Разработка паспорта безопасности опасного объекта. Кто организует разработку паспорта безопасности опасного объекта


Паспорт безопасности предприятия кому нужен

Как правильно оформляются паспорта безопасности и антитеррористической защищенности?

Паспорт является документом для служебного пользования, поэтому каждый экземпляр пронумеровывается и прошивается. Паспорта составляются в печатном виде. Не допускаются рукописные исправления.

Все схемы и планы утверждаются на объекте и оформляются в по ГОСТу. Оформляются Паспорта строго в соответствии со структурой, установленной Постановлениями или Приказами, под требования которых попадает объект (Москвы, Московской области и Российской Федерации).

Как правильно выбрать нужное постановление или приказ при разработке паспорта?

При выборе нужного нормативно-правового акта для разработки паспорта нужно учитывать род деятельности и место расположения объекта. В каждом нормативно-правовом акте четко указаны критерии объектов, подлежащих паспортизации. Держателями реестров паспортов являются разные ведомства и Министерства, в зависимости от Приказа или Постановления, под требования которых подходит объект, поэтому один объект может подходить как под постановления Москвы или Московской области, так и под Постановления Российской Федерации.

Как организовать категорирование объекта (территории)?

Межведомственная комиссия по обследованию объекта (территории) создается решением должностного лица, которое осуществляет руководство за деятельностью юридического лица, в ведении которого находится объект (территория), или решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (главы муниципального образования), на территории которого расположен объект (территория), в зависимости от Постановления или Приказа, под критерии которого попадает объект (территория).

В состав комиссии включают (по согласованию) представителей соответствующих территориальных органов безопасности и Министерства внутренних дел РФ и Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствии стихийных бедствий, а также представители органов исполнительной власти субъектов РФ. К работе комиссии по необходимости привлекаются в качестве экспертов представители организаций, которые специализируются в области безопасности.

В чем состоит отличие Паспорта антитеррористической защищенности от Паспорта безопасности?

Существуют различные руководящие документы, устанавливающие структуру, наличие и содержание Паспорта антитеррористической защищенности (Паспорта безопасности).

Они зависят от объекта, его организационно-правовой структуры, территориального размещения и ведомственной принадлежности. Так как все объекты разные, следовательно и характер возможных угроз отличается. В зависимости от расположения или рода деятельности организации, характерны различные акты незаконного вмешательства. На основе этого различные ведомства и администрации субъектов составляют руководства по разработке Паспортов. Но только в отдельных руководящих документах – это Паспорт антитеррористической защищенности, а в других — Паспорт безопасности.

Организация находится в Московской области. Мы не являемся торговым объектом, местом общепита и бытовых услуг, это офисное здание.

Должны ли мы разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности объекта?

Федеральный закон РФ №35 от 26.02.2006 «О противодействии терроризму» дает определение антитеррористической защищенности объекта (территории):»Это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек». Из этого следует, что Паспорт антитеррористической защищенности является частью общего комплекса мер по противодействию терроризму, а так как Ваш объект является местом массового скопления людей, его разработка необходима.

Я руководитель небольшой гостиницы. Номерной фонд составляет всего 14 номеров. Должен ли я разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности?

1. Для Москвы: руководитель гостиничного предприятия независимо от формы собственности, величины и организационно-правовой формы должен разработать и ввести паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности, согласно Распоряжению Правительства Москвы от 15 ноября 2006 г. N 2335-РП «Об усилении мер безопасности на гостиничных предприятиях города Москвы».

2. Для Московской области: руководитель гостиничного предприятия должен разработать и ввести паспорт антитеррористической защищенности для помещения, которое содержит не менее 5 номеров и используется для предоставления услуг размещения, руководствуясь Постановлением Правительства МО от 26 апреля 2012 г. N 590/15 «О паспорте антитеррористической защищенности коллективного средства размещения, расположенного на территории Московской области».

Паспорт безопасности составляется на все места массового пребывания людей после того, как объект будет включен в соответствующий перечень, его обследования и категорирования комиссией.

Порядок такой:

  • составление 5 экземпляров паспорта;
  • согласование с руководителями территориальных органов ФСБ, МВД и МЧС;
  • утверждение руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (главой муниципального образования), на территории которого расположен объект.

Кто составляет перечень мест массового пребывания людей?

Организацию мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности выполняют исполнительные органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления по согласованию с территориальными органами ФСБ, МВД и МЧС.

Кто проводит обследование и категорирование мест массового пребывания людей?

Для проведения данного мероприятия решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (главы муниципального образования) создается межведомственная комиссия. В состав комиссии входят собственник (правообладатель) места массового пребывания людей, представители территориальных органов ФСБ, МВД, МЧС. Председатель комиссии — руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (глава муниципального образования).

Каким образом осуществляется категорирование и обследование мест массового пребывания людей?

В зависимости от количества человек, находящихся одновременно в месте массового пребывания людей при определенных условиях, выделяют следующие категории:

  • 1 — более 1000 человек;
  • 2 — от 200 до 1000 человек;
  • 3 — от 50 до 200 человек.

Для расчета количества людей проводится мониторинг одновременного пребывания и (или) передвижения людей на обследуемой территории в течение 3 дней, в том числе в рабочие и выходные (праздничные) дни.

По результатам работы комиссии составляется акт обследования и категорирования в 5 экземплярах. Его подписывают все члены комиссии. Акт является неотъемлемой частью паспорта безопасности места массового пребывания людей.

Какие обязательные мероприятия должны выполнять правообладатели мест массового пребывания людей?

Независимо от установленной категории ко всем местам массового пребывания людей предъявляются следующие требования:

  • наличие системы видеонаблюдения, которая должна обеспечивать непрерывный мониторинг за обстановкой на всей территории, а также архивирование и хранение данных в течение 30 дней;
  • наличие системы оповещения и управления эвакуацией, способной обеспечить оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении террористического акта. Это автономная система, она не совмещена с ретрансляционными технологическими системами;
  • мощность и количество оповещателей должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории;
  • наличие системы освещения;
  • должна быть организована физическая охрана. К этому могут быть привлечены различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством РФ;
  • пути эвакуации должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств;
  • места массового пребывания людей 1 и 2 категории должны быть оборудованы информационными стендами (табло), на которых должна отображаться схема эвакуации при возникновении ЧС, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

kvartal-sobitii.ru

Вопросы и ответы — Промтехбезопасность

Вопрос: Подскажите, каким документом оформляется присвоение класса опасности ГТС, и принимают ли участие в составлении данного документа представители органов государственной власти?

//

Ответ:

День добрый! Класс опасности гидротехнического сооружения (далее - ГТС) определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 г. N 986 "О классификации гидротехнических сооружений"Согласно требований ст. 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", собственник ГТС и/или эксплуатирующая организация обязана разрабатывать и представлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке на согласование/утверждение в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, документацию направленную на обеспечение безопасности ГТС (Критерии безопасности ГТС, Правила эксплуатации ГТС, Декларацию безопасности ГТС и пр.)Поступление в указанный орган декларации безопасности ГТС, разрабатываемой в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, или утверждение указанным органом декларации безопасности ГТС, находящегося в эксплуатации, является основанием для внесения ГТС в Регистр и получения разрешения на эксплуатацию ГТС .

Вопрос: Здравствуйте! Что относится к аварийным ситуация на опасных производственных объектах ?

/Ainura/

Ответ:

День добрый! Понятие «авария» применительно к опасным производственным объектам определяется в соответствии со статьей 1 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».Возможные причины возникновения аварий на опасных производственных объектах, а также типичные варианты развития аварийных ситуаций на опасных производственных объектах приводятся в Руководстве по безопасности "Методика оценки риска аварий на опасных производственных объектах нефтегазоперерабатывающей, нефте- и газохимической промышленности", утвержденном приказом Ростехнадзора от 27.12.2013 г. № 646. Положения указанного Руководства носят рекомендательный характер.

Вопрос: Добрый день! Наше предприятие связано с ж/д транспортом. Имеется три ОПО: Площадка участка подготовки СУГ - 3 класс; Площадка участка РИП-2, РИП-3 - 4 класс (использование оборудования под давлением более 0,07 МПа). Декларацию разрабатывать не надо, а паспорт ОПО? Заранее спасибо! Вадим

//

Ответ:

Добрый день, Вадим!Декларация промышленной безопасности для ваших объектов не разрабатывается. Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ-116 " О промышленной безопасности ОПО" декларация разрабатывается на ОПО 1 и 2 класса опасности.Паспорт безопасности необходимо разрабатывать на каждый опасный объект в соответствии с приказом МЧС России № 506 от 04.11.2004 г.

Вопрос: Добрый день ! У нас имеется завод по производству резиновых изделий. Имеется три ОПО - это Сеть газопотребления -3 класс опасности, Площадка участка компрессорной - 4 класс опасности, Площадка участка вулканизации (автоклав)- 4 класс опасности. Была проверка с МЧС и они написали предписание, чтобы мы сделали паспорт безопасности и план ликвидации чрезвычайных происшествий и аварий. Скажите нам действительно ли надо делать и паспорт и план?

/Катя/

Ответ:

День добрый, Екатерина! Согласно Приказу МЧС России № 506 от 04.11.20004г «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» паспорт безопасности разрабатывается на объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций. В связи с этим на объект Сеть газопотребления необходимо разрабатывать паспорт безопасности.Согласно п. 95 Постановления Правительства от 29.10.2010 № 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газорапределения и газопотребления" и пп. 3.3.43 ПБ 12-529-03 "Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления" на опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления необходимо наличие в эксплуатирующей организации разработанного плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций.

Вопрос: Здравствуйте. Наша организация в феврале 2013 г. была включена в перечень потенциально опасных объектов области в связи с наличием опасного вещества - спирта. Однако, в мае 2013 г. из Государственного реестра ОПО спиртохранилище было исключено. Правомерно ли требование МЧС о разработкепаспорта безопасности опасного объекта? Едентичны ли понятия "опасный производственный объект", используемый Ростехнадзором и "потенциально опасный объект", используемый МЧС?

/Екатерина/

Ответ:

День добрый, Екатерина!Основанием для разработки паспорта безопасности является требование Приказа МЧС России №506 от 04.11.04г «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», согласно которому паспорт безопасности разрабатывается на объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнические сооружения в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций. Требование МЧС вполне обосновано, поскольку спирт является пожаровзрывоопасным веществом. Термин «опасный производственный объект» применяется Ростехнадзором. В приказе МЧС России №506 отсутствует термин «опасный производственный объект» поэтому требование МЧС правомочны.

Вопрос: Здравствуйте! В настоящее время разрабатывается декларация безопасности ГТС прудов накопителей, акт преддекларационного обследования также провели.Скажите пожалуйста Необходимо ли разрабатывать паспорт ГТС, для ГТС прудов накопителей сахарного завода?

/Олеся/

Ответ:

Согласно п. 3.4.2.2 ПБ 03-438-02 «Правила безопасности накопителей жидких промотходов», в состав документации, необходимой для эксплуатации накопителей, входит документация, составляемая предприятием, в том числе Паспорт ГТС, технические паспорта сооружений.

Паспорт ГТС составляется в соответствии с «Рекомендациями о содержании и порядке составления паспорта ГТС», утв. Ростехнадзором РФ 02.06.1998.

 

Вопрос: Доброго времени суток! Наша организация с 1998 года имеет на своем балансе кислородную станцию и мини котельную, работающую на газовом топливе. Как ОПО зарегистрированы в Ростехнадзоре. Имеем план ликвидации аварийных ситуаций ( ПЛАС), Декларацию пожарной безопасности. Договор на страхование ОПО. Количество работников -10 человек. У нас вопросы: Обязаны ли мы разрабатывать Паспорт безопасности? В чем его различие с ПЛАС? Обязаны ли мы создавать нештатные формирования? Имеет ли право инспектор , при первичной проверке, выносить штрафы?

/Фатима/

Ответ:

День добрый! Спасибо за вопрос.

1. Согласно Приказу МЧС России №506 от 04.11.04г «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» паспорт безопасности разрабатывается на объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций. В связи с этим на котельную и кислородную станцию необходимо разрабатывать паспорта безопасности;2. Разработка паспорта безопасности регламентируется Приказом МЧС России №506 от 04.11.04г. Разработка ПЛА регламентируется Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2012 г. N 781 "Об утверждении Рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах". Паспорт безопасности и ПЛА это разные документы. ПЛА в больше степени предназначен для планирования действий персонала ОПО и специализированных служб на случай реализации аварийных ситуаций на территории опасного производственного объекта, в то время как паспорт безопасности разрабатывается для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте. Таким образом, наличие и паспорта безопасности и ПЛА обязательно при эксплуатации опасного производственного объекта;3. Согласно ст. 10 Федерального закона N 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников. Таким образом, наличие нештатного аварийно-спасательного формирования на объекте не является основополагающим требованием. Основным требованием Ростехнадзора является наличие договора с профессиональным аварийно-спасательным формированием;4. Согласно п. 7.2 «Положения о надзорной и контрольной деятельности в системе Госгортехнадзора России РД 04-354-00 (утв. приказом Госгортехнадзора РФ от 26 апреля 2000 г. N 50)» органы Ростехнадзора могут привлекать должностных лиц и граждан к административной ответственности и соответственно назначать штрафы в размере согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.

 

 

Вопрос: Здравствуйте! Кто должен готовить паспорт безопасности опасного производственного объекта: собственник, эксплуатирующая организация или тот, у кого он находится в аренде?

/Александр/

Ответ:

День добрый, Александр!В соответствии с Приложением к приказу МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. N 506, паспорт безопасности опасного производственного объекта готовит эксплуатирующая организация.Эксплуатирующей является организация, которая владеет объектом в настоящий момент, на основании права собственности или ином законном основании (на праве аренды, субаренды и т.п.). Эксплуатирующая организация обязана регистрировать опасные производственные объекты в государственном реестре опасных производственных объектов, которыми она владеет в настоящее время, в том числе и по договору аренды.

Вопрос: Здравствуйте, требуется уточнение или разработка вновь декларации пожарной безопасности, если на предприятии проводился кап. ремонт? Заранее благодарен!

/Константин/

Ответ:

День добрый, Константин! Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности. Приказ МЧС России от 24.02.2009 N 91. Если на Ваш объект ранее была разработана декларация, то ее необходимо перерабатывать, в том случае если в ней будут меняться сведения, согласно проведенному капитальному ремонту (технические решения и т.д).

Вопрос: Добрый день! Сотрудники ОНД (Отдел надзорной деятельности) после проверки нашего предприятия (завод по розливу питьевой воды) выдали предписание в котором есть 1 пункт - разработать паспорт безопасности объекта согласно Приказа МЧС РФ № 506 от 04.11.204 года. на заводе имеются 4 опасных объекта 1. группа резервуаров и сливо-наливных устройств 2. участок газификации и выдачи продуктов разделения воздуха 3. участок производства и выдачи сжатого воздуха 4. система газопотребления Согласно Федерального закона № 116 от 21.07.1997 года мое предприятие не подходит к ОПО. Напишите пожалуйста нужен ли паспорт безопасности

/Андрей/

Ответ:

День добрый, Андрей! Согласно приказу МЧС РФ от 4.11.2004 № 506 паспорта безопасности разрабатываются на объекты, использующие, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества. В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к указанному Федеральному закону. Если объекты, эксплуатируемые Вашей организацией, зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов, то на данные объекты необходимо разрабатывать Паспорта безопасности опасного объекта. Разработанный Паспорт безопасности ОПО проходит согласование в территориальном органе МЧС России по субъекту РФ (согласно приказу МЧС РФ от 4.11.2004 № 506).

Звоните нам прямо сейчас:

56-84-56

Вопросы и ответы:

www.ptb72.ru

Кто должен разрабатывать Паспорт безопасности объекта собственник или арендатор

Часто возникает вопрос кто должен разрабатывать Паспорт безопасности объекта собственник или арендатор. Согласно действующего законодательства разработкой и согласованием Паспорта антитеррористической защищенности объекта или Паспорта безопасности объекта занимается его правообладатель. В законе под этим понимается собственник объекта паспортизации или лицо использующее данный объект на ином законном основании. Законным основанием является договор аренды, договор оперативного управления и т.п. Таким образом разрабатывать Паспорт безопасности объекта может как собственник, так и арендатор. Данный вопрос организации должны согласовать между собой. Однако стоит отметить, что при прочих равных условиях сдачи площади в аренду может приводить к возникновению потребности разработки Паспорта безопасности так и не являться основанием для оформления данного документа. Например, при сдаче в аренду площади под склад на котором одновременно может прибывать до 50 человек – необходимости разрабатывать Паспорт безопасности объекта или Паспорт антитеррористической защищенности объекта нет. Но в случае, если арендатор использует данную площадь в качестве торговой или для оказания гостиничных услуг, то появляется необходимость разрабатывать данный документ. Поэтому в большинстве случаев организацией объекта попадающего под требования законодательства иметь Паспорт безопасности занимается именно арендатор и как следствие на него возлагается обязанности выполнения требований антитеррористической защищенности данного объекта с учетом специфики его функционирование. Как следствие мероприятия по категорированию и обследованию данного объекта, и последующей разработке для него Паспорта безопасности необходимо организовывать арендатору, т.к. именно ему предстоит согласовывать мероприятия антитеррористической защищенности, а также решать вопросы технической оснащенности средствами защиты арендуемого помещения или здания.

rossafety.ru

ЗАО "Технориск" - РАЗРАБОТКА ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОГО ОБЪЕКТА

 

На основании решения совместного заседания Совета безопасности Российской Федерации и Президиума Государственного Совета Российской Федерации «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол №4 от 13 ноября 2003 г.) и в соответствии с приказом МЧС РФ №105 от 28 февраля 2003 г. «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» принято решение, утвержденное Президентом России, в котором одной из приоритетных задач является обязательная разработка паспортов безопасности для всех опасных объектов.

Паспорт безопасности разрабатывается на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях в случае возможности возникновения чрезвычайной ситуации.

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач:

  • определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;
  • определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
  • оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте; оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах;
  • оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;
  • разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.

Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя:

  • титульный лист;
  • разделы:
  • «Общая характеристика опасного объекта»;
  • «Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций»;
  • «Характеристика аварийности и травматизма»;
  • «Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих  безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций»;
  • последний лист, содержащий подписи разработчиков.

К паспорту безопасности опасного объекта прилагаются ситуационный план с нанесенными на него зонами последствий от возможных чрезвычайных ситуаций на объекте, диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма), расчетно-пояснительная записка.

Разработку Паспорта безопасности опасного объекта организует руководство объекта. Паспорт составляется по состоянию на начало января текущего года и дополняется, корректируется, по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры. Паспорт безопасности утверждается руководителем опасного объекта и готовится в двух экземплярах: первый остается на объекте, второй направляется в Главное управление МЧС России по субъекту РФ (по месту расположения объекта) на согласование.

Требования к разработке паспорта безопасности опасного объекта изложены в приказе МЧС от 04.11.2004 г. №506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» и приложении к приказу МЧС РФ от 04.11.2004 г. №506.

 

www.technorisk.ru

Паспорт безопасности ОПО :: Эксперт центр

Разработка Паспорта безопасности (ПБ) опасного объекта

Паспорт безопасности (ПБ) опасного объекта необходим для того, чтобы информировать заинтересованные органы власти, органы местного самоуправления и населения о том, какие существуют основные риски и опасности, связанные с авариями на производстве, достаточны ли меры по предупреждению аварийных ситуаций, их ликвидации и локализации, а также снижению масштабов последствий и ущерба от чрезвычайных ситуаций на производстве.

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается организациями, которые в процессе своей деятельности используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют вещества, которые принадлежат к радиоактивным, пожаро-, взрывоопасным, опасным химическим или биологическим веществам.

ПБ разрабатывают также те организации, которые имеют гидротехнические сооружения, однако в соответствии с Федеральным Законом №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятым 21.07.1997 года, не обязаны разрабатывать Декларацию промышленной безопасности.

ПБ разрабатывают по состояния сроком на начало января текущего года. Дополнения или корректировки вносятся по мере необходимости, во все экземпляры документа. Паспорт безопасности (ПБ) опасного объекта изготавливают в двух экземплярах: один из них остается на промышленном объекте, а второй хранится в Главном управлении МЧС России по субъектам Российской Федерации, в соответствии с местом расположения объекта.

Паспорт безопасности

Паспорт безопасности (ПБ) крупных объектов розничной торговли, общественного питания и рынков содержит данные о соответствии данных субъектов требованиям по защите от возможных актов терроризма, экстремизма либо других антиобщественных проявлений. Кроме этого, в нем устанавливаются требования, которые подтверждают готовность средств и сил объекта для обеспечения проведения мероприятий, направленных на защиту потребителей и материально-технической базы в случае возникновения или предупреждения аварийных ситуаций.

Паспорт безопасности составляют в отношении розничного рынка, который организован в порядке, установленным законом РФ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ».

Данный закон призван регулировать отношения, которые связаны с организацией розничных рынков, а также осуществлением деятельности по продаже товаров, организацией, оказанию услуг и выполнению работ на розничных рынках.

Паспорт безопасности (ПБ) объектов топливно-энергетического комплекса

Документ содержит информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.

Перечень организаций, обязанных иметь Паспорт Безопасности

Субъекты топливно-энергетического комплекса – физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

Объекты топливно-энергетического комплекса - объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения (за исключением объектов атомной энергетики).

Паспорт антитеррористической защищенности

В современном мире такое явление, как терроризм, к сожалению, имеет место, и защищенность функционирования любого учреждения, будь это детский сад, торговый комплекс, школа, рынок, заведения спортивного или культурного направления становится все более актуальной проблемой. Паспорт антитеррористической защищенности – это справочно-информационный документ, который содержит все сведения о соответствии объекта (образовательного учреждения, объекта промышленности, торговли, культуры, спорта, объекта с большим сосредоточением населения и т.п.), требованиям по его защите от актов терроризма.

Паспорт антитеррористической безопасности может быть выдан организацией, имеющей соответствующую лицензию на его разработку. Компания ГБЭС имеет все разрешительные документы для разработки данного документа. Паспорт антитеррористической защищенности объекта должен содержать сведения о мероприятиях, проводимых с целью повышения антитеррористической защищенности объекта, а также о мерах, которые должны быть предприняты в случае совершения террористического акта. Таким образом, ПАТЗ является обязательным документом для организаций и учреждений, для которых характерен большой поток населения.



expcen.ru

Паспорт безопасности опасного объекта

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывают с целью проведения всестороннего анализа опасностей, определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения, разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте, а также предупреждению крупномасштабных аварий и катастроф. Узнайте так же о разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) на нашем сайте.

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач:

  • определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения
  • определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте
  • оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте
  • оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах
  • оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте
  • разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.

Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя следующие разделы:

  • Общая характеристика опасного объекта
  • Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций
  • Характеристика аварийности и травматизма
  • Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций

К паспорту безопасности опасного объекта прилагаются ситуационный план с нанесенными на него зонами последствий от возможных чрезвычайных ситуаций на объекте и диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма). На ситуационный план объекта с прилегающей территорией наносятся зоны последствий от возможных чрезвычайных ситуаций и индивидуального (потенциального) риска. В соответствии с пожарным аудитом должно быть вынесено решение о присвоении паспорта.

Расчетно-пояснительная записка является приложением к паспорту безопасности опасного объекта. Расчетно-пояснительная записка к паспорту безопасности опасного объекта должна содержать следующие сведения:

  • описание опасного объекта и краткая характеристика его деятельности
  • методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций
  • описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения
  • результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуации на рядом расположенных объектах, транспортных коммуникациях, опасные природные явления
  • анализ результатов оценки риска
  • выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций
  • рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на опасном объекте.
Нормативные документы, которые определяют необходимость разработки, Паспорта безопасности опасного объекта, и используются для создания:
  1. Приказ от 28.02.2003 г. N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения"
  2. Приказ МЧС России от 4 ноября 2004 г. N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта". Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 декабря 2004 г. N 6218
  3. Приказом МЧС РФ N105 от 28 февраля 2003 г. "Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" N506 от 4.11.2004 г.

www.teconsulting.ru

Разработка паспорта безопасности опасного производственного объекта тэк с массовым пребыванием людей

Документ, который направлен на предупреждение и уменьшение риска возникновения ЧС, имеющих техногенный характер, на гидротехнических сооружениях, а также на объектах, производящих, использующих, перерабатывающих, хранящих и транспортирующих опасные вещества, называется паспорт безопасности. К опасным веществам относят:

• воспламеняющиеся и горючие;

• взрывоопасные;

• радиоактивные;

• окисляющееся;

• биологические;

• химические;

• а также токсичные вещества, предоставляющие угрозу окружающей среде.

 Для чего нужен данный документ?

Он направлен на повышение защищенности населения страны, объектов экономики от катастроф, аварий и возможных террористических проявлений. Паспорт является основным инструментом, информирующим о безопасном использовании определенной категории веществ и существующих рисках, которые связаны с их использованием для лиц, принимающих участие в контакте с ними (импортеров, распространителей и конечных потребителей). Этот информационно-справочный документ определяет готовность объекта предупредить или смягчить последствия ЧС.

 Разработка

Разработка паспорта безопасности объекта предназначается для тех единиц предприятий, которые производят, занимаются переработкой, хранением или транспортированием вышеперечисленных веществ. Кроме этого данный документ необходим для объектов, использующих оборудование, работа которого осуществляется под давлением, превышающим 0,07 МПа и температурным показателем нагрева воды выше 115С. Также он актуален на объектах, где используются стационарные грузоподъемные механизмы, получают расплавы цветных и черных металлов, а также сплавы этих металлов, где проводятся горные, подземные работы (в том числе и по обогащению) полезных ископаемых.

 Из чего состоит этот документ?

Статистические данные степени риска на потенциально опасных объектах являются основанием для разработки паспорта безопасности. Этот документ непосредственно из паспорта с ситуационным планом и нанесенными зонами риска при ЧС и прилагающейся к нему расчетно-пояснительной записки. Его составляют на 01/01 текущего года, корректируют и дополняют по мере необходимости, внося изменения во все экземпляры.

Сбор и подготовка информации по объекту защиты, передача документов, разработанных в соответствии с договором, согласование в территориальных надзорных органах с привлечением лиц, имеющих информацию об объекте, защиты влияют на стоимость паспорта безопасности, а также времени его выполнения. Документ готовят в 2-х экземплярах, один – остается на объекте, другой – направляют в ГУ МЧС РФ по субъекту.

 Стоимость и время разработки

Мы осуществим полный комплекс услуг, возьмем на себя все обязательства и учтем все составляющие при оформлении паспорта безопасности. В этой связи количество факторов будет влиять на цену паспорта безопасности. Уточнить конечную стоимость документа можно будет после консультации у нашего специалиста.

На сегодняшний день существуют следующие категории паспортов безопасности:

• опасного объекта;

• территорий субъектов РФ и муниципальных образований;

• ГОЧС объекта;

• опасных производственных объектов;

• объекта ТЭК;

• вещества;

• ОПО;

• производственного объекта;

• объекта с массовым пребыванием людей.

 Разработка паспорта безопасности опасного объекта ведется для:

• выявления показателей степеней риска для персонала и населения, проживающего вблизи опасного объекта, а также определения возможности возникновения на этом объекте ЧС.

• оценки возможного возникновения, воздействия и последствий в случае возникновения ЧС на объекте и соседствующих с ним объектов;

• оценки проводимых работ и мероприятий по снижению рисков, предупреждению ЧС и смягчению последствий от них на объекте, а также готовности к ликвидации подобных ситуаций.

Помимо этого такой документ необходим для улучшения состояния пожаробезопасности на объекте.

 Большой список документов, которых требует разработка типового паспорта ГОЧС объекта, обоснован, так как эта работа направлена на защиту населения и территорий от ЧС. Он включает в себя:

• разработку паспортов: безопасности опасного объекта, безопасности территорий и антитеррористической защищенности;

• разработку планов и предупреждений по ликвидации ЧС техногенного и природного характера, разливов нефти и нефтепродуктов;

• разработку документации по вопросам ГО, защиты от ЧС, обеспечения ПБ объектам экономики.

На производственных объектах, представляющих опасность, руководством должна быть инициирована разработка паспорта безопасности опасных производственных объектов. Его целью является проведение всеобъемлющего анализа опасностей, выявление степени риска для персонала, работающего на объекте и населения, которое проживает вблизи от опасного объекта в случае ЧС, а также создание мероприятий по снижению и смягчению возможных последствий на опасных объектах. Сюда же входит предупреждение крупномасштабных катастроф и аварий.

 Паспорт безопасности опасного объекта включает:

• общую характеристику и показатели степени риска ЧС на опасном объекте;

• характеристику аварийности и травматизма;

• характеристику организационно-технических мероприятий, которые направлены на обеспечение безопасности объекта, готовности ликвидировать ЧС.

 Разработка паспорта безопасности опасного производственного объекта проводится на основании решения СБ РФ и президиума Госсовета РФ от 13/11/2003 года. Все требования, входящие в документ, не распространяются на объекты ВС РФ.

Разработка паспорта безопасности объекта ТЭК предусматривает комплекс работ, которые связаны с обеспечением безопасности объекта и мероприятий с отражением в документе результатов, содержащих информацию о том, насколько на объекте обеспечена антитеррористическая защищенность. Кроме этого в этот документ включен подробный план проведения мероприятий по обеспечению антитеррористической защиты. На основании этих результатов, а также в зависимости от степени потенциальной опасности объекта, оценки инженерно-технических действий, направленных на физическую защиту и охрану объекта от террористической угрозы, составляется паспорт безопасности.

Документ государственного образца, которым предусмотрена разработка паспорта безопасности вещества и материала, официально свидетельствует о факте установления мер безопасности к процессу его производства и использования. В паспорте указаны правила и способы хранения, транспортировки, переработки и утилизации. Ряд работ, которые предусматривает разработка паспорта безопасности ОПО и пояснительной записки, включает следующие действия:

• на основе статистических данных проводится анализ сценария аварийных ситуаций;

• рассчитывается радиус зоны действия поражающих факторов при аварийной ситуации;

• оценивается достаточность планируемых и принятых мер безопасности, которые препятствуют возникновению и развитию подобных ситуаций;

• анализируются действия персонала и служб по ликвидации и локализации аварийной ситуации на разной стадии развития.

После этих мер паспорт безопасности согласуется в ГУ МЧС.

 Разработка паспорта безопасности муниципального образования учреждается органом исполнительной власти и решает следующие задачи:

• определяет показатели степени риска ЧС;

• оценивает возможные последствия ЧС;

• оценивает состояние работ, проводимых территориальными органами и направленных на предупреждение ЧС;

• разрабатывает мероприятия для снижения риска и минимизирования последствий от ЧС на территории.

На социально-значимых объектах должна быть определена степень риска ЧС и террористической угрозы, в этой связи нашими специалистами проводится разработка паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием людей для следующих объектов:

• общепита, розничной торговли и рынков;

• здравоохранения, образования, спорта, культуры и социального обслуживания населения;

• коллективного размещения.

gipexpert.ru