Вводная характеристика отраслей социальной сферы. Характеристика социальной сферы


Характеристика социальной сферы — МегаЛекции

Лекция №1

Тема №1 Современное состояние и проблемы социальной сферы

Вопросы:

1.Социальные отношения в общественной системе – залог успешного бизнеса

2. Проблемы социальной эффективности

3. Характеристика социальной сферы

Социальные отношения в общественной системе – залог успешного бизнеса

Новая социальная динамика вызывает необходимость планомерной реализации законов функционирования и развития общества, как целостного организма, включающего все основные сферы его организации.

Имея строгое функциональное назначение, каждая отрасль социальной сферы вносит свой специфический вклад в реализацию интегральной цели социального прогресса – создание условий развития личности, все более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей каждого члена общества.

Социальное развитие настолько специфично, что немногие общие признаки социального (уровень, образ жизни) представляют довольно скупые абстракции, здесь нужно заново создать принципиально новый по сравнению с «предисторией» тип социальных отношений.

Проблематика социального развития на современном этапе стала особенно актуальной именно потому, что социальные цели в общественном производстве не предстают в полноте непосредственно, производство создает материальные блага и услуги, которые выступают, в свою очередь, в качестве условий и факторов социального развития, протекающих в других сферах, за пределами производства.

На фоне известного обилия традиционных материальных благ и услуг в сфере реализации иная картина предстает в основных отраслях социальной сферы, где наряду с сохраняющейся социальной дифференциацией предоставляемых услуг (по качеству, объему) образовательные, медицинские услуги, в духовной сфере различный доступ к ценностям культуры, в сфере отдыха, жилища и бытовых условий.

Производство выбрасывает потребителям виды товаров и услуг явно суррогатного свойства, а в сфере удовлетворения культурных, духовных запросов населения открывает социально и физиологически опасные виды продуктов и услуг (алкоголь, наркотики, табак). Индустрия развлечений – способ формирования духовно нищей и опустошенной, примитивной личности.

Культура во многих жанрах служит по своему существу той же цели, формируя фактически отчуждение личности: в политике, социальной деятельности, трудовой сфере и др.

Поощрение эрзац культурных ценностей, масштабная пропаганда в средствах массовых коммуникаций насилия, негативных, социально нездоровых отношений, и все эти ценности замешаны на идеологии национализма, превосходства США, агрессивном патриотизме и идее мирового господства.

Социальные плоды проводимых в России реформ, с проникновением и утверждением рыночных отношений вместе с западными стандартами рыночных принципов функционирования учреждений и организаций культуры проявляются в грандиозном потоке западной «массовой» культуры.

Таким образом, выстраивается многозвенная цепь отчуждения человека по всем основным сферам жизнедеятельности, что свидетельствует об отсутствии реальной социально ориентированной экономики, этот процесс сопровождается социальным неравенством, социальной поляризацией в обществе, поскольку сохраняется экономическая и социально-политическая основа отчуждения.

Проблемы социальной эффективности

Социальная эффективность, в узком смысле слова, выражает результирующую таких преобразований в социальных отношениях, которые изменяют положение человека в обществе, создавая все более совершенные условия для его развития.

Эффективность социального развития характеризует социальный прогресс, который в широком смысле слова означает восхождение к более сложным формам общественного устройства, а механизм его реализации – возникновение новых потребностей людей и возможностей их удовлетворения.

Оценка эффективности народнохозяйственного нововведения в любой сфере: положительное сальдо между общими издержками на создание и тиражирование новой продукции, услуги, социального института, элемента законодательства и др. и суммарным ущербом, образующимся в результате неудовлетворенности в той или иной потребности.

Целостная общественная система может эффективно функционировать только во взаимодействии всех ее подсистем: экономической, социальной, духовной и политической. Базисной является экономическая подсистема, она влияет на социальную подсистему, особенно на отрасли социальной сферы – образование, здравоохранение, коммунально-бытовое и жилищное обслуживание.

Современная наука ставит социальную сферу наравне с экономической, таким образом преодолевается разобщение экономической и социальной эффективности, которое порой доходит до их противопоставления и даже констатации обратной связи между ними.

На подобных базовых положениях формулируется вывод о возможности перевода социальной сферы на механизм саморазвития, ранее отрицаемый, исходя из характера услуг и ценностей, создаваемых различными отраслями социальной сферы (культуры, образования, здравоохранения, ЖКХ).

Эффективность социальной политики государства определяется, прежде всего, таким индикатирующим параметром как уровень жизни. При сохранении тенденции низкого уровня государственных расходов на содержание основных отраслей социальной сферы (наука и культура, образование и здравоохранение) социальная эффективность реформирования будет падающей. Каждая из социальных реформ в отдельных отраслях социальной сферы и социальных отношениях характеризуется сочетанием социальной и экономической эффективности их реализации. Специфика различных видов и форм социального эффекта социальных реформ в определенных областях социальной подсистемы общества представляет известную трудность в сведении их к однозначному выражению.

Оценку эффективности социальных реформ следует проводить по предметным областям:

· сфера социально-трудовых отношений;

· сфера образования;

· сфера здравоохранения;

· сфера социально-культурных отношений;

· уровень и образ жизни;

· социально-демографические отношения.

Социальные преобразования, основанные на неадекватной концепции, особенно при использовании концепции, апробированной в иных условиях и среде, т.е. простой проекции социальных преобразований в еще несформированную социальную среду, могут вызвать вместо ожидаемого эффекта, социальный ущерб и социальные потери.

Характеристика социальной сферы

Социальная сфера представляет собой совокупность отраслей, деятельность которых непосредственно связана с предоставлением услуг населению. Под социальной сферой понимается сфера жизнедеятельности общества, в которой обеспечивается определенный уровень бла­госостояния, качества жизни населения вне непосредственной сферы материального производства.

Социальная сфера относится к непроизводственному третич­ному сектору — сектору услуг.

Услуги — это различные виды деятельности, направленные на удовлетворение потребностей людей, не создающие материальных благ и относящиеся к непроизводственной сфере.

Результатом деятельности предприятий социальной сферы является не материальный продукт, а неосязаемая услуга, поэтому наряду с термином социальная сфера существует термин непроизводственная сфера.

Организации социальной или непроизводственной сферы классифицируются по отраслевым признакам: жилищно-коммунальный комплекс, просвещение, культура и искусство, здравоохранение, образование, пассажирский транспорт, связь, бытовое обслуживание, кредитование и страхование, торговля, общественное питание.

Отрасли социальной сферы тесно связаны с деятельностью других отраслей общественного производства, с одной стороны, предоставляя населению разнообразные услуги оказывают воздействие на потенциал рабочей силы, трудоспособность, образовательный и культурный уровень, с другой стороны потребляя продукты труда отраслей производственной сферы.

Особое место в непроизводственной сфере, как наиболее значимое в удовлетворении первоочередных нужд населения, отводится жилищно-коммунальному комплексу, образованию, здравоохранению, культуре.

В дореформенный период услуги организаций социальной сферы носили преимущественно социальный характер, т.к. почти все эти организации имели бюджетное финансирование и оказывали населению бесплатные услуги.

Результат бюджетного финансирования получил негативное отражение в отношениях между потребителями и финансирующими организациями, которое выражается в следующем:

· жесткая централизация управления отраслями;

· отсутствие конкурентных начал в деятельности предприятий;

· неэффективность и большая ресурсоемкость обслуживания;

· высокая нагрузка на бюджеты и др.

Однако доступность услуг предоставляемых организациями социальной сферы и соответствующих фондов (жилья, медицинских и образовательных центров и т.д.) являлась безусловным преимуществом.

Вопросы реформирования данной сферы неразрывно связаны с преодолением негативных сторон функционирования отраслей услуг на «бесплатной» основе и не менее важным осуществлением контроля доступности услуг и обеспечивающих их фондов для широких слоев населения.

В период перехода страны к рынку многообразие и относительное равноправие форм собственности на объекты образования, культуры, здравоохранения, ЖКХ обрели право на жизнь и те отрасли, которые раньше целиком относились к государственной собственности, все более активно вливаются в процесс разделения их материального, имущественного и научно-интеллектуального комплекса на государственную (федеральную и муниципальную), коллективно-акционерную, частную собственность и сочетание этих форм.

Эффективность деятельности организаций социальной сферы в складывающихся условиях, характеризуется качеством предоставляемых услуг, выражающим соотношение между общественно необходимыми затратами труда производителя и личным индивидуальным временем потребления человека. Высвободившееся время, в результате качественно оказанной услуги, человек тратит на осуществление личных планов, отдых, творчество.

Новый механизм хозяйствования включает рыночные механизмы управления и обеспечения рентабельности деятельности предприятий, в состав которых входит маркетинг. Именно маркетинг решает проблемы продвижения и сбыта продукта деятельности предприятий, в частности услуг, т.к. речь идет о непроизводственной сфере.

Сегодня маркетинг в организациях социальной сферы находится в стадии становления, накопления опыта. Руководители учреждений начинают понимать, что применение маркетинга способствует оптимизации деятельности предприятия, которая выражается в рациональном планировании, возможности планировать товарооборот, изучать потребности рынка социальных услуг, посредством маркетинговых исследований определять уровень востребованности тех услуг, за которые потребитель готов платить деньги. Основные направления маркетинговой деятельности, включающие изучение маркетинговой среды, изучение потребительских рынков, сегментацию рынка, установление цен на услуги, продвижение услуг до потребителя призваны помочь разобраться в рыночной ситуации и построить свою эффективную деятельность в условиях рынка.

Лекция 2

megalektsii.ru

Характеристика социальной сферы

Количество просмотров публикации Характеристика социальной сферы - 297

Социальная сфера представляет собой совокупность отраслей, деятельность которых непосредственно связана с предоставлением услуг населœению. Под социальной сферой принято понимать сфера жизнедеятельности общества, в которой обеспечивается определœенный уровень бла­госостояния, качества жизни населœения вне непосредственной сферы материального производства.

Социальная сфера относится к непроизводственному третич­ному сектору — сектору услуᴦ.

Услуги — это различные виды деятельности, направленные на удовлетворение потребностей людей, не создающие материальных благ и относящиеся к непроизводственной сфере.

Результатом деятельности предприятий социальной сферы является не материальный продукт, а неосязаемая услуга, в связи с этим наряду с термином социальная сфера существует термин непроизводственная сфера.

Организации социальной или непроизводственной сферы классифицируются по отраслевым признакам: жилищно-коммунальный комплекс, просвещение, культура и искусство, здравоохранение, образование, пассажирский транспорт, связь, бытовое обслуживание, кредитование и страхование, торговля, общественное питание.

Отрасли социальной сферы тесно связаны с деятельностью других отраслей общественного производства, с одной стороны, предоставляя населœению разнообразные услуги оказывают воздействие на потенциал рабочей силы, трудоспособность, образовательный и культурный уровень, с другой стороны потребляя продукты труда отраслей производственной сферы.

Особое место в непроизводственной сфере, как наиболее значимое в удовлетворении первоочередных нужд населœения, отводится жилищно-коммунальному комплексу, образованию, здравоохранению, культуре.

В дореформенный период услуги организаций социальной сферы носили преимущественно социальный характер, т.к. почти всœе эти организации имели бюджетное финансирование и оказывали населœению бесплатные услуги.

Результат бюджетного финансирования получил негативное отражение в отношениях между потребителями и финансирующими организациями, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ выражается в следующем:

· жесткая централизация управления отраслями;

· отсутствие конкурентных начал в деятельности предприятий;

· неэффективность и большая ресурсоемкость обслуживания;

· высокая нагрузка на бюджеты и др.

При этом доступность услуг предоставляемых организациями социальной сферы и соответствующих фондов (жилья, медицинских и образовательных центров и т.д.) являлась безусловным преимуществом.

Вопросы реформирования данной сферы неразрывно связаны с преодолением негативных сторон функционирования отраслей услуг на ʼʼбесплатнойʼʼ базе и не менее важным осуществлением контроля доступности услуг и обеспечивающих их фондов для широких слоев населœения.

В период перехода страны к рынку многообразие и относительное равноправие форм собственности на объекты образования, культуры, здравоохранения, ЖКХ обрели право на жизнь и те отрасли, которые раньше целиком относились к государственной собственности, всœе более активно вливаются в процесс разделœения их материального, имущественного и научно-интеллектуального комплекса на государственную (федеральную и муниципальную), коллективно-акционерную, частную собственность и сочетание этих форм.

Эффективность деятельности организаций социальной сферы в складывающихся условиях, характеризуется качеством предоставляемых услуг, выражающим соотношение между общественно необходимыми затратами труда производителя и личным индивидуальным временем потребления человека. Высвободившееся время, в результате качественно оказанной услуги, человек тратит на осуществление личных планов, отдых, творчество.

Новый механизм хозяйствования включает рыночные механизмы управления и обеспечения рентабельности деятельности предприятий, в состав которых входит маркетинᴦ. Именно маркетинг решает проблемы продвижения и сбыта продукта деятельности предприятий, в частности услуг, т.к. речь идет о непроизводственной сфере.

Сегодня маркетинг в организациях социальной сферы находится в стадии становления, накопления опыта. Руководители учреждений начинают понимать, что применение маркетинга способствует оптимизации деятельности предприятия, которая выражается в рациональном планировании, возможности планировать товарооборот, изучать потребности рынка социальных услуг, посредством маркетинговых исследований определять уровень востребованности тех услуг, за которые потребитель готов платить деньги. Основные направления маркетинговой деятельности, включающие изучение маркетинговой среды, изучение потребительских рынков, сегментацию рынка, установление цен на услуги, продвижение услуг до потребителя призваны помочь разобраться в рыночной ситуации и построить свою эффективную деятельность в условиях рынка.

referatwork.ru

Объекты социальной сферы: перечень, классификация, характеристика, назначение

Помещения, сооружения, здания, где временно или постоянно находятся люди в значительном количестве, - это объекты социальной сферы. Их можно подразделить на классы и виды по способу использования. Объекты социальной сферы в наши неспокойные времена должны обеспечивать безопасность находящихся там людей, в том числе и от террористической угрозы. Здесь необходимо учитывать особенности контингента - возрастные, физического состояния и тому подобные, а также и его количество. Категорируются (классифицируются) такие объекты социальной сферы именно потому, что каждый класс и вид, то есть каждая категория, требует создания соответствующего уровня защиты, а это определяется спецификой и объёмом охранных, организационных, режимных и прочих мер для полной защиты их от угроз, в том числе и террористических.

объекты социальной сферы

Категории

Критериями классифицирования служат следующие параметры, выделенные практическим путём с точки зрения целесообразности:

1. Функциональные признаки.

2. Прогнозируемые последствия при совершении на объекте террористического акта.

3. Степень защищённости, которую имеют объекты социальной сферы.

4. Значимость и концентрация культовых, культурных, исторических, художественных, материальных ценностей, размещённых на данном объекте, и прогнозируемые последствия от преступных посягательств на эти ценности.

5. Количество персонала и граждан (посетителей), находящихся на объекте единовременно.

Однако главенствует при классификации функциональный признак: поликлиника это или детский театр, дом престарелых или стадион. Первая категория - это объекты временного, в том числе и круглосуточного, или постоянного проживания людей. Классификация объектов социальной сферы начинается с имеющих спальные помещения вне зависимости от возраста пребывающих там людей: школы-интернаты и детские учреждения, больницы, дома для престарелых и инвалидов (не квартирного типа), дошкольные детские учреждения. Далее идут пансионаты, мотели, кемпинги, дома отдыха и санатории, общежития, гостиницы. Здесь тоже очень важна охрана объектов социальной сферы. Сюда же относятся и жилые дома - многоквартирные. Вторым пунктом данной классификации являются учреждения культурно-просветительные и зрелищные, основные помещения которых характеризует массовое пребывание посетителей в те или иные периоды времени. Это может быть кинотеатр, концертный зал, клуб, цирк, детский театр и обычный, стадион и другие спортивные сооружения, где есть расчётное число посадочных зрительских мест. К этому классу относятся как закрытого типа помещения, так и открытые трибуны. Например, конно-спортивный комплекс, где проводятся бега, а потому обустроены места для зрителей. Все музеи, танцевальные залы, выставки и тому подобные учреждения относятся тоже к этому классу.

детский театр

Обслуживание населения

Учреждения, где посетителей больше, чем работников, их обслуживающих, относятся к третьему типу. Это объекты социальной сферы, перечень которых не так длинен. Это амбулатории и поликлиники, физкультурные оздоровительные учреждения. Сюда же относятся их помещения бытового плана, спортивно-тренировочные учреждения (без трибун). К четвёртому разделу данной классификации относят проектные и научные организации, учебные заведения, управленческие учреждения. Помещения эти используются лишь определённое время в течение суток, и находится там контингент постоянный, который привык к этим условиям. Обычно это люди определённого физического состояния и возраста. Например, школы и внешкольные, средние специальные, профессионально-технические учебные заведения, вузы, учреждения для повышения квалификации. Сюда же относят организации проектно-конструкторские, редакционно-издательские, информационные, научно-исследовательские, офисы, конторы, банки, управленческие учреждения.

Иначе классифицируются по видам охраны те же самые объекты социальной сферы. Определение их по классам происходит следующим образом. Есть объекты, которые подлежат государственной охране, для других - обязательна охрана ОВО (подразделения вневедомственной охраны), третьи охраняются ЧОО (частные охранные организации), четвёртых охраняют все - от МВД РФ до ЧОО, ОВО и тому подобных организаций, а пятые охраны не имеют никакой. Такое распределение производится с прогнозом возможных последствий, если будет совершён террористический акт, и основные критерии - это количество пострадавших, размеры материального ущерба, а также зона ЧС. Всё, что относится к объектам социальной сферы, классифицировано по этим двум признакам: функциональному и по видам охраны.

конно спортивный комплекс

Социальная работа

Жизнедеятельность всех групп и слоёв населения зависит прежде всего от условий, которые предопределяет уровень развития общества, состояние социальной заботы, социальная политика и её содержание, а также и возможность реализации её. Характеристика объектов социальной сферы напрямую зависит от всего вышеперечисленного, поскольку социальные службы необходимы всем людям без исключения, вне зависимости от возраста, здоровья, рода занятий и так далее.

Население естественно структурировано, и основания у каждой структуры самые различные. Одним необходим театр, а другим конно-спортивный комплекс. Третьи же вообще оказались в настолько сложной жизненной ситуации, что без определённого объекта социальной сферы не могут разрешить возникшие проблемы. Такому контингенту необходима социальная помощь, поддержка, защита. Причинами могут послужить девиантное поведение, неблагополучие в семье, здоровье, сиротство, бездомность и тому подобное. Эти люди сами становятся объектом - но социальной работы определённых учреждений: судов, больниц, административных учреждений и других организаций.

Реалии

По сферам жизнедеятельности людей можно определить другую важнейшую группу, требующую работы определённых объектов социальной сферы. Прежде всего это производственная инфраструктура, обстановка, среда, и так далее. Форма расселения тоже имеет исключительно важное значение, поскольку концентрация людей крайне неравномерна: в мегаполисе, например, даже государственный цирк имеется, а в селе и кинотеатр не выжил.

Бывают и промежуточные формы расселения, где тоже насыщенность объектами бытового и культурного назначения оставляет желать лучшего. Многим людям и сельская библиотека недоступна, поскольку в целом по стране они закрываются ничуть не реже, чем больницы, школы и детские сады. Транспорт и благоустройство, находящиеся в ведомстве местных административных объектов социальной сферы, практически повсеместно находятся в стагнации. Зато развиваются средства связи, почти всюду есть Интернет, а потому и сельская библиотека оказывается недостаточно востребованной.

сельская библиотека

Инфраструктура

Объекты социальной сферы составляют социальную инфраструктуру в совокупности предприятий и отраслей, которые обеспечивают нормальное существование и жизнедеятельность населения. Сюда можно отнести жильё и его строительство, сферу жилищно-коммунального хозяйства, объекты культурного назначения, организации и предприятия системы здравоохранения, учреждения образования и дошкольного воспитания. Никак не обойтись без организаций и предприятий, связанных с досугом и отдыхом. Сюда же относятся: общественное питание, розничная торговля, сфера услуг, пассажирский транспорт, спортивные оздоровительные учреждения, связи по обслуживанию населения, юридические и нотариальные конторы, банки и сберегательные кассы... Перечень объектов социальной сферы значительно более длинен.

Процесс развития инфраструктуры значительно ускорился во всех без исключения странах с высоким уровнем экономических показателей начиная со второй половины двадцатого века. Научно-техническая революция потребовала не только резкого повышения интеллекта и качества рабочей силы, но и укрепления здоровья. Изменились все трудовые мотивации, что послужило стимулом для развития самых разных областей социальной сферы. Создание качественно новой в технологическом отношении материальной базы в отраслях инфраструктуры обеспечило высокоэффективное её функционирование. Все отрасли материального производства претерпели научно-техническую революцию, что значительно сократило численность занятых там людей, и как следствие появилась возможность существенно перераспределить рабочую силу из производства в сферу услуг, поэтому разнообразие объектов инфраструктуры стало значительнее, и число их выросло во много раз. Повысились качество и уровень жизни населения в основной его массе.

охрана объектов социальной сферы

Инфраструктура экономики

Классификация экономических объектов социальной сферы состоит из двух областей - производственной и непроизводственной, то есть социальной, которая, в свою очередь, делится на отрасли и подотрасли, связанные с производственным процессом. Так обеспечиваются условия общественной и трудовой деятельности людей, их существование обогащается услугами быта, культуры, межличностным и социальным общением. Таким образом вся социальная инфраструктура может быть поделена на социально-экономическую, обеспечивающую всестороннее развитие человеческой личности - это культура, здравоохранение, образование, и на бытовую, которая создаёт нужные условия для жизнедеятельности людей - это жилой фонд, коммунальное хозяйство, розничная торговля и так далее.

Статистические исследования, которые проводятся собственными силами внутри страны, а также международными организациями, в оценках на первое место ставят уровень социальной инфраструктуры. Например, такие показатели, как число коек в больницах, численность врачей, учителей в начальных и средних школах. Такие объекты характеризуют не только уровень социальной инфраструктуры, но и полностью существующую реальность. С помощью подобных исследований можно обозначить устойчивую совокупность всех вещественных элементов, которые обеспечивают условия рациональной и эффективной деятельности человека во всех сторонах личной и общественной жизни. Этот подход к классификации объектов социальной сферы является несколько общим, но по сравнению с другими имеет серьёзное значение в практическом применении.

классификация объектов социальной сферы

Точечность и линейность

Социальная инфраструктура разделяется на "точечную" и "линейную", где последнюю нужно понимать как сети автомобильных и железных дорог, электропередачи и связи, и тому подобное. Определением точечности инфраструктуры являются сами объекты, как, например, театры, библиотеки, школы, поликлиники и всё остальное. Применять этот тип классификации можно практически на всех уровнях организации социальной сферы. Производственная организация имеет некоторые элементы линейной инфраструктуры, но в целом она точечная, а если брать во внимание уровень экономического региона, то разделение будет почти равным, причём - взаимодействующим.

Таким способом классификации ясно определяется форма организации инфраструктуры, без детализации её содержательной стороны. Изучая проблемы экономики региона, обычно употребляют понятия общерайонной инфраструктуры, элементов межрайонного значения объектов инфраструктуры и тому подобные. Если во главе угла не стоит специфическая определённость, которая всегда присуща социальной инфраструктуре, такое деление не только право на существование имеет, но и достаточно удобно для мониторинга крупных территорий.

Перечень

То, что объекты социальной инфраструктуры состоят из комплекса разнообразных учреждений образования, культуры и здравоохранения, предприятий общественного питания и торговли, пассажирского транспорта, водообеспечения и канализации, финансовых, почтовых и телеграфных учреждений, сооружений спортивных и оздоровительных (сюда входят не только дворцы спорта, стадионы и плавательные бассейны, но и дома отдыха, и парки с развлекательными и спортивными программами), - словом, невероятное количество абсолютно не похожих друг на друга образований, различающихся по своим функциям, целям и задачам, - говорит о невозможности составления цельной картины.

Поэлементная характеристика инфраструктуры похожа на обычный перечислительный ряд, где каждый институт, учреждение, организация практически никак не связаны друг с другом, а другие виды деятельности населения учитываются достаточно слабо. Удобнее и гораздо более правомерно классифицировать объекты социальной культуры относительно уровней организации рассматриваемого общества. Поскольку как таковой универсальный способ классификации отсутствует, деление происходит согласно поставленных перед аналитиками задач.

Анализ

Чаще всего начинают они с анализа инфраструктуры общества в целом. Практикой управления используются довольно широко и общие, и расчётные показатели, которые характеризуют уровень состояния, обеспеченности и тенденций к развитию каждого из элементов инфраструктуры. Сама разработка показателей предоставляет возможность изучить взаимосвязи и взаимовлияния содержательных процессов развития общества и существующей материальной базы.

На уровне большого экономического района социальную инфраструктуру исследуют в рамках её достаточно замкнутой системы экономики, при этом можно сравнивать показатели развития разных экономических единиц, что даёт основу для получения богатой информации относительно достижения, опережения или отставания того или иного объекта от других и для выработки решения по принятию действенных мер. Уже на этом уровне необходимо вводить определённые поправки к коэффициенту развития, учитывая природно-климатические, национальные и другие особенности данного региона.

объекты социальной сферы определение

Административное деление

Социальную инфраструктуру классифицируют и применительно к административному делению - республики, края, области, районы, города, поскольку это тоже необходимый элемент конкретизации всеобщих проблем. На любом из этих уровней могут отсутствовать какие-то из фрагментов социальной инфраструктуры. Если социальная организация не на высоте, набор объектов социальной сферы будет, естественно, ограничен. Главный критерий здесь количественный, чётко определяющий, насколько удовлетворены потребности населения в его повседневности. Есть необходимый набор элементов инфраструктуры, то есть определённый перечень объектов социальной сферы, который не заменить ничем. Ни одна, даже самая хорошая дополнительная столовая не заменит отсутствующую поликлинику, и даже если в районе есть клуб в каждом населённом пункте, а кое-где и шикарные дворцы культуры, это никак не оправдает закрытые детские сады.

Потребности другого порядка - высшее образование, определённые виды спорта, художественное творчество и тому подобное должны тоже удовлетворяться в полной мере. Такие элементы инфраструктуры должны быть распределены на территории соответственно количеству проживающего населения. Государственные театры, например, не открывают в городах, где менее двухсот пятидесяти тысяч жителей, однако обделёнными люди себя чувствовать не должны - их обязательно обслуживают: либо организуют поездки, либо ближайший театр гастролирует, а также обязательно создаются творческие самодеятельные объединения.

fb.ru

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА, Характеристика социальной сферы

51 Характеристика социальной сферыри

Социальная сфера деятельности на региональном уровне заключается в осуществлении пространственных процессов в обществе, внедрении рациональных форм организации жизни людей с точки зрения условий труда, быта, отвечает очинку, развития личности, обновления жизни, воспроизводства населения. Эта сфера непосредственно связана с политикой, экономикой, социологией, демографическими исследованиями и т.д.. Вопрос о развитии в социальной сфере как вида экономической деятельности рассматриваются исключительно в контексте организации жизни людей в пределах конкретной территории, территориальной организации рабоці.

В состав социальной сферы региона относятся учреждения, способствующих воспроизводству населения, учреждения здравоохранения, социальной защиты населения, организация санаторно-курортного, туристско-отель льного обслуживания, физкультуры и спорта. Задача региональных учреждений, способствующих воспроизводству населения - удовлетворить потребности людей. Специалисты учреждений здравоохранения, например, изучают уровень с ахворюваности людей отдельными болезнями, причины, влияющие на наличие того или иного класса болезней. Наличие населения, физическое состояние людей используют для определения потребностей в учреждениях здоровья, сети медицинских учреждений, сети домов-интернатов для престарелых и инвалидов, санитарно-курортных и других учреждений. На этой основе определяют необходимое количество медицинского персоналналу.

Важное значение для населения, проживающего на территории определенного региона, масс использования учреждений образовательно-культурного и духовного направления. От состояния образования зависит научный потенциал обществ ва и его развитие. К учреждениям образования относятся общеобразовательные учебные заведения и высшие учебные заведениеди.

Широкая сеть учреждений культуры способствует духовному росту общества. В состав этих учреждений входят музыкальные школы, школы художественного искусства, библиотеки, клубы, театры, музеи и т.д.о.

Среди учреждений, удовлетворяющих материально-бытовые потребности населения, важное место занимают учреждения жилищно-коммунального и бытового обслуживания. От их работы, от уровня обслуживания населе ения зависят социальные условия жизни и труда людей, общая культура общества. Развитая организация бытового обслуживания позволяет значительно сократить время каждого человека на выполнение бытовых х работ, использовать освободившийся время для удовлетворения культурных потребностей, организацию спортивных мероприятий, туризма тощщо.

Содержание социальной сферы деятельности определен. Конституцией Украины, учитывает интересы как каждого отдельного человека, так и всех социальных групп и слоев общества, создает условия для достижения нового уровня ния жизни, охраны здоровья человека, рост духовного и физического потенциала, обеспечение социальной защищенности населения. Конституция Украины гарантирует необходимые условия для развития всех наций, проц утнисть кризисов и конфликтов между людьми, создание необходимых социально-экономических языков для жизни людей. Деятельность в социальной сфере направлена ??также на формирование инициативной личности, решения иток украинской культуры и культуры национальных меньшинствн.

последнее время научным исследованиям социальных процессов на региональном уровне уделяется значительное внимание. Результаты научных исследований и обобщения опыта практической работы дают возможность для изучения и обобщения тенденций в изменениях социальных процессов, оценить влияние на эти процессы экономической трансформации общества, изменений в характере производственных отношений тощо.

Рассматривая социальное положение населения, проживающего на территории определенного региона с системных позиций необходимо отметить, что социальная сфера развивается в результате последовательного воздействия политических, ор рганизацийно-правовых и экономических факторов. Обобщая наличие разнопланового влияния можно заметить, что формирование перспектив социального развития региона осуществляется под одновременным воздействием ор ганизацийних (прямых) и экономических (косвенных) методов, которые в своей совокупности определяют содержание вертикальных связей"центр-регион", а также содержание горизонтальных связей между отдельными территориями, п идприемствамы, коллективами и т.п.. Благодаря этому существуют благоприятные условия для аналитико-диагностической оценки существующего состояния социальных отношений, оценки уровня жизни людей, а также для прогностического, нор мативно-целевого определения перспектив социального развитияку.

Социальные процессы на региональном уровне формируются на основе имеющихся:

• социальных обязательств и ответственности;

• социальных стандартов и утвержденных норм;

• социальных ограничений.

В социальных обязательств и ответственности относится установление конкретных обязанностей между обществом и государственной властью относительно накопления национального богатства и его потребления соблюдение я рациональных соотношений границ производительностью труда и уровнем заработной платы, внедрения различных форм материального поощрения труда, рационального использования материально-технических, топливно- энергетических и природных ресурсов, сохранение окружающей природной среды.

Использование социальных стандартов и утвержденных норм предусматривает обеспечение конституционных прав граждан на социальные условия проживания, трудоустройства, удовлетворения образовательно-культурных и духовных их потребностей. Установление содержания и объема социальных услуг в соответствии с утвержденными нормами определяет законодательно определено удовольствия людей определенным объемом социальных услуг, в том числе таких, что надо ются на льготной основі.

Социальные ограничения формируются в зависимости от состояния экономического развития государства и региона, предусматривают определение объемов финансирования внедрения конкретных видов социальных услуг из всех воз жливих источникам финансирования.

Важное значение приобретает стремление обеспечить одинаково качественные условия жизни для населения независимо от места проживания. С этой целью государственные органы предусматривают меры по бюджетному выравнивание вания межрегиональных различий, что касается уровня трудоустройства людей, развития социальной инфраструктуры, внедрения на всей территории государственных стандартев.

Объективно оценивая особенности социально-экономического развития территорий, необходимо заметить, что абсолютно одинакового состояния качества жизни людей на всей территории Украины достичь невозможно. Рег. Гион различаются по природно-климатическими, экономическими, историческими и другими условиями, которые по своей сути определяют различия и специфические особенности жизни людей на отдельных территориях не выпадет ково. Законом Украины"О стимулировании развития регионов"(2005 г) впервые определены такое понятие, как"депрессивная территория"депрессивные территории считается регион, уровень развития которого является самым низким среди территорий соответствующего тылу. Согласно закону депрессивным регионом считается регион среди регионов такого типа, в котором в течение последних пяти лет был самым низким показатель валовой добавленной в артости на одного человека касается регионов промышленного типа, то депрессивным считается тот, в котором в течение последних трех лет являются самыми высокими средние показатели уровня безработицы, низкая занятость в промыш ности и объем промышленного производства на душу населения и самый низкий уровень средней заработной платы. Сельский регион считается депрессивным, в котором в течение последних трех лет являются самыми низкими плотно ость сельского населения и естественный прирост населения, низким объем производства сельскохозяйственной продукции на душу населения и уровень средней заработной платы. Город областного значения считается ется депрессивным, в котором в течение последних трех лет среди городов подобного типа является высшим показатель уровня безработицы и низким уровень средней заработной платы. Депрессивными определяются территорий ее областей, отдельных промышленных и сельских районов, а также города областного значения значення.

Таким образом, законодательно признано существование депрессивных территории и направления стимулирования их развития. Стимулирование развития региона понимают как комплекс правовых, организационных, научных, финансовых и других мероприятий, направленных на достижение устойчивого развития региона на основе сочетания экономических, социальных и экологических интересов максимально эффективного использования потенциала региона в инт ересь его жителив.

Оценка объективно существующих различий в социальном развитии регионов Украины раскрывается содержанием последующих разделов учебника. Рассматривается состояние и развитие образования, здравоохранения, социального в защиты и социального обеспечения людей, культуры, искусства, туризма, гостиничного обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства.

uchebnikirus.com

1. Характеристика отраслей соц. Сферы.

Социальная сфера охватывает такие отраслевые системы, как здравоохранение, физическая культура и спорт, образование, культура, социальное обслуживание и социальное обеспечение, жилищное хозяйство, социальное страхование и пенсионное обеспечение.

Отрасли социальной сферы имеют своим непосредственным адресатом людей, их материальные, физические и духовные возможности.(НАПРИМЕР Здравоохранение занимается профилактикой и лечением заболеваний, Образование обеспечивает освоение людьми знаний и умений. И ТД)

Отрасли социальной сферы характеризуются наличием четко выраженных внешних эффектов (НАПРИМЕР профилактика заболеваний и медицинская помощь заболевшим людям оказывают позитивное воздействие не только на тех, кто получает эти услуги, но и на других лиц, сокращая риск и масштабы заболеваемости населения)

Отрасли социальной сферы постоянно выступают объектом ценностных оценок со стороны государства и общества.

Сочетание всех трех указанных признаков и четкая их выраженность являются характерными именно для рассматриваемой группы отраслей, объединяемых понятием "социальная сфера". Социальная сфера представляет весьма существенную часть современной экономики. К концу XX в. затраты государства на политику в этой сфере и расходы населения на производимые в ней блага составляли в странах с развитой экономикой от 30 до 45% валового внутреннего продукта (ВВП).

2.Особенности отношений обмена в мед. Обслуживании.

Производителями, предлагающими медицинские услуги в обмен на другие экономические блага, выступают частнопрактикующие врачи и медицинские организации.

Потребителями выступают заболевшие люди, которые предъявляют спрос на медицинские услуги и выступают в роли их покупателей. Отношения между этими сторонами имеют следующие особенности в сравнении со случаями реализации стандартных товаров массового потребления.

Неопределенность возникновения спроса. Потребители медицинских услуг обычно не могут предвидеть.

Информационная асимметрия. Потребитель, как правило, не обладает такими знаниями о характере своего заболевания и возможных способах его лечения. Информация относительно медицинской помощи очень специализирована, сложна, требует затрат (времени, денег) для ее получения.

Вследствие информационной асимметрии потребитель вынужден полагаться на знания и опыт врача, к которому он обратился. Во взаимодействии с потребителем медицинских услуг врач играет двойственную роль: с одной стороны – посредника или агента потребителя, призванного выражать его интересы, формулировать его спрос на конкретные виды медицинских услуг, с другой – производителя этих услуг.

Если размер дохода врача прямо зависит от стоимости оказанных услуг или от их количества, то он может преувеличивать объем необходимых диагностических процедур, осмотров, лекарственных препаратов, выбирать те способы лечения, которые обеспечивают наибольшую загрузку поликлиник и больниц и т.п.

Локальный монополизм производителей. Многие медицинские организации и частнопрактикующие врачи занимают положение монопольного производителя медицинских услуг для населения, проживающего вблизи их месторасположения. Такой монополизм обусловливается особенностями потребностей в получении медицинской помощи и особенностями организации.

Ограниченный доступ на рынок новых производителей. Ограничения интереса к максимизации прибыли. Этические представления, зафиксированные, в частности, в клятве Гиппократа, требуют от врача альтруистического поведения, оказания помощи нуждающимся в ней людям безотносительно к их возможности ее оплатить.

Влияние внешних эффектов. Целый ряд медицинских благ приносят пользу не только их непосредственным потребителям, но и другим членам общества, поскольку эти услуги ограничивают распространение соответствующих заболеваний и снижают негативное воздействие их носителей на окружающих. В свою очередь блага, приносящие позитивный внешний эффект, именуют социально значимыми благами или благами, обладающими особыми достоинствами.

Билет 10.

studfiles.net

Социальная сфера общества – характеристика, развитие и взаимодействие

Одной из основных подсистем общества является социальная сфера. В этой статье мы познакомимся с характеристикой социальной сферы жизни общества, узнаем о её составляющих аспектах и существующих проблемах.

Элементы социальной структуры

Понятие «социальная подсистема» имеет несколько значений:

  • это всевозможные отношения между субъектами общества;
  • пенсионное обеспечение, социальная защита части населения.

Исходя из вышесказанного, делаем вывод, что социальная сфера общества охватывает всю жизнь человека, начиная от условий быта, работы, здоровья, досуга, заканчивая национальными и социально-классовыми отношениями.

Элементами структуры являются:

Каждая общность людей проживает на определённой территории (город, посёлок, страна).

ТОП-4 статьикоторые читают вместе с этой
  • Демографическая составляющая;

К ней относится уровень рождаемости, смертности, процентное соотношение полов, половозрастной состав, учёт численности населения.

Древними формами считаются род, племя, переходящие в народность и нацию. В современном мире особой общностью является народ.

  • Профессионально-образовательная;

Различие между людьми по уровню образованности (среднее, высшее) и социально-профессиональному признаку (умственный или физический труд).

Неравенство доходов, уровня жизни, разделение труда порождают появление классов общества. В современности понятие «класс» заменено на «социальные группы».

В древние и средневековые времена существовали касты и сословия. Примером неравенства между разделением привилегий являются дворянство и крестьяне. В Индии каста «неприкасаемых» не могла стать полноправной частью общины.

  • Семейно-брачная;

Одним из институтов социальной сферы является семья, которая основывается на браке, общей бытовой жизни, взаимопомощи, ответственности.

  • Экономическая;

Основывается и регулируется степенью доходов членов общества.

Проблемы и функции социальной сферы

Главной проблемой общества во все времена считается неравенство доходов. С развитием общества появились два пути решения данной задачи:

  • предоставление равных возможностей каждому субъекту для обустройства своей жизни;
  • предоставление определённых благ для создания достойной жизни (успех зависит от личных стараний и усилий).

Немаловажной проблемой в последние годы стало равноправие мужчин и женщин. Однако, двойная нагрузка на женщин (работа и дом) оборачивается для общества ослаблением семейного уклада (сокращение рождаемости, отсутствие должного контроля родителями за поведением детей).

Основной функцией подсистемы является обеспечение воспроизводства жизнедеятельности субъектов. Являясь самостоятельной сферой, социальная подсистема пребывает во взаимодействии с экономической, политической и духовной сферами. В совокупности все вышеперечисленные подсистемы существуют, как среда для развития и воспроизводства общества.

Помимо этого функциями социальной сферы являются:

  • регулирование распределения, потребления и обмена производимого совместного блага или продукта;
  • обеспечение взаимодействия между социальными институтами;
  • предоставление субъекту минимально необходимых потребностей;
  • формирование и развитие творческих качеств;
  • охрана безопасности, оказание помощи, поддержка нетрудоспособных слоёв населения, социальное обслуживание.

Что мы узнали?

Социальная сфера включает в себя всевозможные отношения между членами общества. Данная подсистема состоит из отдельных структурных элементов: территориальной, демографической, этнической, классовой, профессионально-образовательной, семейно-брачной и экономической. Главной задачей сферы является обеспечение воспроизводства жизнедеятельности субъекта, предоставление ему минимально необходимых потребностей.

Тест по теме

obrazovaka.ru

Вводная характеристика отраслей социальной сферы — Мегаобучалка

Социальная сфера охватывает такие отраслевые системы, как здравоохранение, физическая культура и спорт, образование, культура, социальное обслуживание и социальное обеспечение, жилищное хозяйство, социальное страхование и пенсионное обеспечение. Что же объединяет эти отрасли? Они характеризуются следующими общими признаками:

• предоставляют блага, в основном в форме услуг, предметом воздействия которых являются люди и возможности их повседневной жизнедеятельности;

• потребление предоставляемых благ имеет значительные внешние эффекты;

• деятельность этих отраслей является объектом систематического применения ценностных оценок.

Отрасли социальной сферы имеют своим непосредственным адресатом людей, их материальные, физические и духовные возможности. Здравоохранение занимается профилактикой и лечением заболеваний. Физическая культура и спорт служат укреплению здоровья людей, ими занимающихся, и получению эмоциональных переживаний зрителями спортивных состязаний. Образование обеспечивает освоение людьми знаний и умений. Деятельность организаций культуры и искусства и средств массовой информации доставляет людям эмоциональные переживания, эстетические впечатления, знания. Социальное обслуживание направлено на удовлетворение повседневных потребностей тех людей, которые нуждаются в посторонней помощи вследствие возраста, инвалидности, заболеваний, потери крова. Жилищное хозяйство предоставляет услуги по эксплуатации жилищ, обеспечивающие воспроизводство материальных условий повседневной жизнедеятельности людей (водоснабжение, отопление, освещение и т.д.). Социальное страхование, предоставление социальных пособий и пенсионное обеспечение поддерживают на определенном уровне материальные возможности людей, лишившихся доходов вследствие временной нетрудоспособности, производственной травмы, старости и т.п.

Отрасли социальной сферы характеризуются наличием четко выраженных внешних эффектов от потребления их благ теми, кому они непосредственно адресованы. Так, профилактика заболеваний и медицинская помощь заболевшим людям оказывают позитивное воздействие не только на тех, кто получает эти услуги, но и на других лиц, сокращая риск и масштабы заболеваемости населения. Всеобщая грамотность дает огромный эффект для функционирования всего общества и развития экономики. Культурная деятельность способствует распространению и освоению людьми социальных ценностей, консолидирующих общество. Социальное обеспечение и социальное обслуживание, предоставляя помощь беднейшим слоям общества, обеспечивают определенный уровень их удовлетворенности условиями жизни в данном обществе и снижают риск их антиобщественного поведения (участия в криминальной деятельности, в массовых беспорядках и т.п.).

Отрасли социальной сферы постоянно выступают объектом ценностных оценок со стороны государства и общества. Например, возможности получения медицинской помощи и образования различными социальными группами являются в любом современном обществе предметом оценки с позиций социальной справедливости. Международные организации и конституции многих стран относят доступность медицинского обслуживания, образования, культурных благ к числу неотъемлемых прав человека.

В экономике есть и другие отрасли, которые включают виды деятельности, обладающие тем или иным из вышеперечисленных признаков. Например, отдельные виды бытового обслуживания отвечают первому признаку (в частности, услуги парикмахерских, саун и т.п.), но не отвечают другим. Однако сочетание всех трех указанных признаков и четкая их выраженность являются характерными именно для рассматриваемой группы отраслей, объединяемых понятием "социальная сфера". Пожалуй, еще лишь пассажирскому транспорту коллективного пользования присущи все эти признаки, но второй и в особенности третий менее выражены в сравнении с другими вышеназванными отраслями.

Социальная сфера представляет весьма существенную часть современной экономики. К концу XX в. затраты государства на политику в этой сфере и расходы населения на производимые в ней блага составляли в странах с развитой экономикой от 30 до 45% валового внутреннего продукта (ВВП). Особенностью социальной сферы является высокая доля участия государства в финансировании и в непосредственном предоставлении производимых в ней благ. Причем доля затрат государства на отрасли социальной сферы в ВВП увеличивается по мере роста экономики (см. табл. 1.1) /таблица во фрагменте не приводится/.

В России расходы государства на отрасли социальной сферы составили в 2000 г. - 13,1% ВВП без учета затрат на жилищное хозяйство. Расходы на здравоохранение равнялись 2,9% ВВП, на образование - 3,1%, культуру и средства массовой информации - 0,6%, социальное обеспечение и социальное страхование - 6,5%. Бюджетные затраты на жилищное строительство, жилищное хозяйство и коммунальные услуги составили 2,9% ВВП. Численность занятых в отраслях социальной сферы (за исключением жилищного хозяйства) достигла в 2000г. 11,6 млн. Доля занятых в этой сфере устойчиво растет: за последние тридцать лет она увеличилась с 12,4% общей численности занятых в экономике в 1970 г. до 18% в 2000 г. (см. табл. 1.2) /таблица во фрагменте не приводится/.

megaobuchalka.ru