Порядок аннулирования (прекращения) лицензии на управление МКД. Как управляющую компанию лишить лицензии


За что могут лишить лицензии управляющую компанию

В связи с введением лицензирования предпринимательской деятельности УК по управлению МКД (глава 19 ст.192 ЖК РФ) теперь осуществляется строгий контроль за соблюдением лицензионных требований. Поэтому вам, как руководителю своей управляющей компании, нужно строго следить за исполнением своих обязанностей, особенно по раскрытию информации, чтобы не попасть под аннулирование лицензии управляющей компании из-за нарушения лицензионных требований. Итак, рассмотрим, за что вас могут лишить лицензии.

За что могут дисквалифицировать руководителя УК.

Порядок лишения лицензии управляющей компании

Как гласит ч.1 ст.199 Жилищного Кодекса РФ, лицензию могут аннулировать только по решению суда на основании и после рассмотрения письменного обращения в суд органа ГЖН с заявлением о нарушении УК лицензионных требований и не устранения их в срок. Для этого у органа ГЖН на руках должно быть соответствующее решение лицензионной комиссии. В свою очередь, при принятии решения лицензионная комиссия руководствуется положением ч.2 ст.199 ЖК РФ.

Что это значит? Это значит, что если из вашего реестра управляемых домов исключили МКД, площадь которых составляет от 15% от общей площади помещений в многоквартирных домах, то это автоматически становится основанием для подачи на вас в суд с целью аннулирования вашей лицензии.

Что такое реестр лицензий субъекта РФ и как исключить из него МКД.

Руководствуясь ч.5 ст.198 ЖК РФ, можно выделить следующие этапы процедуры аннулирования лицензии на осуществление деятельности по управлению МКД:

  1. Сначала орган ГЖН должен в течение 1 календарного года 2 и более раз выдать вам предписание по устранению нарушений лицензионных требований в отношении одного или нескольких МКД, которыми вы управляете.
  2. Если вы не исполните эти предписания ГЖН или исполните их не должным образом, то уже суд 2 и более раз вынесет вам или ответственному должностному лиц вашей УК административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органом ГЖН.
  3. В данном случае орган ГЖН вправе в законодательном порядке и в установленные сроки исключить из реестра лицензий сведения о МКД, в отношении которых по решению суда вы совершили нарушение лицензионных требований.
  4. Лицензионная комиссия на основании имеющихся данных (если из реестра МКД ушло 15% площади МКД от общей площади домов) рассматривает вопрос об обращении на вас в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
  5. Орган ГЖН на основании решения лицензионной комиссии уже может обращаться в суд с требованием лишить вас лицензии.

Нюансы

Нужно помнить некоторые нюансы, которые есть в законодательстве и применяются на практике. Так, согласно ч.5.1 ст.198 ЖК РФ, если в течение 1 календарного года вам или иному должностному лицу вашей УК суд 2 и более раз назначал административное взыскание за неисполнение предписания ГЖН или выполнения его не должным образом об устранении нарушений лицензионных требований, то из реестра лицензий будут исключены сведения обо всех управляемых вами МКД.

Еще одна особенность состоит в том, что управляющая компания осуществляет свою деятельность на основании заключенного с собственниками помещений в МКД договора управления. И надо отметить, что этот договор управления сохраняет свою силу и после аннулирования лицензии управляющей компании. Исходя из этого, по закону у жильцов МКД есть право принять решение, хотят ли они и в дальнейшем пользоваться услугами вашей УК или нет. То есть, отчасти судьба вашей управляющей компании находится в их руках.

Если этот пробел в законодательстве не будет устранен, то, возможно, в скором будущем будут не редки судебные разбирательства между органами ГЖН, управляющими компаниями и жильцами МКД. Чтобы не попасть в эту неловкую ситуацию, рекомендуется исполнять все свои обязательства по соблюдению лицензионных требований.

Лицензионные требования к управляющим компаниям.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации(заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

roskvartal.ru

Каков порядок прекращения лицензии УК на управление МКД

Суд может лишить УО лицензии на управление МКД, если сведения о домах, которыми управляет организация, исключат из реестра лицензий субъекта РФ.

Избежать процесса прекращения лицензии на управление можно, если вовремя принять меры по устранению нарушений. Чтобы понять, как действовать УО, рассмотрим поэтапно процедуру аннулирования лицензии.

Так, орган ГЖН сначала выдает предписание в отношении МКД, а затем проводит проверку исполнения.

Если УО не исполнила предписание, орган ГЖН:

  • обращается в суд о назначении административного наказания;
  • исключает из реестра лицензий субъекта РФ сведения о МКД;
  • по решению лицензионной комиссии подает в суд заявление об аннулировании лицензии УО.

Эти действия должны произойти в течение календарного года, предшествующего дате, когда лицензионная комиссия приняла решение об обращении в суд.

Такой порядок предусматривают части 1, 2 статьи 199 и часть 5 статьи 198 Жилищного кодекса РФ.

Ситуация: можно ли аннулировать лицензию в добровольном порядке

Аннулировать лицензию вправе только суд, но действие лицензии можно прекратить добровольно.

Если УО решит отказаться от деятельности по управлению МКД на основании договора управления, она вправе подать соответствующее заявление в лицензирующий орган. Это предусматривает пункт 1 части 13 статьи 20 Закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ).

Заявление о прекращении лицензии на деятельность по управлению МКД направьте за 15 календарных дней до дня фактического прекращения деятельности одним из двух способов (ч. 14, 15 ст. 20 Закона № 99-ФЗ):

  • заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • электронным документом, подписанным электронной подписью.

Выдача предписания до аннулирования лицензии УК

Если в ходе проверки деятельности УО орган ГЖН выявил нарушения законодательства в отношении МКД, он выдает предписание об их устранении. Это предусматривает пункт 1 части 1 статьи 17 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ). Предписание госжилинспекция может выдать в отношении одного или нескольких МКД, которыми управляет УО.

Основную работу по предупреждению аннулирования лицензии следует провести именно на этом этапе.

Ознакомьтесь со сроками предписания и устраните нарушения. Если какие-либо меры нельзя выполнить в срок, обратитесь в госжилинспекцию с ходатайством о продлении сроков предписания.

Если вы не согласны с результатами проверки или отдельными действиями должностных лиц органа ГЖН, отразите это в акте проверки (п. 3 ст. 21 Закона № 294-ФЗ).

Также несогласие с фактами или выводами, которые инспектор изложил в предписании, можно указать в форме письменных возражений. Возражения и подтверждающие документы (при наличии) представьте в течение 15 дней с даты получения акта проверки. Направьте эти материалы, например, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица. Такую возможность предусматривает часть 12 статьи 16 Закона № 294-ФЗ.

Письменные возражения на предписание помогут вам оспорить его в дальнейшем.

УО вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов ГЖН (ст. 198 АПК РФ).

Назначение административного наказания за невыполнение предписания

После того как истек срок выполнения предписания, орган ГЖН проводит внеплановую проверку. Если УО не выполнила предписание, инспектор направляет в суд заявление о назначении административного наказания (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Штрафные санкции за невыполнение предписания предусматривают части 1 и 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совет

Если вы обжалуете выданное предписание, сообщите об этом в суде и приложите подтверждающие документы. По данному основанию суд может приостановить рассмотрение дела о назначении административного наказания за невыполненное предписание до того, пока не разрешится вопрос о его правомерности (абз. 5 ст. 215 ГПК РФ).

Исключение МКД из реестра лицензий

Орган ГЖН принимает решение об исключении сведений о МКД из реестра лицензий субъекта РФ, если в течение календарного года суд два раза и более назначил УО либо ее должностному лицу административное наказание за неисполнение предписания в отношении МКД (ч. 5 ст. 198 ЖК РФ).

Внимание

Орган ГЖН может единовременно исключить из реестра лицензий субъекта РФ сведения обо всех МКД, которыми управляет УО. Это произойдет, если в течение календарного года суд два раза и более назначит УО или ее должностному лицу административное наказание за неисполнение предписания об устранении нарушений лицензионных требований, которые установлены пунктами 1–5 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ (ч. 5.1 ст. 198 ЖК РФ).

Однако законодатель оставляет собственникам помещений в МКД право продолжить пользоваться услугами УО. Для этого общее собрание собственников должно принять решение о том, что домом продолжает управлять УО. Для принятия решения необходимо большинство от общего числа голосов собственников, участвующих в собрании. Инициировать это собрание может сама УО (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ).

О принятом решении уведомите орган ГЖН. Направьте в госжилинспекцию копии протокола собрания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Срок направления – три рабочих дня со дня оформления протокола. В этом случае сведения о таком доме орган ГЖН не исключит из реестра лицензий субъекта РФ. Это устанавливает часть 7 статьи 198 Жилищного кодекса РФ.

Судебное требование органа ГЖН о прекращении лицензии на управление МКД

Заявление об аннулировании лицензии УО в суд подает орган ГЖН. Однако для этого необходимо решение лицензионной комиссии.

Лицензионная комиссия рассматривает вопрос об обращении органа ГЖН в суд с заявлением об аннулировании лицензии, если выполнены два условия:

  • сведения о МКД исключены из реестра лицензий субъекта РФ не раньше чем за год до рассмотрения вопроса;
  • общая площадь помещений в исключенных МКД составляет 15 и более процентов от общей площади помещений во всех МКД, которыми управляет УО.

Это предусматривают части 1 и 2 статьи 199 Жилищного кодекса РФ.

Лицензия прекращает действовать со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии (ч. 18 ст. 20 Закона № 99-ФЗ).

Ситуация: можно ли возобновить действие лицензии на управление МКД после ее аннулирования

Нет, нельзя.

Жилищное законодательство запрещает применять положения Закона № 99-ФЗ о возобновлении действия лицензии (ч. 6 ст. 192 ЖК РФ). Если лицензия на управление МКД аннулирована, ее можно лишь получить заново.

Ситуация: может ли орган ГЖН приостановить действие лицензии по управлению МКД

Нет, не может.

Понятие и случаи приостановления действия лицензии установлены в статье 20 Закона № 99-ФЗ. Однако их нельзя применять при лицензировании деятельности по управлению МКД. Это устанавливает часть 6 статьи 192 Жилищного кодекса РФ.

Ситуация: когда после аннулирования лицензии УО может вновь получить лицензию на управление МКД

Это возможно по истечении трех лет после аннулирования лицензии.

Закон не предусматривает возобновление аннулированной лицензии, которая выдана для управления МКД, поэтому ее необходимо получить вновь.

Факт того, что в сводном федеральном реестре лицензий отсутствует информация об аннулировании ранее выданной лицензии для управления МКД, – одно из требований, которые закон предъявляет к соискателю лицензии.

Сведения об аннулировании лицензии Минстрой России хранит в реестре в течение трех лет с даты их внесения. Это следует из части 6 статьи 195 Жилищного кодекса РФ и пункта 16 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110.

Ситуация: может ли привести к аннулированию лицензии убыточный баланс УО

Сам по себе убыточный баланс УО не может быть основанием для обращения органов ГЖН в суд для аннулирования лицензии.

Основания для аннулирования лицензии закреплены частью 2 статьи 199 Жилищного кодекса РФ.

Однако убыточный баланс может привести к ненадлежащему исполнению УО обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, а это, а свою очередь, – к аннулированию лицензии.

www.gkh.ru

Процесс аннулирования лицензии управляющей компании

Согласно ч. 1 ст. 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда. При этом соответствующее заявление в суд подает орган государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии.

В этой статье вы прочитаете: 

  • Как происходит процесс аннулирования лицензии управляющей компании
  • В каких случаях принимается решение о лишении лицензии управляющей компании

Рассмотрение лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии управляющей компании происходит по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 199 ЖК РФ.

Действие лицензии в силу ч. 3 ст. 199 ЖК РФ прекращается в связи с аннулированием лицензии по решению суда и иным основаниям, указанным в Федеральном законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности", со дня внесения соответствующих записей в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В свою очередь, основания для исключения из реестра лицензий субъекта РФ сведений о многоквартирных домах перечислены в ч. 5 ст. 198 ЖК РФ, согласно которой правовая конструкция аннулирования лицензии УО на управление МКД и прекращения ее действия следующая:

Орган государственного жилищного надзора в течение календарного года два и более раза выдает предписания в отношении многоквартирного дома или многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Лицензиат не исполняет выданные органом государственного жилищного надзора предписания или исполняет их ненадлежащим образом.

Суд два и более раза назначает лицензиату и/или должностному лицу, должностным лицам лицензиата административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органом государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, утвержденные уполномоченным органом исполнительной власти, исключает из реестра лицензий субъекта РФ сведения о многоквартирных домах, в отношении которых судом назначены административные нарушения.

Лицензионная комиссия рассматривает вопрос об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии управляющей компании, т.к. общая площадь помещений в многоквартирных домах, исключенных из реестра, составляет 15 (пятнадцать) и более процентов от общей площади помещений в МКД, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

Орган государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии обращается в суд с заявлением о лишении лицензии управляющей компании.

Важно отметить, что согласно вновь введенной ч. 5.1 ст. 198 ЖК РФ в случае, если в течение календарного года лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом два и более раза было назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение выданного органом государственного жилищного надзора предписания об устранении нарушений лицензионных требований, предусмотренных п. 1 – 5 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, из реестра лицензий субъекта РФ исключаются сведения обо всех МКД, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, за исключением случая принятия решения, предусмотренного ч. 7 ст. 198 ЖК РФ.

Также следует отметить, что управляющая организация осуществляет свою деятельность по управлению МКД на основании заключенного договора управления МКД, который продолжает свое действие и после прекращения действия лицензии УО. Если законодатель не устранит данную правовую проблему, то в дальнейшем не исключены судебные разбирательства между органами государственного жилищного надзора, управляющими организациями, и, возможно, собственниками помещений в МКД.

Однако законодатель оставляет собственникам помещений в МКД право самим решить, хотят ли они и дальше пользоваться услугами управляющей организации.

Более подробно об уведомлении органа жилнадзора о принятом на общем собрании решении, о перечне оснований для аннулирования лицензии управляющей компании, о действии лицензиата, имеющий намерение прекратить лицензируемый вид деятельности вы можете узнать в Электронной системе "Управление многоквартирным домом".

Электронная система «Управление многоквартирным домом» Вся нормативная база с разъяснениями экспертов. Большая подборка судебной практики.Получите демо-доступ на 3 дня и читайте в электронной системе

www.gkh.ru

Вторую управляющую компанию готовят к лишению лицензии

27 октября мы уже рассказывали о ситуации в поселке Ганино, где из-за управляющей компании больше 300 жителей дома на улице Центральная, 15/1 остались без отопления и горячей воды. «Управляшка» просто пропала: по адресу регистрации офиса больше нет, телефон не отвечает. Дом к отопительному сезону УК не подготовила. Брошенные жильцы переживали, что УК «Стройснабтехнологии», собирая деньги с жильцов, не расплачивалась за услуги с ресурсоснабжающими компаниями. И вполне может быть, что, как только жильцы уйдут в новую УК, все долги повесят на них. И жильцам придется платить второй раз .

Ганинцы написали во все инстанции. В итоге сейчас администрация города Кирова направила бумаги в Государственную жилищную инспекцию, которая и должна проверить деятельность управляющей компании. Администрация города надеется, что «потеряшку» удастся лишить лицензии.

А пока жильцам замерзающего дома советуют сменить управляющую компанию.

КАК ЛИШИТЬ ЛИЦЕНЗИИ НАРУШИТЕЛЕЙ

Вот только вопрос о лишении лицензии очень непростой. С 1 мая 2015 года в стране действуют нормативы, позволяющие надзорному органу - жилищной инспекции - лишать недобросовестных хозяйственников лицензии. Но практика показала, что норма эта практически не работает. За 2015-2016 годы во всей стране лицензий были лишены всего две управляющие компании (для сравнения, в стране работают почти 26 000 УК). Тем показательней пример Кировской области, где в сентябре 2017 года лишили лицензии первую и пока единственную УК. Жилинспекция отозвала лицензию у ООО «Лузское УЖКХ и С».

Почему же это не такая простая процедура? Главное условие: чтобы лишиться лицензии, управляющая компания должна в течение календарного года получить не менее двух предписаний из Жилинспекции и не исполнить их.

КАК НАКАЗАТЬ

1. Недовольные управлением дома жители обращаются в ГЖИ.

2. Жилинспекция проводит проверку по обращению.

3. Если во время проверки инспектор находит какие-то нарушения, он выписывает предписания и устанавливает срок для их устранения.

4. Если управляющая компания предписания не выполнила вовремя, жилинспекция обращается в суд.

5. На управляющую компанию возбуждают административное дело и выписывают штраф.

6. Если по дому в течение года было два и более невыполненных предписаний, за которые выписаны штрафы, то принимается решение о исключении этого дома из лицензии УК.

7. Если в течение года из лицензии управляющей компании за нарушения были исключены дома, чья площадь составляет более 15% от общей площади обслуживаемых этой УК домов, тогда орган, выдавший лицензию, вправе обратиться в арбитражный суд для ее аннулирования.

И вот в этом пункте скрыта главная причина, почему «управляшки» не боятся нарушать правила жильцов отдельных домов. Ведь если у небольшой УК, в которой в управлении пять домов, за нарушения из лицензии исключат один дом, то ее уже можно лишать этой самой лицензии. А вот если УК крупная, управляющая 500 домами, она может находиться в состоянии глубокого банкротства, однако никто не будет лишать ее лицензии, даже если из нее исключат 50 домов.

«ЗАПАСНЫЕ» УК

И из-за этой сложной процедуры чаще всего, если жители очень недовольны работой управляющей компании, они не жалуются в ГЖИ, а меняют «управляшку». А старая как работала с нареканиями, так и продолжает.

Кстати, если дом исключили из лицензии, как это ни странно, на деле домом продолжает управлять старая управляющая компания, лишенная лицензии. До тех пор, пока собственники квартир в доме не проведут собрание и не выберут новую УК.

И вот здесь пример Лузского района показал еще одну недоработку в законодательстве. Та УК, которую лиши лилицензии - «Лузское УЖКХ и С» - была по сути «дублером» или «запасной УК». Как только УЖКХ с буквой «С» в названии лишили лицензии, ее дома передали в управлении другой УК, с таким же названием, без буквы «С» - ООО «Лузское УЖКХ».

- Жильцы не успели провести собрание, а управляющую компанию нам уже «назначили», - говорит активистка Татьяна Гаврилова, которая в течение года писала в ГЖИ о нарушениях в своей «управляшке» и именно благодаря ее настойчивости коммунальщиков наказали. - Выходит, что все это время эти две управляющие компании работали параллельно, они в наших квитанциях написаны обе. И штрафы, значит, ГЖИ должна была выписывать на обе компании. Но в итоге лишили лицензии лишь одну, а вторая работает как ни в чем ни бывало. И выходит, что пробелов в законодательстве о ЖКХ достаточно. Да и опыт лишения лицензии УК в Кировской области наводит на мысли, что, либо все дома у нас в идеальном состоянии и управляются идеально, либо что-то не так в системе жилинспекций.

Иначе почему так мало положительных примеров и почему «управляшки» так нагло продолжают выводить деньги из одной компании в другую, бросая безнаказанно ненужные дома.

КОНКРЕТНО

Какие нарушения доказали у Лузской УК

Прежде чем ООО «Лузское УЖКХ и С» лиши лицензии, активистка Татьяна Гаврилова сумела доказать, что данная УК нарушает требования управления домом:

1. Татьяна запросила в УК списки услуг и работ, которые были сделаны в доме в течение года. И с этим списком прошла по подъездам. Оказалось, на что УК собирала деньги и, якобы, выполняла, сделано не было. Татьяна написала в ГЖИ. Факт подтвердился. УК дали штраф.

2. Когда в доме неожиданно пропала горячая вода, Татьяна запросила у УК договор с ресурсоснабжающей организацией на ее поставку. Оказалось, что договора вообще нет. И выходило, что если жильцы решат сделать перерасчет за период отсутствия ресурса, то сделать это не смогут - нужных документов попросту нет. Да и если УК вдруг «пропадет» с деньгами жильцов за горячую воду, ресурсники потребуют плату с жильцов повторно. Опять жалоба в ГЖИ. И вновь штраф.

3. Менять тарифы на обслуживание общедомового имущества УК может только после собрания жильцов. Но по факту тарифы меняются, а люди и не в курсе, что они их утвердили на общем собрании. Татьяна запросила документы собраний. Обошла с ними квартиры в доме. Люди массово кричали: «Это не наши подписи!» Опять жалоба. Вот только здесь все будет серьезнее -подделка документов - уголовное дело!

www.kp.ru

Вторую управляющую компанию готовят к лишению лицензии

27 октября мы уже рассказывали о ситуации в поселке Ганино, где из-за управляющей компании больше 300 жителей дома на улице Центральная, 15/1 остались без отопления и горячей воды. «Управляшка» просто пропала: по адресу регистрации офиса больше нет, телефон не отвечает. Дом к отопительному сезону УК не подготовила. Брошенные жильцы переживали, что УК «Стройснабтехнологии», собирая деньги с жильцов, не расплачивалась за услуги с ресурсоснабжающими компаниями. И вполне может быть, что, как только жильцы уйдут в новую УК, все долги повесят на них. И жильцам придется платить второй раз .

Ганинцы написали во все инстанции. В итоге сейчас администрация города Кирова направила бумаги в Государственную жилищную инспекцию, которая и должна проверить деятельность управляющей компании. Администрация города надеется, что «потеряшку» удастся лишить лицензии.

А пока жильцам замерзающего дома советуют сменить управляющую компанию.

КАК ЛИШИТЬ ЛИЦЕНЗИИ НАРУШИТЕЛЕЙ

Вот только вопрос о лишении лицензии очень непростой. С 1 мая 2015 года в стране действуют нормативы, позволяющие надзорному органу - жилищной инспекции - лишать недобросовестных хозяйственников лицензии. Но практика показала, что норма эта практически не работает. За 2015-2016 годы во всей стране лицензий были лишены всего две управляющие компании (для сравнения, в стране работают почти 26 000 УК). Тем показательней пример Кировской области, где в сентябре 2017 года лишили лицензии первую и пока единственную УК. Жилинспекция отозвала лицензию у ООО «Лузское УЖКХ и С».

Почему же это не такая простая процедура? Главное условие: чтобы лишиться лицензии, управляющая компания должна в течение календарного года получить не менее двух предписаний из Жилинспекции и не исполнить их.

КАК НАКАЗАТЬ

1. Недовольные управлением дома жители обращаются в ГЖИ.

2. Жилинспекция проводит проверку по обращению.

3. Если во время проверки инспектор находит какие-то нарушения, он выписывает предписания и устанавливает срок для их устранения.

4. Если управляющая компания предписания не выполнила вовремя, жилинспекция обращается в суд.

5. На управляющую компанию возбуждают административное дело и выписывают штраф.

6. Если по дому в течение года было два и более невыполненных предписаний, за которые выписаны штрафы, то принимается решение о исключении этого дома из лицензии УК.

7. Если в течение года из лицензии управляющей компании за нарушения были исключены дома, чья площадь составляет более 15% от общей площади обслуживаемых этой УК домов, тогда орган, выдавший лицензию, вправе обратиться в арбитражный суд для ее аннулирования.

И вот в этом пункте скрыта главная причина, почему «управляшки» не боятся нарушать правила жильцов отдельных домов. Ведь если у небольшой УК, в которой в управлении пять домов, за нарушения из лицензии исключат один дом, то ее уже можно лишать этой самой лицензии. А вот если УК крупная, управляющая 500 домами, она может находиться в состоянии глубокого банкротства, однако никто не будет лишать ее лицензии, даже если из нее исключат 50 домов.

«ЗАПАСНЫЕ» УК

И из-за этой сложной процедуры чаще всего, если жители очень недовольны работой управляющей компании, они не жалуются в ГЖИ, а меняют «управляшку». А старая как работала с нареканиями, так и продолжает.

Кстати, если дом исключили из лицензии, как это ни странно, на деле домом продолжает управлять старая управляющая компания, лишенная лицензии. До тех пор, пока собственники квартир в доме не проведут собрание и не выберут новую УК.

И вот здесь пример Лузского района показал еще одну недоработку в законодательстве. Та УК, которую лиши лилицензии - «Лузское УЖКХ и С» - была по сути «дублером» или «запасной УК». Как только УЖКХ с буквой «С» в названии лишили лицензии, ее дома передали в управлении другой УК, с таким же названием, без буквы «С» - ООО «Лузское УЖКХ».

- Жильцы не успели провести собрание, а управляющую компанию нам уже «назначили», - говорит активистка Татьяна Гаврилова, которая в течение года писала в ГЖИ о нарушениях в своей «управляшке» и именно благодаря ее настойчивости коммунальщиков наказали. - Выходит, что все это время эти две управляющие компании работали параллельно, они в наших квитанциях написаны обе. И штрафы, значит, ГЖИ должна была выписывать на обе компании. Но в итоге лишили лицензии лишь одну, а вторая работает как ни в чем ни бывало. И выходит, что пробелов в законодательстве о ЖКХ достаточно. Да и опыт лишения лицензии УК в Кировской области наводит на мысли, что, либо все дома у нас в идеальном состоянии и управляются идеально, либо что-то не так в системе жилинспекций.

Иначе почему так мало положительных примеров и почему «управляшки» так нагло продолжают выводить деньги из одной компании в другую, бросая безнаказанно ненужные дома.

КОНКРЕТНО

Какие нарушения доказали у Лузской УК

Прежде чем ООО «Лузское УЖКХ и С» лиши лицензии, активистка Татьяна Гаврилова сумела доказать, что данная УК нарушает требования управления домом:

1. Татьяна запросила в УК списки услуг и работ, которые были сделаны в доме в течение года. И с этим списком прошла по подъездам. Оказалось, на что УК собирала деньги и, якобы, выполняла, сделано не было. Татьяна написала в ГЖИ. Факт подтвердился. УК дали штраф.

2. Когда в доме неожиданно пропала горячая вода, Татьяна запросила у УК договор с ресурсоснабжающей организацией на ее поставку. Оказалось, что договора вообще нет. И выходило, что если жильцы решат сделать перерасчет за период отсутствия ресурса, то сделать это не смогут - нужных документов попросту нет. Да и если УК вдруг «пропадет» с деньгами жильцов за горячую воду, ресурсники потребуют плату с жильцов повторно. Опять жалоба в ГЖИ. И вновь штраф.

3. Менять тарифы на обслуживание общедомового имущества УК может только после собрания жильцов. Но по факту тарифы меняются, а люди и не в курсе, что они их утвердили на общем собрании. Татьяна запросила документы собраний. Обошла с ними квартиры в доме. Люди массово кричали: «Это не наши подписи!» Опять жалоба. Вот только здесь все будет серьезнее -подделка документов - уголовное дело!

www.kursk.kp.ru

Как лишить управляющую компанию лицензии

С 2015 года для осуществления деятельности каждая Управляющая компания обязана пройти обязательное лицензирование. При этом невыполнение обязательств или некачественное оказание услуг может стать основанием для отзыва лицензии у управляющей компании.

В каких случаях можно подать требование об отзыве лицензии

В соответствии с нормативно-правовыми актами по факту двух и более нарушений в управлении многоквартирным домом в течение календарного года УК может утратить право управлять им. А если подобные ситуации зафиксированы в более чем 15% домов, находящихся в ведомстве данной организации, предусматривается лишение лицензии управляющей компании по решению суда.

К подобным нарушениям относят:

  • некачественный ремонт и порчу общедомового имущества;
  • нарушение норм эксплуатации многоквартирного дома;
  • оказание некачественных услуг по содержанию дома и обслуживанию квартир.

Ответственность организации, предоставляющие услуги, регулируется КоАП, в частности статьями: 7.22, 6.5, 7.23.1, 7.23.2, 9.16, 20.4, также Жилищным кодексом: ст.162 ч.3п.2 и ст.196 ч.2. Специалисты агентства недвижимости в Москве «ДомЭль» готовы прийти Вам на помощь в любом вопросе.

Ответственность Управляющей компании

Проверить лицензию управляющей компании и зафиксировать факты нарушений может вышестоящая организация – Госжилнадзор. Именно в эту организацию следует обращаться собственникам дома. При этом по каждому установленному факту должен быть составлен протокол и определена виновность ответственных лиц. Дополнительной мерой является выездная проверка, по результатам которой составляется акт и выносится требование об устранении выявленных нарушений или даже наложение штрафов.

Основания для отзыва лицензии

Управляющую компанию лишить лицензии можно только по решению суда. При этом истцом должен выступать Госжилнадзор, а не собственники домов, находящихся в ведомстве организации. На основании судебного постановления истец оформляет отзыв права деятельности. Перед тем, как осуществить задуманное, сотрудники Госжилнадзора должны собрать достаточное количество протоколов и актов, свидетельствующих о систематическом нарушении нормативов и неисполнение предписаний, вынесенных вышестоящей организацией. Более мягкой мерой может стать временная приостановка разрешения на деятельность.

domell.ru

Аннулирование лицензии управляющей компании за недобросовестную работу

Не так давно в РФ случился первый прецедент лишения управляющей компании лицензии. После произошла еще одна аналогичная ситуация еще с одной УК. В этом случае также суд постановил аннулировать лицензию. Почему же управляющие компании лишились лицензий?

Лицензия управляющей компании и как ее не лишиться

Лицензия управляющей компании может быть аннулирована. Федеральное законодательство говорит о том, что ее можно утратить в таких случаях:

  • подано заявление о закрытии вида деятельности;
  • предприятие ликвидируется;
  • лишение лицензии УК в судебном порядке.

Государственная жилищная инспекция осуществляет надзор за соблюдением лицензионных требований. Поэтому УК должны прикладывать максимум усилий, чтоб не быть оштрафованными. Вместе с тем, лишение лицензии УК — дело непростое. Аннулирование возможно лишь судебным решением, в который письменно обратилась ГЖИ с заявлением о выявленных правонарушениях или не устранением их в установленный срок.

Чтобы обратиться в суд, у Государственной жилищной комиссии должно быть решение лицензионной комиссии. Последняя в свою очередь, когда принимает решение, руководствуется нормами Жилищного кодекса РФ.

.Аннулирование лицензии управляющей компании за недобросовестную работу

Как проходит аннулирование лицензии управляющей компании

Если компания на грани исключения из реестра (количество управляемых МКД уменьшилось на 15%) или управление многоквартирными домами осуществляется недобросовестно, не обязательно впадать в панику. Процедура лишения лицензии – сложный и долгий процесс, который состоит из нескольких этапов.

Процедура описана в ЖК РФ. В первую очередь управляющая компания получает предписание ГЖН о том, что определенные требования не выполняются. Если имеются нарушения, УК в течение года получит не менее двух раз такие предписания, в которых будут указаны требования по устранению правонарушений.

Если недостатки не будут устранены в указанный срок, то должностное лицо Управляющей компании получит административное наказание за игнорирование предписаний ГЖИ. Только после этого комиссия может требовать исключение лицензии сведения о домах, по которым были нарушены лицензионные требования.

Когда 15% и более МКД исключается из общей площади многоквартирных домов, которые на балансе УК, лицензионной комиссией может обратиться в судебные органы с целью лишения лицензии УК. При наличии соответствующего решения, ГЖИ может подать документы в суд.

Чтобы минимизировать риски аннулирования лицензии рекомендуется использовать Единую систему расчетов «Всеведа» uk.vseveda.org. Дополнительно это поможет сэкономить на не профильной деятельности, повысить собираемость платежей, а также автоматизировано выгрузить данные в ГИС ЖКХ.

Лишение лицензии УК — опасный прецедент

Первая управляющая компания уже лишилась своей лицензии. В прошлом году эта компания часто получала предписания, к ней применялись меры административного воздействия, так как она не выполняла предписания комиссии.

Было возбуждено практически 16 дел об админнарушениях в отношении УК. Компания была лишена порядка 20% площадей от всей площади многоквартирных домов, которые находились на балансе компании. В конечном итоге судом было принято решение аннулировать лицензию у УК в Волгоградской области.

Суд в Московской области принял аналогичное решение в отношении управляющей компании. На протяжении пошлого года она несколько раз получала предписания от ГЖИ, но недостатки в ее работе так и не были устранены. Жильцы по-прежнему жаловались на низкое качество услуг, а также незаконное взимание платы за коммунальные услуги.

Жилищный кодекс гласит, что если управляющая компания ненадлежаще выполняет свои обязательства, получает два и более раз предписания и не выполняет их, то сведения о доме изымаются из реестра лицензий.

Когда площадь таких домов превысит 15% от общей площади, находящихся на балансе, возможно аннулирование лицензии управляющей компании. УК в Московской области управляла одним домом. Поэтому исключение его из реестра и стало причиной отзыва лицензии.

Решение лицензионной комиссии — как будет теперь

При лишении лицензии, руководитель УК попадает в специальный реестр дисквалифицированных лиц, но сама компания не сворачивается. Она должна продолжать управление МКД на протяжении времени, пока владельцы не выберут новую управляющую компанию или пока она не будет назначена по результатам открытого тендера.

Если УК попала в затруднительную ситуацию, то в такой ситуации рекомендуется заручиться поддержкой жильцов МКБ. Они могут оказать влияние и помочь объединению еще на раннем этапе, когда лицензионная комиссия принимает решение об исключения дома из реестра. Согласно действующего законодательства, на протяжении 2-х месяцев после уведомления об исключении из реестра, собственники дома могут собрать совет и принять решение о дальнейшей работе с УК. После ОСС на протяжении 3-х рабочих дней уведомляется ЖГИ и данные о доме не исключаются из лицензии.

xn-----8kcvhpeyeef9cq.xn--p1ai