе в суд, право использовать квалифицированную юридическую помощь, представлять доказательства, заявлять ходатайства и т.п. Таким об­разом, эти лица не являются пассивными наблюдателями, они — активные участники юридического процесса, имеющие широкие возможности влиять на его ход, добиваться защиты своих законных интересов.

Объекты процессуальных правоотношений

Объектом процессуальных правоотношений чаще всего бывают действия, поведение участников процесса (дача показаний, явка по выходу, нахождение под стражей и т.п.) и документы (например, протоколы следственных действий). Но наряду с ними в качестве объектов этих отношений могут рассматриваться интересы лиц, участвующих в процессе (принятие решения по иску — его удовле­творение или отклонение, раскрытие преступления и наказание виновного и др.), и те материальные правоотношения, по поводу которых возникают процессуальные (отношения уголовной или иной юридической ответственности, гражданско-правовые сделки и т.п.).

Юридические факты

Как и все правоотношения, процессуальные отношения возни­кают, изменяются и прекращаются при наличии соответствующих юридических фактов, т.е. жизненных обстоятельств, которые пред­усмотрены гипотезой процессуальной нормы.

Важную роль в этом плане играют те юридические факты, кото­рые порождают материально-правовые отношения, в связи с кото­рыми возникают и соответствующие им процессуальные. Так, при совершении преступления появляются как материальные отношения уголовной ответственности (между государством и лицом, совершившим преступление), так и процессуальные. Возникает в со­ответствии со ст. 109 и 118 УПК обязанность органов дознания (обычно милиции) обнаружить преступление и лиц, его совершив­ших, принять меры к его раскрытию и наказанию виновных, при­нять заявление (или сообщение) от любых субъектов, а равно воз­никают права потерпевшего, других лиц или организаций требо­вать от органов государства соответствующих действий. Наруше­ние одной из сторон условий гражданско-правовой сделки порождает как материально-правовое отношение (обязанность этой стороны возместить причиненный ущерб и право другой на его возмещение), так и процессуальное право пострадавшего на предъявле­ние в суд иска.

В дальнейшем же главную роль играет принятие в установленном порядке органами, направляющими процесс, процессуальных документов (постановлений, решений, приговоров и др.). Так, после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела следова­телем у него появится право производить любые установленные законом следственные действия (допросы, обыски, осмотры и проч.), а у граждан и организаций — обязанность подчиняться за­конным решениям следователя. После вынесения постановления о наложении административного штрафа у определенного лица по­является обязанность уплатить штраф и вместе с тем право на об­жалование этого постановления. У соответствующих органов воз­никает встречное право (требовать уплаты штрафа) и обязанность (принять поступившую жалобу).

Являются юридическими фактами и действия других участни­ков процесса. Заявление ходатайства или подача жалобы порожда­ют обязанность тех, кому они адресованы, рассмотреть их и при­нять законное решение. При уклонении свидетеля от явки в суд у суда появляется право на доставление этого свидетеля приводом, а у последнего — обязанность подчиниться такому решению и т.п.

Определенную роль играют и юридические факты-события, не зависящие от воли людей. Так, смерть обвиняемого влечет прекра­щение уголовного дела, истечение срока исковой давности лишает истца права на обращение с иском и т.п.

Нередко для возникновения процессуальных отношений требу­ется по закону не один юридический факт, а их совокупность — юридический состав. Для того, например, чтобы предъявить обви­нение или вынести обвинительный приговор, требуется установление всех элементов состава преступления и ряда других определен­ных процессуальным законом оснований.

Часто один и тот же юридический факт (или состав), прекращая одно правоотношение, порождает другое или другие. Так, привле­чение в качестве обвиняемого лица, которое ранее было задержано, прекращает его права в качестве подозреваемого и приводит к по­явлению у этого лица других прав как обвиняемого. Изменяются соответственно и обязанности следователя или лица, ведущего до­знание.

Стадии юридического процесса

Юридический процесс возникает в установленных законом слу­чаях, развивается на основе и в рамках закона и имеет соответст­вующее завершение. Возникнув и развиваясь, процесс проходит определенные этапы, фазы развития, которые получили название стадий.

Процессуальные стадии — это сменяющие друг друга части, ступени развития юридического процесса. Они имеют специфические цели и обладают специфическими средствами их достижения, отличаются они и составом участников.

Так, в уголовном процессе обычно выделяют следующие стадии:

возбуждения уголовного дела;

предварительного расследования;

подготовки к судебному разбирательству;

судебного разбирательства;

кассационного рассмотрения;

исполнения приговора;

проверки дела в порядке надзора.

На стадии возбуждения уголовного дела, например, главная цель — установить достаточность оснований для возбуждения уго­ловного дела (т.е. «наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления»). На этой стадии может быть проведена проверка путем истребования материалов и получения объясне­ний, но запрещается производство следственных действий, кроме осмотра места происшествия. Завершается стадия вынесением постановления о возбуждении дела или об отказе в таковом.

Иные цели преследуются на стадии предварительного расследования: должны быть достоверно установлены все обстоятельства преступления, лицо, виновное в его совершении, ряд других обстоятельств и принято решение (в форме обвинительного заключения) о завершении расследования и направлении дела на рассмотрение суда. Впрочем, может быть вынесено и постановление о прекраще­нии уголовного дела (если нет оснований для направления его в суд). На этой стадии проводятся любые следственные действия (допро­сы, обыски, выемки, осмотры и проч.), избираются меры пресече­ния (заключение под стражу, подписка о невыезде и др.).

Соответствующие особенности имеют и другие стадии как уголовного, так и иных видов процесса.

В ходе развития процесса, по мере перехода от более ранних к более поздним стадиям, уровень знаний об обстоятельствах дела, степень их доказанности повышаются. Окончательное же решение (приговор суда по уголовному делу, решение — по гражданскому и проч.) должно быть основано на полностью доказанных, достовер­ных данных обо всех обстоятельствах, имеющих значение для дела.

Как начало, так и завершение каждой стадии оформляется соответствующим постановлением, решением, определением или дру­гим правоприменительным актом. При этом многие акты, завершая одну стадию процесса, служат юридическим фактом для возникно­вения следующей стадии. Так, постановление о возбуждении уго­ловного дела заключает одноименную стадию и в то же время от­крывает стадию предварительного расследования.

Некоторые стадии процесса, будучи достаточно сложными по структуре, состоят из нескольких этапов. Например, стадия судеб­ного разбирательства в гражданском процессе включает четыре этапа: 1) подготовительный; 2) исследование обстоятельств дела; 3) судебные прения и заключение прокурора; 4) вынесение реше­ния. Отдельные этапы отличаются друг от друга наличием опреде­ленных целей, носящих, однако, промежуточный характер, и спе­цификой используемых средств.

studfiles.net

Образовательный портал | Процессуальные правоотношения Теория государства и права: Учебник Под

возникают на базе процессуальных норм и производны (вторичны) от материально-правовых отношений. Они предусматривают процедуру осуществления прав и обязанностей субъектов, порядок разрешения юридического дела: гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные, административно-процессуальные и другие процессуальные правоотношения.Особенность процессуальных правоотношений еще и в том, что они вообще не могут возникнуть и существовать без процессуальных правовых норм. Если материально-правовые отно-шения соотнести с социальной действительностью и юридическими нормами, то схема здесь будет такова: общественное отношение - норма права - материально-правовое отношение. Норма права как бы лнакладывается на существующие уже общественные отношения, в результате чего появляется правоот-ношение. Общественное отношение в этом случае возникает и существует независимо от юридической нормы, а соприкасаясь с ней, обретает правовую окраску, становится правоотношением. Иное дело - процессуальные правоотношения. Их нет в природе до тех пор, пока не появляется юридическая процессуальная норма. Она порождает такие правоотношения, а с ее отменой они также прекращают свое существование. Например, процессуальные отношения между субъектами по возбуждению уголовного дела существуют лишь потому, что есть соответствующие процессуальные нормы, предусматривающие порядок этих действий, кассационное, надзорное производство и соответствующие правоотношения возможны лишь в силу существования процессуальных норм об обжаловании и опротестовании решений и приговора суда.В юридической литературе существует также деление правоотношений на абсолютные и относительные, общие и конкретные. В относительных правоотношениях точно определены все участники: и лица управомоченные, и лица обязанные (покупатель и продавец,'заказчик и подрядчик и др.). В абсолютных правоотношениях известно лишь одно лицо - носитель субъективного права. Все остальные субъекты (абсолютно все) являются обязанными, т.е. не должны препятствовать осуществлению субъективного права лицом управомоченным. В качестве примера таких правоотношений называют обычно отношения собственности, авторские, изобретательские.Общими (общерегулятивными) считаются правоотношения, возникающие на основе прежде всего конституционных норм, закрепляющих основные права, свободы' и обязанности граждан. Граждане государства, имея закрепленные законом правомочия, состоят как бы в правовой связи со всеми субъектами права. Если же эти права и свободы реализуются, то возникает конкретное правоотношение. Развернутое обоснование эта концепция получила в работах современных отечественных правоведов - С.С. Алексеева, Н.И. Матузова, В.С. Основина и др.Выделение абсолютных и общих (общерегулятивных) правоотношений, на мой взгляд, недостаточно убедительно и практически бесполезно. Какой смысл в конструировании правоотношений, где субъекты не определены, не связаны между собой четкими взаимными правами и обязанностями? Правоотношение всегда конкретно, субъекты его всегда индивидуализированы. Прав 1С.И. Гревдов, считающий, что конструкция абсолютного и общего правоотношений не отвечает такому признаку правоотношений, как взаимодействие субъектов, а введение в юридическую науку концепций абсолютного и общерегулятивного правоотношений сегодня начинает основательно препятствовать более глубокому познанию проблемы осуществления права .
  1. 1. Понятие доказыванияпроцессуальную деятельность его субъектов по обоснованию какого-то положения и выведению нового знания на основе исследованного. Лица, участвующие в деле, приводят факты и доводы, подтверждающие их правовую позицию по делу, которая может меняться в процессе судебного разбирательства под влиянием различных обстоятельств. Они формируют представление о своей правовой позиции и о позиции иных лиц. На
  2. 2. Субъекты доказыванияпроцессуальных правоотношений являются субъектами доказывания. Прежде всего это суд, а также лица, участвующие в деле, их представители. В процессуальной науке суд не всегда признается субъектом доказывания, что обосновывается, в частности, тем, что под судебным доказыванием понимается убеждение в своей правоте противника в споре и органа, разрешающего данный спор. Суд при таком подходе никого не
  3. 6. Роль арбитражного суда в осуществлении процедур несостоятельностипроцессуальных правоотношений; конкурсное производство осуществляется конкурсным управляющим под контролем арбитражного суда и кредиторов (собрания или комитета). Необходимость контроля за деятельностью конкурсного управляющего определяется основной задачей конкурсного производства - соразмерного (т.е. пропорционального и справедливого) удовлетворения требований кредиторов. Перечисленные
  4. 3. Правовое положение суда кассационной инстанциипроцессуального правоотношения по кассационному пересмотру в арбитражном процессе (к которым помимо лиц, участвующих в деле, следует отнести суд: соответствующие судебные инстанции, акты которых обжалованы, и собственно арбитражный суд кассационной инстанции). Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции можно разделить на 2 категории в зависимости от характера взаимодействия с другими
  5. 2. Объект кассационного обжалованияпроцессуальные права участников спора, затягивают рассмотрение дела, но и судебные акты, неоправданно ущемляющие материальные права лиц, участвующих в деле. В качестве примера можно привести постановление Конституционного Суда РФ от 12.03.2001 г. N 4-П, в котором признана не соответствующей Конституции РФ норма ранее действовавшего Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)",
  6. з 3. Отраслевые принципы арбитражного процессуального правапроцессуального права заключается в том, что они выражают наиболее важные начала арбитражного процессуаль ного права. Так, в соответствии с п. 6 ст. 13 АПК РФ в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит
  7. з 1. Понятие и состав субъектов арбитражного процессуального правапроцессуальном праве это арбитражные процессу альные правоотношения. Необходимо отличать субъектов процес суального права от субъектов процессуального правоотношения , так как признание качества субъекта права выражает определенное положение граждан и организаций в обществе, их взаимоотношение с государством. Арбитражные процессуальные правоотношения по своей структуре являются многосубъектными.
  8. з 2. Арбитражный судпроцессуальных правоотношений является арбитражный суд. Нормативное регулирование деятельности арбитражных судов в Российской Федерации осуществляется Конституцией РФ (ст. 127), ФКЗ О судебной системе в Российской Федерации, ФКЗ Об арбит ражных судах в Российской Федерации, АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Необходимо учитывать, что в соответствии с
  9. з 1. Понятие и виды представительства в арбитражном процессепроцессуальных дейст вий от имени и в интересах другого лица - доверителя с целью достижения наиболее благоприятного результата по делу для доверителя. Схематично данный институт в арбитражном процессуальном праве можно предста вить следующим образом: венный паспорт и свидетельство о рождении ребенка) на основании доверенности, ордера и т.д. Доверенность выдается для представления интересов
  10. з 1. Процессуальные срокипроцессуальными сред ствами сроки призваны служить данной задаче. Соблюдение сроков - важнейшее средство воздействия на недобросовестных участников, преграждающих путь к правосудию, и призвано содействовать ус тойчивости, ясности и определенности арбитражно-процессуальных правоотношений соответственно и гарантирует реальную защиту прав и интересов участников арбитражного процесса. Категория
  11. з 2. Судебное доказываниепроцессуальной обязанности по доказыванию, а также доказательст венные процедуры, осуществляемые непосредственно арбитражным судом. Под доказыванием обычно понимается деятельность субъектов доказывания в арбитражном процессе по обоснованию обстоятельств дела с целью его разрешения . Доказывание как деятельность имеет свой предмет и своих субъектов. Эта деятельность проходит опреде ленные стадии и
  12. з 2. Рассмотрение заявлений или представлений о пересмотре судебного акта в порядке надзорапроцессуальных прав участвующих в деле лиц, в том числе правом оспаривания судебных актов в порядке надзора, относятся лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт (ст. 42 АПК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 292 Кодекса судебные акты могут быть оспорены в порядке надзора по представлению прокурора. При этом в названой норме не уточняется,
  13. Тема 4. Субъекты арбитражного процессапроцессуальное правоотношение: понятие, особен-ности, основания возникновения. Понятие и состав субъектов арбитражного процессуального права. Арбитражный суд как участник арбитражного процесса. Арбитражные заседатели. Отводы в арбитражном процессе. Лица, участвующие в деле: понятие и состав. Арбитражная про цессуальная правосубъектность. Стороны в арбитражном процессе. Процессуальные права и
  14. 3.4. Административно-правовые отношения и их видыпроцессуальные. Материальными административно-правовыми отношениями называются также общественные отношения, которые возникли в сфере деятельности органов исполнительной власти, территориальных органов государственного управления, регламентируемые материальными нормами административного права. В этих нормах, как правило, отражена властная природа административного права. Процессуальные
  15. 4.1. Понятие субъектов арбитражного процессуального права и их классификацияпроцессуального правоотношения, возникающего по каждому делу, подведомственному арбитражному суду. Правомочия субъектов арбитражного процесса, т.е. совокупность прав, обязанностей и возможностей в арбитражном процессе при рассмотрении конкретного дела, определяются задачами, целями, функциями, которые они осуществляют именно в ходе рассмотрения дела. Классификация участников арбитражного процесса
  16. Суд как обязательный участник арбитражного процессапроцессуальных правоотношений выступают участники арбитражного процесса, обладающие в силу закона процессуальными правами и обязанностями, участвующие в рассмотрении дела в установленных законом случаях и порядке. Участниками арбитражного процесса являются: арбитражный суд; лица, участвующие в деле; представители лиц, участвующих в деле; лица, содействующие отправлению правосудия. Состав
  17. з 1. Понятие и виды юридического процессапроцессуальных норм еще не превращает официаль ную процедуру в юридический процесс. Диалектическое пре вращение количества в качество происходит тогда, когда воз никает развернутая регламентация властной деятельности сис темой процессуальных норм. Так, за последние годы возникли арбитражный, избирательный, законодательный процессы. Превращение деятельности субъектов публичной власти в
  18. 14.2.Принцип лзакон суда в международном гражданском процессепроцессуальное (как часть публичного) право не применяется. В частноправовых отношениях с иностран ным элементом речь могла идти только о применении иностранного частного права. Однако процессы унификации и гармонизации на циональных правовых систем, развитие и углубление международ ных отношений постепенно привели к тому, что для регулирования международных гражданских правоотношений может
  19. 14.5.Вспомогательные источники международного гражданского процессапроцессуальных правоотношений, в соответствии с общим принципом верховенства международного права, имеют приоритетное применение перед нормами национального права в случае их противоречия (ст. 1 ГПК РФ, ст. 3 АПК РФ). 422 народные обычные нормы как источник регулирования процессу-альных отношений с иностранным элементом. Между тем судебная практика различных государств демонст рирует совершенно
  20. 1.1. Сущность и назначение уголовного процесса. Уголовно-процессуальные отношенияпроцессуальной деятельности всех участников процесса: суда, участников уголовного судопроизводства со стороны обвине-ния (прокурора, следователя, начальника следственного отдела, органа дознания, дознавателя, потерпевшего, его представите ля, частного обвинителя, гражданского истца и его представи теля) и защиты (подозреваемого, обвиняемого, законного пред ставителя подозреваемого и обвиняемого,

geum.ru

18.5 Виды правоотношений. Теория государства и права

18.5

Виды правоотношений

В зависимости от выполняемых функций правоотношения классифицируются на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения служат результатом правомерного поведения субъектов. К ним относится большинство правоотношений. Охранительные правоотношения возникают вследствие неправомерного поведения субъектов и представляют собой реакцию государства на неправомерное поведение. Цель правоохранительных правоотношений — защита существующего правопорядка, наказание правонарушителя.

Правоотношения могут классифицироваться по отраслям права на конституционные, административные, трудовые, семейные, аграрные и др., а также на материально-правовые и процессуальные. Материальные правоотношения возникают на основе норм материального права, процессуальные — на основе процессуальных норм, производных, вторичных по отношению к материальным правоотношениям. Процессуальные правоотношения не могут возникнуть без материальных и существовать без них.

Выделяют также частноправовые и публично-правовые правоотношения. Частноправовые правоотношения характеризуются равенством их участников, публично-правовые — иерархичностью, это отношения власти-подчинения.

Правоотношения делятся на абсолютные и относительные.

В относительных правоотношениях точно определены все участники — лица управомочные и обязанные. В абсолютных правоотношениях известен только управомоченный субъект, все остальные потенциальные участники считаются обязанными, они не должны препятствовать осуществлению субъективных прав. К абсолютным правоотношениям принято относить отношения собственности или отношения, вытекающие из авторских прав.

По характеру обязанностей в правоотношении их делят на активные и пассивные. В активных правоотношениях в обязанности одной из сторон входит совершение положительных действий, а право другой стороны состоит в требовании исполнения этой обязанности. В пассивных правоотношениях обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных законом.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

law.wikireading.ru

§3. Понятие административно-процессуального правоотношения

Административно-процессуальные правоотношения - часть системы правовых отношений, складывающихся в нашем обществе. Как разновидность правовых отношений, они представляют собой предусмотренную правовой нормой юридическую связь между конкретными субъектами, обладающими определенными правомочиями и юридическими обязанностями301и, следовательно, не могут существовать, так сказать, в «общем» виде как правовое состояние субъекта302.

2. Административно-процессуальное правоотношение предполагает определенность взаимного поведения его субъектов, что предусматривается правовыми нормами; при этом степень определенности взаимного поведения субъектов зависит от содержания административно-процессуального правоотношения, определяемого, в свою очередь, характером той области государственного управления, в пределах которой оно возникает. Степень определенности поведения субъектов административно-процессуального правоотношения обычно закрепляется административно-процессуальными нормами.

В ряде случаев административно-процессуальная норма предоставляет субъектам права более ограниченную альтернативу действий, определяя тем самым и степень определенности поведения субъектов возникшего административно-процессуального правоотношения.

3. Административно-процессуальные правоотношения всегда возникают на основе правовых норм. Разумеется, одного существования правовых норм еще не достаточно для возникновения правоотношения. Кроме нормы, необходимы еще и такие обстоятельства, как правосубъектность и юридический факт. Однако первичным обстоятельством для возникновения правового отношения, несомненно, является правовая норма, которая в конечном счете придает определенным фактам юридический характер.

4. Реализация административно-процессуального правоотношения, как и всякого правоотношения вообще, обеспечивается мерами государственного воздействия. Они весьма разнообразны и не могут быть сведены только к мерам принуждения. Для реализации многих административно-правовых правоотношений, возникающих в сфере деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вовсе нет необходимости в применении принудительных мер.

I Названные четыре признака административно-процессуальных правоотношений характеризуют их как разновидность правовых отношений в целом. Однако эти признаки еще не раскрывают специфики административно-процессуальных правоотношений. Поэтому необходимо обратиться к краткой характеристике их особенностей.

Первая особенность состоит в том, что административно-процессуальные правоотношения возникают в сфере государственного управления, там, где реализуются правомочия системы органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Следовательно, административно-процессуальные правоотношения, как и материальные административно-правовые отношения, имеют ясно выраженный управленческий характер303.

Вторая особенность состоит в том, что названные отношения являются процессуальными. Если первая особенность позволяет предметно обособить административно-процессуальные правоотношения от всех иных, кроме материальных административно-правовых правоотношений, также возникающих в сфере государственного управления, то вторая особенность дает возможность провести грань между материальными и процессуальными административно-правовыми отношениями. Управленческий характер материальных и процессуальных отношений оказывается фактором, сближающим их. С одной стороны, это позволяет обособить оба вида административно-правовых отношений, с другой, — определить сферу распространения административно-процессуальных правоотношений.

В этой связи необходимо возразить против позиции ученых, сторонников «юрисдикционной» концепции административного процесса, ограничить сферу административно-процессуальных правоотношений. Так, Н.Г.Салищева относит к ним отношения, которые складываются при разрешении в установленном законом порядке определенных категорий индивидуальных дел. Если нормы материального административного права, считает она, касаются всех сторон исполнительно-распорядительной деятельности, то нормы процессуального административного права имеют сравнительно узкую сферу регулирования и применения304.

С этим согласиться нельзя. Если материальные и процессуальные нормы регулируют отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, то область регулирующего воздействия административно-процессуальных норм не может отличаться от области, в которой проявляется действие материальных административно-правовых норм. Иное было бы просто противоестественным, поскольку служебным назначением административно-процессуальных норм как раз и является функция обеспечения реализации соответственно всех административно-правовых материальных норм305.

Более того. Как уже говорилось, административно-процессуальные нормы «обслуживают» потребности материальных норм многих других отраслей российского права. Поэтому, образно говоря, процессуальные нормы как бы «следуют» за материальными нормами во всех областях деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Если же согласиться с Н.Г.Салищевой, то по меткому замечанию Б.Б.Хангельдыева, неизбежно следует признать, что процессуальные административно-правовые нормы обслуживают лишь часть норм материального административного права и, что, следовательно, другая часть этих норм реализуется без участия процессуальных правил306.

Применение административного права охватывает все категории индивидуальных дел, которые входят в компетенцию органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Значит, применение административно-процессуальных норм происходит там, где у органа исполнительной власти любого уровня возникает необходимость разрешить индивидуально-конкретное дело, урегулировать конкретное отношение управленческого характера.

Так же обстоит дело и с административно-процессуальными правоотношениями. Подобно тому как норма материального права предшествует в своем действии применению процессуальной нормы, так и материальные отношения следует рассматривать в качестве предварительного условия возникновения административно-процессуального правоотношения.

Эти отношения, как и административно-процессуальные нормы, также носят вторичный характер, являются средством реализации прежде всего материальных административно-правовых отношений, а также ряда иных материальных отношений, складывающихся под воздействием материальных норм иных отраслей российского права.

С.С.Алексеев в свое время образно отметил: «Анализ совокупности процессуальных отношений в целом показывает, что внешние предметы (блага), на которые в конечном счете направлены все процессуальные правоотношения, могут быть определены как субъективные права «материальных» отраслей. Именно в отношении «материальных» субъективных прав (их осуществления, защиты) и складываются правовые связи в области гражданского и уголовного процесса»307.

На этих основаниях складываются правовые связи и в области административного процесса.

Говоря о процессуальном характере одной из двух разновидностей административно-правовых отношений, необходимо иметь в виду следующее. Каждый вид процесса — гражданский, административный и уголовный — представляет собой выражение определенного вида государственно-властной деятельности, урегулированной соответствующими правовыми нормами. Гражданский и уголовный процессы, как уже отмечалось, являются юридической формой такой ветви государственной власти России, как правосудие. Административный же процесс связан с властью исполнительной, что существенным образом сказывается на системе отношений, складывающихся при осуществлении административного процесса.

Административно-процессуальные правоотношения, имея общий с материальными административно-правовыми отношениями управленческий характер, отличаются от них рядом признаков, которые в своей совокупности и обусловливают их специфические черты.

1. Процессуальное административно-правовое отношение отличается от материального особенностями возникновения. Для того, чтобы возникло материальное отношение, необходимы: нормы права, правосубъектность, юридический факт. Для того, чтобы возникло административно-процессуальное правоотношение, должна существовать еще одна разновидность правовых норм — административно-процессуальные нормы и, следовательно, только при наличии одновременно материальных и процессуальных административно-правовых норм возможно возникновение административно-процессуального правоотношения. Отсутствие материальной нормы делает административно-процессуальное правоотношение беспредметным; если нет процессуальной нормы, то одноименное отношение вообще не возникает.

Весьма своеобразным оказывается и юридический факт, непосредственно порождающий административно-процессуальное правоотношение. Здесь роль юридического факта выполняет соответствующее материальное правоотношение, и притом, как уже отмечалось, не только административно-правовое: ими могут быть материальные отношения, регулируемые иными материальными отраслями российского права.

Вторичный характер административно-процессуальных правоотношений проявляется в том, что они предполагают предварительное существование определенного, так сказать, первичного материального правоотношения, которое и реализуется через процессуальное правоотношение. Здесь обнаруживается любопытное обстоятельство. Если предметом любой материальной отрасли российского права является соответствующее общественное отношение, складывающееся в социально-правовой среде, то предметом регулирования процессуальной отрасли является уже возникшее правовое отношение.

В свете сказанного не представляется возможным согласиться с С.А.Комаровым, который считает, что «нормы права не регулируют правоотношений. Они регламентируют фактические отношения и тем самым порождают правовые»308. Это справедливо только для материальных правовых норм. Что же касается процессуальных норм, то они регулируют уже сложившиеся правовые отношения, обеспечивая их фактическую реализацию в соответствующем порядке.

Существование материального правоотношения в качестве юридического факта (предпосылки) для административно-процессуального правоотношения отнюдь не предполагает отсутствия иных юридических фактов (действий, событий), поскольку первые, т.е. материальные правоотношения, имеют значение для возникновения данного административно-процессуального правоотношения, а вторые — для его развития, изменения и прекращения. Следовательно, если административно-процессуальное правоотношение возникает на основе определенного материального правоотношения, то изменяется и прекращается оно уже под действием иных юридических фактов.

2. Административно-процессуальные правоотношения отличаются от материальных административно-правовых отношений по особенностям регулирования, которые обусловлены спецификой юридических норм, регулирующих соответствующие группы административно-правовых отношений. Если материальные нормы административного права регулируют «статические» отношения, то процессуальные нормы регулируют отношения «динамические», для которых особое значение имеют действия их субъектов.

В свою очередь действия участников административно-процессуальных правоотношений, осуществляемые в предусмотренной законом последовательности, обусловливают известную стадийность развития правоотношения.

3. Административно-процессуальные правоотношения отличаются от материальных по своему назначению. Задачи административно-процессуальных правоотношений, равно как и любых процессуальных правоотношений, состоят в обеспечении реализации соответствующей материальной нормы. Отсюда следует, что административно-процессуальное правоотношение в полном соответствии с диспозицией административно-процессуальной нормы выступает как средство осуществления определенного материального отношения.

Как уже отмечалось, было бы неверным ограничивать «реализующие» возможности и пределы административно-процессуальных правоотношений потребностями осуществления только материальных административно-правовых норм. Эти пределы шире и затрагивают «интересы» ряда других отраслей российского права. Подобно тому как административно-процессуальные нормы обеспечивают реализацию материальных норм административного, финансового, трудового, семейного и некоторых других отраслей российского права, так и административно-процессуальные правоотношения связаны с реализацией материальных отношений названных отраслей.

Являясь формой реализации материальных отношений ряда отраслей российского права, административно-процессуальные правоотношения, на мой взгляд, приобретают определенные оттенки в зависимости от содержания соответствующего материального правоотношения. В этом случае можно говорить о разновидностях административных правоотношений.

4. Административно-процессуальные правоотношения отличаются от материальных административно-правовых отношений по своей структуре. Для процессуальных правоотношений вообще характерна более сложная структура, нежели для отношений материальных. Это обстоятельство отмечалось в литературе учеными-процессуалистами. Так, Б.А.Галкин, характеризуя уголовно-процессуальные отношения, относит к их особенностям, в частности, наличие нескольких участников, а также подвижность этих отношений. Уголовно-процессуальное правоотношение, по его мнению, раз возникнув, не остается неподвижным, а развивается, проходя ряд стадий, по мере развития подвергается регулирующему воздействию других правовых норм, меняет свое юридическое содержание и свой субъектный состав309.

У административно-процессуальных правоотношений сложность структуры также выражается в наличии нескольких субъектов, роль которых в данном правоотношении неодинакова. В связи с этим возможно выделить основное административно-процессуальное правоотношение и отношения, которые возникают в связи с основным и являются, так сказать, попутными, вспомогательными.

5. Административно-процессуальные правоотношения отличаются от материальных административно-правовых отношений и по кругу субъектов. Участниками этого вида правоотношений являются все субъекты сложившегося ранее материального правоотношения, и кроме того, некоторые субъекты, которые в материальном отношении не участвуют. Это своеобразное явление предусмотрено, например, Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации», согласно которому мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, административно-процессуальные правоотношения следует рассматривать как такие регулируемые правом отношения, которые складываются по поводу разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере государственного управления исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в предусмотренных законом случаях иными государственными органами.

Как уже отмечалось, административно-процессуальные правоотношения представляют собой реальные юридические связи между конкретными и вместе с тем разнообразными участниками административного процесса. К ним относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства как индивидуальные участники, а также органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, их внутренние подразделения, предприятия и учреждения различных форм собственности, их внутренние подразделения, политические и неполитические общественные объединения, государственные и муниципальные служащие, иные, предусмотренные законом субъекты, например судьи, в том числе мировые310.

studfiles.net

Процессуальные правоотношения - это... Что такое Процессуальные правоотношения?

 Процессуальные правоотношения - отношения, которые складываются в процессе реализации норм материального права и регулируются процессуальными нормами. Они являются производными от материальных правоотношений и имеют вспомогательный характер по отношению к ним. Такая природа процессуальных правоотношений определяет и их черты: а) имеют властный характер, поскольку всегда включают субъекта, имеющего властные полномочия, - судью, прокурора или иное должностное лицо; б) заинтересованные участники в разбирательстве дела приобретают процессуальный статус - покупатель и продавец, например, становятся истцом и ответчиком; в) имеют дважды юридическую природу, поскольку, с одной стороны, возникают по поводу реализации нормы материального права, а с другой - регулируются нормой процессуального права.

Теория государства и права в схемах и определениях. — М.: Проспект. Т. Н. Радько. 2011.

  • Процессуальное право
  • Психологическая теория права

Смотреть что такое "Процессуальные правоотношения" в других словарях:

  • Гражданские процессуальные правоотношения — урегулированные нормами гражданского процессуального права общественные отношения, возникающие между судом и другими субъектами в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам. В качестве характерных признаков Г. п. п. обычно выделяют их …   Правоведение: глоссарий

  • ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ — система правовых средств обеспечения успешного решения задач правосудия и охраны прав и законных интересов его участников. П.г. важнейшая составная часть отраслей процессуального права. Особенно велико значение П.г. в уголовном судопроизводстве,… …   Энциклопедия юриста

  • Субъекты гражданского процессуального правоотношения — суд; лица, участвующие в деле; лица, содействующие осуществлению правосудия, обладающие гражданскими процессуальными правами и реализующие процессуальные обязанности …   Большой юридический словарь

  • Виды правоотношений — группы правоотношений, различающиеся основаниями возникновения, специфичностью субъективного состава и объектов. По предмету регулирования правоотношения подразделяются на: конституционно правовые, административно правовые, гражданско правовые,… …   Элементарные начала общей теории права

  • ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС — урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность судебных органов по рассмотрению и разрешению отнесенных к их ведению гражданских дел в целях охраны прав, законных интересов граждан, организаций и в целом государственных и …   Энциклопедия юриста

  • Брачное судопроизводство — Первоначально во всех христианских государствах все вытекающие из брака отношения и порождаемые ими споры подлежали всецело нормировке и суждению суда церкви, признававшей брак установлением чисто духовным, не допускающим вмешательства светской… …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

  • Уголовно-процессуальное право — отрасль права, регулирующая деятельность органов суда, прокуратуры, следствия и дознания по возбуждению, расследованию и разрешению уголовных дел. Уголовный процесс это регламентированная законом деятельность суда, прокурора, следователя, органа… …   Википедия

  • Механизм уголовно-процессуального регулирования — система правовых средств, содержащихся в нормах права, характерных своими способами воздействия на деятельность и общественные отношения, возникающие в процессе производства по уголовным делам. В механизм уголовно процессуального регулирования… …   Большой юридический словарь

  • Процессуальное производство — комплекс взаимосвязанных процессуальных действий, имеющих целью сбор фактических данных по делу и оформление в соответствующих процессуальных актах документах. Процессуальное производство сложный многоплановый процесс, охватывающих одну или… …   Элементарные начала общей теории права

  • ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО — отрасль права, представляющая совокупность норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между судом и участниками гражданского процесса в ходе отправления правосудия по гражданским делам и исполнения решений суда. Объект правового… …   Энциклопедия юриста

Книги

  • Гражданский процесс. Учебник, С. З. Женетль, А. В. Никифоров. В издании освещены основные вопросы дисциплины `Гражданское процессуальное право (гражданский процесс)`: источники, принципы гражданского процессуального права, гражданские процессуальные… Подробнее  Купить за 1214 грн (только Украина)
  • Уголовный процесс. Практикум. Учебное пособие для СПО, Гриненко А.В.. «Уголовный процесс. Практикум» подготовлен в качестве учебного пособия для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. Все авторы известные российские ученые,… Подробнее  Купить за 1083 руб
  • Гражданский процесс. Учебник, Туманова Л., Эриашвили Н., Кузбагаров А. и др.. Раскрыты основные темы курса: сущность и источники гражданского процессуального права, гражданские процессуальные правоотношения, участники и сроки судопроизводства, порядок и особенности его… Подробнее  Купить за 1083 руб
Другие книги по запросу «Процессуальные правоотношения» >>

state_law.academic.ru

Диссертация на тему «Соотношение материальных и процессуальных правоотношений :на примере деятельности органов внутренних дел» автореферат по специальности ВАК 12.00.01 - Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

1. Официальные документы и нормативные акты:

2. Конституция Российской Федерации // «Российская газета». 1993. 25 дек.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 18.04.2006). «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от2601.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 02.02.2006). «Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-Ф3 (принят ГД ФС РФ 24.05.1996), (ред. от 05.01.2006). «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 03.03.2006) «Российская газета», № 249, 22.12.2001. Ст. 11.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 09.05.2005), «Парламентская газета», №2-5, 05.01.2002.

8. Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 (ред. от 09.05.2005) «О Милиции». «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 18.04.1991, № 16, ст. 503. Ст. 2.

9. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от0801.1997 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 09.01.2006) "Российская газета", № 9, 16.01.1997.

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.03.2006) «Российская газета», № 256, 31.12.2001.

11. Федеральный Закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 29.06.2004) «Об оружии». «Российская газета», № 241, 18.12.1996. Ст.9.

12. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-Ф3 (ред. от 11.03.2006) «О воинской обязанности и военной службе» (принят ГД ФС РФ 06.03.1998). «Российская газета», № 63-64, 02.04.1998.

13. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 11.11.2003) «О системе государственной службы Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) «Российская газета», № 104, 31.05.2003, ст.2.

14. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.12.2005) «Об оперативно-розыскной деятельности» (принят ГД ФС РФ 05.07.1995) «Собрание законодательства РФ», 14.08.1995, № 33, ст. 3349.

15. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2001 года № 644 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. 2001. № 24. Ст. 2416.

16. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 № 927 (ред. от 29.12.2005) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации». «Российская газета», N 154, 21.07.2004.

17. Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от 01.04.2005) «Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации». «Ведомости СНД и ВС РФ», 14.01.1993, № 2. ст. 70.

18. Постановление Правительства РФ от 15.04.2000 № 347 (ред. от 20.08.2004) «О совершенствовании законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации». СЗ РФ, 24.04.2000, № 17, ст. 1877.

19. Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 № 925 (ред. от 24.06.2003) «О подразделениях криминальной милиции». "Российская газета", N 237, 15.12.2000.

20. Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 № 926 (ред. от 22.02.2006) «О подразделениях милиции общественной безопасности». «Российская газета», № 237, 15.12.2000.

21. Приказ МВД РФ от 21.08.1997 № 517 (ред. от 22.07.2005) «Об утверждении инструкции по организационно-штатной работе в органах внутренних дел Российской Федерации».

22. Приказ МВД РФ от 19.07.1999 № 526 (ред. от 15.11.2005) «О назначении на должности руководителей органов внутренних дел по контракту» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.09.1999 N 1882). «Российская газета», № 226, 15.11.1999 (Приказ).

23. Приказ МВД РФ от 06.05.2005 № 361 «Об утверждении положения о Главном Управлении Внутренних дел г. Москвы».

24. Определение СК Верховного Суда РФ от 4 марта 2000 г. // БВС РФ. 2000, № 8.

25. Регламент Главному Магистрату от 16 января 1721 г. // Полное Собрание Законов Российской Империи. Собр. 1. СПб., 1830. № 3708.1. Монографии и статьи:

26. Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву в 2-х т. Т. I М.: АО «ЦентрЮрИнфо Р», 2002. - 490 с.

27. Айзенберг A.M., Карева М.П. Правовые нормы и правоотношения. Под ред. проф. К.А. Мокичева. М., «Моск. большевик», 1949. 59 с.

28. Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т.2 М. 1982. -360 с.

29. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.: «Статут». - 712 с.

30. Архипов С.И. Субъект права в центре правовой системы. // Государство и право. 2005. № 7. С. 20-23.

31. Безлепкин Б.Т. Субъекты правоотношений по возмещению имущественного ущерба, причиненного необоснованным уголовным преследованием // Правоведение. 1982. - № 7.

32. Богачова О.Г. Практическое значение норм трудового права в деятельности органов внутренних дел. М.: Юрид. лит. 1976. С. 9-16.

33. Божьев В.П. Уголовно-процессуальные отношения. М., «Юрид. лит.», 1975. - 176 с.

34. Брайнин Я.М. Уголовный закон и его применение, М.: Юрид. лит. 1967.-240 с.

35. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М., Гос. изд. Юрид. лит., тип. «Кр. пролетарий» 1950. 368 с.

36. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность: (Очерк теории). Всесоюз. науч.-исслед. ин-т сов. зак-ва. М.: «Юрид. лит.», 1976.-215 с.

37. Братусь С. Н. Содержание правоотношений // Сов. гос-во и право. 1979. №7. С. 58.

38. Бурлай Е.В. Нормы права и правоотношение в социалистическом обществе. Киев: Наук, думка. 1987. 92 с.

39. Ванеева JI.A. Понятие юридической обязанности по гражданскому процессуальному праву. // Правоведение. 1984. № 4. С. 46-51.

40. Варламова В.Н. Правоотношение: философский и юридический подходы // Правоведение. 1991. № 4. С. 44-54.

41. Васильев А.В. К вопросу о стадиях правотворческого процесса. В кн.: Проблемы государства и права на современном этапе. Вып. 7. М. 1973.

42. Васин В.И., Лозбяков В.П., Углёв В.А. Контракт о службе в органах внутренних дел/ Сборник научных трудов: Деятельность юрис-дикционных органов по охране прав личности. М., 1994.

43. Венгеров А.Б. Прямое действие Конституции: правовые, социальные и психологические аспекты // Правовые науки и современность. 1995. №5. С. 50.

44. Венедиктов А.В. О субъектах социалистических правоотношений// Советское государство и право. 1955. №6. С.23-25.

45. Виттенберг Г.Б. Вопросы освобождения от уголовной ответственности и наказания с применением мер общественного воздействия (часть первая), Иркутск, 1970. С.119-121.

46. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан.-М., 1972. С. 26

47. Вольдман ЮЛ. Об оперативно-розыскном праве как отрасли советского права // Актуальные вопросы работы со спецаппаратом. -Омск: ВШМ МВД СССР, 1981. С. 22-24.

48. Галаган И.А., Василенко И.В. К проблемам теории правоприменительных отношений // Государство и право, 1998, № 3. С. 12-19.

49. Галкин Б.А. Советский уголовно-процессуальный закон. М., Госюр-издат, 1962. -255 с.

50. Гегель, Георг Вильгельм Фридрих. Сочинения. М. Соцакгиз. 1939. Т.6. Наука логики. Пер. Б.Г. Столпнера, проем. В. Брушлинским. Под ред акад. М.Б. Митина. 388 с.

51. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. / Л.Я. Гинцбург; АН СССР, Ин-т государства и права. М.: «Наука» 1977. -310с.

52. Городецкий А.С. Соотношение трудового законодательства и норм административного права, регулирующих прохождение службы в органах внутренних дел / Пути дальнейшего совершенствования деятельности органов внутренних дел. Киев, 1975. С. 113-114.

53. Горшенев В.М. Функции и содержание норм процессуального права по советскому законодательству // Проблемы правоведения. Новосибирск, 1967. С. 21-22.

54. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М. «Юрид. лит.» 1972. -256 с.

55. Горшенев В.М. Юридическая процессуальная форма: теория и практика. М., «Юрид. лит», 1976. 280 с.

56. Гранат H.JI. Понятие правоотношения // Юрист. 1998. - № 10. С. 914.

57. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Д.: Изд-во ЛГУ. 1981.- 83 с.

58. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л.; Изд-во ЛГУ. 1987.- 128 с.

59. Гукасян Р.Е. Соотношение материального и процессуального права, норм и правоотношений. // Проблемы соотношения материального и процессуального права. Труды ВЮЗИ. М. 1980.бб.Даныпин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. -М., 1973.

60. Дзюба В.Т. Уголовно-правовая защита личности и деятельности работников милиции и народных дружинников. Киев: КВШ МВД СССР. 1989. С.21

61. Дрейшев Б.В. Правотворческие отношения в советском государственном управлении. Л.: Издательство Ленинградского университета. 1978.- 176 с.

62. Дудин А.П. Объект правоотношения. Саратов. Изд-во Саратовского университета, 1980. - 81 с.

63. Дудин А.П. Диалектика правоотношения. Под ред. В.О. Тененбаума -Саратов. Изд-во Саратовского университета, 1983. 121 с.

64. Дюрягин И.Я. Право и управление. М.: Юридическая литература. -168 с.

65. Егоров С.А. Декабрист Никита Муравьев о процессуальных формах обеспечения законности // Вестник Ярославского ун-та. 1972, №4. С. 107.

66. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., Го-сюриздат, 1961.-381 с.

67. Карнеева Л.М. Привлечение к уголовной ответственности. Законность и обоснованность. М., «Юрид. лит.» 1971. 133 с.

68. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., Изд-во Акад. наук СССР, 1958. -187 с.

69. Клейман А.Ф. Вопросы гражданского процесса в связи с судебной практикой // Социалистическая законность, 1946. № 9. С. 12.

70. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., «Юрид. лит», 1976.- 184 с.

71. Козлов Ю.М. Соотношение государственного и общественного управления в СССР. М., «Юрид. лит.», 1966. 215 с.

72. Кокорев Л.Д. Участники правосудия по уголовным делам. Воронеж, Изд-во. Воронеж, ун-та, 1971. 160 с.

73. Колосович С.А., Кузнецов И.А. Соотношение уголовно-процессуального и уголовного права // Государство и право. 1996. № 12. С. 77-79.

74. Крайний Я.М. Уголовная ответственность и её основания в советском уголовном праве. М., 1963.

75. Лейст О.Э. Санкции в советском праве / Лейст, Олег Эрнестович; Всесоюзный ин-т юридических наук. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1962. - 238 с.

76. Лория В.А. Административный процесс и его кодификация. Тбилиси, 1986. С. 27-30

77. Лукич. Р. Методология права. М., 1981. С. 285-287.

78. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М.: Издательство Норма, 2003.-240 с.

79. Магазинер Я.М. Объект права. // Очерки по гражданскому праву. Сб. статей / Отв. ред. О.С. Иоффе. Л, 1957. С. 65-78.

80. Максютин М.В. Теория юриедикционного процесса / Под ред. заслуженного работника культуры РФ, д.ю.н., проф. В.И. Авсеенко -М.: Московский психолого-социальный институт, 2004. 200 с.

81. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. М., 1971. С. 101.

82. Манохин В.М. Органы советского государственного управления. (Вопросы формирования). Саратов, Изд-во Сарат. ун-та1962. 163 с.

83. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения: В 50 т. М.: Прогресс, 1956-1981. Т. 13. С. 490-499.

84. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права / Матузов, Николай Игнатьевич; Саратовский юридический ин-т им. Д.И. Курского. М.: Изд-во Саратов, ун-та, 1972.-292 с.

85. Матузов Н.И. Общерегулятивные правоотношения и их специфика //Правоведение. 1976. №3. С. 22-33.

86. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - 293.

87. Матузов Н.И., Семенеко Б.М. О сущности, содержании и структуре юридической обязанности. Вопросы теории государства и права. -Саратов, 1983. С. 61.

88. Мельников Ю.И. Природа и содержание норм процессуального права в социалистическом обществе. Ярославль. 1976. С. 13-14.

89. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., Госюриздат, 1962. -213 с.

90. Мотовиловкер Е.Я. Теория регулятивного и охранительного права. Воронеж.: Воронеж, ун-т, 1990. 136 с.

91. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм, М., Госюриздат, 1960.-511 с.

92. Никитинский В.И., Орловский Ю.П. Предмет трудового права: изменения в условиях перестройки // Советское государство и право. 1989, №4.

93. Никифоров Н.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М.: Госюриздат, I960. - 229 с.

94. ОрзихМ.Ф. Право и личность. Киев, 1978. 143 с.

95. Панова И.В. «Административный процесс в Российской Федерации: понятие, принципы, виды». «Известия вузов «Правоведение», № 2, 2000.

96. Панова И.В. Юридический процесс: Монография / Науч. ред. Н.М. Конин. Саратов: Светопись, 1998. 73 с.

97. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. -Л., 1972.- 118 с.

98. Петров Г.И. Сущность советского административного права. Л., 1959.

99. Петрова Г.О. Уголовно-правовые отношения. М.: ВЮЗИ, 1986.-41 с.

100. Пиголкин А.С. Подготовка проектов нормативных актов. М. 1968. С. 32.

101. Пионтковский А.А. Правоотношение в уголовном праве, «Правоведение» 1962, № 2.

102. Поляков С.Б. Регулирование служебных и трудовых отношений // Российская Юстиция, 1998, № 2. С. 23-25.

103. Полянский Н.С. Вопросы теории советского уголовного процесса, М.: МГУ, 1956.-271 с.

104. Попов Ю.Г. Правовое регулирование некоторых форм общественного труда в СССР // Советское государство и право. 1987, № 1.

105. Попондопуло В.Ф. Динамика обязательственного правоотношения и гражданско-правовая ответственность: Монография. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ун-та. 1985. С. 24.

106. Проект Федерального закона N 64090-3 «Об административных процедурах» (ред., внесенная в ГД ФС РФ).

107. Протасов В.Н. Категория «объект правоотношения»: системный и деятельностный подходы // Советское государство и право. 1988. №2. С. 128-135.

108. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. -М.: Юридическая литература, 1991. 143 с.

109. Протасов В.Н. Правоотношение как система. М.: Юридическая литература, 1991. 141с.

110. Процессуальные нормы и отношения в советском праве. // Гала-ган И.А., Глебов В. П., Воронеж, 1985.

111. Прошляков А.Д. Взаимосвязь материального и процессуального уголовного права. Екатеринбург: Изд-во Гуманит. ун-та 1997. -208 с.

112. Радько Т.Н. Проблемы юридической ответственности, правового долга и правоотношений в свете Конституции СССР // Проблемы юридической ответственности и совершенствования законодательства в свете новой Конституции СССР. Рязань, 1979. С. 17.

113. Разгильдиев Б.Т. Уголовно-правовые отношения и реализация ими задач уголовного права РФ. Саратов: Саратовский ун-т, 1994. -232 с.

114. Решения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам деятельности органов внутренних дел Российской Федерации (1999 -2001 гг.)/Под общей ред. В.В. Черникова. М., 2001.

115. Ривлин A.JI. Об уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношениях, «Правоведение», 1959, № 2. 109-120.

116. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М.: Юрид. лит. 1964.- 158 с.

117. Салищева Н.Г. К вопросу об административном процессе в СССР. Сб.: «Вопросы административного права на современном этапе». М., Госюриздат, 1963.

118. Салищева Н.Г. Проблемы административного судопроизводства // Судебная реформа в России: проблемы совершенствования процессуального законодательства. М., 2001.

119. Сергеев В.В. Правовые основы обеспечения социалистической законности в оперативно-розыскной деятельности. М.: Академия МВД СССР, 1984. С. 88-89.

120. Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: состояние и теория развития. Монография. Саратов: СЮИ. 1998.-233 с.

121. Смирнов В.Г. Функции советского уголовного права (Предмет, задачи способы уголовно-правового регулирования). Л., 1965. 188 с.

122. Смольяков А.А. Расширение применения норм трудового права при организации труда в системе МВД РФ // Ученые записки факультета. Вып. 2. СПб., 1997.

123. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск: ВШМ МВД РФ, 1993.-504 с.

124. Сорокин В.Д. Административно-процессуальные отношения. Л., 1968.-75 с.

125. Сорокин В.Д. О понятии и видах административных процессуальных норм. Вестник ЛГУ, 1966. № 17. С. 74.

126. Состояние преступности в России за 2005 год. М.: МВД, ГИАЦ, 2005.

127. Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2004год: Сборник аналитических и информационных материалов. М., ЦОКР МВД России, 2005.

128. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М.: Изд-во Норма (Изд. группа Норма-Инфра.М), 2001.-292 с.

129. Стремовоской В.А. Участники предварительного следствия, Ростов, 1966.

130. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности. М., «Наука» 1966. 252 с.

131. Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе, М., Изд-во Акад. Наук СССР, 1951.-191 с.

132. Ткаченко Ю.Г.Методологические вопросы теории правового отношений. -М.: Юридическая литература, 1980. 176 с.

133. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. JL, ЛГУ. 1959. 87 с.

134. Фистин А.И. Юридический факт и уголовно-правовое отношение / Сборник научных трудов ВНИИ МВД СССР. 1986. №89.

135. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении / Халфина, Раиса Осиповна; Ин-т государства и права АН СССР. М.: Юридическая литература, 1974. - 351 с.

136. Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения. Л., 1962. С. 50-57.

137. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л.: Изд-во Ленинград, ун-та, 1968. 72 е.

138. Шейфер С.А. О роли правоотношений в советском уголовном процессе. «Вопросы уголовного права и процесса», М., 1958.

139. Шляпочников А.С. Толкование уголовного закона. М., 1961. -240 с.

140. Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права, Л., 1963.

141. Элькинд П.С., Чечина. Н.А. Об уголовно процессуальной и гражданской процессуальной ответственности. // Советское государство и право. 1973. №3. С. 33-34.

142. Явич JI.C. Право и социализм. М.: Юрид. лит. 1982. 175 с.

143. Явич JI.C. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений / Лев Самойлович Явич. -М.: Госюриздат, 1961.-172 с.

144. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты:

145. Аверин А.В. Правоотношение и судебная практика. Дис. .канд. юрид. наук. Саратов. 1994. - 193 с.

146. Аврутин Ю.Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел. Дис. .доктораюрид. наук. СПб. 1998. -470 с.

147. Административное право. Под ред. Ю.М. Козлова. М., «Юрид. лит.», 1968.-575 с.

148. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002.

149. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник для вузов по спец. «Правоведение» / МГУ им. М.В. Ломоносова, Юрид фак. М.: ТОО «Теис», 4.1. 1995. - 279 с.

150. Афанасьев А.В. Правовое регулирование служебно-трудовых отношений с участием сотрудников органов внутренних дел. Дис. .канд. юрид. наук. СПб, 2004.

151. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для студентов юрид. вузов и факультетов. Часть общая. М.: БЕК, 1993. 301 с.

152. Белов М.Н. Правоотношения в уголовном праве. Дис. канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2002. -175 с.

153. Братко А.Г. Правоохранительная система (Вопросы теории). Дис. . .доктора юрид. наук. М., 1992. - 370 с.

154. Вакуленко Н.А. Органы внутренних дел в социальном механизме действия права. Дис. .канд. юрид. наук. Р-н/Д., 2004. - 180 с.

155. Васильченко Н.Д. Взаимосвязь уголовного и уголовно-процессуального права. Дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2005. -199 с.

156. Вопленко Н.Н. Правовые отношения. Учебное пособие. Волгоград: Издательство Волгоградского университета. 2004. 60 с.

157. Гайдов В.Б. Служба в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной службы. Дис. .канд. юрид. наук. -Омск, 2001.-210 с.

158. Гао Янь Цзюнь. Некоторые вопросы теории правоотношений. Дис. .канд. юрид. наук. -М., 1995.- 178 с.

159. Григанис Э.П. Органы внутренних дел в механизме правового государства (теоретико-правовой аспект). Автореф. .канд. юрид. наук.-СПб., 1995.-201 с.

160. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник. -М.: Изд-во Эксмо, 2005. 1008 с.

161. Ермолаева Е.В. Объект правоотношения: историко-теоретическое исследование. Дис. .канд. юрид. наук. Ульяновск, 2004. 157 с.

162. Капитонов С.А. Основы управления внутренними делами: Учебное пособие / Под ред. доктора юрид. наук В.И. Селиверстова. М.: Юриспруденция, 2001. - 176 с.

163. Ковалев М.И. Советское уголовное право. Курс лекций, вып. 1, Свердловск, 1971.

164. Колодкин J1.M., Фатула А.В. Организация работы с кадрами в органах внутренних дел. Учебное пособие. М., 1990.

165. Кондратьева С.JI. Юридическая ответственность: Соотношение норм материального и процессуально права. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1998.-220 с.

166. Конин М.Н. Административное право России: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 448 с.

167. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Издание 3, дополненное и исправленное. СПб. 1896. 354 с.

168. Коршунова И.В. Обязанность как правовая категория. Дис. .канд. юрид. наук. Абакан. 2004. 179 с.

169. Курочкина В.В. Проблемы правового регулирования материальной ответственности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: Автореферат дис. .канд. юрид. наук. М., 2000. -23 с.

170. Лазарев В.В., Левченко ИЛ. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел / Учебное пособие. М, 1989. - 84 с.

171. Лысенко В.А. Правовые нормы и правоотношения в деятельности органов внутренних дел. Дис. .канд. юрид. наук. -М., 2006. 177 с.

172. Малов В.Г. Новое трудовое законодательство и его применение в деятельности органов внутренних дел. Учебно-методическое пособие. М., 1975.

173. Матузов И.И. Общие правоотношения и их специфика / В книге: Вопросы теории государства и права. Саратов, 1976. С. 32-33.

174. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов. 2003. С. 137.

175. Мелихов В.М., Могилатов Н.Н., Кузнецов К.К. Следователь и трудовое правоотношение: Учебное пособие. Волгоград, 1986.

176. Минашкин А.В. Административно-процессуальное законодательство Российской Федерации: понятие, источники, система. Дис..канд. юрид. наук. М., 2003. 214 с.

177. Миронов А.Н. Правовые отношения и их роль в механизме правового регулирования организации и деятельности органов внутренних дел. Лекция. М.: Академия управления МВД России, 1999. -48 с.

178. Миронов Н.А. Особенности правоотношений в деятельности органов внутренних дел. Дис. .канд. юрид. наук. М. 2000. 259 с.

179. Михайлов В.А., Самоделкин С.М. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность: Учеб. пособие. Волгоград: ВСШ МВД России, 1995.-68 с.

180. Михайлов В.А. Методологические основы мер пресечения. М.: Академия управления МВД России. 1998. 189 с.

181. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Изд. Группа «Норма - Ин-фра-М», 1999.-539 с.

182. Новикова Ю.С. Общая теория правоотношения: учебное пособие. Челябинск. Фрегат. 2004. 141 с.

183. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Том 2. Теория права. / Под ред. проф. М.Н. Марченко. М., 2000.-656 с.

184. Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. Нижний Новгород: ВШМВДРФ, 1993.-544 с.

185. Общая теория права государства: Учебник для юридических вузов. / Под ред. В.В. Лазарева. -4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005.-575 с.

186. Общая теория права/ Лев Самойлович Явич; Ленингр. гос. ун-т им. А.А. Жданова. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1976.-287 с.

187. Общеправовые основы управления органами внутренних дел: Курс лекций. М.: Академия управления МВД России, 2004. - 256 с.

188. Огурцов Н.А. Правоотношения и ответственность в советском уголовном праве / Учебное пособие. Рязань, 1975. - 206 с.

189. Олейников С.Н. Общетеоретические проблемы юридической процессуальной формы. Автореферат, на соискание ученой степени кандидата юридических, наук. Харьков, 1986.

190. Основные группы правоотношений, возникающих в органах внутренних дел: Учебное пособие. Караганда. 1985. - 104 с.

191. Петров Г.И. Советское административное право. Часть Общая. Л., Изд. ЛГУ, 1960.

192. Петрова Г.О. Уголовно-правовое регулирование и его средства: нормы и правоотношения. Дис. .доктора юрид. наук. Н.Новгород, 2003.-304 с.

193. Погодин А. В. Процессуально-правовые правоотношения: теоретические и методологические проблемы. Дис. .канд. юрид. наук. Казань. 1991.

194. Погребной И.М. Общетеоретические проблемы производств в юридическом процессе. Дис. канд. юрид. наук. Харьков, 1982.

195. Пожарский Д.В. Контрольно-надзорная функция современного государства. Дис. .канд. юрид. наук. М. 2004. -222 с.

196. Поляков А.В. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода: Курс лекций. СПб: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та. 2004. - 864 с.

197. Протасов В.Н. Что и как регулирует право: Учебное пособие. -М.: Юристъ, 1995.-96 с.

198. Радько Т.Н. Основные функции социалистического права. Учеб. пособие Волгоград, Высш. следств. школа МВД СССР. 1970. 142 с.

199. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы. М., 2004.

200. Самойленко А.В. Административные штрафы милиции как средство охраны советского правопорядка: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Киев, 1971.

201. Семенеко Б.М. Юридические обязанности граждан СССР: (Вопросы теории). Автореферат дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 1978.

202. Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. Дис. .доктора юрид. наук. М., 1998. 322 с.

203. Сивкова Л. А. Субъективное право (общетеоретические вопросы). Дис. .канд. юрид. наук. Л., 1986. 204 с.

204. Смирнов J1.B. Административно-правовой статус сотрудника милиции. Автореферат дис. .канд. юрид. наук. М., 1996. 24 с.

205. Снегур А.А. Трудовое право и служба в органах внутренних дел. Дис. .канд. юрид. наук. Пермь, 2001. 194 с.

206. Советское уголовное право. Часть Общая. Под ред. М.И. Ковалева, Е.А. Фролова, P.P. Галиакбарова, Свердловск, 1972.

207. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Автореф. дис. . .доктора юрид. наук. М., 1993.-40 с.

208. Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. М.: БЕК. 1996. -683 с.

209. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса, М., 1968. Т. 1. 470 с.

210. Теория государства и права: Учебник. / Под ред. В.К. Бабаева. -М, 1999.519 с.

211. Теория государства к права: Учебник. / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. М., 2001. - 640 с.

212. Томи лова Ю.Ю. Охранительные правоотношения в механизме правового регулирования. Дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2001. -230 с.

213. Трудовое право России. Учебник для вузов / Под ред. Р.З. Лившица и Ю.П. Орловского. М., 1998.

214. Трудовое право. Учебник / Под. ред. О.В. Смирнова. М., 1996.

215. Уголовное право России. Часть общая: Учебник для вузов, издание второе, переработанное и дополненное. Под ред. Л.Л. Кругли-кова, М.: Волтерс Клувер. 2005.

216. Финочко Ф.Д. Процессуальные гарантии в производстве дел об административных правонарушениях: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Харьков, 1967.

217. Царев В.Д. Эволюция категории «объект правоотношения» в отечественной юриспруденции. Дис. . канд. юрид. наук. М. 2004. -184 с.

218. Чекалина О.В. Административно-юрисдикционный процесс. Дис. канд. юрид. наук. М., 2003. -205 с.

219. Шаргородский М.Д. Курс советского уголовного права. Часть общая.-Л., 1968.- 587 с.

www.dissercat.com