Когда введут электронные трудовые книжки. Когда в россии отменят трудовые книжки


Отмена трудовых книжек в 2018 году в России

Трудовая книжка – один из основополагающих документов любого гражданина. Документ ведется на каждом предприятии, при условии, если трудящийся осуществляет свою деятельность на протяжении 5 рабочих дней и более. Однако многих интересует главный вопрос: «Отменят ли трудовые книжки в России и если да, то когда это произойдет?» Когда трудовые книжки станут электронными? Может это случится уже в 2018 году? Давайте разбираться.

История трудовых книжек

Вышеупомянутый документ имеет свою историю и успел пройти ряд преобразований. Трудовая книжка впервые появилась еще в 1918 году согласно решению Кодекса Законов о Труде Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (КЗоТом РСФСР). С того момента любой трудящийся был обязан иметь при себе трудовую книжку. Система ведения и выдачи документа была почти такой же. Был введен регламент о правилах его ведения. И никто даже не представлял дальнейшую деятельность при отмене трудовых книжек.

Позже, Совет Народных Комиссаров (СНК РСФСР) ввел декрет «О трудовых книжках для нетрудящихся». Теперь для граждан, которые не могли осуществлять деятельность (временно) вводились трудовые книжки. Была установлена их официальная форма. Документ применяли в качестве удостоверения личности, вместо привычных паспортов.

В начале 1939 года Совет вводит единый образец трудовых книжек. Его применяли повсеместно во всем Советском Союзе. Было разработано постановление о порядке ведения документа.

Неоднократно постановления менялись. Так, в 1973 году порядок ведения трудовой вновь был изменен новым постановлением. Оно было действительно на протяжении длительного времени, вплоть до декабря 2003 года. В 1975 году появляется трудовая книжка колхозника. Она предоставлялась работникам отдельных категорий, осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве.

Тогда никто и подумать не мог, что могут отменить трудовые книжки в 2017 году. Однако возникшее в начале 2004 года Постановление Правительства РФ о новой форме ведения документа и правилах его выдачи продолжает действовать и по сей день. Так стоит ли поднимать панику на этот счет? Быть может это лишь распространившаяся дезинформация?

Отменят ли трудовые книжки

Этот вопрос не сходит с уст у многих граждан и СМИ. Началось все с экономических и технологических преобразований, которые продолжает переживать Россия вот уже не один десяток лет. Мощным толчком к возникновению этого вопроса послужило многократное изменение Трудового кодекса Российской Федерации – сначала в 2006 году, и шестью годами позже (в 2012 году). Дискуссировали на эту тему долго и упорно. Вплоть до 2016 года, когда окончательно был вынесен вердикт о необходимости выборочной отмены трудовых книжек в России. Особенно это касалось субъектов малого предпринимательства.

Так, 20 апреля 2016 года появился проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Проект был рассмотрен Государственной думой. А результатом его принятия стала новая глава в Трудовом кодексе.

В ходе его обсуждения изучались сразу 5 редакций проекта вносимой главы:

  • редакция № 1 от 09 октября 2015,
  • редакция № 2 от 20 апреля 2016,
  • редакция № 3 от 13 мая 2016,
  • редакция № 4 от 14 июня 2016,
  • редакция № 5 от 22 июня 2016.

Все они различаются между собой. Так в №1-2 – некоторые сведения о трудящемся могли не фиксироваться в его трудовой книжке, а при первом официальном трудоустройстве работник мог осуществлять деятельность и вовсе без нее (документ попросту не заводился). Но это осуществлялось только при согласии обеих сторон трудового договора. А фактическая дата поступление трудящегося на исполнение своих обязанностей и его последующее увольнение фиксировалось только в трудовом соглашении. Позже, в редакциях №3-5 все эти пункты были отменены.

Ситуация на текущий год

3 июля 2016 года принимается Федеральный закон «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям». Началом его официального действия считается 1 января 2017 года. Почему именно эта дата? Потому что, было постановлено считать закон действительным по истечению 180 дней с момента его фактического принятия.

Закон гласит, что для работодателей продолжает действовать установленный ранее порядок ведения трудовых книжек. Записи фиксируются в документе у тех граждан, кто продолжает свою деятельность на предприятии свыше пяти рабочих дней. Вывод: отмена трудовых книжек на территории Российской Федерации в 2017 году не предвидится. На 2018 года отмены трудовых книжен также не предусмотрено.

Почему не отменят трудовые книжки в России

Трудовые книжки имеют право на свое существование, хотя бы потому, что хранят ценную информацию о своем владельце. При отсутствии этого документа работодатель не сможет узнать о трудовом стаже нового сотрудника и что немаловажно, о его возможном уходе «по статье». Да, эту информацию могут отыскать соответствующие органы, но на это нужно время и средства. А у многих организаций часто отсутствует либо одно, либо другое.

Трудовые книжки могут быть переведены в электронный вариант. Но тогда нет гарантии, что сервисы будут защищены от взлома злоумышленников. Ведь электронную информацию не составит труда изменить даже школьнику.

Дополнительно могут возникнуть проблемы с начислением пенсии, последующим трудоустройством и т. д. Правительству просто не выгодно отменять действительность такого документа. А значит переживать на этот счет пока не стоит.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

buhguru.com

Когда введут электронные трудовые книжки

Министерство труда и социальной защиты РФ планирует сменить бумажный формат трудовых книжек на электронный. Переход обещают сделать плавным, а начаться он может уже в этом году. Однако полностью отказываться от их использования чиновники больше не собираются.

Первый виток кампании по отмене бумажных трудовых книжек датирован августом 2011 года. Если быть совсем точным, то началась она с пресс-конференции тогдашнего замглавы Минздравсоцразвития Александра Сафонова. Чиновник заявил, что для эффективной защиты прав работников вполне достаточно трудового договора: «Именно трудовой договор является основным документом, фиксирующим формальное вступление в трудовые отношения. Не трудовая книжка, а именно трудовой договор. Когда поставили подписи две стороны и имеется не просто копия, а второй полноправный экземпляр этих взаимоотношений на руках у работника. И он может его в любой момент предъявить». Что касается назначения пенсии, подчеркнул он, то при этой процедуре с недавних пор оперируют данными персучета, хранящимися в электронных базах ПФР, и трудовая здесь ни при чем.

Правительственного чиновника тогда горячо поддержал глава Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, начавший политическую деятельность во времена перестройки как анархо-синдикалист и сторонник Нестора Махно. По его мнению, трудовые книжки могут доставлять большие проблемы в конфликтных ситуациях и вреда от них больше, чем пользы. Например, работодатель может записать увольнение по некрасивой статье, из-за чего работнику будет сложно найти новую работу. Или бывший работодатель возвращает трудовую, но без записи об увольнении, что тоже приводит к проблемам. В этом случае нельзя, например, встать на биржу труда или обратиться в органы социальной защиты. Комментируя грядущую новацию, депутат припомнил случай, когда запись в трудовой сыграла трагическую роль в судьбе одного молодого человека. Он, дескать, не вышел на работу по вполне уважительной для 19-летнего возраста причине – гулял ночью с девушкой, проспал, был уволен по статье. И все, пятно на всю жизнь – о нормальном трудоустройстве ему пришлось забыть. Тем самым, по мнению думского деятеля, попираются презумпция невиновности и юридические правила о недопустимости двойного наказания за одно правонарушение. То есть работодатель, не испытав однажды провинившегося человека в конкретной работе, сразу же предпочитает не иметь с ним дела. Причем негативная запись будет мешать карьере, даже если гражданин докажет через суд, что она была сделана незаслуженно и ее изменят.

В общем, бумажную трудовую книжку – документ, на который чуть ли не молились миллионы жителей Советского Союза, а позднее и Российской Федерации, и который берегли, как зеницу ока, – обвинили во всех смертных грехах, назвали «пережитком» и «архаизмом» и приговорили к высшей мере.

Обратите внимание

Некоторые эксперты усматривают взаимосвязь между новым витком «антикнижной» кампании и введением новой формы СЗВ-СТАЖ. Многие опасаются, что не только отмена, но и попытка «электронизации» трудовых книжек, учитывая разобщенность и неумение разных госведомств контактировать друг с другом и оперативно делиться данными и информацией, может вызвать хаос и неразбериху.

Читайте также: Электронные трудовые книжки, когда введут

Отменить хождение ставшего в одночасье ненужным документа, на котором до недавнего времени был накрепко «завязан» громоздкий механизм пенсионного обеспечения, обязав всех работодателей сдать все трудовые книжки на хранение в Пенсионный фонд и «загнав» трудовой стаж всех работающих граждан в компьютерную базу для начисления пенсии в автоматическом режиме, планировалось уже в 2012 году. Не отменили. Прислушавшись к голосу собственного здравого смысла и мнению россиян. По данным соцопросов, почти половина респондентов высказались против объявления трудовой книжки персоной нон грата. Граждане опасались, что отмена приведет к уменьшению назначаемых в будущем пенсий, так как возникнет сложность с доказыванием факта работы и трудового стажа. К тому же компьютерные базы имеют свойство давать сбои. Другая половина опрошенных, кстати, не высказалась за отмену, а просто затруднилась с ответом.

Когда введут электронные трудовые книжки. Целесообразность отмены трудовых книжек

Затем вопрос целесообразности отмены трудовых книжек поднимался и затухал с десяток раз. Всплески активности на этом фронте были спорадическими и глобальных результатов, кроме послаблений для микропредприятий, не принесли. Новая пиар-кампания обещает быть более плодоносной. Правда, чиновники решили пойти на компромисс – ввести электронную форму документа, а не отменять его вовсе. Примечательно, что стартовал демарш фактически из того же эпицентра, поскольку первые яркие заявления сделал бывший руководитель Минэкономразвития России, а ныне предправления «Сбербанка» Герман Греф. Переходящее в негодование недовольство банкира вызывает то, что на заполнение бумажной трудовой книжки сегодня тратится очень много времени и сил. «Сотни тысяч человеко-часов», – конкретизировал любящий точность чиновник. Кроме того, работодатели несут гигантские расходы.

Трудовые книжки также неудобны Пенсионному фонду, которому приходится заносить сведения вручную. Наконец, это создает порой головную боль и для владельца трудовой. Ведь при утере этого документа тратится много сил и времени для того, чтобы обежать громадное количество организаций, которых давно уже может и не существовать. В результате россияне живут в условиях «хаотического законодательства», написанного еще в 20-х годах прошлого века, подытожил Греф. Однако полностью отказываться от «архаизма» чиновник не призвал, выступив за его модернизацию – перевод в электронный формат.

А дальше пошла цепная реакция. Слова банкира-экс-министра упали на хорошо подготовленную почву, взрыхлялась которая, похоже, не без его участия.

Первым среагировал руководитель Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Всеволод Вуколов. Дав понять, что судьба бумажных трудовых книжек незавидна, чиновник, однако, предложил сделать переход на электронные добровольным. Пока. По его мнению, такое нововведение позволит, в первую очередь, защитить трудовые права «дистанционных» работников и вахтовиков. При этом ощутимо сократятся издержки организаций на пересылку бумажных документов. Но для этого нужно сформировать условия, при которых упростится документооборот, подчеркнул Вуколов.

Наконец, вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что возможность использовать трудовые книжки двух форматов – бумажного и электронного – может появиться у работодателей уже в этом году. А законопроект о полномасштабном переходе на «электронку» будет разработан до конца года. Но сам переход будет плавным, поэтапным.

«Это будет очень плавный переход, так же, как мы ввели систему дистанционного труда, сегодня это записано и предусмотрено Трудовым кодексом, и теперь в развитие этой системы мы должны сделать электронный документооборот в трудовом праве», – заметила вице-премьер, добавив, что эту идею поддерживают работодатели и проф­союзы.

Кстати, вышеупомянутый депутат Исаев предлагал в свое время растянуть этот переходный период не на какой-то определенный срок, а на всю жизнь, сделав заполнение трудовой книжки факультативным.

В Минкомсвязи России тоже поддержали эту идею. Тем более что для перевода трудовых книжек в электронный вид не нужна какая-либо особая платформа – электронные трудовые могут быть интегрированы с Порталом госуслуг, уверяет глава ведомства Николай Никифоров. Уже сейчас 52% граждан получают госуслуги в электронном виде, а скоро будет 70%, добавляет он.

В целом за переход на электронный кад­ровый документооборот выступили и в НИУ ВШЭ.

Когда введут электронные трудовые книжки. Плюсы и минусы электронной книжки

Плюсом от перехода на электронные трудовые книжки станет то, что это позволит избежать потери сведений о стаже и опыте работы. Для работодателей ведение электронных книжек будет также намного удобнее, так как хранением и заполнением ранее приходилось заниматься специальному человеку, нередко в книжках допускались ошибки – все это приводило к неэффективной трате времени и ресурсов.

А вот насчет снижения издержек – большой вопрос. По закону без электронно-цифровой подписи использовать электронный документооборот нельзя. А электронная подпись – удовольствие не из дешевых, и все идет к тому, что в ближайшее время она подорожает. Так что нужно либо отказаться от цифровой подписи как обязательного условия ведения электронного документооборота, либо сделать ее дешевле, иначе овчинка не будет стоить выделки.

Обратите внимание

Полный отказ от бумажных трудовых книжек может произойти только после того, как Россия перейдет на целиком электронный кадровый документооборот, включающий в том числе подписание электронных договоров работника с нанимателем. Затем эту электронную базу надо будет еще интегрировать с налоговой и Пенсионным фондом. И, конечно, в этом случае работа с защитой информации станет еще более актуальной и затратной. Так что, перефразируя Остапа Бендера, может быть, в данном случае выгодна все же «крестьянская лошадка», а не «железный конь»?

Но кому уж точно влетит в копеечку электронная система, так это государству. Попытка же удешевления сделает ее «проходным двором» для хакеров и прочих мошенников и превратит в свалку никому не нужной информации. Полный отказ от бумажных трудовых книжек может произойти только после того, как Россия перейдет на целиком электронный кадровый документооборот, включающий в том числе подписание электронных договоров работника с нанимателем. Затем эту электронную базу надо будет еще интегрировать с ФНС и Пенсионным фондом. И, конечно, в этом случае работа с защитой информации станет еще более актуальной и затратной.

Еще один нюанс состоит в том, что бумажная трудовая книжка дисциплинирует подчиненного – по закону работник, увольняющийся по собственному желанию, должен отработать две недели после подачи заявления. Пока книжка лежит у работодателя, работник это условие будет выполнять, но как только книжка станет виртуальной, отработка станет для него всего лишь «долгом вежливости», который при случае можно и не исполнять.

Наконец, с учетом наших реалий вообще сложно предположить, сколько понадобится времени для такого перехода и что произойдет с пенсией людей, попавших в «безвременье» (когда бумажные трудовые книжки уже сданы, а данные в компьютерную базу еще не внесены).

Наверняка немалое количество «неприятных сюрпризов» может произойти и с работниками, в отношении трудового стажа которых будут допущены ошибки при внесении в компьютерную базу данных. Усугубляется это тем, что четкого механизма контроля за правильностью внесения записей о трудовом стаже самими работниками и другими заинтересованными лицами законодатель, во всяком случае пока, не дает, так же как не дает механизма внесения изменений в базу на основании жалобы или заявления такого работника.

История трудовой книжки

Первые трудовые книжки были введены на заре советской эпохи, в 1918 году, первым Кодексом законов о труде (КЗоТ). На заглавной странице – красноречивое напоминание: «Не трудящийся да не ест». Обладатели ТК из так называемых паразитических слоев – бывшие помещики, офицеры и прочие – должны были по указанию местных советов выходить на общественные работы (очистка улиц от снега и нечистот, заготовка дров и т. д.), чтобы получить заветную продуктовую карточку.

А если работы не было, нужно было раз в месяц отмечаться в милиции. Альтернативой трудовой повинности была смерть. Либо быстрая – трибунал, либо длительная – без пайка.

Вступивший в силу с 15 ноября 1922 года новый Кодекс законов о труде РСФСР ведения трудовых книжек не предусматривал. Их заменили сначала расчетные книжки, а затем трудовые списки.

С 15 января 1939 года в СССР была введена трудовая книжка единого образца для рабочих и служащих всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений, утвержденная постановлением Совета Народных Комиссаров: фиолетовая обложка, ни серий, ни номеров, ни водяных знаков. Примечательно, что частично новая форма трудовой была скопирована с аналога, за пять лет до этого введенного в гитлеровской Германии. Использовалась до 1974 года.

Все трудовые книжки с 1975 по 1982 год выпускались в темно-зеленой плотной обложке. Затем появился картонный переплет светло-голубого цвета. Разница между ними была только во внешнем виде, хождение имели и те, и другие. Все страницы трудовых книжек этой серии защищены водяными знаками в виде змеевидно изогнутых линий, видимых на просвет.

С 1 января 2004 года постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 введена в действие трудовая книжка нового образца. На обложке изображен герб Российской Федерации, увеличилось количество страниц. Защита от подделок – светящаяся в ультрафиолете надпись «Трудовая книжка»; специальный шов, исключающий возможность замены листов; водяные знаки в виде аббревиатуры «ТК».

В настоящее время в РФ действуют трудовые книжки трех образцов: 1938, 1973 и 2003 годов.

Близких родственников за границей у нашей трудовой книжки практически не осталось. Ее аналог – трудовая карточка, предъявляемая при трудоустройстве исключительно в добровольном порядке, – еще находится в обороте в некоторых странах.

Источник материала Когда введут электронные трудовые книжки

rf.biz

Когда введут электронные трудовые книжки

Министерство труда и социальной защиты РФ планирует сменить бумажный формат трудовых книжек на электронный. Переход обещают сделать плавным, а начаться он может уже в этом году. Однако полностью отказываться от их использования чиновники больше не собираются.

Первый виток кампании по отмене бумажных трудовых книжек датирован августом 2011 года. Если быть совсем точным, то началась она с пресс-конференции тогдашнего замглавы Минздравсоцразвития Александра Сафонова. Чиновник заявил, что для эффективной защиты прав работников вполне достаточно трудового договора: «Именно трудовой договор является основным документом, фиксирующим формальное вступление в трудовые отношения. Не трудовая книжка, а именно трудовой договор. Когда поставили подписи две стороны и имеется не просто копия, а второй полноправный экземпляр этих взаимоотношений на руках у работника. И он может его в любой момент предъявить». Что касается назначения пенсии, подчеркнул он, то при этой процедуре с недавних пор оперируют данными персучета, хранящимися в электронных базах ПФР, и трудовая здесь ни при чем.

Правительственного чиновника тогда горячо поддержал глава Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, начавший политическую деятельность во времена перестройки как анархо-синдикалист и сторонник Нестора Махно. По его мнению, трудовые книжки могут доставлять большие проблемы в конфликтных ситуациях и вреда от них больше, чем пользы. Например, работодатель может записать увольнение по некрасивой статье, из-за чего работнику будет сложно найти новую работу. Или бывший работодатель возвращает трудовую, но без записи об увольнении, что тоже приводит к проблемам. В этом случае нельзя, например, встать на биржу труда или обратиться в органы социальной защиты. Комментируя грядущую новацию, депутат припомнил случай, когда запись в трудовой сыграла трагическую роль в судьбе одного молодого человека. Он, дескать, не вышел на работу по вполне уважительной для 19-летнего возраста причине – гулял ночью с девушкой, проспал, был уволен по статье. И все, пятно на всю жизнь – о нормальном трудоустройстве ему пришлось забыть. Тем самым, по мнению думского деятеля, попираются презумпция невиновности и юридические правила о недопустимости двойного наказания за одно правонарушение. То есть работодатель, не испытав однажды провинившегося человека в конкретной работе, сразу же предпочитает не иметь с ним дела. Причем негативная запись будет мешать карьере, даже если гражданин докажет через суд, что она была сделана незаслуженно и ее изменят.

В общем, бумажную трудовую книжку – документ, на который чуть ли не молились миллионы жителей Советского Союза, а позднее и Российской Федерации, и который берегли, как зеницу ока, – обвинили во всех смертных грехах, назвали «пережитком» и «архаизмом» и приговорили к высшей мере.

Обратите внимание

Некоторые эксперты усматривают взаимосвязь между новым витком «антикнижной» кампании и введением новой формы СЗВ-СТАЖ. Многие опасаются, что не только отмена, но и попытка «электронизации» трудовых книжек, учитывая разобщенность и неумение разных госведомств контактировать друг с другом и оперативно делиться данными и информацией, может вызвать хаос и неразбериху.

Читайте также: Электронные трудовые книжки, когда введут

Отменить хождение ставшего в одночасье ненужным документа, на котором до недавнего времени был накрепко «завязан» громоздкий механизм пенсионного обеспечения, обязав всех работодателей сдать все трудовые книжки на хранение в Пенсионный фонд и «загнав» трудовой стаж всех работающих граждан в компьютерную базу для начисления пенсии в автоматическом режиме, планировалось уже в 2012 году. Не отменили. Прислушавшись к голосу собственного здравого смысла и мнению россиян. По данным соцопросов, почти половина респондентов высказались против объявления трудовой книжки персоной нон грата. Граждане опасались, что отмена приведет к уменьшению назначаемых в будущем пенсий, так как возникнет сложность с доказыванием факта работы и трудового стажа. К тому же компьютерные базы имеют свойство давать сбои. Другая половина опрошенных, кстати, не высказалась за отмену, а просто затруднилась с ответом.

Когда введут электронные трудовые книжки. Целесообразность отмены трудовых книжек

Затем вопрос целесообразности отмены трудовых книжек поднимался и затухал с десяток раз. Всплески активности на этом фронте были спорадическими и глобальных результатов, кроме послаблений для микропредприятий, не принесли. Новая пиар-кампания обещает быть более плодоносной. Правда, чиновники решили пойти на компромисс – ввести электронную форму документа, а не отменять его вовсе. Примечательно, что стартовал демарш фактически из того же эпицентра, поскольку первые яркие заявления сделал бывший руководитель Минэкономразвития России, а ныне предправления «Сбербанка» Герман Греф. Переходящее в негодование недовольство банкира вызывает то, что на заполнение бумажной трудовой книжки сегодня тратится очень много времени и сил. «Сотни тысяч человеко-часов», – конкретизировал любящий точность чиновник. Кроме того, работодатели несут гигантские расходы.

Трудовые книжки также неудобны Пенсионному фонду, которому приходится заносить сведения вручную. Наконец, это создает порой головную боль и для владельца трудовой. Ведь при утере этого документа тратится много сил и времени для того, чтобы обежать громадное количество организаций, которых давно уже может и не существовать. В результате россияне живут в условиях «хаотического законодательства», написанного еще в 20-х годах прошлого века, подытожил Греф. Однако полностью отказываться от «архаизма» чиновник не призвал, выступив за его модернизацию – перевод в электронный формат.

А дальше пошла цепная реакция. Слова банкира-экс-министра упали на хорошо подготовленную почву, взрыхлялась которая, похоже, не без его участия.

Первым среагировал руководитель Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Всеволод Вуколов. Дав понять, что судьба бумажных трудовых книжек незавидна, чиновник, однако, предложил сделать переход на электронные добровольным. Пока. По его мнению, такое нововведение позволит, в первую очередь, защитить трудовые права «дистанционных» работников и вахтовиков. При этом ощутимо сократятся издержки организаций на пересылку бумажных документов. Но для этого нужно сформировать условия, при которых упростится документооборот, подчеркнул Вуколов.

Наконец, вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что возможность использовать трудовые книжки двух форматов – бумажного и электронного – может появиться у работодателей уже в этом году. А законопроект о полномасштабном переходе на «электронку» будет разработан до конца года. Но сам переход будет плавным, поэтапным.

«Это будет очень плавный переход, так же, как мы ввели систему дистанционного труда, сегодня это записано и предусмотрено Трудовым кодексом, и теперь в развитие этой системы мы должны сделать электронный документооборот в трудовом праве», – заметила вице-премьер, добавив, что эту идею поддерживают работодатели и проф­союзы.

Кстати, вышеупомянутый депутат Исаев предлагал в свое время растянуть этот переходный период не на какой-то определенный срок, а на всю жизнь, сделав заполнение трудовой книжки факультативным.

В Минкомсвязи России тоже поддержали эту идею. Тем более что для перевода трудовых книжек в электронный вид не нужна какая-либо особая платформа – электронные трудовые могут быть интегрированы с Порталом госуслуг, уверяет глава ведомства Николай Никифоров. Уже сейчас 52% граждан получают госуслуги в электронном виде, а скоро будет 70%, добавляет он.

В целом за переход на электронный кад­ровый документооборот выступили и в НИУ ВШЭ.

Когда введут электронные трудовые книжки. Плюсы и минусы электронной книжки

Плюсом от перехода на электронные трудовые книжки станет то, что это позволит избежать потери сведений о стаже и опыте работы. Для работодателей ведение электронных книжек будет также намного удобнее, так как хранением и заполнением ранее приходилось заниматься специальному человеку, нередко в книжках допускались ошибки – все это приводило к неэффективной трате времени и ресурсов.

А вот насчет снижения издержек – большой вопрос. По закону без электронно-цифровой подписи использовать электронный документооборот нельзя. А электронная подпись – удовольствие не из дешевых, и все идет к тому, что в ближайшее время она подорожает. Так что нужно либо отказаться от цифровой подписи как обязательного условия ведения электронного документооборота, либо сделать ее дешевле, иначе овчинка не будет стоить выделки.

Обратите внимание

Полный отказ от бумажных трудовых книжек может произойти только после того, как Россия перейдет на целиком электронный кадровый документооборот, включающий в том числе подписание электронных договоров работника с нанимателем. Затем эту электронную базу надо будет еще интегрировать с налоговой и Пенсионным фондом. И, конечно, в этом случае работа с защитой информации станет еще более актуальной и затратной. Так что, перефразируя Остапа Бендера, может быть, в данном случае выгодна все же «крестьянская лошадка», а не «железный конь»?

Но кому уж точно влетит в копеечку электронная система, так это государству. Попытка же удешевления сделает ее «проходным двором» для хакеров и прочих мошенников и превратит в свалку никому не нужной информации. Полный отказ от бумажных трудовых книжек может произойти только после того, как Россия перейдет на целиком электронный кадровый документооборот, включающий в том числе подписание электронных договоров работника с нанимателем. Затем эту электронную базу надо будет еще интегрировать с ФНС и Пенсионным фондом. И, конечно, в этом случае работа с защитой информации станет еще более актуальной и затратной.

Еще один нюанс состоит в том, что бумажная трудовая книжка дисциплинирует подчиненного – по закону работник, увольняющийся по собственному желанию, должен отработать две недели после подачи заявления. Пока книжка лежит у работодателя, работник это условие будет выполнять, но как только книжка станет виртуальной, отработка станет для него всего лишь «долгом вежливости», который при случае можно и не исполнять.

Наконец, с учетом наших реалий вообще сложно предположить, сколько понадобится времени для такого перехода и что произойдет с пенсией людей, попавших в «безвременье» (когда бумажные трудовые книжки уже сданы, а данные в компьютерную базу еще не внесены).

Наверняка немалое количество «неприятных сюрпризов» может произойти и с работниками, в отношении трудового стажа которых будут допущены ошибки при внесении в компьютерную базу данных. Усугубляется это тем, что четкого механизма контроля за правильностью внесения записей о трудовом стаже самими работниками и другими заинтересованными лицами законодатель, во всяком случае пока, не дает, так же как не дает механизма внесения изменений в базу на основании жалобы или заявления такого работника.

История трудовой книжки

Первые трудовые книжки были введены на заре советской эпохи, в 1918 году, первым Кодексом законов о труде (КЗоТ). На заглавной странице – красноречивое напоминание: «Не трудящийся да не ест». Обладатели ТК из так называемых паразитических слоев – бывшие помещики, офицеры и прочие – должны были по указанию местных советов выходить на общественные работы (очистка улиц от снега и нечистот, заготовка дров и т. д.), чтобы получить заветную продуктовую карточку.

А если работы не было, нужно было раз в месяц отмечаться в милиции. Альтернативой трудовой повинности была смерть. Либо быстрая – трибунал, либо длительная – без пайка.

Вступивший в силу с 15 ноября 1922 года новый Кодекс законов о труде РСФСР ведения трудовых книжек не предусматривал. Их заменили сначала расчетные книжки, а затем трудовые списки.

С 15 января 1939 года в СССР была введена трудовая книжка единого образца для рабочих и служащих всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений, утвержденная постановлением Совета Народных Комиссаров: фиолетовая обложка, ни серий, ни номеров, ни водяных знаков. Примечательно, что частично новая форма трудовой была скопирована с аналога, за пять лет до этого введенного в гитлеровской Германии. Использовалась до 1974 года.

Все трудовые книжки с 1975 по 1982 год выпускались в темно-зеленой плотной обложке. Затем появился картонный переплет светло-голубого цвета. Разница между ними была только во внешнем виде, хождение имели и те, и другие. Все страницы трудовых книжек этой серии защищены водяными знаками в виде змеевидно изогнутых линий, видимых на просвет.

С 1 января 2004 года постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 введена в действие трудовая книжка нового образца. На обложке изображен герб Российской Федерации, увеличилось количество страниц. Защита от подделок – светящаяся в ультрафиолете надпись «Трудовая книжка»; специальный шов, исключающий возможность замены листов; водяные знаки в виде аббревиатуры «ТК».

В настоящее время в РФ действуют трудовые книжки трех образцов: 1938, 1973 и 2003 годов.

Близких родственников за границей у нашей трудовой книжки практически не осталось. Ее аналог – трудовая карточка, предъявляемая при трудоустройстве исключительно в добровольном порядке, – еще находится в обороте в некоторых странах.

Источник материала Когда введут электронные трудовые книжки

rf.biz

Закон об отмене трудовых книжек в России

Тему отмены трудовых книжек в России начали активно обсуждать осенью 2015 года. Поводом послужил новый бланк трудового договора, разработанный и представленный Министерством труда и социальной защиты. Новая форма должна прийти на смену более привычному для каждого работающего гражданина документу. На кого направлена данная инициатива и каковы ее шансы на успех?

Трудовая книжка, прощай?

Нельзя говорить, что отмена трудовых книжек станет повсеместной. Пока планируется, что она коснется только тех работников, которые устраиваются на любое предприятие малого бизнеса. Штат коллектива в нем не должен превышать 15 человек.

В так называемых микропредприятиях отдел кадров может не заводить новую трудовую книжку или не делать пометки о принятии на работу в уже имеющейся. При смене работы человек сможет захватить с собой трудовой договор с прежнего места работы, «забыв» об отсутствующей или утерянной книжке. О своих умениях и навыках он сможет рассказать в резюме свободной формы.

Соответствующий проект постановления разработан Минтрудом.

Исторический экскурс. Первые трудовые книжки в России появились в 1918 году. В 1923 от них отказались, заменив удостоверениями личности. Но в 1939 году – вновь вернулись. Они используются как важнейший документ с записями о трудоустройстве граждан до сегодняшнего дня.

Кому это надо?

Чиновники считают, что трудовое законодательство в стране практически не регулирует отношения в сфере малого бизнеса. Да, работники больших и средних предприятий и фирм получают все необходимые гарантии. Те же, кто трудится в небольшой частной компании или у индивидуального предпринимателя, совсем не защищены.

Так, людям часто приходится совмещать несколько должностей, превышая регламентированные законодательством нормы, работать вместо заболевших коллег, не получая компенсации. Но главное – сотрудников легко уволить, так как многие работают неофициально.

Новый договор призван облегчить процедуру регистрации отношений, сделав ее прозрачной для обеих сторон – и работодателя и работника.

Справка Росстата. В 2015 году деятельность на территории России осуществляло почти 1,9 млн. микропредприятий. Общее количество привлеченных сотрудников в них составило почти 5 млн. человек.

Предложенная альтернатива

При обоюдном согласии сторон не использовать трудовую книжку отношения между работником и работодателем должны быть зафиксированы документально. Для таких случаев и был разработан новый типовой договор. В нем следует прописать ключевые положения трудовых отношений:

  • права и обязанности сторон;
  • порядок вознаграждений за труд, в том числе компенсации за амортизацию личного оборудования, транспорта, инструментов работника;
  • график работы, периодичность и продолжительность отпуска;
  • соцгарантии;ответственность сторон;
  • порядок внесения изменений в соглашение.

Примечательно, что при разработке документа в отдельный блок типового договора были вынесены условия для фрилансеров и удаленных сотрудников.

Не забыли в ведомстве указать условия и сроки вступления договора в силу, если закон об отмене трудовых книжек будет принят, а также порядок оформления и подписания этого альтернативного документа.

Дополнительные «плюшки»

Кроме этого микропредприятиям разрешат не составлять график отпусков (ст. 123 ТК). Они также смогут отказаться от утверждения формы расчетных ведомостей (ст. 136 ТК).

Все составленные на местах корпоративные акты, регулирующие отношения между работником и предприятием, в том числе и ИП, должны заноситься в трудовой договор. Если же бизнес окажется успешным и фирма перейдет в «высшую лигу» – перестанет быть микропредприятием – все упомянутые выше льготы «сгорают». Руководству придется за 4 месяца перевести всю документацию по трудовым отношениям к порядку, который действует для средних и крупных компаний.

И еще: если сегодня подписывать ученические договоры на обучение потенциальных сотрудников или переквалификацию уже работающих могут только организации, то при вступлении в силу нового закона эту возможность получат и ИП.

Планируется упразднить ч.4 ст.303 ТК. Это позволит физическим лицам (не ИП) не регистрировать новый трудовой договор с сотрудником в региональных органах самоуправления.

Работа «кипит»

Только к середине декабря прошлого года законопроект об отмене трудовых книжек был направлен на экспертизу. Затем его должны обсудить в правительстве, и в случае успешного рассмотрения только к середине весны документ ляжет на стол думским законотворцам.

Госдуме также потребуется время на работу с ним. Если проект будет принят и официально опубликован, то он вступит в силу через 3 месяца. Это значит, что ожидать нововведений на рынке труда и отмены трудовых книжек можно в 2017 году – не раньше.

 

vsezarplati.ru