Государственное акционерное предприятие. Государственное предприятие что такое


определение, виды, примеры :: BusinessMan.ru

Значимую роль в экономике РФ играют государственные предприятия. Соответствующего типа организации могут вести деятельность в самых разных сегментах национального хозяйства. Их учреждение и обеспечение работы имеет специфику. В чем она заключается? Какие типы госпредприятий распространены в России?

Что представляют собой государственные предприятия?

Государственное предприятие — субъект экономической деятельности, имущество которого находится в собственности органов власти — на федеральном или региональном уровне. Достаточно близким к нему учреждением по правовому статусу является муниципальное предприятие. Оно, в свою очередь, имеет активы, принадлежащие местным властям.

Государственные и муниципальные предприятия чаще всего относятся к категории унитарных, то есть их имущество не может быть распределено по долям. С точки зрения вида деятельности и те и другие могут не отличаться от частных бизнесов. Работа государственных и муниципальных предприятий может быть полностью коммерциализированной.

Специфика унитарных предприятий

Как мы отметили выше, государственные и унитарные предприятия России по правовой природе чаще всего являются унитарными. В чем специфика данного статуса фирм?

К унитарным предприятиям относятся фирмы, за которыми не закреплено право собственности на какие-либо активы. То имущество, которое используется в коммерческих активностях соответствующего типа организации, может находиться в хозяйственном ведении. Оно полностью принадлежит собственнику предприятия, то есть государству.

Соответствующие активы неделимы и не могут быть, как мы отметили выше, каким-либо образом распределяться. Основные признаки унитарности фирмы:

  • юридическое лицо утверждается посредством выделения некоторого имущества, в то время как хозяйственные общества формируются, как правило, посредством объединения активов нескольких инвесторов;
  • право собственности всегда остается за учредителем фирмы;
  • распоряжение активами унитарного госпредприятия осуществляется исходя из принципа хозяйственного ведения или же оперативного управления.

Основной принцип управления государственным предприятием, относящимся к категории унитарных — наличие единоличного органа, принимающего решение. В то время как в хозяйственных обществах распространен принцип коллегиального принятия ключевых решений.

Для чего создаются унитарные предприятия?

С чем связана необходимость учреждения государством предприятий рассматриваемого типа? Это может связано, к примеру, с невозможностью приватизации тех или иных фирм, в то время как использование их ресурсов в коммерческих целях вполне возможно. В этом случае бизнес ведется в форме унитарного предприятия.

Еще одна возможная причина учреждения фирм рассматриваемого типа — необходимость решения социальных задач. Таких как, например, обеспечение занятости граждан. Бывает, что частные бизнесы не рассматривают вариантов с открытием производств в том или ином регионе в силу того, что это может быть нерентабельно.

В этом случае государство может учредить в соответствующем субъекте унитарное предприятие. Оно может быть не слишком прибыльным и даже иметь убытки, но сможет обеспечить занятость населения. Возможные долги фирмы вследствие убыточной бизнес-модели могут компенсироваться посредством государственных финансовых механизмов.

Учредительные документы госпредприятий

Государственные и муниципальные предприятия, как и другие юрлица, имеют учредительные документы. Главный из них — решение собственника. Таковым чаще всего выступает компетентный государственный орган. Другой важнейший учредительный документ госпредприятия — устав. Он утверждается тем же органом власти, который выносит решение об учреждении фирмы. В документах, о которых идет речь, должны быть зафиксированы цели деятельности предприятия.

Можно отметить, что государственное предприятие будет вправе заниматься только теми коммерческими активностями, что определены на уровне учредительных источников. Но фирма сможет осуществлять, в принципе, любые сделки, что необходимы ей для осуществления деятельности. Государственное предприятие, как и другие коммерческие структуры, может зарегистрировать фирменное название и иные признаки индивидуализации — например, логотип.

Создание госпредприятия и управление бизнесом

Создание госпредприятие осуществляется по инициативе компетентного органа власти — он, в частности, подписывает учредительные документы, о которых мы сказали выше. При этом собственник имущества фирмы, если она создается по принципу хозяйственного ведения, который рассматривается как один из самых распространенных, не отвечает по возникшим у компании обязательствам, не считая субсидиарной ответственности по факту банкротства фирмы, если оно допущено в результате его действий.

Собственник государственного предприятия имеет широкий круг полномочий. Так, он имеет право выносить решения о создании, изменении статуса и ликвидации фирмы, определять цели деятельности государственного предприятия, назначать и освобождать от должности директора фирмы, осуществлять контроль над использованием имущества фирмы, контролировать сделки компании с недвижимостью.

Кроме того, государственное предприятие в ряде случаев может быть обязано уплачивать собственнику часть прибыли.

Назначение уставного фонда госпредприятия

Полезно будет рассмотреть специфику одного из важнейших элементов госпредприятия — уставного фонда. Данный ресурс также чаще всего формируемый исходя из принципа хозяйственного ведения, должен быть сформирован собственником еще до того как предприятие будет зарегистрировано. Минимальный размер соответствующего фонда должен удовлетворять критериям, прописанным в законодательстве.

Рассматриваемый ресурс госпредприятия является основным инструментом защиты интересов кредиторов. Если величина чистых активов компании будет ниже размера уставного фонда, то он также должен быть сокращен. Однако в этом случае кредиторы получают право запросить у фирмы досрочное исполнение имеющихся обязательств. Если чистые активы предприятия становятся меньше того минимального уровня, что определен в законодательстве, то оно должно быть ликвидировано.

Дочерние структуры госпредприятий

Государственные предприятия России могут учреждать дочерние структуры. Их имущество может быть отнесено исходя из принципа хозяйственного ведения как в сферу компетенции учредителя, так и, собственно, находиться под управлением самой дочерней фирмы. Соответствующая структура, как и основная компания, должна иметь собственный устав. Учредитель дочернего предприятия также должен назначить его директора. Ответственность субъекта, учреждающего дочернюю структуру, реализуется в рамках тех же юридических механизмов, что и в случае с собственником основного предприятия.

Госпредприятия в оперативном управлении

Альтернативой созданию госпредприятия по принципу хозяйственного ведения может быть учреждение фирмы по праву оперативного управления. Оно имеет ряд особенностей. В данном случае формируется не государственное предприятие (учреждение). Статус организуемой фирмы другой — федеральное казенное предприятие. Главным образом такие структуры учреждаются в промышленных сегментах. То есть представляют собой преимущественно производственные предприятия.

Как создаются госпредприятия в оперативном управлении?

Данного типа структуры создаются в соответствии с решениями правительства РФ. К ним приписывается имущество, которое входит в структуру федеральной собственности. Устав казенного предприятия также утверждается правительством РФ. Рассматриваемого типа структуры могут учреждаться как заново, так и посредством реорганизации госпредприятий иных типов. В том числе и тех, которые изначально формировались исходя из принципа хозяйственного ведения. Таковым может быть федеральное государственное предприятие. Если оно реорганизуется в казенное — то это не должно сопровождаться сокращениями кадров. Каждый сотрудник получает право перейти на работу на новое предприятие.

Устав казенного госпредприятия

Полезно будет рассмотреть специфику устава казенного госпредприятия. В нем фиксируются: порядок предоставления отчетности, а также указываются ее формы, механизмы ответственности директора за результаты работы фирмы, обязательство по использованию государственных средств по назначению, виды коммерческой деятельности фирмы, а также то, в каком порядке должна распределяться прибыль организации. В уставе организации рассматриваемого типа также отражается фирменное название компании.

Какие в России есть госпредприятия: примеры

Какие в России функционируют известные государственные предприятия?

В числе таковых — ФГУП «Космическая связь», которая находится в подчинении Федерального агентства связи. Данная организация является одним из ведущих поставщиков спутниковых технологий в РФ. География его деятельности не ограничена территорией России — компания широко известна и за рубежом. Данное госпредприятие обладает современной инфраструктурой, задействует волоконно-оптические линии. Ее сервисы представлены организацией телевизионного вещания, предоставления доступа в интернет, предоставления коммуникационных услуг для крупных бизнесов.

Известным государственным предприятием является ФГУП «Гознак». Данная организация осуществляет исследования и разработки в сфере государственных знаков. В компетенции данной компании — производство различных официальных документов, монет, орденов. Госпредприятие находится в подчинении Минфина РФ.

К федеральным госпредприятиям относится Издательско-торговый центр «Марка». Данная издает и выпускает почтовые марки, различные буклеты, конверты, карточки, бланки, штемпели, открытки, наборы для филателистов.

В регионах РФ учреждено большое количество муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в самых разных сегментах. Данная форма коммерческих активностей также в достаточной мере популярна в России.

Госкорпорации РФ

Наряду с унитарными госпредприятиями, существуют также госкорпорации, а также бизнесы с государственным участием. В чем их специфика? Прежде всего стоит отметить, что госкорпорации — это разновидность некоммерческих учреждений. В то время как деятельность государственных предприятий унитарного типа по сути может не отличаться от активностей частных бизнесов.

Госкорпорации учреждаются высшими органами власти РФ на базе имущественных взносов. Создаются такие организации, как правило, в целях решения социальных задач. Одна из важнейших характеристик госкорпораций в том, что в отношении них осуществляется существенно менее активный контроль со стороны надзорных органов. Главное отличие госкорпорации от ГУП в том, что она владеет всем тем имуществом, которое ей передается органами власти, на праве собственности. В то время как в государственной собственности находятся все активы унитарных предприятий. Учредители госкорпораций не несут обязательств перед кредиторами соответствующих организаций.

Бизнесы с государственным участием

Еще один тип компаний, присутствующих в экономике РФ — бизнесы с государственным участием. Они чаще всего представлены в виде хозяйственных обществ. Это могут быть производственные предприятия, банки, консалтинговые — в принципе, любые бизнесы. Участие государства в них обеспечивается посредством приобретения с его стороны определенной доли в акциях соответствующих фирм. Властям может принадлежать контрольный пакет акций, или же, миноритарный. В первом случае фирма, теоретически, может именоваться госпредприятием, но это не совсем корректно с юридической точки зрения. Например, ПАО «Сбербанк» с точки зрения контрольного пакета акций принадлежит государству. Но называть его госпредприятием не вполне корректно, так как по всем признакам данное кредитно-финансовое учреждение следует относить к хозяйственным обществам.

Резюме

Государственные и муниципальные предприятия — организации, которые играют заметную роль в экономике РФ. Они ведут деятельность в самых разных сферах национального хозяйства. Посредством них государство обеспечивает занятость граждан, создает капитализацию в различных сегментах экономики, извлекает прибыль как коммерческий субъект. Наиболее распространенный тип структур соответствующего типа — унитарное предприятие. Также государство может быть субъектом бизнеса, приобретая долю в хозяйственных обществах. В некоторых случаях власти РФ могут учреждать госкорпорации, являющиеся самостоятельными хозяйствующими субъектами, но не считающиеся коммерческими организациями.

businessman.ru

Государственные предприятия — это ...Что такое государственные предприятия: в России, принципы деятельности предприятия, материально

Добавлено в закладки: 0

Что такое государственное предприятие? Описание и определение термина.

Государственное предприятие – является предприятием,  основными средствами которого владеет государство. Руководителями такого предприятия поступают на работу по распределению государственных органов, или выполняющие свои обязанности на основании контракта. Государственными предприятиями могут быть бюджетные – в этом случае, финансировать его будут целиком и полностью из средств государственного бюджета. Если делом предприятия полностью ведает государственный орган, то оно будет носить название «казенное».

79079089Государственной компанией, государственной корпорацией, государственным предприятием (ГП) — организацией любой организационно-правовой формы, основными средствами которого владеет государство, в государственной собственности (или же муниципальной), а руководителями могут быть назначены  или наняты по контракту государственными органами.

Примерами компаний, которые находятся в собственности государства: Канадская телерадиовещательная корпорация, Лондонский метрополитен, Électricité de France, France Télévisions, ABN AMRO, Российские железные дороги, Роснано, Аэрофлот, Первый канал, ВГТРК, Ростелеком, Швейцарские федеральные железные дороги, Air India, Emirates Airline.

Пояснение термина государственное предприятие. Бывают случаи, в которых названия организаций могут вводить в заблуждение. Путаницу могут вносить, например, названия предприятий на иностранных языках, которые отличаются от оригинала (как Satellite Communications Company) или особая российская организационно-правовая форма некоммерческих организаций, названная государственной корпорацией. Так, Государственную корпорацию по организации воздушного движения не являющуюся госкорпорацией, а имеющую форму ФГУПа.  Также иногда госкорпорациями могут быть названы Газпром и Роснефть, хотя они есть акционерные общества с государственным участием и также имеющие крупных иностранных акционеров. В данном случае правильнее было бы их называть компания с государственным участием, которые имеют в уставном капитале акционерную долю государства.

В России

index5Государство полностью обладает или имеет контрольный пакет акций в целом ряде акционерных обществ, например, Роснефтью, Газпромом, Российскими железными дороги, Ростелекомом, Аэрофлотом, Первым каналом, Русгидро, Сбербанком России и т. д.

Унитарные предприятия среди которых медиахолдинг «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания», МИА «Россия сегодня», агентство «ТАСС», Госзнак, Почта России, Мосфильм, Московский метрополитен, Мосгортранс, Российская телевизионная и радиовещательная сеть, космический научно-производственный центр имени М. В. Хруничева.

Под государственной компанией или корпорацией в России следует понимать некоммерческую организацию, упомянутую в Законе от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Согласно закону о государственной компании/корпорации являются:

Государственная компания – это некоммерческая организация, которая не имеет членства и создана Российской Федерацией на основании имущественных взносов чтобы оказывать государственные услуги и выполнять иные функции используя государственное имущество на основе доверительного управления. Государственную компанию создают на основании федерального закона.

Государственной корпорацией признают не имеющую членства некоммерческую организацию, которая учреждена Российской Федерацией на основании имущественного взноса и создавалась для осуществления социальной, управленческой или иной общественно полезной функции. Государственную корпорацию создают на основании федерального закона.

Кроме того есть государственные казённые учреждения и государственные бюджетные учреждения. Если государственным учреждением является казённое, то оно, согласно ГК РФ, должно финансироваться из средств государственного бюджета. Если такому предприятию присвоен статус «бюджетного», то оно, согласно ГК РФ, должно получать субсидии.

Принципы деятельности предприятия

Деятельность предприятия строят на основе государственных планов экономического и социального развития как важнейшим инструментом реализации экономической политики Коммунистической партии и Советским государством. Руководствуясь контрольными цифрами, государственным заказом, долговременным научно обоснованным экономическим нормативам и лимитам, а также заказами потребителя, предприятием самостоятельно разрабатывается и утверждается свои планы, заключаются договоры.

-8608797Предприятие действует на принципах полного хозяйственным расчетом и самофинансирования. Производственная, социальной деятельности предприятия и оплата труда осуществляются за счет заработанных трудовых коллективом средства. Предприятие из выручки, которая получена от реализации продукции (работ, услуг), возмещается свои материальные затраты. Прибылью или доходом является обобщающие показатели хозяйственной деятельности предприятия. Частью прибыли (дохода) необходимо использовать предприятием чтобы выполнять обязательства перед бюджетом, банками и вышестоящим органом. Другой частью поступает в его полное распоряжение и вместе со средствами на оплату труда образует хозрасчетный доход коллектива, которая является  источником жизнедеятельности предприятия.

Деятельность предприятия в условиям полного хозяйственного расчета и самофинансированием осуществляет в соответствии с принципом социалистической самоуправления. Трудовой коллектив, который является полноправным хозяином на предприятии, самостоятельно может решать все вопросы в производственном и социальном развитии. Достижениями и потерями в работе предприятия непосредственно сказывают на уровень хозрасчетного дохода коллектива, благополучия каждого работника.

Предприятие чтобы повысить заинтересованность трудового коллектива в результате своей деятельности широко пользуется новыми прогрессивные методами социалистического хозяйствования, в частности коллективного подряда, арендных отношений, кооперативных форм.

Предприятие как самостоятельного товаропроизводителя может выступать на рынке ценных бумаг и выпускаться для мобилизации дополнительных финансовых ресурсов акции, осуществляться целевыми займами.

07765768Предприятиями действующими в условиях экономического соревнования между собой, которое является важнейшей формой социалистического соревнования, за наиболее полным удовлетворением спроса потребителей на эффективную высококачественной и конкурентоспособной продукции (работы, услуги) с наименьшим показателем затрат. Предприятие, которое обеспечивает производство и реализацию лучшей продукции (работ, услуг) с меньшей издержками, получающее большее хозрасчетный доход и преимущественно в своем производственном и социальном развитиях и оплате труда работников.

Государство пользуется планированием, применяя конкурсное проектированием и производство, финансово – кредитными рычагами и цены для всемерного развития экономической соревнований между предприятиями, которое ограничивает их монопольное положение как производителей определенного вида продукции (работ, услуг).

Предприятие может действовать на основе социалистической законности. В условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования оно наделяется широкими правами, соблюдение которых гарантируется государством. В интересах осуществления задач и полномочий, установленных настоящим Законом, предприятие вправе по собственной инициативе принимать все решения, если они не противоречат действующему законодательству.

Материально – техническая база и средства предприятия

45970456Материально-техническая база и средства предприятия, то есть его имущество, являются основные фонды и оборотные средства, а также иные материальные ценности и финансовые ресурсы. Предприятие осуществляет права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Предприятие обязано постоянно обеспечивать воспроизводство материально – технической базы на прогрессивной основе, эффективно использовать производственные мощности и основные фонды.

В целях достижения полной отдачи производственного потенциала предприятие устанавливает двухсменный, а на уникальном и дорогостоящем оборудовании и там, где необходимо по условиям производства, – трех- или четырехсменный режим работы. Применение предприятием иного режима работы допускается с разрешения вышестоящего органа, согласованного с исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов и соответствующим профсоюзным органом.

Оборотные средства предприятия находятся в его полном распоряжении и изъятию не подлежат. Недостаток собственных оборотных средств возмещается за счет хозрасчетного дохода коллектива, а их пополнение осуществляется из собственных ресурсов. Предприятие обязано обеспечивать сохранность, рациональное использование и ускорение оборачиваемости оборотных средств.

44567654Предприятие имеет право:

передавать другим предприятиям и организациям, продавать, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять бесплатно во временное пользование либо взаймы здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные ценности, а также списывать их с баланса, если они изношены или морально устарели;

передавать материальные и денежные ресурсы, в том числе с согласия трудового коллектива средства фондов экономического стимулирования, другим предприятиям и организациям, выполняющим работы или услуги для предприятия.

Выручка от реализации неиспользуемого имущества и арендная плата (если сдача имущества в аренду не является основной деятельностью предприятия) в указанных случаях направляются в фонд развития производства, науки и техники, а убытки, возникающие при передаче другим предприятиям и организациям, а также при продаже и списании имущества, покрываются предприятием за счет соответствующих фондов экономического стимулирования предприятия.

Структура объединения и предприятия

546345645В отраслях народного хозяйства в соответствии с целями и задачами хозяйственной деятельности, особенностями структуры и организации управления действуют различные виды объединений и самостоятельные предприятия. Основными видами объединений являются производственные и научно – производственные. Объединение, независимо от территориального расположения структурных единиц и входящих в его состав самостоятельных предприятий, функционирует как единый производственно – хозяйственный комплекс, обеспечивает органическое сочетание интересов развития отраслей и территорий. Оно осуществляет свою деятельность на основе единого плана и баланса.

Предприятие и объединение организуют фирменное обслуживание своей продукции и фирменную торговлю, создают для этого при необходимости соответствующие подразделения.

Производственное объединение создается для выпуска отдельных видов продукции (работ, услуг) на основе более эффективного использования научно – технического потенциала, развитой предметной специализации, кооперирования и комбинирования производства. Оно состоит из структурных единиц, осуществляющих промышленную, строительную, транспортную, торговую и другую деятельность. В состав объединения могут также входить научно – исследовательские, проектно – конструкторские, технологические организации и другие структурные единицы.

569845Научно – производственное объединение создается для разработки и производства в кратчайшие сроки высокоэффективных комплексов машин, оборудования, приборов, технологических процессов и материалов, определяющих научно – технический прогресс в соответствующих направлениях, имеющих важное народнохозяйственное значение. Оно создается на основе научно – исследовательских (проектно – конструкторских, технологических) организаций или предприятий (производственных объединений), обладающих развитой конструкторской и опытно – экспериментальной базой, и функционирует как единый научно – производственный комплекс.

Предприятие состоит из действующих на началах внутреннего хозяйственного расчета или коллективного подряда подразделений: производств, цехов, отделений, участков, ферм, бригад, звеньев, бюро, лабораторий и других.

Подразделениям предприятия могут выделяться в порядке, устанавливаемом предприятием, части фонда материального поощрения и фонда социального развития, размеры которых зависят от результатов деятельности этих подразделений.

Мы коротко рассмотрели определение термина государственные предприятия, в России, принципы деятельности предприятия, материально – техническая база и средства предприятия, структура объединения и предприятия. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

biznes-prost.ru

Государственное предприятие

Государственные предприятия – образования, учрежденные по указанию органов власти страны. Прекращение существования предприятия также осуществляется на основании приказа органов власти. В качестве государственных органов выступают министерства и ведомства.  Преобразование в другую форму собственности в процессе деятельности не производится.

 

 

Отличительные признаки государственных предприятий

 

Государственная принадлежность предприятия определяется по признакам принадлежности имущества и социальной значимости деятельности.

Недвижимость, активы, прочая собственность предприятия принадлежит государству. Государственные права на собственность могут производиться в полном или частичном объеме. В случае частичного участия государства другая часть принадлежит коммерческим структурам.

 

Ведомствами при полной принадлежности имущества государству производится контроль использования собственности. В случае наличия у предприятия части государственной собственности контроль осуществляется в отношении подчиненного имущества. Деятельность сотрудников государственного предприятия подлежит проверке вне зависимости от доли участия коммерческого имущества.

 

Деятельность предприятий государственной принадлежности может производиться по государственным заказам либо иному плану. Основная задача учреждений государственного сектора – удовлетворение социальных потребностей общества, не всегда совпадающих с возможностью получения прибыли.

 

Преимущества государственных предприятий

 

Бюджеты различного уровня обеспечивают нужды госпредприятий. Финансирование производится на основании сметы. Планирование статей осуществляется в году, предшествующем финансированию. В течение года проводятся корректировки смет.

 

Поступление средств ведется по статьям назначения. Особенность произведения трат – сугубо целевое назначение. Контроль над тратами осуществляется Казначейством и ревизионными структурами учреждения. При отступлении от целевого назначения проведение оплаты приостанавливается.

 

В орган контроля должностные лица предприятия представляют документы, подтверждающие назначение платежа. Особый контроль проводится в отношении оплаты закупок, осуществляемых в отношении коммерческих структур. Для предотвращения хищений бюджета проводятся аукционы госзакупок. Преимущество получают поставщики с более высоким качеством продукции и низкими ценами. 

 

Штат лица формируется согласно расписанию, утвержденному вышестоящим органом. Внутри предприятия соблюдаются требования трудового законодательства. Четкое соблюдение правил приема, перемещения, предоставления отпусков, увольнения, оплаты сверхурочного времени, больничных листов – большое преимущество, предоставленное сотрудникам по сравнению с условиями труда работников коммерческих структур. 

 

Недостатки ведения государственных предприятий

 

Имущество, находящееся в ведении предприятия, необходимо использовать по назначению, указанному в Уставе либо ином учредительном документе. При разрешении использования имущества в коммерческих целях суммы приходуются на счета учреждения. Для осуществления трат создается разрешительный документ. Расходование внебюджетных средств, полученных с использованием госимущества, допускается только по целевому назначению и согласно направления деятельности учреждения.   

 

В конце финансового года статьи сметы подлежат закрытию. Должностные лица финансового отдела осуществляют отчетность в вышестоящие органы. Остаток неиспользованных средств возвращается в бюджет. Перенос финансирования на следующий год запрещен. При возникновении остатков на счетах либо в кассе предприятия уплачивается налог на прибыль, сумма которого взыскивается с лиц, нарушивших требования бюджетирования.

 

Минусом ведения кадрового учета предприятий является отсутствие возможности самостоятельного формирования штатного расписания. Прием служащих производится только на установленные штатом должности и в соответствии с утвержденным окладом. Допускается внутреннее совмещение должностей, не занятых другими сотрудниками.

 

Виды государственных предприятий

 

Приняты несколько видов государственных предприятий. Отличия состоят в способе владения и распоряжения имуществом. Установлены следующие виды:

 

  • Унитарное предприятие. Имущество лица находится в государственной собственности и передается в оперативное управление или хозяйственное ведение. Ведомства осуществляют полный контроль деятельности.

 

  • Коммерческое учреждение. Имущество передается в хозяйственное ведение. Деятельность осуществляется на основании Устава. Ведомства и министерства не контролируют деятельность. Рамки вмешательства ограничиваются величиной уставного капитала по отношению к сумме переданного имущества.

 

  • Казенное предприятие. Имущество передается в оперативное управление. Деятельность ведется только в структурах, доступных государственным органам. Продукция потребляется преимущественно государством.

 

  • Коммунальные унитарные учреждения. Имущество передается на правах оперативного управления. Предприятие входит в систему органов местного самоуправления.

Государственный сектор – важная часть экономики страны. Контроль над деятельностью госпредприятий позволяет планировать ряд учреждений, имеющих важность для финансовой и другой независимости страны.

utmagazine.ru

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ - это... Что такое ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ?

 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

как основная разновидность унитарных предприятий- коммерческая организация, имущество которой является единым (неделимым) объектом права собственности ее учредителя-государства (ст.113 ГК РФ). Это - единственный вид коммерческих организаций, не являющихся собственниками, не представляющих собой корпорации лиц (объединения на началах членства) и обладающих целевой (специальной) правоспособностью. Учредительный документ Г.п. - утвержденный собственником устав, орган управления - единоличный (назначенный собственником) руководитель - директор. Г.п. создаются, а также реорганизуются и прекращаются по решению уполномоченных на то государственных органов (министерств и ведомств)(постановление Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. № 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности"). На закрепленное за ними имущество собственника-учредителя (и на имущество, полученное в результате своей деятельности) Г.п. получают ограниченные вещные права. Юридическим лицом и субъектом права на имущество признается Г.п., а не его "трудовой коллектив", что исключает появление "народных", "коллективных" и подобных предприятий. По своим обязательствам Г.п. отвечает всем этим имуществом и не несет ответственности по обязательствам своего собственника-учредителя.

Разновидности Г.п. - унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения и унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное) (ст. 114 и 115 ГК РФ). Казенные предприятия могут быть только федеральными, а при недостатке их имущества ответственность по их обязательствам несет РФ, в связи с чем они в отличие от других Г.п. не могут признаваться банкротами.

Признание предприятия, в том числе Г.п., юридическим лицом не свойственно странам с развитой рыночной экономикой, а в РФ представляет собой остатки прежнего правопорядка, сохраненные законом на переходный период. В развитом гражданском обороте не могут участвовать несобственники, за действия которых фактически руководящий ими учредитель-собственник не отвечает. Поэтому предприятия, в том числе Г.п., признаются имущественными комплексами - объектами, а не субъектами гражданского права (ст. 132,559,656 ГКРФ).

Суханов Е.А.

Энциклопедия юриста. 2005.

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО
  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Смотреть что такое "ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" в других словарях:

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — (state enterprise) Компания, основанная по инициативе государства и руководимая им. Аргументы в защиту наличия государственной собственности состоят в том, что некоторые виды деятельности хотя и являются общественно полезными, но непривлекательны …   Экономический словарь

  • Государственное предприятие — (ГП) предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если такое предприятие является бюджетным, то оно финансируется из средств… …   Википедия

  • Государственное Предприятие — См. Предприятие государственное Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — по законодательству РФ учреждается орга нами управления РФ, республик, входящих в состав РФ, автономной области,автономных округов, краев и областей, уполномоченных управлять госу дарственным имуществом. Словарь финансовых терминов …   Финансовый словарь

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если Г.п. является бюджетным, то оно финансируется из средств государственного… …   Юридическая энциклопедия

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — см. Унитарное предприятие. Казенное предприятие …   Юридический словарь

  • государственное предприятие —    предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если государственное предприятие является бюджетным, то оно финансируется из… …   Словарь экономических терминов

  • Государственное предприятие — см. Унитарное предприятие …   Энциклопедия права

  • государственное предприятие — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN publicly owned establishment …   Справочник технического переводчика

  • государственное предприятие — valstybės įmonė statusas Aprobuotas sritis įmonių teisė ir įmonių valdymas apibrėžtis Ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, nuosavybės teise priklausantis valstybei ir patikėjimo teise valdantis, naudojantis jam perduotą… …   Lithuanian dictionary (lietuvių žodynas)

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если Г.п. является бюджетным, то оно финансируется из средств государственного… …   Энциклопедический словарь экономики и права

dic.academic.ru

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ - это... Что такое ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ?

 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

(state enterprise) Компания, основанная по инициативе государства и руководимая им. Аргументы в защиту наличия государственной собственности состоят в том, что некоторые виды деятельности хотя и являются общественно полезными, но непривлекательны для частных предпринимателей; другие могли бы быть прибыльными, но касаются естественных монополий (natural monopolies) и поэтому не могут быть доверены частным собственникам. Примером первой категории являются фабрики, принимающие на работу инвалидов; примером второй – предоставление жизненно необходимых общественных услуг, таких, как канализация. Аргументы против государственных предприятий состоят в том, что государство в качестве владельца предоставляет слишком мягкие бюджетные ограничения, а само управление государственными предприятиями порождает у менеджеров и остальных работников склонность к ведению дел в своих собственных интересах, а не в интересах населения. Отсюда следует, что для государства лучше приватизировать подобные фирмы, субсидировать их, если необходимо, и назначать органы для надзора за ними, а не самому управлять ими.

Экономика. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2000.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если государственное предприятие является бюджетным, то оно финансируется из средств государственного бюджета. Предприятия, находящиеся в непосредственном ведении государственных органов, называются казенными.

Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с.. 1999.

Экономический словарь. 2000.

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПОСОБИЕ
  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Смотреть что такое "ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" в других словарях:

  • Государственное предприятие — (ГП) предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если такое предприятие является бюджетным, то оно финансируется из средств… …   Википедия

  • Государственное Предприятие — См. Предприятие государственное Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — по законодательству РФ учреждается орга нами управления РФ, республик, входящих в состав РФ, автономной области,автономных округов, краев и областей, уполномоченных управлять госу дарственным имуществом. Словарь финансовых терминов …   Финансовый словарь

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если Г.п. является бюджетным, то оно финансируется из средств государственного… …   Юридическая энциклопедия

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — см. Унитарное предприятие. Казенное предприятие …   Юридический словарь

  • государственное предприятие —    предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если государственное предприятие является бюджетным, то оно финансируется из… …   Словарь экономических терминов

  • Государственное предприятие — см. Унитарное предприятие …   Энциклопедия права

  • государственное предприятие — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN publicly owned establishment …   Справочник технического переводчика

  • государственное предприятие — valstybės įmonė statusas Aprobuotas sritis įmonių teisė ir įmonių valdymas apibrėžtis Ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, nuosavybės teise priklausantis valstybei ir patikėjimo teise valdantis, naudojantis jam perduotą… …   Lithuanian dictionary (lietuvių žodynas)

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если Г.п. является бюджетным, то оно финансируется из средств государственного… …   Энциклопедический словарь экономики и права

dic.academic.ru

Государственное акционерное предприятие

Государственное акционерное предприятие

 

Государственное акционерное предприятие берет свои истоки еще с момента становления первого акционерного общества. В 1555г. было организовано первое акционерное общество Лондонскими деятелями. Важными функциями этого общества было заключение взаимовыгодных торговых сделок и ведение внешнеэкономической деятельности между Англией и Россией. При Петре 1 в 1757 году было организовано первое Российское акционерное общество, организованное за счет долей капитала своих инвесторов.

 

На сегодняшний момент, суть формирования такого общества осталась такой же. Регламентируется работа Акционерных обществ Законом об Акционерных обществах, который четко распределяет функции участников общества: исполнительных органов, общего собрания и совета директоров. Подразделяются общества на открытое акционерное общество и закрытое, отличительной особенностью которых является открытостью или закрытостью в проведении продажи акций и информирования о деятельности предприятия массовому кругу лиц или ограниченному.  Согласно поправке в Законе от 2014 года, Открытые акционерные общества называются Публичными акционерными обществами, а Закрытые – Непубличными акционерными обществами.

 

Что такое Государственное акционерное предприятие

 

Это организация, фирма, общество, компания, корпорация, использующие в своей деятельности, направленной на извлечение прибыли, капитал Государства и своих акционеров. Отличительной особенностью такого предприятия является то, что основные средства этой организационно - правовой формы принадлежит Государству и назначаются на управление предприятие руководители, выбранные государственными органами. В нашем случае можно назвать такое предприятие Акционерным обществом с государственным участием.

 

Очень часто можно услышать в обиходе про унитарные государственные предприятия, что же входит в это понятие? Слово унитарное означает имущество, используемое без права собственности. Значит, полностью унитарные предприятия занимаются такой же деятельностью, что и другие, но пользуются не своим имуществом, ответственность за которое закрепляется за всеми участниками предприятия. И разновидности унитарных предприятий тоже есть: муниципальные предприятия, государственные, федеральные государственные. При этом унитарные предприятия принято считать менее открытыми публике для анализа, чем акционерные общества, т.к. деятельность последних четко регламентирована.

 

 

Особенности государственного предприятия

 

У таких предприятий есть свои положительные стороны и недостатки. Важной положительной особенностью является то, что Государство спонсирует их деятельность, что дает значительное преимущество перед частными фирмами, выполняющими похожую работу или совершающую такую же сделку. Такое преимущество позволяет выполнить крупный заказ, т.к. пользуется большим доверием, рейтингом перед заказчиком. А также такие предприятия имеют возможность получения больших кредитов, полагаясь на покровительство крупного спонсора – Государства.  Из всего этого можно сделать вывод, что такие предприятия занимаются крупнейшими заказами и работами, и мелким предпринимателям нет смысла конкурировать с такими гигантами как Государственные акционерные предприятия. Последние занимают большую территорию, если это цех или производство, имеют большую численность персонала, эти предприятия имеют полное право называться сверхкрупными предприятиями.

 

Но даже у таких, можно сказать, монополистов, есть свои недостатки:

Во-первых, в связи с тем, что Уставный капитал не может быть разделен между участниками предприятия, отсутствует возможность притока новых денежных потоков и инвестиций, чтобы постоянно обеспечивать свою способностью выпуска актуальной продукции. Таким образом, в случае кризиса, такие предприятия получают меньше финансирования для поддержания нормальной и успешной работы. Отсюда и возможные последствия – снижение конкурентоспособности, снижение производительности, сокращение рабочих мест и т.д. И не стоит забывать, что иногда такие крупные работодатели обеспечивают жизнеспособностью небольших городов и в случае уменьшения объемов работы предприятия ведут по цепочке к другим кризисным последствиям, которые могут распространиться на большие территории, безработицу и т.д.

 

Во-вторых, не стоит забывать и о целях исполнительных органах в данном предприятии, их целях с собственниками имущества предприятия. Конечно, у собственников основная цель это извлечение прибыли, приобретение больших благ от финансирования и предоставления права пользования имуществом собственника. При этом целью у наемных сотрудников и трудящегося общества этого предприятия заключаются в простом выполнении своей работы без повышенных норм и стремлений, получения заработной платы, решении социальных вопросов и задач, а также получения гарантий от работодателя. Все эти факторы противоречат двум значимым силам: собственника и трудового народа и важной задачей в таком случае является предпринять меры для успешной мотивации, которая поможет и в приумножении собственности для реального «хозяина». И конечно это можно сделать с помощью сильных руководителей с отличными организационными способностями с четко структурированной моделью административно - командной системы.

 

alt="Государственное акционерное предприятие"

 

Какое государственное акционерное предприятие эффективнее

 

Однако не стоит забывать, что все описанные недостатки сразу же могут исчезнуть в процессе приватизации унитарного предприятия и преобразования в акционерное предприятие. Ведь возможностей у акционерных предприятий гораздо шире, потому что, собственниками капитала являются акционеры и соответственно управлять таким обществом гораздо проще, т.к. есть четкая мотивация в достижении цели и предполагаемый кризис уже гораздо меньше влияет на деятельность такой компании. Тем более, что такое акционерное предприятие может быть с контролирующим органом - государством на 100%, а может быть и на 51%, с контрольным пакетом акций.

 

Разберемся с первым вариантом акционерного предприятия. Такое предприятие не может управляться акционером, а может только наставлять, ориентировать на результат, оценивать и контролировать. Эффективность предприятия со 100% участием государства будет оцениваться только от успешности работы руководящего состава предприятия. Но здесь же возникают и большие риски, никакой гарантии точной успешности не может быть.

 

Дело с государственными акционерными предприятиями с контрольным пакетом акций обстоит совершенно по-другому. Такое предприятие можно назвать смешанным типом акционерного общества. И в таком случае решается множество проблем, которые описывались ранее. Даже взять проблему инвестирования, теперь она решена сама собой, капиталовложения могут спокойно прибавляться к действующему капиталу со стороны отечественных и иностранных инвесторов. Также, автоматически решается проблема контроля государства и управленческой деятельности руководителей, в этом случае нет рисков в успешности, теперь все зависит от обеих сторон предприятия. Теперь государственный деятель может не только контролировать работы предприятия, но и прогнозирует, оценивает деятельностью компании, разрабатывает стратегию и политику управления, и основные принципы работы, теперь государственным деятель полноправный член управления акционерным обществом.

 

Подытоживая тему о государственных акционерных предприятиях, необходимо увидеть их роль в экономике страны. Оно из важнейших направлений этих предприятий с глобальной точки зрения – это управление рисками, усиление мониторинга и расширение форм контроля за управлением и эффективным использованием федерального имущества, а также достижением установленных целей и задач управления. Это может быть обеспечено с помощью следующих мероприятий:

 

  • построение карт рисков, т.е. внедрение автоматических ролей, внедрения принципа ключевых процессов,
  • внешнего контроля – четкий механизм контролирующих органов ревизоров и аудиторов,
  • системы долгосрочного планирования,
  • системы     внутреннего контроля - формирование четких принципов контроля, а также координации между органами контроля.

utmagazine.ru

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ - это... Что такое ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ?

 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ - см. Унитарное предприятие. Казенное предприятие.

Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО
  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ

Смотреть что такое "ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ" в других словарях:

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — (state enterprise) Компания, основанная по инициативе государства и руководимая им. Аргументы в защиту наличия государственной собственности состоят в том, что некоторые виды деятельности хотя и являются общественно полезными, но непривлекательны …   Экономический словарь

  • Государственное предприятие — (ГП) предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если такое предприятие является бюджетным, то оно финансируется из средств… …   Википедия

  • Государственное Предприятие — См. Предприятие государственное Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — по законодательству РФ учреждается орга нами управления РФ, республик, входящих в состав РФ, автономной области,автономных округов, краев и областей, уполномоченных управлять госу дарственным имуществом. Словарь финансовых терминов …   Финансовый словарь

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если Г.п. является бюджетным, то оно финансируется из средств государственного… …   Юридическая энциклопедия

  • государственное предприятие —    предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если государственное предприятие является бюджетным, то оно финансируется из… …   Словарь экономических терминов

  • Государственное предприятие — см. Унитарное предприятие …   Энциклопедия права

  • государственное предприятие — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN publicly owned establishment …   Справочник технического переводчика

  • государственное предприятие — valstybės įmonė statusas Aprobuotas sritis įmonių teisė ir įmonių valdymas apibrėžtis Ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, nuosavybės teise priklausantis valstybei ir patikėjimo teise valdantis, naudojantis jam perduotą… …   Lithuanian dictionary (lietuvių žodynas)

  • ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ — предприятие, основные средства которого находятся в государственной собственности, а руководители назначаются или нанимаются по контракту государственными органами. Если Г.п. является бюджетным, то оно финансируется из средств государственного… …   Энциклопедический словарь экономики и права

dic.academic.ru