Паспорта отходов I-IV классов опасности (опасных отходов). Согласование паспортов опасных отходов


Паспортизация опасных отходов

Понятие паспорта отхода

Определение такого понятия как паспорт отхода дано в федеральном законодательстве, согласно статье 1 Федерального Закона "Об отходах производства и потребления". Это документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. Если в процессе или результате деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц образуются отходы I-IV класса опасности, то они обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности. Кроме того, паспорт отхода является неотъемлемой частью проекта нормативов образования отходов и лимита на их размещение.

Согласно Закона № 89-ФЗ ч. 3 ст. 14 на отходы I — IV класса опасности должен быть составлен паспорт опасного отхода. Паспорт отходов I — IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности». Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 г. № 445 утвержден федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). Классификация отходов в ФККО выполнена по следующим классификационным признакам: происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме.

Класс опасности отхода

В соответствии с № 89-ФЗ, существует V классов опасности отходов, разделяемых по степени их опасности на окружающую нас среду:

  • I класс опасности отходов – это чрезвычайно опасные отходы, к сожалению, чрезвычайно сильно нарушающие экологическую систему и последствия такого воздействия необратимы. К этому классу относятся, например, ртутьсодержащие отходы (ртутьсодержащие лампы, градусники и т.д.).
  • II  класс опасности отхода – это высоко опасные отходы, существенно нарушающие экосистему. Обычно на восстановление окружающей среды требуется не менее 30 лет.  К таким отходам относят, например, аккумуляторные батареи.
  • III класс опасности отхода – это умеренно опасные отходы со средней степенью воздействия на окружающую среду, для восстановления которой потребуется не менее 10 лет. К отходам III класса опасности относятся, например, отработанные масла или отработанные фильтры
  • IV класс опасности – это малоопасные отходы с низкой степенью воздействия на природу и экологию, но тем не менее для устранения негативного воздействия и восстановления экосистемы необходимо около 3 лет. К IV классу опасности относятся, например, нефтяные шламы.
  • V класс опасности – это неопасные отходы, практически не влияющие на окружающую среду и не оказывающие какого-либо негативного воздействия. К V классу опасности относятся, например, стальная стружка.

Порядок разработки паспортов отходов I-IV классов опасности

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы I — IV класса опасности, обязаны составить и утвердить паспорт на данные отходы по типовой форме. На отходы I — IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712. При этом в территориальный орган Росприроднадзора хозяйствующие субъекты направляют заверенную ими копию паспорта, а также копию документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности.

На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

К документам, подтверждающим отнесение вида отхода к конкретному классу опасности для окружающей среды, относятся:

  • свидетельство о классе опасности для окружающей среды;
  • письмо (уведомление) территориального органа Росприроднадзора о соответствии вида отхода конкретному классу опасности для окружающей среды, подготовленное на основании заключения ФБУ «ФЦАО» по результатам проверки обоснованности установления класса опасности отхода;
  • информация, включающая сведения о происхождении, условиях образования, агрегатном состоянии и физической форме вида отхода, заверенные хозяйствующим субъектом;
  • документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отхода, заверенные хозяйствующим субъектом с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава (копии актов отбора проб,копии документов об аккредитации испытательной лаборатории, копии технологических регламентов и т.д).

Паспорт действует бессрочно. Внесение изменений в паспорт не допускается.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись. Территориальный орган Росприроднадзора регистрирует сопроводительное письмо, обеспечивает хранение указанных материалов, ведет реестр поступивших копий паспортов и документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности по каждому конкретному юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Ответственность за отсутствие паспорта отходов

Паспортизация отходов регулируется не только Федеральным Законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, но и Кодексом об административных правонарушениях в части штрафных санкций за отсутствие оформленных паспортов отходов. Отсутствие паспортов отходов влечет за собой административную ответственность.

Согласно ст. 8.1 КоАП РФ, несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Согласно ст.8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления влечет наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 

Специалисты ООО «Экологический центр» помогут полностью оформить необходимые паспорта отходов:

  • соберут и подготовят сведения о происхождении отходов, их свойствах и составе, объектах размещения, технологиях использования и обезвреживания отходов;
  • при необходимости организуют все необходимые лабораторные анализы компонентного состава отходов, не внесенных в ФККО, и подготовят материалы обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды;
  • проведут все необходимые согласования материалов заявителя с Росприроднадзором;
  • подготовят документы о подтверждении или не подтверждении отнесения отходов к конкретному классу опасности;
  • оформят Свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды, согласно действующему законодательству;
  • оформят и согласуют паспорта опасных отходов.

 При оформлении паспортов отходов часто возникает ряд вопросов, на которые Вам помогут ответить наши специалисты.

Мы экономим Ваше время и деньги, минимизируя риски штрафных санкций!

eco-cntr.ru

Разработка и согласование Паспортов опасных отходов

 

Что такое паспорт отхода

На отходы I – IV класса опасности, которые образуются в ходе деятельности организации, необходимо составить Паспорт отходов I-IV классов опасности.

Паспорт отхода - документ, содержащий информацию о виде отхода, классе опасности отхода и сведения о составе отхода.

Требование к составлению паспортов отходов I – IV класса опасности (опасных отходов) содержится в статье 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 № 89-ФЗ и в Постановлении Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности».

Паспорт отхода оформляется на каждый конкретный вид отхода по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712.

Паспорт составляется на основании данных о составе и свойствах отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Кто должен разрабатывать паспорта отходов

Разработка паспортов опасных отходов обязательна для всех предприятий и организаций, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности.

Процедура разработки и согласования паспортов отходов

С 1 августа 2014 г. составлению паспортов отходов предшествует процедура подтверждения отнесения видов отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды. Данная процедура проводится для отходов как включенных, так и не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов. 

Для отходов, не включенных в ФККО, также решается вопрос о включении данных видов отходов в каталог.

Срок подтверждения отнесения видов отходов к конкретному классу опасности Департаментом Росприроднадзора по ЦФО (для отходов, включенных в ФККО) составляет 30 дней.

Срок подтверждения отнесения видов отходов к конкретному классу опасности и принятия решения о включении отходов в ФККО Департаментом Росприроднадзора по ЦФО (для отходов, не включенных в ФККО) составляет 90 дней.

После прохождения данной процедуры на каждый вид отхода составляется паспорт и в уведомительном порядке направляется в Департамент Росприроднадзора по ЦФО.

Срок действия Паспорта отхода для отходов, включенных в ФККО, не устанавливается.

При изменении состава образующихся отходов (например, при внесении изменений в технологические процессы предприятия, виды используемого сырья и материалов), паспорта соответствующих отходов подлежат переоформлению.

Срок выполнения работ

Срок разработки комплекта документов для подтверждения отнесения видов отходов к конкретному классу опасности и внесения отходов в ФККО - 1 неделя.

Срок разработки Паспортов опасных отходов для любых предприятий - 1 неделя.

www.eco-escort.ru

Разработка и согласование Паспортов опасных отходов

 

Что такое паспорт отхода

На отходы I – IV класса опасности, которые образуются в ходе деятельности организации, необходимо составить Паспорт отходов I-IV классов опасности.

Паспорт отхода - документ, содержащий информацию о виде отхода, классе опасности отхода и сведения о составе отхода.

Требование к составлению паспортов отходов I – IV класса опасности (опасных отходов) содержится в статье 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 № 89-ФЗ и в Постановлении Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности».

Паспорт отхода оформляется на каждый конкретный вид отхода по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712.

Паспорт составляется на основании данных о составе и свойствах отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Кто должен разрабатывать паспорта отходов

Разработка паспортов опасных отходов обязательна для всех предприятий и организаций, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности.

Процедура разработки и согласования паспортов отходов

С 1 августа 2014 г. составлению паспортов отходов предшествует процедура подтверждения отнесения видов отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды. Данная процедура проводится для отходов как включенных, так и не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов. 

Для отходов, не включенных в ФККО, также решается вопрос о включении данных видов отходов в каталог.

Срок подтверждения отнесения видов отходов к конкретному классу опасности Департаментом Росприроднадзора по ЦФО (для отходов, включенных в ФККО) составляет 30 дней.

Срок подтверждения отнесения видов отходов к конкретному классу опасности и принятия решения о включении отходов в ФККО Департаментом Росприроднадзора по ЦФО (для отходов, не включенных в ФККО) составляет 90 дней.

После прохождения данной процедуры на каждый вид отхода составляется паспорт и в уведомительном порядке направляется в Департамент Росприроднадзора по ЦФО.

Срок действия Паспорта отхода для отходов, включенных в ФККО, не устанавливается.

При изменении состава образующихся отходов (например, при внесении изменений в технологические процессы предприятия, виды используемого сырья и материалов), паспорта соответствующих отходов подлежат переоформлению.

Срок выполнения работ

Срок разработки комплекта документов для подтверждения отнесения видов отходов к конкретному классу опасности и внесения отходов в ФККО - 1 неделя.

Срок разработки Паспортов опасных отходов для любых предприятий - 1 неделя.

www.eco-escort.ru

Паспорт опасного отхода — ООО "Эксперт-Экология"

Паспорт опасного отхода

Если в процессе или результате деятельности, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, образуются отходы I-IV класса опасности, то субъекты осуществляющие деятельность обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности. Документом, удостоверяющим принадлежность отхода к тому или иному виду и классу опасности, является паспорт отхода.

Паспорт опасного отхода составляется на токсичные, пожароопасные, взрывоопасные, обладающие высокой реакционной способностью, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний отходы, а также отходы I-IV класса опасности.

Срок действия паспорта отхода:

  • для отходов, включенных в ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), срок не устанавливается;
  • для отходов, не включенных в ФККО, срок действия ограничивается периодом регистрации отхода в федеральном классификаторе.

Процедура паспортизации опасных отходов

  1. Заявитель (индивидуальный предприниматель/юридическое лицо) готовит сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.
  2. Материалы направляются на согласование в территориальный орган Росприроднадзора по месту юридической регистрации предприятия.
  3. В соответствии с Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 г. № 570 территориальный орган Росприроднадзора проверяет комплектность и достоверность материалов на паспортизацию, затем представляет их в Росприроднадзор для организации проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов.
  4. Предоставленные территориальными органами материалы, рассматриваются в Росприроднадзоре и направляются в ФГУ «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия» (ФГУ «ФЦАО») для проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов и их идентификации. При подтверждении обоснованности ФГУ «ФЦАО» готовит предложения о присвоении данному отходу кода в соответствии с ФККО и направляет их в Росприроднадзор.
  5. В свою очередь Росприроднадзор не позднее, чем через 45 дней после получения материалов из ФГУ «ФЦАО», направляет в территориальный орган информацию о подтверждении или неподтверждении классов опасности отходов.
  6. В случае подтверждения территориальный орган Росприроднадзора в течение 10 дней выдает Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды, которое является источником сведений об опасности отхода для окружающей природной среды. В случае неподтверждения, также не позднее, чем через 10 дней заявитель должен получить уведомление об отказе в подтверждении класса опасности.

По итогам процедуры паспортизации выдается:

  • Паспорт опасного отхода;
  • Свидетельство о классе опасности отхода для окружающей природной среды.

Сведения, представляемые для согласования паспортов опасных отходов, зарегистрированных в ФККО:

  1. Заявление о выдаче свидетельств(-а), в котором содержится следующая информация:
  • перечень отходов;
  • полное и сокращенное наименование предприятия-заявителя;
  • организационно-правовая форма предприятия-заявителя;
  • место нахождения предприятия-заявителя;
  • государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
  • ИНН;
  • сведения о месте нахождения отдельной производственной территории.
  1. «Исходные сведения об отходе» на каждый вид отхода (Приложение № 2 к Порядку организации работы по паспортизации опасных отходов», утвержденного Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 г. № 570).
  2. Копия аттестата аккредитации лаборатории и приложения к нему.
  3. Паспорт(а) опасного отхода.

Сведения, представляемые для согласования паспортов опасных отходов, не зарегистрированных в ФККО:

  1. Заявление.
  2. «Исходные сведения об отходе».
  3. Материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.
  4. Копия аттестата аккредитации лаборатории и приложения к нему.
  5. Паспорт(а) опасного отхода.

Паспорт опасного отхода подлежит обновлению и перерегистрации по мере поступления дополнительной или новой информации, повышающей полноту и достоверность данных, включенных в обязательные разделы.

Возможные причины отказа в выдаче Свидетельства о классе опасности отхода и согласовании Паспорта опасного отхода:

  • некомплектность материалов паспорта отходов;
  • неполнота представленных сведений;
  • наличие в представленных материалах заявителя недостоверной или искаженной информации о составе отхода и/или его свойствах, в том числе о классе опасности отхода для окружающей природной среды;
  • выявление при проведении проверки обоснованности классов опасности отходов ошибок в установлении конкретного класса опасности отхода для окружающей природной среды расчетным и/или экспериментальным методами.

Паспортизация опасных отходов на предприятиях, имеющих филиалы

Если в процессе производственно-хозяйственной деятельности филиалов применяются одинаковые технологические процессы, сырье и материалы, при этом образуются одни и те же виды отходов с одинаковыми характеристиками, то юридическое лицо (или ИП) может распространить оформленный в установленном порядке паспорт опасного отхода на все входящие в его состав структурные подразделения.

Паспорт опасного отхода может быть представлен в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения одного из филиалов, а другие филиалы имеют право использовать заверенные копии этого паспорта.

Если будет выявлено различие технологических процессов, сырья и материалов, то для каждого филиала необходимо составлять и согласовывать паспорт опасного отхода по отдельности.

expert-ecolog.ru