Категории земель и виды разрешенного использования земельных участков. Категория земельных участков


Классификация и виды земельных участков :: BusinessMan.ru

Земля страны представляет собой недвижимое имущество, владельцем которого выступает государство. Оно может распоряжаться ею по своему усмотрению. Вся территория разделена на участки. У них есть свои границы, установленные в соответствии с законодательством страны. Нормы предусматривают регистрацию таких наделов в кадастровой палате.

Наделы, которые находятся в государственной собственности, нельзя арендовать, продать, купить. Действующим законодательством допускается изменение разрешенного вида земельного участкам. При объединении либо разделении наделов, формируются новые границы территории. Они именуются искусственно созданными. Прежние наделы при этом прекращают свое существование непосредственно после регистрации новых в государственном реестре и получении соответствующих документов.

Классификатор видов использования земельных участков

Вся территория страны разделена на определенные категории по целевому и экономическому признаку. В частности, существуют следующие виды использования земельных участков:

  1. Сельскохозяйственного назначения.
  2. Водный и лесной фонд.
  3. Промышленного назначения.
  4. Земли населенных пунктов, предназначенных для строительства.
  5. Особо охраняемые территории.
  6. Земли запаса.
  7. Территории, входящие в общую долевую собственность, кондоминиум.

Каждый разрешенный вид земельных участков обладает как специальным, так и общим целевым назначением. Разные группы могут быть тесно связаны друг с другом. Они взаимно переплетаются и дополняются, согласно зонированию. Наделы могут быть неделимыми либо делимыми. К последним относят те, которые после зонирования могут образовать несколько участков. Неделимые наделы не могут быть разделены.

Важный момент

Наделы любой формы собственности должны проходить госрегистрацию. После этой процедуры территориям присваиваются уникальные кадастровые номера. Собственник может распоряжаться наделом исключительно в соответствии с целевым назначением. Установление и изменение вида земельного участка осуществляется только по решению органа власти.

Территория сельхозназначения

К ней относят виды земельных участков, предоставляемых для осуществления с/х деятельности. Как правило, они располагаются за пределами населенных пунктов. В данную категорию входят наделы:

  1. Выделенные для ведения индивидуального хозяйства.
  2. Территории подсобных производств.
  3. Участки, выделенные для пашен, пастбищ, сенокосов, садов и так далее.
  4. Наделы огороднических, садоводческих, дачных обществ.
  5. Территории опытных научных станций.
  6. Особо ценные наделы.

К территории сельхозназначения относят также внутрихозяйственные дороги, угодья, здания, посадки и пр.

Водный и лесной фонд

Большая часть этих земель находится под природными объектами. В частности, территории водного фонда - это:

  1. Болота.
  2. Ледники.
  3. Водоемы.
  4. Реки.

К ним также относят участки, на которых расположены гидротехнические сооружения. К лесному фонду относят лес и лесное хозяйство.

Территория промышленного назначения

В нее включены виды земельных участков, предназначенные для:

  1. Строительства объектов промышленного назначения.
  2. Транспортной сети.
  3. Объектов связи.
  4. Оборонных комплексов.
  5. Энергетических учреждений.

Эти территории могут быть в государственной, коммунальной либо частной собственности.

Поселения

Виды земельных участков, включенные в данную группу, предназначены для развития и застройки городов и сел. Территории поселений разделены на зоны. Их границы утверждаются или изменяются органами местной власти. Населенные пункты включают в себя земли инженерных, общественных, жилых и прочих инфраструктур. Надел может относиться только к одной зоне. Территории общего использования, которые отводятся для площадей, улиц, дорог, водоемов, скверов и пр., не могут быть приватизированы. При этом они могут относиться к различным зонам. Границы городов и прочих населенных пунктов отделяют их от прочих участков.

Особо охраняемые территории

К ним относят виды земельных участков, представляющих историческую и культурную ценность. ФЗ не допускается эксплуатация этих территорий, кроме как по целевому назначению. К данной категории относят:

  • Заповедники и заказники.
  • Ботанические сады.
  • Природные и национальные парки.
  • Прочие объекты, представляющие достояние страны.

Территории садоводческих, огороднических и дачных объединений

Эти категории относятся к землям поселений. Регулирование отношений с такими наделами осуществляется ФЗ №66. Его нормами устанавливается три категории юридических лиц, которые могут быть созданы гражданами для реализации прав:

  1. Некоммерческие объединения.
  2. Потребительские кооперативы.
  3. Садово-огороднические и дачные товарищества некоммерческого типа.

В последнем случае имущество, которое формируется за счет взносов всех членов, является их общей собственностью. Участники потребительского кооператива объединяют паи. Таким образом, они создают общее имущество. Собственником самого кооператива является юрлицо. Имущество, которое сформировано взносами членов некоммерческого объединения, также принадлежит юридическому лицу. Граждане, которые ведут дачное и садово-огородническое хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой и материальными ценностями кооператива. При этом может устанавливаться определенная плата, оформленная письменно.

Специфика законодательства

ФЗ № 66 регламентирует порядок предоставления, зонирования земель, предназначенных для дачного и садово-огороднического использования. Нормами также устанавливаются правила формирования некоммерческих объединений. В Законе отражены принципы регулирования и управления, установлены обязанности и права участников, специфика приватизации наделов. ФЗ не допускает изменения целевого назначения и вида использования указанных земель при осуществлении сделок с ними.

Особенности владения и распоряжения территориями

Все виды прав на земельные участки могут рассматриваться с двух позиций. Они могут выступать в качестве юридических фактов. В соответствии с ними возникают права обладания участком. Они также рассматриваются как комплекс возможностей, касающихся распоряжения, владения и эксплуатации территорий. Данные позиции тесно связаны. Основание правообладания устанавливает рамки правомочий, а они, в свою очередь, зависят от оснований, по которым гражданам принадлежит тот или иной надел.

Основные категории

Существуют следующие виды прав на земельные участки:

  1. Собственность.
  2. Владение.
  3. Распоряжение.
  4. Пользование.

Собственность возникает при наличии следующих условий:

  1. Земельной правоспособности физлица.
  2. Соблюдения правил получения надела.

Гражданин должен обладать правами, позволяющими ему быть собственником и в соответствии с этим нести обязанности и реализовывать юридические возможности самостоятельно. Соблюдение правил, по которым приобретается надел, предусматривает выполнение условий купли-продажи, соответствие договора типовому образцу и прочее.

Владение

Данное право предполагает возможность собственника не допускать посторонних на свою территорию либо ограничить круг лиц, имеющих доступ. В некоторых случаях владение распространяется на территории, находящейся за границами надела, принадлежащего собственнику. К примеру, право сервитута. Владение имеет ряд государственных ограничений. Например, гражданин не может запретить вход госинспекторов, осуществляющих контрольные мероприятия.

Распоряжение

Данное право ограничивается законодательными рамками в степени, которая возникла вследствие необходимости не допустить реализацию частных интересов во вред общественным. Примером может служить сделка с территорией, находящейся в общей собственности. При продаже своей доли гражданин не должен нарушать право преимущественного приобретения других владельцев.

Предупреждение коллизий

Для сохранения общественных и частных интересов в процессе распоряжения земельными участками предусмотрен определенный порядок регулирования процедуры оформления прав на надел. Так, специальной регистрации подлежат:

  • Все совершаемые сделки.
  • Права собственности на землю и на сооружения, расположенные на ней и пр.

Учитывая особенности рассматриваемых объектов, законодательство устанавливает относительную и реальную собственность граждан. В последнем случае право существует на участки, определенные на местности в натуре. В этих случаях нет необходимости проводить уточнение границ, юридических возможностей. Относительное право предусмотрено для земельных участков, находящихся в собственности товариществ и хозяйственных обществ, двух и более граждан одновременно. В этих случаях в качестве объектов выступают доли надела, не выделенные в натуре. Для обращения их в реальную собственность требуется уточнение границ и выполнение иных технических и юридических процедур.

businessman.ru

виды разрешенного использования участков категории ЗНП

foto108-1Самыми востребованными для возведения построек являются земли, входящие в состав населенных пунктов (ЗНП).

Но перед выбором места строительства необходимо узнать:

  • в какую территориальную зону они входят;
  • какой имеют вид разрешенного использования (ВРИ).

Есть земли, на которых:

  • строить можно без ограничений;
  • строить можно с определенными ограничениями;
  • строить нельзя совсем.

Нецелевое использование земель может привести к:

  • признанию постройки самостроем;
  • отказу в оформлении права собственности на постройку;
  • сносу постройки.

Что такое ЗНП?

Земельный кодекс РФ определил 7 возможных категорий земель:

  1. государственного запаса;
  2. водного фонда;
  3. лесного фонда;
  4. природных объектов, находящихся под охраной государства;
  5. спецназначения;
  6. сельскохозяйственного назначения;
  7. населенных пунктов.

83 статья того же кодекса определила, что за ЗНП признаются те земли, которые не выходят за границы населенного пункта и предназначены для его застройки и/или развития инфраструктуры.

Установление указанных границ регламентируется статьей №84 ЗК РФ.

Право на их изменение принадлежит:

  • органам власти федерального значения;
  • местной власти;
  • судам, в рамках решения вопроса по тому или иному разбирательству.

Основные виды разрешенного использования по зонам

Разделение земель поселений по видам разрешенного использования регламентируется классификатором ВРИ. Все земли населенных пунктов условно делят на крупные территориальные зоны.

Выделяют следующие основные зоны:

  • жилых построек;
  • общественно-деловых построек;
  • предпринимательства;
  • отдыха;
  • общественного пользования.

Каждая из перечисленных зон включает в себя сразу несколько ВРИ.

Жилые

foto108-3Зона жилых построек включает в себя виды разрешенного использования земельных участков населенных пунктов для возведения жилых построек с кодами от 2.0 до 2.7.1:

  • блокированного типа — таунхаусы;
  • передвижного типа — кемпинги, палаточные городки;
  • средней этажности — многоквартирные дома до 8 этажей;
  • большой этажности — многоэтажки;

а также для возведения:

  • индивидуальных жилых домов (ИЖС) — частные дома, коттеджи;
  • бытовых построек — подсобки, гаражи;

и ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — частный дом с участком, предназначенным под:

  • сад,
  • огород,
  • развод скота.

Общественно-деловые

Включает в себя земли населенных пунктов с видами разрешенного использования для предоставления услуг с кодами от 3.0 до 3.10:

  • коммунальных,
  • социальных,
  • медицинских,
  • ветеринарных,

для создания:

  • мест, способствующих культурному развитию;
  • образовательных учреждений;
  • религиозных центров;
  • центров научной деятельности;
  • управленческих центров.

Предпринимательство

foto108-4Включает в себя земли населенных пунктов с разрешенным использованием для создания:

  • центров делового управления;
  • торговых центров, магазинов и рынков;
  • коммерческих и страховых организаций;
  • точек общепита, гостиниц (отелей) и мест развлечения;
  • мест обслуживания автотехники.

Отдых

Включает в себя виды разрешенного использования земли поселений для создания:

  • спортивных объектов;
  • объектов туристической направленности;
  • игровых полей и полей для прогулок;
  • причалов, предназначенных яхтам, катерам и др.;
  • мест ловли рыбы и охоты на животных.

Общего пользования

Зона общего пользования включает в себя виды разрешенного использования земельных участков земель населенных пунктов для создания:

  • автомобильных дорог,
  • пешеходных тротуаров,
  • водных объектов общего пользования,
  • парков и скверов,
  • кладбищ и др.

Дополнительные условия и ограничения

Вопрос о предоставлении участку с категорией земель «земли населенных пунктов» разрешенного использования вспомогательного или условно разрешенного вида решается органами местной власти.

foto108-5

При одобрении комиссией по землепользованию одному земельному участку могут дать до трех ВРИ:

  1. основной,
  2. условно разрешенный,
  3. вспомогательный.

За основу определения основного вида берется возможность использования земли населенного пункта с максимальной эффективностью.

То есть, если участок располагается в зоне жилых построек, то целесообразно разрешить там строительство:

  • дома,
  • магазина,
  • образовательного учреждения.

Если владелец участка посчитает, что надел используется неэффективно, он может подать запрос на добавление нового ВРИ, который будет иметь статус «Условно разрешенный». Для этого необходимо согласовать изменение с комиссией по землепользованию через публичные слушания.

К рассмотрению дела привлекаются все заинтересованные стороны:

  • представители администрации населенного пункта,
  • владельцы близлежащих участков,
  • сам проситель и др.

Условно разрешенный ВРИ может быть использован в качестве основного или совместно с ним. То есть, если комиссия одобрила предоставление нового ВРИ, на участке ИЖС можно построить дом и магазин, а можно только магазин или только дом.

foto108-6Вспомогательный вид использования предполагает возведение на участке сооружений, которые не выходят за рамки двух вышеописанных ВРИ.

Например, при возведении жилого дома на участке ИЖС вспомогательным ВРИ будут являться хозпостройки.

Для возведения объектов, которые попадают под вспомогательный ВРИ, разрешение на строительство брать не нужно.

Вспомогательный ВРИ можно использовать только совместно с описанными выше видами.

Проект будущей постройки необходимо согласовывать с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) и градостроительным регламентом, которые принимаются на уровне местной власти.

В большинстве мест эти документы запрещают возводить здания, которые будут оказывать влияние на безопасность соседних сооружений. Например, нельзя строить дом ближе 1-3 метров от границы участка. Невыполнение этого требования может привести к признанию объекта строительства самостроем.

Также, к признанию жилого дома самостроем могут привести иные нарушения ПЗЗ и градостроительного регламента.

При этом существует два варианта:

  1. Снос самовольной постройки за счет лица, нарушившего нормы строительства.
  2. Возвращение права владения застройщика на постройку через суд.

Какой ВРИ нужен для строительства дома?

Частное строительство жилого дома на участке с категорией «земли населенных пунктов», позволяют следующие виды разрешенного использования:

  • ИЖС,
  • ЛПХ,
  • блокированная жилая постройка.

Расскажем подробнее о каждом из перечисленных выше ВРИ.

Индивидуальное жилищное строительство

Допускается возведение дома с общей этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений. Дом исключительно одноквартирный. В пределах участка можно заниматься садоводством и огородничеством. Подробней про ИЖС можно почитать в этой статье.

Личное подсобное хозяйство

Допускается возведение дома с общей этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений. Дом исключительно одноквартирный.

В пределах участка можно заниматься:

  • огородничеством,
  • садоводством,
  • скотоводством.

Подробней про ЛПХ можно прочитать здесь.

ЛПХ в пределах населенного пункта и ЛПХ на сельскохозяйственных землях – это разные вещи и разные ВРИ.

В первом случае дом строить можно без ограничений, во втором – можно по согласованию с комиссией по землепользованию и при условии, что выделенный участок будет постоянно обрабатываться и использоваться по назначению.

Поэтому стоит заранее узнать ВРИ и категорию участка. Есть несколько способов выяснить, к какой категории земель относится Ваш участок, самый простой из них — по кадастровому номеру. Подробнее о том, какая категория земли больше подходит для строительства дома или дачи, читайте здесь. Также полезной может быть информация из статьи: «Чем отличаются ИЖС, СНТ, ДНП«.

Блокированная жилая постройка

foto108-8

Допускается возведение нескольких одноквартирных домов, примыкающих друг к другу, максимальной этажностью, без учета цокольных этажей, не более 3-х, гаража и подсобных помещений.

В пределах участка можно возводить:

  • сад,
  • цветник,
  • огород.

Подходящий ВРИ для ведения бизнеса

Для постройки объектов под бизнес подходит зона «Предпринимательство».

Для частного бизнеса лучше всего использовать такие виды разрешенного использования земельных участков населенных пунктов:

  • магазины,
  • точки общепита,
  • гостиницы,
  • автомобильные СТО.

Для возведения магазинов. Разрешается постройка, не превышающая 5000 метров квадратных. Здание может быть использовано для реализации товаров любого типа. При необходимости одновременно с магазином открыть кафе, у комиссии по землепользованию необходимо запросить добавление условно разрешенного ВРИ «Общественное питание».

Для строительства точек общепита:

  • столовые,
  • рестораны,
  • кафе,
  • иные места, где за еду необходимо платить.

Для строительства гостиниц:

  • отели,
  • гостиницы,
  • пансионаты,
  • другие места, являющиеся постройками для обеспечения посетителям комфортного пребывания в них — отдыха, но в которых не оказываются услуг медицинского характера.

Для обслуживания автотранспорта:

  • автосервисы,
  • мойки,
  • заправки и др.

Полезное видео

Вы также можете получить информацию о землях населенных пунктов и видах их разрешенного использования из этого видео:

 

Выводы

Тезисно обозначим главные моменты статьи:

  1. ЗНП предназначены для развития города/деревни, в том числе для постройки жилых домов и объектов ведения бизнеса.
  2. Все ЗНП делятся на 5 основных категорий. Жилые дома лучше строить в зоне жилых построек, а объекты ведения бизнеса в зоне предпринимательства. Но по согласованию с местной администрацией можно решить вопрос о предоставлении наделу другого ВРИ.
  3. Один земельный участок может иметь сразу несколько видов использования. Это значит, что при одобрении комиссией по землепользованию, объекты ведения бизнеса можно строить в зоне жилых построек, и наоборот, жилой дом можно построить в другой зоне.
  4. При возведении постройки важно соблюдать не только зональность, но и нормы, которые устанавливают местные документы. Несоблюдение правил может привести к признанию постройки самостроем.

Вконтакте

Facebook

Twitter

Google+

Одноклассники

Мой мир

stroim-domik.org

Категории земель и виды разрешенного использования земельных участков

Земля - это бесценный ресурс человечества, который при неправильном использовании может терять свои функции. С каждым годом площадь пустынной, ни на что не пригодной территории увеличивается. Поэтому установленные в законном порядке категории земель и виды разрешенного использования так важны сегодня.

Для чего производится деление?

категории земель и виды разрешенного использования

Итак, земля, как уже говорилось ранее, вовсе не является неисчерпаемым ресурсом. Неправильное и нерациональное ее использование приводит к тому, что территории, пригодной для жизни человека и животных, становится все меньше.

Юридическое определение категории земель и виды разрешенного использования дают возможность на государственном уровне контролировать применение участков, а также свести к минимуму потери их полезных качеств. Определение того или иного таксона, к которому принадлежит земля, имеет законную силу. То есть нарушение правил пользования территорией несет за собой административную и даже уголовную ответственность.

В чем заключается отличие определений?

виды разрешенного использования земельных участков

Категории земель и виды разрешенного использования - это не одинаковые понятия. Первое определение является более важным. Именно в нем заключается цель применения участков. Причем представленное деление на категории во многом зависит от государственной стратегии, а также зонирования всей территории страны.

Например, к землям, предназначенным для сельскохозяйственной обработки, можно отнести все те участки, у которых почва является плодородной. К лесному фонду необходимо причислить все те территории, на которых присутствует соответствующая растительность.

То есть категория - это юридическое, документально оформленное описание тех свойств, которыми обладает тот или иной участок.

Перечень категорий

категории земель разрешенное использование

Категории земель (земельные участки обязательно принадлежат к какой-нибудь из них) могут быть такими:

  • Территории для обустройства поселений.
  • Участки для с/х: животноводства, овощного и садового хозяйства.
  • Особо охраняемая земля, использование которой ограничено строгими рамками.
  • Территория специального назначения, то есть на ней обычно строятся промышленные сооружения, энергетические объекты, коммуникационные линии, а также те постройки, которые важны для обеспечения безопасности государства.
  • Участки лесного фонда.
  • Земля, на которой располагаются водные объекты.

Кроме того, есть еще и другие территории, которые относятся к фонду государственного запаса.

Основные понятия

Категории земель и виды разрешенного использования - это, как уже упоминалось выше, разные термины. Второе понятие является некоторым уточнением. Оно говорит об особенностях использования участков в рамках целевого назначения.

Разделение на виды разрешенного использования земельных участков считается результатом более конкретного и подробного зонирования территории в пределах одного региона или субъекта федерации. Причем оно закреплено официальными документами.

Например, дачный участок, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, может быть использован для ведения огородного или садового хозяйства, построения недвижимости без права регистрации в ней.

Нужно отметить, что, несмотря на принадлежность определенных территорий к одному и тому же целевому назначению, они могут иметь совершенно разные виды разрешенного использования. Поэтому тут важно не запутаться.

С какой целью используются земли поселений?

категории земель населенных пунктов

Итак, если в общем категории земель и виды разрешенного использования известны, то необходимо некоторые моменты рассмотреть более подробно.

Например, территория, которая отводится для организации компактного проживания людей, а также строительства всех необходимых объектов инфраструктуры, относится к категории участков поселения. Она имеет четко очерченную границу и окружена землями, имеющими другое целевое назначение.

В этом случае можно назвать такие виды разрешенного использования земельных участков:

  • Места, на которых планируется возведение многоэтажных домов. Они могут иметь разное размещение: линейное или хаотичное. Дома строятся так, что они образуют целые микрорайоны или улицы.
  • Участки, предназначенные для сооружения транспортных узлов.
  • Земли для строительства одноэтажных жилых домов.
  • Территория, на которой возводятся здания коммунального хозяйства, промышленные сооружения.
  • Рекреационные зоны. Причем они не всегда располагаются за пределами поселения.
  • Участки для строительства энергетических объектов.
  • Территория, которую занимают магистрали, дороги, трубопроводы, объекты связи, каналы.
  • Участки в пределах городов и поселков, которые заняты водоемами.
  • Сельскохозяйственные территории для применения в пределах указанной категории земель. Разрешенное использование в этом случае определяется законом.
  • Особо охраняемые природные участки: парки, скверы, памятники.
  • Пространство улиц, площадей.
  • Резервные территории, за счет которых поселение может быть расширено.

На участках, принадлежащих к этой категории земель (разрешенное использование тут четко соблюдается), в одинаковой степени могут находиться сооружения частной, муниципальной или федеральной собственности.

Сельскохозяйственные территории

земля сельхозназначения виды разрешенного использования

Они обычно располагаются за границей населенного пункта. Главной функцией этих территорий является производство с/х продукции. Если земля сельхозназначения, виды разрешенного использования таковы:

  1. Участки, на которых располагаются дороги. Сюда же можно отнести полосы отчуждения.
  2. Защитные полосы, на которых присутствует растительность: деревья, кусты.
  3. Существуют и другие виды разрешенного использования сельскохозяйственных земель, например участки для сооружения хозяйственных зданий: сараев, складов.
  4. Сенокосы, пастбища, пашни.
  5. Садовые территории.
  6. Земли-залежи. Они чаще становятся такими вследствие прекращения из использования по назначению. Кроме того, залежные участки могут использоваться специальным образом: для повышения уровня плодородности почвы.

Как видно, если земля сельхозназначения, виды разрешенного использования не позволяют возводить на ней жилые сооружения.

Земли, принадлежащие к фонду леса, а также водному хозяйству

категории земель земельные участки

Эти участки не предназначены для строительства или выращивания садово-огородных культур. На них обычно находится лесная растительность: деревья, кустарники, травы. Представленная территория предназначена для ведения лесного хозяйства: вырубки древесных пород, восстановления растительности.

Что касается водоемов, то они тоже могут обладать различными видами разрешенного использования. Часть из них находится на территории, лежащей за городом. Некоторые из них могут находиться в пределах города и относиться к категории земель населенных пунктов. К ним причислены естественные водоемы (реки, озера), водоохранные зоны, искусственные водные объекты (водохранилища, каналы).

Особенности использования специальных земель

, виды разрешенного использования участков

Это такие территории, которые обычно располагаются за границей населенного пункта. На них строятся объекты энергетики, промышленности, обороны и безопасности, телевидения, связи и другие.

Тут уже значение имеет не наличие плодородного слоя почвы, а размещение участка, наличие специально созданной для того или иного объекта инфраструктуры. Располагаться такие территории могут компактно или в виде ленты. Второй тип больше присущ объектам транспорта или промышленности. Для них характерна немалая протяженность, а также присутствие отводной полосы, которая оделяет эти участки от территорий другой категории. Однако если промышленный объект находится в пределах города, то земля под ним принадлежит к составу участков населенного пункта.

Какие виды разрешенного использования существуют?

Прежде всего, можно выделить главные виды разрешенного использования участков: основные (четко регламентированные законодательством), вспомогательные, условно-разрешенные.

С точки зрения возведения различных сооружений, они бывают следующими:

  • Для строительства жилого индивидуального дома, в котором можно регистрироваться.
  • С целью сооружения зданий сельскохозяйственного предназначения, в которых будет обустроено небольшое производство, обеспечивающее личные нужды собственника.
  • Для возведения садового дома или дачи, в которой люди проживать и регистрироваться не будут.
  • С целью ведения садового или огородного хозяйства.
  • Для сельскохозяйственного производства.

Особенности применения участков

Виды, категории земель дают узаконенную возможность контролировать применение территории. Однако этот процесс имеет некоторые особенности:

  1. Сельскохозяйственные земли разрешено использовать для постройки дачного дома, но регистрироваться в нем и постоянно проживать не позволяется. Можно также возводить сараи и другие хозяйственные постройки.
  2. Если участок принадлежит к категории земель населенных пунктов и предназначается для индивидуального строительства жилья, то в сооруженном доме будет позволено регистрироваться.
  3. Закон охраняет прибережные зоны водоемов. Например, в пределах 20 метров от берега нельзя строить какие-либо здания, отгораживать эту зону тоже запрещено.
  4. Самый маленький размер участка, на котором возводится дом, составляет 4 сотки. Самовольно без согласования с управлением архитектуры строить не разрешается.
  5. Для того чтобы соорудить коттедж на участке с/х назначения, достаточно просто изменить вид разрешенного использования.

Что делать, если необходимо использовать участок по-другому?

Вид разрешенного пользования достаточно просто изменить, если делать это нужно в пределах одной и той же категории. В противном случае придется повозиться, так как необходимо обращаться в соответствующие органы.

Например, чтобы изменить категорию, необходимо обязательно подать ходатайство в местные управленческие органы от имени того лица, которое заинтересовано в переводе. При этом указывается существующий на данный момент вид разрешенного использования территории, ее кадастровый номер, а также тот вид дозволенного применения, который следует получить.

Естественно, к этому ходатайству необходимо приложить некоторые документы: копию личного документа владельца участка, а также те бумаги, которые свидетельствуют о его праве владения.

Далее, управленческие органы обязаны провести публичные слушания дела. При этом извещаются другие заинтересованные лица. На этих слушаниях высказываются все мнения за и против смены вида разрешенного пользования земли. На основе них принимается соответствующее решение: разрешить перевод или нет. Собственнику потом выдается постановление, после чего все необходимые изменения отмечаются в Государственном Кадастре недвижимости.

Если необходимо поменять категорию земель, то тут дело обстоит куда сложнее. Тут решения управленческих органов местного уровня недостаточно. Нужно обращаться в другие административные органы, которые находятся на более высоком уровне.

Вот и все особенности видов разрешенного использования и категорий земель. Удачи!

fb.ru

Что такое категория земли? Перевод из одной категории в другую :: SYL.ru

По виду разрешённого использования определяется категория земли. Сюда входят земли, на которых расположены населённые пункты, сельскохозяйственные угодья, особо охраняемые природные территории, а также запасные, земли лесных и водных фондов, земли условно разрешённого использования и его вспомогательных видов.

Понятие

Категория земли как понятие имеет более десятка различных значений. Если рассматривать землю как предмет юридического права, то это части территорий, в совокупности принадлежащие государству и находящиеся под государственной юрисдикцией. Земля – базовый ресурс, считающийся исчерпаемым, так как неправильное использование приведёт к тому, что она потеряет своё основное свойство – среды для жизни человечества. Именно поэтому и появилось понятие "категория земли", а также и отдельные виды разрешённого использования.

Особенно много вопросов касается земель населённых пунктов и сельского хозяйства. Категория земли и вид разрешённого пользования – не совсем одно и то же. Чтобы эффективно контролировать использование земельных участков с целью минимизации потери их свойств, весь земельный фонд России был поделен на категории, после чего определены виды разрешённого использования. Принадлежность определённого участка к разделу классификации всегда имеет юридическую силу, поскольку является системой сохранения его свойств.

Юридическая классификация

У юристов категория участка земли прежде всего отражает назначение его, то есть правовой режим использования, в соответствии со всеми нормами ЗК (Земельного кодекса). Все территории страны классифицированы. Законодательное закрепление описания стандартных свойств данного участка – это и есть категория разрешенного использования земель. Все земли строго зонированы. На этой основе и проведено разделение их, что является определением государственной стратегии.

К примеру, земли сельскохозяйственного назначения располагаются на территориях с плодородными почвами, а территории лесного фонда покрыты густой растительностью, особо охраняемые природные территории всегда представляют огромную ценность для науки, для сохранения экологической чистоты почвы, воздуха, вод, а также для изучения и сохранения природной флоры и фауны. Отсюда и происходит каждая категория использования земель.

Семь категорий

Существует семь видов земельных участков, определённых по категориям Земельным кодексом. Это земли поселений, сельскохозяйственные, специального назначения (территории промышленных, энергетических объектов, занятые под коммуникации и тому подобные), особо охраняемые природные территории, лесной фонд, водный фонд, земли государственного запаса.

Последние требуют отдельного пояснения. Такая земля выделяется для резерва. И делается это не по принципам использования, а скорее – по принципам неиспользования. Страна наша огромна, на её просторах существуют самые разнообразные условия качества жизни, именно поэтому необходимо иметь резервы земли, которые не используются в народном хозяйстве, они не истощаются, не загрязняются и просто ждут своего часа.

Целевое назначение

Целевое назначение земли имеет множество ограничений и уточнений, в рамках которых существует понятие уточняющего характера. Это разрешённое использование земли, и такая классификация относит к определённому разделу каждый земельный участок. Категория земель слишком обобщенно характеризует территорию, а разрешённое использование детально зонирует каждый участок территории страны. Масштабы всё-таки разные, если брать регион, субъект федерации или любое другое территориальное деление.

Возьмём для примера классификации земельный участок в любом садоводстве некоммерческого товарищества. Характеристики его будут примерно такие: целевое назначение (категория) – сельскохозяйственное, вид разрешённого пользования – сад и огород, вид права – аренда или собственность. А земельный участок, который используется в фермерском хозяйстве, наверняка будет иметь какое-то другое разрешённое использование. В наибольшем обороте в настоящее время земли сельскохозяйственные и земли поселений. Государство даёт право пользования землями лесного фонда, однако пока такое начинание не находит много приверженцев. Эта категория назначения земель спросом не пользуется.

Населённые пункты

Земля населённых пунктов отведена соответственно для проживания людей и компактного размещения всей необходимой инфраструктуры. Обычно земли поселений чётко ограничены от земель иных категорий. Здесь существуют несколько видов разрешённого пользования. Во-первых, это жилая застройка – многоэтажная или нет, где объекты располагаются как угодно, вплоть до хаотичности, чаще всего образовывая улицы или блоки микрорайонов.

Во-вторых, это земли ИЖС и ИЖД (индивидуальные жилищные строительства или индивидуальные жилые дома). В третьих, это необходимые рекреационные зоны, располагающиеся как внутри поселения, так и в пригородах. В-четвёртых, это территории, занятые под промышленные предприятия, административные здания, сооружения коммунального хозяйства, снабженческие – продовольственные и нет. На этом виды разрешённого пользования земель поселений не закончились.

Тоже земли поселений

Ни одно поселение не обходится без транспортных узлов: аэропортов, вокзалов (автовокзалов, железнодорожных, речных, морских), без объектов электроснабжения, которые тоже занимают земельные участки, без каких-либо водоёмов, без дорог, причалов, каналов, трубопроводов и тому подобного. Одна только связь требует очень много места, поскольку имеет и подземные, и наземные, и воздушные объекты. На территории поселений существуют и зоны особо охраняемых территорий: парки, заказники, памятники природы, искусства, культуры, истории, сады зоологические и ботанические, музеи под открытым небом и так далее.

Кроме того, поселения имеют и земли, предназначенные для использования в сельском хозяйстве, и это не те, что относятся к данной категории. Это личные подсобные хозяйства, пространства улиц и площадей, где ухоженные газоны, скверы. Также в поселениях есть и земли резерва, и особые объекты вне оборота, и полосы отчуждения, и охранные зоны, и очень много видов ещё. Разрешённое использование – это не форма собственности земли, ведь объекты принадлежат и муниципалитету, и частникам, и федерации, и её субъектам.

Сельское хозяйство

Земли сельскохозяйственного предназначения находятся вне поселений, их функция состоит в производстве сельскохозяйственной продукции. Однако для всех этих огромных территорий нет и быть не может одного и того же вида разрешённого пользования. Видов здесь очень много. Так же, как в поселениях, здесь есть дороги и полосы отчуждения к ним, есть лесные полосы, необходимые для защиты полей от коррозии, для снегозадержания и тому подобных надобностей, есть участки, где расположены разнообразные хозяйственные постройки, есть пашни, есть пастбища и сенокосы, есть сады и, наконец, залежные земли.

Последние могут быть специального пользования – для повышения плодородия, а могут быть и вынужденного характера залежи, если владелец прекратил обработку, в итоге получив перевод земель из одной категории в другую. Такое бывает в случае потери экологической или хозяйственной ценности участка, если произошла техногенная или природная катастрофа, эрозия почвы или длительное загрязнение.

Запасные земли

Перевод земель из одной категории в другую случается и при изъятии из оборота определённых участков. Именно так появились земли запаса и все заповедники. Особо охраняемые территории заповедников и заказников – собственность государства, хотя по закону они могут быть и собственностью частной. В Российской Федерации пока не было таких случаев.

Особо ценные в природном отношении территории должны из оборота изыматься, а хозяйственная деятельность на них недопустима. И обратный перевод земель из одной категории в другую законом нашей страны не предусмотрен. Эти так называемые земли запаса в хозяйственных целях использовать запрещено. Однако изредка их переводят в категорию с иным разрешённым пользованием.

ВРИ

Виды разрешённого использования (ВРИ) отражают цель, с которой приобретается тот или иной участок. Если в перспективе на нём будет жилой дом, то видами разрешённого использования могут быть ИЖД или ИЖС, а если цель – ведение сельскохозяйственной работы для личных нужд, то видом использования станет ЛПХ, если хозяйство дачное и домик будет летний, садовый, то вид использования – ДНП или СНТ. Разрешённое использование земель по видам делится на три типа: основные, вспомогательные и условно разрешённые.

Для основных видов существует специальный перечень, который является исчерпывающим, поскольку внесён в классификатор, где изменения в произвольном порядке невозможны. Условно разрешённые виды служат дополнением основному перечню, оставаясь в рамках данной категории. Для внесения в классификатор дополнений существует специальная комиссия по застройке и землепользованию, с помощью которой нужно пройти целый ряд публичных слушаний и согласований.

Вспомогательные виды

Поскольку типы использования земель могут быть самыми разнообразными, для уточнения действительных целей нужны вспомогательные виды. Примеры уточняющего характера разрешённого использования в сооружениях всевозможных мелких, но необходимых объектов: заборов, будок для трансформатора, гаражей и тому подобного.

Значит, владельцу участка нужно вписываться не только в целевое назначение этих земель, но и в один из основных видов разрешённого использования данной территории. Если у владельца планы на освоение этой земли не совпадают с существующим целевым назначением её, то ему придётся долго и трудно общаться с муниципалитетом или другими органами государственной власти, чтобы состоялся перевод категории земель из одной в другую.

Перевод земель

Поскольку Перестройка дала право на приобретение земель в собственность, ими распоряжаться начали иначе. А потому вопросы перевода земель одной категории в другую в настоящее время весьма актуальны. В Земельном кодексе РФ обозначено, что землями федеральной собственности распоряжается только правительство страны, владениями субъектов Российской Федерации (в том числе и сельскохозяйственными) – исполнительная власть каждого из субъектов, муниципальные земли находятся в ведении местного самоуправления.

Частная земельная собственность тоже не может использоваться по собственному капризу, поскольку за сельскохозяйственными землями наблюдает исполнительная власть, а земли другого целевого назначения курирует местное самоуправление. Но перевести участок в другую категорию всё-таки возможно. Для этого Федеральным законом (172-ФЗ 2004 год) установлен непосредственно порядок перевода земельных участков или земель из категории в категорию. Для этого, прежде всего, подаётся ходатайство заинтересованным лицом, а исполнительная власть или местное самоуправление будут его рассматривать.

www.syl.ru

Виды использования и категории назначения земельных участков

Земельный участок определяется законом как недвижимое имущество, находящееся во владении государства, которое имеет право распоряжаться своими землями по своему усмотрению. Вся государственная земля поделена на категории, каждый земельный участок наделен собственными границами, которые устанавливаются в строгом соответствии с законами РФ. Согласно действующим законам земельные участки всех категорий и форм собственности подлежат регистрации в кадастровой палате Росреестра.

Категории земельных участков

Земли, находящиеся в собственности государства, на основе действующего законодательства могут изменить свое назначение. При проведении раздела или объединения земель появляются новые виды земельных участков – искусственно созданные. Старые участки прекращают функционировать после регистрации в государственном реестре искусственно созданных участков и получения на них прав собственности. Все земли подразделяются на категории, их использование может проводиться только в правовом режиме.

Разделение земельного фонда РФ по категориям в зависимости от экономической направленности и целевого использования:

• Земли сельскохозяйственного назначения;• Земли, принадлежащие лесному хозяйству и водному фонду;• Земли промышленного назначения;• Земли, отведенные под населенные пункты, предусматривающие индивидуальное строительство;• Земли охранной зоны;• Земли запаса;• Земельные участки, входящие в обще-долевую собственность.

Разные категории земель могут быть тесно связаны между собой, переплетаться и взаимно дополнять друг друга в соответствии с зонированием. Земельные участки целевого назначения могут расчленяться на отдельные категории. В свою очередь каждая категория может подразделяться на отдельные виды, исходя из прав собственности и прав землепользования.

Целевое назначение всех видов земельных участков установлено Земельным кодексом РФ. Вся земля поделена на отдельные категории, на которых установлен отдельный правовой режим в соответствии с зонированием земельных территорий. Под целевым назначением земельных участков понимается определенное узконаправленное использование земли (для проживания граждан, промышленных и природных объектов).

После того, как в стране была проведена земельная реформа, введена государственная, муниципальная и частная собственность, которые повлияли на межземельные отношения. Сегодня собственниками земельных участков могут стать физические и юридические лица.

Земельные отношения регулируются Земельным Кодексом, в котором говорится, что не все земли подлежат передачи в частную собственность и не все земли можно продавать, особенно если идет речь о землях, являющихся федеральной собственностью. Муниципальные и государственные учреждения, а также центры исторического и культурного наследия имеют право оформить бессрочное использование земель. Граждане ограничены в правах пользования земельными участками.

Все земли независимо от формы собственности подлежат государственной регистрации, им присваиваются кадастровые номера, после чего они заносятся в единый госреестр. Каждый земельный собственник имеет право использовать, принадлежащий ему земельный участок, исключительно в целевом назначении, которое определяется на основании решений исполнительных органов государственной власти.

Виды земельных участков

Земли подразделяются на делимый и неделимый фонд. После раздела делимого фонда образуются отдельные земельные участки. Неделимый фонд не подлежит разделу.

Земли с/х назначения – участки земли, расположенные за пределами городских и сельских поселений, выделенные для ведения сельскохозяйственных работ:• Для ведения индивидуального хозяйства;• Подсобное производство;• Посевы, пастбища, сенокосы, сады и др.;• Дачные, садово-огородные объединения;• Опытно-научные станции;• Ценные категории.

Земли в собственности

Кроме этого, сюда относятся лесопосадки, внутрихозяственные дороги, водные объекты, земли под зданиями.

Земли лесного и водного фонда - земли, расположенные под реками, водоемами, болотами, ледниками и гидротехническими сооружениями, под лесными массивами и территории, принадлежащие лесному хозяйству.

Земли промышленного назначения находятся за пределами поселений. Данную категорию земельных участков используют под строительство промышленных объектов, дорог, объектов связи, оборонных комплексов, энергетических строений и прочих сооружений. Земли этого назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.

Земли, предназначенные для поселений, имеют строгое очертание и используются для застройки и развития городов, поселков, сел. Земли населенных пунктов разделяются на зоны, которые подвержены изменениям, что утверждается органами местного самоуправления. Земли поселений состоят из жилых земельных участков, общественной, социальной инфраструктуры, инженерных коммуникации. Участки общего пользования – это дороги, улицы, площади, парки, водоемы – не подлежат приватизации. Все сельские поселения и города имеют четкие границы, которые их отделяют от других категорий земель.

Земли, особо охраняемые государством, представляют историческую и культурную ценность и используются в строго соответствующих целях. Нецелевое использование охраняемых земель запрещено Федеральным законом. Сюда включаются земли природных заповедников, заказники, ботанические сады, национальные и природные парки, памятники природы, земли оздоровительного и эстетического значения и прочие объекты, попадающие под определение национального достояния. Данные земли полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота, для них установлен специальный правовой режим.

Земли запаса – земельный резерв, из которого могут выделяться участки для особых целей. В соответствии с Земельным кодексом РФ данные земли могут переводиться из одной категории в другую, допускается их продажа.

Земли, предназначенные для дачного, садово-огороднического использования. Граждане, ведущие дачное хозяйство, могут пользоваться инфраструктурой, предназначенной для общего пользования на условиях договоренности за определенную плату. Органы государственной власти на основании ФЗ №66 должны содействовать развитию дачным и садово-огородническим объединениям, поддерживать инфраструктуру товариществ, оказывать помощь в строительстве различных коммуникаций и дорог. 

aquagroup.ru

Классификация земельных участков по категориям и их особенности

Распределение земельных ресурсов Российской Федерации по категориям осуществляется на основании Земельного Кодекса, а также федеральных законов и законодательных актов, действующих в субъектах РФ.

Земли населенных пунктов

Сюда относятся участки, расположенные в черте поселений – городов, городских поселков, сел, деревень и т.д. Использование земель этой категории регулируется генеральным планом населенного пункта, согласно которого они могут предназначаться:

  • для строительства многоквартирных жилых домов или индивидуального жилого строительства (ИЖС),
  • для размещения административных зданий, объектов народного образования, производственной инфраструктуры и иных целей.

Владельцы земельных участков с видом разрешенного использования под ИЖС имеют право возводить на них малоэтажные капитальные жилые дома (до 3-х этажей) и хозпостройки, вести подсобное хозяйство, разбивать сад и заниматься огородничеством. Доля земель поселений в земельном фонде РФ составляет чуть более 1%.

Земли промышленного назначения и спецназначения

Такие территории не входят в черту поселений и предназначаются исключительно для обеспечения деятельности производственных организаций и эксплуатации промышленных объектов с соблюдением специальных условий.

В данную категорию включены земли, занятые оборонными комплексами, аэродромами и космодромами, нефтедобывающими предприятиями, электростанциями и т.д. Земли промышленного назначения занимают менее 1% земельных ресурсов страны.

Земли сельскохозяйственного назначения

Сюда относятся пашни и пастбища, сенокосы, земли, занятые виноградниками, садами, иными культурными многолетними насаждениями, залежи, а также прочие земли с плодородной почвой, пригодные для использования под сельхознужды. Сельскохозяйственные угодья занимают более 20% в структуре земельного фонда. Земли этой категории выделяются:

  • под садовые и огороднические некоммерческие товарищества, дачные поселки,
  • под фермерские хозяйства – для выращивания злаковых, овощных и плодовых культур, создания тепличных комплексов, животноводства, рыбоводства и др.
В поселке «Дубровский лес» можно не только на законных основаниях строить капитальные дома, но и регистрироваться в них

Благодаря развитой инфраструктуре и статусу земли «под дачное строительство», в поселке «Дубровский лес» можно не только на законных основаниях строить капитальные дома, но и регистрироваться в них

По ряду объективных факторов загородный дом рациональнее всего строить на земельном участке с видом разрешенного использования «под дачное строительство».

Во-первых, здесь можно возвести как легкий летний дом, так и полноценный коттедж, пригодный для проживания в зимний период.

Во-вторых, в дачных поселках с развитой инфраструктурой и круглогодичным подъездом разрешена регистрация. При этом налог на землю под дачное строительство гораздо ниже, чем налог на участок под ИЖС, и стоимость дачных участков также существенно меньше. Последний момент особенно актуален для окрестностей столицы, Санкт-Петербурга и областных административных центров, так как цены на землю в этих регионах традиционно высоки.

Земли особо охраняемых объектов и территорий

Сюда относят заповедники, заказники, национальные парки, ботанические сады, а также земли историко-культурного наследия, особо ценные земли и др. На этих территориях запрещено строительство жилых и промышленных объектов, они не могут быть использованы для сельскохозяйственных нужд.

Национальный парк «Земля леопарда» – особо охраняемая природная территория

Национальный парк «Земля леопарда» – особо охраняемая природная территория

Земли лесного и водного фонда

Лесной фонд занимает 65% площади территории Российской федерации, водный – 1,6%. Использование земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом. Помимо создания лесной инфраструктуры, здесь могут разрешить рекреационную или религиозную деятельность, переработку лесных ресурсов (древесины и др.), разработку полезных ископаемых и др. Строить загородные дома и вести личное подсобное хозяйство на земле лесфонда нельзя.

На землях лесного фонда не разрешается строительство жилых домов, но можно построить дом на прилегающей территории

На землях лесного фонда не разрешается строительство жилых домов, но можно построить дом на прилегающей территории, в том числе на участке с лесными деревьями

Использование и порядок охраны земель водного фонда наряду с Земельным кодексом регулирует водное законодательство.

Земли запаса

К этой категории относятся земельные ресурсы, находящиеся в собственности государства, и не используемые по какому-либо назначению. Они могут быть переданы в частное владение только после изменения своего статуса.

Почему при покупке участка важно обязательно обращать внимание на его категорию

Статус земли накладывает ряд ограничений на ее использование. Так, например, на землях рекреационного назначения нельзя создавать не только промышленные объекты, но и фермерские хозяйства даже в том случае, если на участке имеются все необходимые коммуникации, включая центральную канализацию и водопровод. Данные объекты предназначены исключительно для организации зон отдыха. Такие предложения есть на рынке недвижимости. К ним относятся бывшие пионерские лагеря, турбазы и т.д.

Регистрационное удостоверение на земельный участок под ИЖС

Регистрационное удостоверение на земельный участок под ИЖС

На участке в садоводческом товариществе (СНТ) можно построить дачный дом, но вам не разрешат в нем зарегистрироваться, и вы не сможете на законных основаниях использовать его для всесезонного проживания. Если же земля предназначена под огородничество, то ограничений еще больше.

Неправильное пользование землей влечет за собой массу проблем, включая большие штрафы, а иногда и изъятие объекта. Поэтому прежде чем договариваться о просмотре, уточните у риелтора или владельца, что именно он вам предлагает.

Лучше всего, если перед просмотром вам перешлют отсканированное регистрационное удостоверение.

Информацию о категории вы найдете в пункте «Объект права». Ниже указан кадастровый номер и сведения о существующих либо отсутствующих ограничениях (обременениях) права.

Внимательно прочитайте каждый из этих пунктов.

Может ли меняться целевое назначение земельного участка

Смена вида разрешенного использования земельных ресурсов осуществляется достаточно часто. Так, например, при расширении границ населенного пункта земли промышленного назначения, земли для выпаса скота, земли с многолетними насаждениями (старые колхозные сады и т.д.) и др., а также участки из фонда запаса могут получить статус земель поселений. Если на этих территориях оказываются дачные поселки, категория земель в них также меняется.

Земельные наделы для ведения садоводства и огородничества по мере благоустройства окружающей территории (подвод центральных коммуникаций, обустройство дорог, развитие инфраструктуры и пр.), могут получить статус «для дачного строительства» и т.д.

Процесс изменения ВРИ требует времени, даже если такое изменение возможно

Процесс изменения ВРИ требует времени, даже если такое изменение возможно

В некоторых случаях возможно изменение вида разрешенного использования земельных участков в рекреационных зонах. Однако, как правило, вывести объект из состава земель этого назначения сложно.

И если вам будут предлагать подобный вариант, очень внимательно отнеситесь к документам, подтверждающим правомерность изменения категории земли. А также проверьте, не повлек ли такой перевод каких-либо ограничений в отношении последующего использования участка.

Еще больше проблем может возникнуть, если реализуются участки, статус которых изменен с земель лечебно-оздоровительного назначения на какой-либо иной.

Практически невозможно изменение категории особо ценных земель, заповедников, заказников и прочих территорий, находящихся под охраной государства.

Полезные советы

  • Всегда помните о том, что оптимальный вариант – приобретение земли, назначение которой изначально соответствует вашим целям.
  • Обращайте внимание на статус граничащих с участком территорий, даже если в данный момент времени они не используются по целевому назначению.
  • Перед внесением задатка убедитесь в наличии документов, подтверждающих заявленную продавцом категорию, отсутствие ограничений и обременений.

www.dybles.ru

Категории земель и виды разрешенного использования

Земельный кодекс РФ выделяет категории земель и закрепляет их правовое положение. Какими же бывают категории земель, как ими можно пользоваться и какое наказание ждет нарушителя за нецеловое использование земель расскажем далее.

Категории земель

Земельные участки всей территории страны разделены на отдельные категории, обладающие разным правовым статусом и разным назначением. Четкое деление предусмотрено ст. 7 Земельного кодекса РФ.

Земельное законодательство разделяет все земли на 7 категорий:

  • Земли сельскохозяйственного назначения – к ним относятся земельные участки, не входящие в границы населенных пунктов и используемые для сельскохозяйственных целей.
  • Земли населенных пунктов. К данной категории относятся земельные участки, предназначенные непосредственно для застройки населенных пунктов как городских, так и сельских.
  • Земли специального назначения – промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иные.
  • Земли особо охраняемых территорий и объектов. Земельные участки данной категории – это земли, которые имеют для государства природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное значение.
  • Земли лесного фонда. К этой категории отнесены земельные участки, которые заняты лесными массивами
  • Земли водного фонда – все наземные водные объекты.
  • Земли запаса – земельный участок, который в настоящий момент не используется для каких-либо целей, но в случае необходимости моет быть использован для достижения тех или иных целей.

Данный перечень категорий земельных участков является исчерпывающим, выделение новых категорий земель возможен только в результате внесения изменений в земельный кодекс.

Назначение категорий земельных участков

Каждая категория земельных участков имеет свое целевое назначение, определение порядка использования земель – это и есть основная задача такого разделения. Подробнее рассмотрим для каких целей какие земельные участки могут быть использованы.

  • К землям сельскохозяйственного назначения относятся непосредственно сельскохозяйственные угодья, предназначенные для выращивания различных культур, дороги и коммуникации, обеспечивающие их. Лесные насаждения и замкнутые водные объекты так же относятся к данной категории. Производство сельскохозяйственной продукции неразрывно связано с ее хранением и переработкой, таким образом, земельные участки, занятые используемыми для этого зданиями и сооружениями тоже относятся к этой категории.

Любой населенный пункт включает в себя не только жилые строения, но и вспомогательную инфраструктуру. Все они входят в земли населенных пунктов. Таким образом, населенные пункты разделены на зоны следующим образом: жилые, общественно-деловые, производственные, рекреационные, сельскохозяйственные, специального назначения, военных объектов.

Такое деление предназначено максимально эффективно использовать земельные ресурсы, которыми располагает населенный пункт.

Жилые зоны предназначены для строительства жилых объектов, сюда входит строительство многоквартирных домов и коттеджная застройка, так называемый «частный сектор». Общественно-деловые зоны используют для строительства нежилых помещений, в каждом городе есть районы, занятые преимущественно офисными зданиями и торговыми объектами.

Производственные зоны предназначены для размещения небольших предприятий, складских помещений, такие зоны обеспечивают населенному пункту нормальное функционирование, выполняя вспомогательную роль.

  • Земли населенных пунктов так же могут включать и зоны, предназначенные для сельского хозяйства, в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, эти зоны предназначены не для выращивания продукции в промышленных масштабах, а для ведения личного подсобного хозяйства, в основном к ним относятся дачные участки.

Зоны военных специальных и военных объектов находятся в ведении армии и силовых структур. Такие земельные участки предназначены для размещения на них режимных объектов, таких как воинские части, следственные изоляторы, помещений, занятых различными государственными органами.

Рекреационные зоны населенных пунктов составляют земельный резерв поселения и могут быть использованы для любых целей, но только после придания им правового статуса одной из зон. С развитием жилищного строительства такие зоны часто стали использовать для строительства новых жилых районов и расширения территории населенных пунктов.

  • Земельные участки специального назначения, отнесенные к землям промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения вынесены за пределы населенных пунктов.

Это обусловлено тем, что по роду своей деятельности, объекты, функционирующие в таких зонах могут быть опасны для людей, в случае их проживания в непосредственной близости с ними.

Земли промышленности предназначены для размещения на них крупных заводов, деятельность которых сопровождается постоянными выбросами в атмосферу. Что бы избежать негативного влияния на людей, они не только отдалены от жилых районов, но и окружены санитарными зонами, выполняющими роль барьера.

Отдаление от населенных пунктов земель, отданных под нужды энергетики так же обусловлено двумя причинами. Во-первых, их потенциальной опасностью в случае аварии. Наверно все помнят к чему привела катастрофа на Чернобыльской АЭС, расположенной в непосредственной близости с жилыми массивами. Во-вторых, с их технологическими особенностями. Гидроэлектростанции могут быть расположены только в близи подходящих водоемов.

Земли, предназначенные для обеспечения космической и оборонной деятельности в данном случае предназначены для использования их в качестве испытательных полигонов. Такого рода деятельность может быть опасна для людей, именно поэтому такие земельные участки максимально отдалены от населенных пунктов.

Что касается земель транспорта, то они используются для транспортного сообщения, как автомобильного, так и железнодорожного.

  • Земли особо охраняемых территорий и объектов представлены различными заповедниками и историческими памятниками. Для таких земельных участков характерно то, что они находятся в федеральной собственности и не могут быть переданы в частные руки. Основная задача таких земель сохранить природное и культурное наследие государства.
  • Земли лесного фонда представлены лесными насаждениями. Их основная задача – это обеспечение лесозаготовительной деятельности, а так же восстановление вырубленных лесных насаждений. Кроме самих лесов к таким земельным участкам относятся объекты, обеспечивающие лесозаготовительную деятельность, используемые для первичной обработки и хранения заготовленного леса.
  • Земли водного фонда состоят из наземных водоемов и водоохранных зон. Помимо самих водоемов они используются для возведения прибрежных сооружений, таких как порты, пристани, причалы.Земли запаса в своем первоначальном виде не используются для каких-либо нужд, но в случае необходимости они могут быть использованы для достижения тех или иных целей. На этом основании такие земли находятся только в государственной или муниципальной собственности. Стоит отметить, что для использования таких земель они должны быть переведены в соответствующую категорию в зависимости от того как они будут использоваться.

Пределы использования земельных участков

В соответствии с Земельным кодексом РФ, все земельные участки могут использоваться только в соответствии с назначением категории земли, к которой они относятся. Использование земель не по назначению грозит нарушителям штрафными санкциями, а так же изъятием земель из пользования.

Ранее нами были рассмотрены назначения всех земельных участков, описанные там возможности их использования и будут являться пределами их использования. В том случае, если собственник хочет использовать земельный участок не по прямому назначению, то он должен обратиться с соответствующим заявлением в органы власти и получить разрешение на такую деятельность.

Определение и изменение категории использования земельного участка

Определение категории земельного участка и перевод его из одной категории в другую относится к полномочиям государственной власти, власти субъекта федерации или местного самоуправления, в зависимости от категории земель.

Определение и изменение категорий земельных участков регламентируется рядом нормативно-правовых актов, таких как Земельный кодекс, Градостроительный кодекс, ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Искать решение самому или доверить работу юристу?

Лучше доверьте работу в сфере недвижимости юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Найти юриста

Поиск по опытным юристам и адвокатам недалеко от Вас

В соответствии с данными нормами права, в частности со ст. 8 ЗК РФ разграничены полномочия органов власти по данному вопросу.

  • Изменение категории земель находящихся в федеральной собственности возможно после согласования с правительством РФ. В федеральной собственности находятся земельные участки, имеющие стратегическое значение для всей страны, поэтому и перевод должен быть согласован на высших уровнях государственной власти.
  • В том случае, если речь идет об изменении категории земель, находящихся в собственности субъекта или земель сельскохозяйственного назначения, не зависимо от собственника заявление о изменении категории подается в органы исполнительной власти субъекта федерации.
  • С органами местного самоуправления согласовывается изменение категории земель муниципальной и частной собственности, за исключением сельскохозяйственных угодий.
  • Отдельно стоит обратить внимание на изменение категорий сельскохозяйственных земель. Для изменения их категории они должны быть введены в состав населенного пункта, что связано с изменением генерального плана населенного пункта, а следовательно и его границ.

Выводы:

  1. Земельные ресурсы – это одно из главных достояний государства, поэтому органы власти следят за всем, что касается их использования.
  2. Ненадлежащее использование земли может повлечь за собой потерю ими своих полезных свойств, а так же нанести непоправимый ущерб природе и человеку.
  3. Использование земель не по назначению грозит нарушителям штрафными санкциями, а так же изъятием земель из пользования.
  4. Определение категории земельного участка и перевод его из одной категории в другую относится к полномочиям государственной власти, власти субъекта федерации или местного самоуправления, в зависимости от категории земель.

jurprovodnik.ru