Использование объекта не по его целевому назначению. Использование не по назначению квартиры


Соседи используют жилое помещение не по назначению

Судебный процесс по делу о использовании помещения не по назначению

Представитель истца Кирильчук Н.Н. в судебном заседании иск поддержала, настаивала на его удовлетворении. Суду пояснила, что истец является собственником жилых помещений, предназначенных для постоянного проживания граждан, но использует их не по назначению - как гостиницу, нарушая права и интересы собственников других жилых помещений многоквартирного дома.

Гостинница не законнаяКроме того, ответчик произвела перепланировку жилых помещений с нарушением требований санитарных, строительных, пожарных норм, не получив надлежащих согласований и разрешения местного органа самоуправления. Ответчику было вручено предписание о восстановлении помещений в прежнем виде, не исполненное собственником, также ответчик привлечена к административной ответственности за самовольную перепланировку и переустройство жилых помещений. Поскольку перепланировка сделана с нарушением требований СанПиН, предъявляемых к жилым помещениям, сохранение перепланировки невозможно, в силу чего встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Ответчик Кресс Т.А. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика Пыхтин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает иск администрации г. Иркутска подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям  ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с  п. 2 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится квартира.  Ч. 3 названной статьи гласит, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с  ч. 1,  2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что Кресс Т.А., являясь собственником жилых помещений в коммунальной квартире, не переведя помещения из жилищного фонда, использует данные жилые помещения не по назначению, а как гостиницу. Кроме того, ответчик произвела в квартирах перепланировку с нарушением требований санитарного и строительного законодательства.

Согласно  ст. 17 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных ПП РФ N 25, собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных  ЖК РФ.

В соответствии с  п. 10 ПП ВС РФ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан ( ч. 1 ст. 17 ЖК РФ,  п. 2 ст. 288 ГК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных  ч. 2 и  3 ст. 17 ЖК РФ,  п. 3 ст. 288 ГК РФ. Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа ( ст. 7.21,  ст. 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение ( ст. 293 ГК РФ).

Ст. 293 ГК РФ гласит, что если собственник жилого помещения использует его не по назначению, то орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения  (абз. 1). Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения  (абз. 2).

Истец в исковом заявлении ссылается на то, что Кресс Т.А., несмотря на предупреждения администрации г. Иркутска, привлечение ее к административной ответственности, продолжает нарушать закон, используя жилые помещения не по назначению, а как гостиницу, размещение которой в жилом многоквартирном доме не согласовано и не разрешено. Данное использование квартир нарушает права и интересы соседей - других жильцов данного многоквартирного дома.

www.stolica-prava.ru

Использование объекта не по его целевому назначению

Мы собираемся приобрести здание под офис, но в свидетельстве в наименовании написано, что это торгово-гостиничный комплекс. Если мы его будем использовать не по его целевому назначению, какая ответственность может быть за нецелевое использование нежилого помещения? Что делать в такой ситуации? Потребовать от продавца внести изменения до продажи? Или, в принципе, это неважно? 3. Если переводить, то в какое лучше - в административное здание? Как это лучше оформить? 

Согласно п.п.15 п.1 ст.7 Федерального Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» под назначением здания понимается "нежилое здание", "жилой дом" или "многоквартирный дом". И назначение может быть изменено только в порядке, определенном федеральным законом. Смена же наименования (торгово-гостиничный комплекс, административное здание) в сведениях кадастрового учета возможна по желанию правообладателя на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером. Для этого собственник объекта недвижимости должен обратиться к кадастровому инженеру о подготовке технического плана, а затем в орган кадастрового учета с заявлением о внесении изменений в сведения кадастрового учета, приложив технический план с новым наименованием. После внесения сведений о смене наименовании в государственном кадастре недвижимости собственнику необходимо обратиться в соответствующий орган Росреестра с заявлением о внесении изменений в сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдаче нового свидетельства. Такие действия носят платный характер. Какой-либо ответственности за использование здания не в соответствии с его наименованием действующее законодательство не предусматривает. Собственник сам вправе определять какое наименование объекта ему указывать, изменять ли его, или вообще не использовать какое-либо наименование.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 24.03.2014 № 10-0949-КЛ

«В соответствии с пунктом 29 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), в государственный кадастр недвижимости вносится наименование здания, сооружения, определяемое порядком ведения государственного кадастра недвижимости, при наличии такого наименования. Данная норма вступила в силу с 01.10.2013.

Однако, требованиями приказа Минэкономразвития России от 23.11.2011 № 693 "Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке" было предусмотрено отображение указанной характеристики и до 01.10.2013, в связи с чем кадастровыми инженерами при подготовке технических планов сооружений в соответствующем реквизите указывались сведения о наименовании сооружения в соответствии с документами.

В настоящее время кадастровый учет изменений сведений государственного кадастра недвижимости в части характеристики "Наименования" сооружения, может быть осуществлен на основании документов, предусмотренных частью 2 статьи 16 Закона о кадастре, а именно, технического плана.»

2. Федеральный Закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ

Статья 7. Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости

1. В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;

Статья 20. Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о кадастровом учете

3. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

3. Федеральный Закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ

Статья 12. Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав, не соответствующие правоустанавливающему документу, осуществляется в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статья 21. Исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав

1. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав (далее - техническая ошибка в записях), исправляется* по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях.

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.Попробуйте бесплатно

www.law.ru

Целевое использование жилых помещений | Сам себе адвокат

Граждане могут проживать в жилых помещениях (далее ЖП) по самым различным юридическим основаниям. Они могут быть как собственниками жилья, так и их нанимателями ( социальными, или коммерческими). Человек может проживать в жилом помещении на правах члена семьи собственника или нанимателя. Жилое помещение можно занимать в качестве получателя ренты (бывшего собственника жилья) либо в качестве отказополучателя (при установлении в пользу такого лица «жилищного» завещательного отказа). Однако во всех без исключения случаях на любого пользователя жилья (начиная от собственника и заканчивая производным владельцем) возлагается юридическая обязанность, суть которой сводится к тому, что жилое помещение должно использоваться по его целевому назначению.

Все жилые помещения в нашей стране имеют строго целевое назначение. Они предназначены исключительно для проживания граждан, которое будет выражаться во владении, пользовании и распоряжении занимаемым жилым помещением. Часть 1 ст. 17 ЖК РФ, будучи нормой универсального действия, имеющей распространение на любых пользователей жилья вне зависимости от их жилищно-правового статуса, прямо и однозначно устанавливает, что ЖП предназначены для проживания граждан. Конкретизация указанной правовой нормы применительно к праву собственности на жилые помещения содержится в п. п. 1 и 2 ст. 288 ГК РФ.

Отсюда следует, что в жилых помещениях, например, не могут располагаться офисы юридических лиц, отделения политических партий, молельные дома, склады, различного рода кустарные мастерские (в том числе и автомастерские). В жилых помещениях не могут находиться химические лаборатории, подпольные казино, курительные салоны. В жилых помещениях недопустимо содержание сельскохозяйственных животных или разведение пчел. Нормы жилищного и гражданского законодательства прямо устанавливают, что в жилых помещениях не могут находиться промышленные производства.

В настоящее время на практике распространены случаи устройства в жилых помещениях мини-гостиниц (хостелов), организованных по системе койко-место. По существу это также противоречит целевому использованию таких помещений, т.к. гостиничный фонд относится к разряду уже помещений нежилых. Но действующие в настоящее время Правила пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25, прямо данный запрет не содержат.

Часть 1 ст. 17 ЖК РФ является нормой императивной, т.к. она не может быть изменена или вовсе отменена по соглашению сторон. Пользователь жилья не имеет права заключать никакие гражданско-правовые договоры, меняющие целевое использование жилых помещений. Об этом однозначно говорится, в п.38 совместном Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Однако из данного общего правила наше жилищное законодательство все же знает одно исключение. Оно предусмотрено ч. 2 ст. 17 ЖК РФ. В соответствии с ней допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.Из анализа этой нормы следует следующее. Во-первых, лицо на законных основаниях может заниматься в принадлежащем ему ЖП так называемой профессиональной деятельностью. На наш взгляд, профессиональная деятельность человека — это деятельность, которая прямо или косвенно связана с его трудовой (непредпринимательской) деятельностью, либо сопряжена с его личными потребностями или интересами. Например, художник в своем жилом помещении может рисовать картины, скульптор — создавать произведения искусства, ученый — осуществлять научную деятельность, композитор — сочинять музыку (естественно, при соблюдении необходимого режима тишины). В конце концов, часть жилого помещения может использоваться для хранения предметов коллекционирования или, к примеру, устройства миниатюрной модели железной дороги.Во-вторых, если лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, данное лицо имеет возможность осуществлять указанную предпринимательскую деятельность на базе своего жилого помещения. В связи с этим особо следует подчеркнуть, что такой возможностью обладают только индивидуальные предприниматели. Еще раз повторим, что офисы юридических лиц (как коммерческих, так и некоммерческих) в жилых помещениях располагаться не могут ни при каких обстоятельствах. Учредители и (или) руководители юридических лиц не могут предоставлять занимаемые ими ЖП для нужд своих организаций.

На стыке профессиональной и ИП деятельности находится адвокатская деятельность. Статья 21 ФЗ РФ от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» устанавливает следующие жилищно-правовые возможности адвокатов. Первое — адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних . Второе — жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

Говоря в целом о возможности осуществления в жилых помещениях профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, стоит отметить следующее. С одной стороны, ч. 2 ст. 17 ЖК РФ прямо санкционирует осуществление указанной деятельности в объектах жилищного фонда. Но с другой стороны, осуществление такой деятельности возможно только при условии, что указанная деятельность не будет нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать ЖП. То есть, художник при осуществлении своей профессиональной деятельности не имеет права выносить часть своей творческой мастерской в места общего пользования (например, на лестничную клетку), скульптор не имеет права осуществлять свою работу таким образом, что это будет нарушать санитарно-гигиенические требования, научный сотрудник не имеет права в занимаемом жилом помещении читать публичные лекции, а композитор — заниматься музыкой таким образом, что его творческие муки станут «достоянием» всех окружающих соседей. Индивидуальные предприниматели не имеют права, работать в жилых помещениях на токарном станке или шлифовальной установке. Предприниматель лишен возможности организовать производство петард и (или) хранение соответствующей продукции в квартире.

Обязанность по целевому использованию жилых помещений находится в прямой причинно-следственной связи с такими жилищными обязанностями, как обязанность обеспечивать сохранность ЖП, поддерживать его в надлежащем состоянии, соблюдать и уважать права и законные интересы соседей. Данные обязанности лежат абсолютно на любом пользователе жилья, будь он собственник, наниматель или какой-либо иной производный владелец.

Пользователь жилья обязан обеспечивать сохранность ЖП. Эта обязанность означает, что пользователь должен бережно относиться как к ЖП в целом, так и к элементам внутреннего благоустройства, находящимся в нем. Если говорить более конкретно, то пользователь обязан поддерживать надлежащее техническое состояние таких элементов квартиры, как стены, пол, потолок, окна, двери, электропроводка, санитарно-техническое оборудование. Пользователь ни в коем случае не имеет права допускать разрушения или порчи указанных элементов квартиры. Пользователь не имеет права вести такой образ жизни или заниматься таким родом деятельности, которые приведут к конструктивному разрушению или ухудшению занимаемого жилого помещения. Например, пользователь не имеет права организовывать в занимаемой им квартире столярную мастерскую или гранитный цех.

На пользователе лежит обязанность по поддержанию надлежащего состояния ЖП. Пользователь обязан регулярно производить уборку жилого помещения. Пользователь не имеет права складировать в своем жилом помещении предметы бытовых и пищевых отходов, что на практике, к сожалению, встречается достаточно часто. Пользователь не имеет права вести такой образ жизни, который будет провоцировать появление в жилом помещении всевозможного рода насекомых и грызунов (мух, тараканов, крыс и др.). Если у пользователя в помещении проживают его домашние животные (кошки, собаки), пользователь обязан принимать усиленные меры по поддержанию своего жилого помещения на должном санитарно-гигиеническом и экологическом уровне. Наконец, пользователь не имеет права хранить в жилом помещении и уж тем более использовать предметы и вещества, создающие повышенную опасность для окружающих. Например, в жилом помещении не могут храниться канистры с бензином, баллоны со сжиженным газом, установки сверхвысокого напряжения, радиоактивные материалы, емкости с ртутью и др.Наконец, на любом пользователе лежит обязанность соблюдать права и законные интересы соседей. Причем под соседями здесь понимаются как соседи по квартире (в случае коммунальной квартиры), так и соседи по дому. Конечно, с одной стороны, необходимо понимать, что любой пользователь в принадлежащем ему ЖП имеет право слушать музыку, смотреть телевизор, играть на музыкальных инструментах, осуществлять строительно-ремонтные работы. Однако такая деятельность во всех без исключения случаях должна осуществляться исключительно с учетом прав и законных интересов всех соседей, проживающих в сопредельных жилых помещениях. Если говорить более конкретно, то пользователь имеет право слушать музыку или смотреть телевизор, но только не превышая допустимого уровня звука. То же самое относится и к игре на музыкальных инструментах (вряд ли кому-нибудь из соседей понравится, если пользователь будет играть в квартире на ударной (барабанной) установке либо воспроизводить игру на некоем музыкальном инструменте через звуковой усилитель). Пользователь, естественно, имеет право осуществлять в своем жилом помещении ремонтно-строительные работы. Однако такие работы не могут производиться в ночное время, а также в выходные и праздничные дни.

В жилых помещениях не могут располагаться офисы различных организаций. Это будет прямо противоречить целевому использованию жилья. Однако это вовсе не говорит о том, что юридические лица вообще никогда и ни при каких условиях не могут быть участниками жилищных правоотношений. Использование ЖП для нужд юридического лица возможно как минимум в двух правовых формах.1. Данной правовой возможностью обладают только собственники жилых помещений. Если собственник жилья является учредителем (участником) юридического лица (как правило, это будет либо общество с ограниченной ответственностью, либо акционерное общество), такой собственник имеет возможность внести принадлежащее ему жилое помещение в качестве оплаты своей доли (долей, акций) в уставном капитале. В данном случае правовым собственником ЖП станет соответствующее юридическое лицо. Однако совершение указанной гражданско-правовой сделки вовсе не будет означать, что жилое помещение, изменив собственника, автоматически изменит и свое хозяйственно-правовое предназначение. Жилое помещение по-прежнему будет находиться в режиме строго целевого назначения (для проживания граждан). Несмотря на то что собственником ЖП станет юридическое лицо, оно не сможет разместить в таком помещении свой офис или штаб-квартиру. Условно можно сказать, что юридическое лицо в указанной ситуации станет только «голым» собственником жилья. Хотя в определенных случаях помещение, относящееся к жилищному фонду, может быть переведено в разряд фонда нежилых (административных) помещений с последующим изменением его целевого использования.2. На практике достаточно долго стоял вопрос, может ли жилое помещение использоваться в качестве того, что в коммерческом обороте называется «юридическим адресом» организации, если в таком помещении проживает учредитель и (или) руководитель юридического лица. В настоящее время прямое разрешение данного весьма актуального вопроса представлено в п.4 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 г. N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица».Анализ правовой позиции ВС изложенной в этом пукте позволяет сделать следующие выводы. Использование ЖП в качестве «юридического адреса» организации доступно не только для собственников жилья, но и для их производных владельцев. Если учредитель (участник) или руководитель юридического лица являются собственниками своих жилых помещений, они вправе свободно (по своему усмотрению) использовать такие помещения в качестве юридического адреса организации. Если учредитель (участник) или руководитель являются только производными владельцами (нанимателями, отказополучателями), использование ЖП в качестве юридического адреса возможно, но только с обязательного согласия собственника жилья.

pershickow.ru

Пределы использования жилого помещения: ответственность, законы

Жилое помещениеЖилое помещение – это вид недвижимого имущества, стоимостный объект, который используется в качестве жилой площади.

Характеристиками, присущими данному виду объектов, считаются изолированность владельцев от окружающей среды и включенность в гражданско-правовые отношения.

Оно должно соответствовать санитарным нормам и техническим стандартам, установленным для признания его правоспособности и допускающее вселение лиц на основании правоустанавливающей документации (см. Нормы жилья).  Кроме этого требуется соблюдение противопожарной безопасности.

Извлекается из общего контекста площади здания путём определения предназначения площадей, которые допустимо считать пригодными в роли места постоянного обитания граждан и допускают регистрацию объекта в учётных записях Государственного кадастра недвижимости (ГКН).

Имеет специальный кадастровый адрес и установленный на его основании кадастровый номер. Относится к определённому почтовому округу и отличается присвоением уникального почтового адреса, обеспеченного индексом (см.Все о кадастровом учете земли и домов).

Понятие, признаки и виды жилого помещения

Таковым может считаться квартира, комната в коммунальной квартире или общежитии. К этому виду недвижимости относятся одноквартирные частные дома или части многоквартирного дома.

Когда речь идёт о частном доме, то в нём кроме жилых площадей, выделяют дополнительные или вспомогательные комнаты, подсобки, кладовые. Это иной вид территориальной собственности домовладельца, который входит в соответствующий метраж, обозначенный в качестве общей площади.

Между общей и жилой площадью просматривается различие в рыночной цене, определяющее общую стоимость объекта. Чем более территория дома обеспечена вспомогательными площадями, тем сильнее она проигрывает в цене, сравнительно с тем, как если бы эта площадь прошла регистрацию в виде комнат: залов или спален.

Различие в цене проистекает не случайно. Главную роль здесь играет предназначение комнат, в которых можно беспрепятственно и комфортно, находиться постоянно. Они обеспечивают статус дома как объект правообладания хозяев. А так же влияют на определение целевого назначения. Соответственно тому, что в комнатах допустимо постоянное нахождение, дом принято учитывать пригодным для постоянного заселения.

Те же критерии применяют к многоквартирным домам. Но в этом случае вспомогательные площади разделяются:

  • назначенные для индивидуального использования;
  • места совместного использования.

Индивидуально используются кухни, прихожие, ванные и туалетные комнаты.

К местам совместного использования относится территория дома, которой распоряжаются и пользуются все правообладатели.

Это подъезды, лестничные пролёты и прочие элементы конструкции здания, без которых здание не способно выступать в обозначенной роли.

К ним не относится придомовая территория, так как она вынесена за пределы, составляющие имущественный контекст собственности граждан. В то же время её нельзя рассматривать оторвано, так как земля под домом – основа, без которой здание не возводится

Квартира характеризуется изолированностью владельца в пределах установленных норм. Она требует, чтобы на её территории находилась кухня, изолирующая владельцев от её использования третьими лицами. Входная дверь требует выхода на лестничную площадку или в общий двор.

В эти критерии не входят туалетная и ванная комната, хотя по преимуществу они так же расположены в помещении.

Кроме этого, к обозначенному виду имущества относятся комнаты и доли комнат, использующиеся гражданами в роли мест совместного сосуществования. Для них доля в праве на территорию определяется пропорцией владения, указанного в правоустанавливающей документации. Она определяет часть, доступную для использования по назначению.

К этому числу относятся как части комнат, так и вспомогательная территория. Кухня и туалетная комната, а редким исключением, принадлежат местам совместного владения. Душевые кабины иногда устанавливаются индивидуально, а иногда – совместно.

Ответственность собственников жилого помещения

Иногда граждане владеющие квартирами, игнорируют наличие здания, как главного имущественного объекта, определяющего территорию обитания лиц, на основании законодательных положений ГК РФ и ЖК РФ.

Но такие действия не правомерны, так как взаимная обусловленность территории дома составляет его гражданское и правовое единство, что констатировано сведениями, внесёнными в ГКН.

Владельцы жилых помещений ответственны за территорию здания, в котором они расположены, а так же:

  • за территорию подъезда;
  • за состояние крыши, фундамента и фасада;
  • за вспомогательные помещения: подсобки, подвалы и чердаки;
  • благоустройство придомовой территории.

Ответственность выражается в требовании к собственникам, содержать здание в соответствующем состоянии и соблюдать технические и санитарные нормы его эксплуатации.

Технически и логически проистекает прецедент, определяющий не способность существования жилой площади без иных видов помещений.

Из подобных выводов проистекает требование к учреждению посредника между собственниками и коммунальным хозяйством (см. Формы управления многоквартирным домом). К таковым могут относиться:

  • кооператив;
  • ТСЖ;
  • различные управляющие компании.

В ведении управляющих компаний или ТСЖ оказываются потребности здания, в отношении которого владельцы квартир, в соответствии с договором с ТСЖ, обязаны применять действия, поддерживающие соответствующее техническое состояние.При необходимости – проводить текущий или капитальный ремонт.

Причина обращения собственников к управляющим компаниям в том, что они компетентно разделяют вменяемую им ответственность за содержание многоэтажного дома.

Для владельцев жилья остаётся лишь материальная часть процесса управления домом, что облегчает их положение и оказывает существенную помощь в отправлении гражданско-правовой ответственности в отношении объекта, которым они совместно обладают.

Пределы использования

Пределы использованияК таковым относятся возведённые строения, которые вступили в кадастровые и правовые отношения, получив признание пригодных для заселения гражданами, на постоянной основе. В этих целях они используются по назначению.

К тому же, главным отличием считается право на прописку по адресу расположения помещения. Хотя регистрация допускается только с согласия владельца и не предоставляется по первому требованию вселившегося лица, она рассматривается как допустимая в принципе.

В целом, объекты данного вида относятся к Жилищному фонду РФ, подразделяясь по различию видовых характеристик, в том числе – по форме собственности.

Исходя из этого, формулируются законодательные положения, определяющие правила использования собственных домов, квартир и комнат, оказавшихся в ведении того или иного правообладателя.

Он отличается как ответственным отношением к недвижимому имуществу, так и правом распоряжения объектом, которым законно владеет.

Диапазон допустимых видов использования помещений Жилого фонда достаточно обширен. Это могут быть муниципальные квартиры или комнаты коммунального типа использования. Они применяются хозяйствующим субъектом региона для вселения граждан по договору социального найма (см. Социальные квартиры). Муниципальные объекты, по преимуществу, этим ограничиваются.

Если дом или квартира в собственности, допускаются альтернативные виды использования площадей:

  • Сдача квартиры в аренду и субаренду, найм и поднайм с условием регистрации вселившихся лиц или без права на неё.
  • Ссуда или безвозмездная передача третьим лицам, на установленный договором срок или бессрочно, с условием присмотра и оплаты коммунальных услуг.
  • Рента или подселение лица на установленных договором условиях.

Объекты этого типа допускаются к участию в имущественных сделках.

Ограничения применяются только к муниципальному жилью, которым распоряжается государство или регион в лице местной администрации.

Если жильё в собственности, его можно:

Кроме этого, недвижимость, находящаяся во владении, допускает применение в роли предмета залоговой стоимости (см. Квартира в залог). При получении кредита, банк учитывает платёжеспособность граждан, а так же – гарантийное обеспечение возврата.

Имущественные объекты – подходящая гарантия для таких случаев. Получив подобную гарантию заёмщика, банк предоставит финансирование по запросу.

Индивидуальные предприниматели вправе использовать собственную квартиру как рабочее место безвозмездно.

Но такие виды деятельности, которые допускаются на законном основании, имеют ограниченный диапазон и отличаются характеристиками:

  • Недопустимость нарушения порядка в помещении совместного использования, создания помех для соседей.
  • Соблюдение санитарных и технических норм, установленных нормативным регламентом.
  • Соблюдение норм противопожарной безопасности.

То есть, граждане вправе принимать на своей территории клиентов для предоставления репетиторских, консультационных и иных услуг. Но такие визиты не могут создавать неудобства для соседей.

При поступлении жалоб соседей, предпринимательская деятельность может быть приостановлена со стороны инспекторов уполномоченных учреждений (см. Государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль).

Если жилое помещение используется не по назначению

Учётные записи ГКН вносят в уставную документацию каждого объекта недвижимости сведения о категории их целевого использования.

Такие нормативы установлены законодательством и предусматривают в отношении объекта только определённые варианты допустимых действий.

Правовые и фактические границы применения площадей обусловлены многочисленными прецедентами, когда владельцы таковых утрачивают здравомыслие и начинают не нормировано и даже незаконно распоряжаться территорией правообладания, вопреки волеизъявлению соседей.

Стоит понимать, что ограничения, установленные как категория целевого назначения, требуются:

  • для кадастрового учёта объектов;
  • для финансового учёта Фонда;
  • для удобства граждан, располагающихся в непосредственной близости друг к другу.

Законодательством предусмотрены такие ограничения, налагаемые на места проживания граждан, как:

  • Складирование продукции, предназначенной для коммерческой деятельности в квартире или комнате.
  • Захламление мест общего использования товарами предназначенными для сбыта.
  • Хранение остатков упаковок и других, быстро воспламеняющихся материалов и веществ в квартирах, комнатах или местах совместного использования.
  • Перегораживание коробками, ящиками и иными предметами проходов в подъездах, на лестницах и лестничных площадках.
  • Торговля в квартирах спиртными напитками и иными товарами, предусматривающая непрерывный поток покупателей, проходящих по подъезду, а так же допускающая непристойное поведение покупателей, нарушающее покой жильцов.

Отдельным вопросом становится содержание домашних питомцев. Иные владельцы помещений, не считаясь с волеизъявлением соседей, разводят в коммерческих целях или по собственной прихоти, нерегламентированное санитарными нормами, число собак, кошек и иной живности.

Эти действия, причиняющие ущерб гражданам, считаются не законными и не правомерными. То же, если содержащиеся питомцы относятся к хищникам или земноводным, представляющим опасность для здоровья и жизни не только хозяев, но и их соседей.

Не исключение – частный сектор или малоэтажные дома, с придомовой территорией, где предприимчивые граждане пытаются развести свиней, кроликов или домашнюю птицу. В данном случае соседи вправе аппелировать к нормативам, установленным к землям поселений.

Вопрос зависит от назначения населённого пункта и правил, установленных местной администрацией.

Дискомфорт, вызванный развитием домашнего хозяйства в соседнем дворе или на придомовой территории, рассматривается по заявлению граждан, полагающих, что их интересы нарушены.

Административная комиссия рассматривает факт нарушения и составляет акт. Если таковой обнаружен – проводится заседание, на котором принимается решение. На основании принятого решения нарушителю вменяются штрафные санкции, в соответствии с регламентом КоАП РФ.

Нарушения, допускаемые в муниципальных квартирах или комнатах, предусматривают более серьёзные санкции, вплоть до выселения лиц и расторжения договора социального найма, по которому они вселились.

Эта процедура упрощена в силу того, что договор социального найма регламентирует поведение лиц на занимаемой территории. Любое несанкционированное договором действие граждан становится причиной расторжения. Юридическим последствием расторжения договора станет выселение.

Если административная комиссия не усмотрит неправомерного факта в использовании жилого помещения, она выдаст заявителю мотивированную выписку с подробным объяснением положений, которыми руководствовалась при рассмотрении заявления.

Законы о пределах использования жилого помещения

Положения законодательстваВ отношении рассматриваемого вопроса установлены законодательные нормы:

  • Ст.209 ГК РФ и 17 ЖК РФ определяют условия совместного сосуществования граждан как требующие соблюдать интересы сторон.
  • Ст.288 ГК РФ определяет круг лиц, которые получают право беспрепятственного существования на площади владельца.
  • Ст.293 ГК РФ лишает права произвольного использования жилья.
  • П.3 ст.288 рассматривает допустимые варианты распоряжения площадью.
  • Ст.30 ЖК РФ требует ответственного отношения к совместному имуществу многоквартирных домов.
  • Ограничение права собственности рассматривается в 4 параграфе 33 главы ГК РФ.
  • Ст. 83 ЖК РФ определяет позиции, допускающие расторжение договора социального найма.

Правообладателю требуется понимать, что его гражданская позиция связана с имущественным правом иных заинтересованных лиц, проживающих по соседству.

В то же время, своевременно не предпринятые действия по прекращению недобросовестных видов использования помещения, могут перевести деяние инициатора в разряд установленного порядка, если оно не противоречит противопожарным и санитарным нормам, а также положениям законодательства.

myestate.club

Использование жилого помещения не по назначению

Использование жилого помещения не по назначению

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств. Наличие спального места. Пусть даже это будет надувной матрас с одним комплектом постельного белья. Наличие возможности приготовления пищи.

Небольшой запаса продуктов. Предметы первой необходимости: зубная щетка, зубная паста и тому подобное. Немного сменной одежды. При таком комплекте вещей в квартире никто и никогда не сможет доказать, что в квартире вы не проживаете и используете ее не по назначению.

Назначение жилого помещения

2.

В ч. 1 комментируемой статьи подчеркивается, что жилое прежде всего предназначено для проживания граждан (собственников и нанимателей, членов их семей и др.). Конечно, помещение может быть использовано не только для личного проживания, но и для проживания иных лиц: нанимателей и поднанимателей (на основании договора), временных жильцов (на безвозмездной основе).

Пределы использования жилого помещения

Имеет специальный кадастровый адрес и установленный на его основании кадастровый номер. Относится к определённому почтовому округу и отличается присвоением уникального почтового адреса, обеспеченного индексом (см.Все о кадастровом учете земли и домов ).

Когда речь идёт о частном доме, то в нём кроме жилых площадей, выделяют дополнительные или вспомогательные комнаты, подсобки, кладовые. Это иной вид территориальной собственности домовладельца, который входит в соответствующий метраж, обозначенный в качестве общей площади.

Штраф за использование жилого помещения в качестве нежилого

Если вы не являетесь учредителем либо работником ООО, которому вы предоставили жилое помещение для ведения деятельности, вы можете быть привлечены к административной ответственности. Однако, Горжилинспекция, осуществляющая оформление протоколов по указанному виду правонарушения, должна доказать факт использования помещения не по назначению, в том числе могут быть использованы показания соседей, фотографии оборудования, размещенного в помещении.

Использование помещения не по назначению

Поток клиентов просто замучил.

Налоги он не платит, использует жилое помещение не по назначению.

Я, моя мама и мой сын против приема клиентов у нас на дому. Брат извещен об этом, но ему все равно.

Как мне избавиться от чужих людей в моем доме? Здравствуйте!Еще в начале октября начала работать диспетчерская такси на 9 эт. т.е над нами мы живем на 8 эт.

В полицию, прокуратуру обращались, полиция провела проверку и решила направить все докум в Службу сроит.

Статья 17 ЖК РФ

4. Пользование помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Пользование жилым осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Задайте вопрос дежурному юристу

4. Пользование помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Сам себе адвокат

Однако во всех без исключения случаях на любого пользователя жилья (начиная от собственника и заканчивая производным владельцем) возлагается юридическая обязанность, суть которой сводится к тому, что жилое помещение должно использоваться по его целевому назначению. Все жилые в нашей стране имеют строго целевое назначение.

Они предназначены исключительно для проживания граждан, которое будет выражаться во владении, пользовании и распоряжении занимаемым.

Санкция за невыполнение собственником этой обязанности предусматривается ст. 293 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ. Единственное ограничение, предусмотренное ЖК РФ И ГК РФ, — это запрет на размещение в жилых промышленных производств. Напомним, что ранее использование жилых помещений допускалось исключительно для целей проживания.

Собственник не вправе размещать в доме промышленные производства (п. 3 ст. 288 ГК РФ, п. 3 ст.

myeconomist.ru

Исковое заявление о выселении использование жилья не по назначению

Исковое заявление о выселении использование жилья не по назначению. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.Исковое заявление о выселении использование жилья не по назначениюЕсли наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.Что значит использование жилья не по назначению. Например, в своем договоре аренды квартиры, я прописываю все эти пункты, что жилье надо использовать по назначению, сколько человек будет проживать и так далее. Так что, если в вашем договоре прописаны все нужные пункты, а ваш наниматель или арендатор использует жилье не по назначению.

Например, не использовать строения в целом, в том числе жилые помещения, и земельный участок под складирование и хранение вещей, продуктов, взрывчатых веществ, ЯТЖ и медикаментов, представляющих собой опасность для людей и угрозу повреждений для строений.

Если Вы заметили, что соседи используют жилье не по назначению и неважно собственники или арендаторы, пишите исковое заявление о выселении использование жилья не по назначению образец приведенный ниже можно скачать или посмотреть.

Другие образцы исковых заявлений …

Исковое заявление о выселении использование жилья не по назначению

Образец искового заявления о выселении из жилого помещения в связи с использованием жилья не по назначению

В ___________________ судИстец: __________________Адрес: __________________Ответчик: _______________Адрес: __________________

Исковое заявлениеО выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, предоставленного по договорам социального найма, в связи с использованием жилого помещения не по назначению по требованию наймодателя

Ответчик ______________ в соответствии с договором социального найма является нанимателем помещения в многоквартирном доме по адресу: _____________.Вместе с ответчиком проживает члены его семьи: ______________, ______________.На протяжении ____ месяцев ответчик использует жилое помещение не по назначению, что выражается в:1) __________________________________________,2) __________________________________________,

«__» __________ 20__ г. районным судом ________ было вынесено решение по делу N ______ о расторжении между истцом и ответчиком договора социального найма жилого помещения по адресу: __________.Истец неоднократно предупреждал ответчика о запрещении использования жилого помещения не по назначению. Ответчик предупреждения истца проигнорировал.На основании указанных фактов и в соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ,

Прошу:

Принять решение о выселении ответчика и членов его семьи из изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ____________, без предоставления другого жилого помещения.

Приложение:

1) Копия договора социального найма от «__» _________ 20__ г.2) Копии заявлений соседей о нарушении их прав и законных интересов ответчиком.3) Выписки из домовой книги, копии лицевых счетов.4) Копия решения __________ суда5) Копии письменных предупреждений истца ответчиком.6) Квитанции об уплате государственной пошлины.7) Копии искового заявления о выселении использование жилья не по назначению для ответчика

«__» ______________ 20__ г. _____________

Закон РАА

law-raa.ru

Какова классификация помещений по целевому назначению?

Функциональное и целевое назначение помещения

Классификация нежилых помещений по целевому назначению. На каком основании выделяют типы (виды) нежилых помещений по целевому и функциональному назначению

Изменение функционального назначения нежилого помещения: где найти порядок

Права и обязанности собственника нежилого помещения в жилом доме

Функциональное и целевое назначение помещения 

Законодательство РФ не дает точных определений терминам «целевое назначение помещения» и «функциональное назначение помещения».

Так, согласно подп. 3 п. 36 блока 3.5 Порядка ведения Единого госреестра недвижимости…, утв. приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, помещения по назначению (без уточнения, по какому назначению) делятся на жилые и нежилые. А далее в ЕГРН уже отражаются виды разрешенного использования конкретного помещения.

Поскольку жилые помещения могут использоваться исключительно для проживания граждан, то по целевому назначению они не классифицируются.

Функциональное же назначение нежилого помещения ранее обязательно указывалось в проектной документации. Однако действующая редакция закона «Об участии в долевом строительстве» от 30.12.2004 № 214-ФЗ больше не содержит обязательного требования о включении в состав информации о проекте строительства сведений о функциональном назначении нежилых помещений, не относящихся к общему имуществу (п. 24 ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 03.07.2016 № 304-ФЗ). 

Классификация нежилых помещений по целевому назначению. На каком основании выделяют типы (виды) нежилых помещений по целевому и функциональному назначению 

На основе анализа судебной практики и системного анализа норм законодательства (см., например, определение Владимирского облсуда от 11.01.2011 по делу № 33-3918/10, п. 1 ст. 27 закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ и т. д.) можно сделать следующие выводы:

  1. Под целевым назначением нежилого помещения обычно понимается вид деятельности, для ведения которой будет использовано данное помещение. По данному признаку помещения можно классифицировать, например, так:
    • торговые;
    • производственные;
    • складские;
    • коммунально-бытовые;
    • объекты общепита;
    • офисные;
    • медицинские;
    • образовательные;
    • спортивные;
    • свободного назначения и т. д.
  2. Под функциональным назначением понимается наличие у помещения технических характеристик и конструктивных особенностей, позволяющих использовать его как самостоятельный объект. Классификация помещений может быть такой:
    • основные;
    • вспомогательные;
    • обслуживающие;
    • коммуникационные;
    • технические. 

Изменение функционального назначения нежилого помещения: где найти порядок 

Учитывая неопределенность понятия функционального назначения нежилого помещения, рассмотрим 2 ситуации:

  • Требуется перевести нежилое помещение в жилое (или наоборот). Основные условия такого перевода и состав необходимой документации регламентированы на федеральном уровне (см. гл. 3 ЖК РФ).
  • Требуется оформить смену вида производственной деятельности, указанной в проектной документации на нежилое помещение. Если такое помещение соответствует санитарным, пожарным и прочим требованиям (ГОСТ, СанПиН), представляемым к помещениям, в которых может производиться планируемая деятельность (например, для услуг общественного питания, медуслуг, детских садов и т. д.), то получать специальные разрешения именно о ведении такой деятельности в нежилом помещении не нужно (рекомендуем к прочтению нашу статью по этой теме Получаем санитарно-эпидемиологическое заключение). В некоторых случаях может потребоваться перепланировка, которую нужно оформлять в соответствии с законом. 

ВАЖНО! В отношении нежилого фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности в конкретном регионе, могут быть установлены дополнительные ограничения. 

Так, суд признал административным правонарушением использование нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности г. Москве, не по целевому назначению, указанному в договоре аренды (см. решение АС г. Москвы от 16.05.2016 по делу № А40-31532/2016-122-268). 

Права и обязанности собственника нежилого помещения в жилом доме 

Права собственника нежилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, равно как и его обязанности, аналогичны правам и обязанностям собственников жилых помещений в том же доме. В ЖК РФ не делается различий в правовом статусе жилого и нежилого помещения.

Таким образом, в правомочия и обязанности собственника входят (ст. 30 ЖК РФ):

  • владение, пользование и распоряжение помещением;
  • предоставление по договору во владение и пользование такого помещения иным лицам;
  • содержание помещения;
  • поддержание помещения в надлежащем состоянии, а также иные обязанности и права, установленные законом. 

Итак, все помещения классифицируются законом на жилые и нежилые. Унифицированной классификации нежилых помещений закон не предоставляет. Смена функционального (целевого) назначения нежилого помещения обычно производится без дополнительных разрешений со стороны госорганов, при условии что такая смена не будет противоречить требованиям СанПин, ГОСТа, договора сторон или регионального законодательства.

rusjurist.ru