ПОО — паспорт опасных отходов и их основные классы. Что такое паспорт отходов


Паспорт отходов - порядок оформления, образец

При отсутствии паспорта отходов, все операции с мусором представляют опасность для общества, природы и человека. С помощью документа, изучается и подбирается наиболее подходящий способ обработки мусора. Именно по этой причине ведение его учета жизненно необходимо. Следует отметить, что даже в законодательстве закреплена обязанность наличия его у компании. 

Правовая основа для паспорта отходов

При оформлении документа опираются на следующие нормативные акты:

  1. ФЗ РФ от 24.06.98 № 89-ФЗ, глава 14. Здесь описано, кто должен делать паспорт отходов, форма и порядок оформления документа.
  2. Постановление Правительством от 16.02.13 № 712. Описана форма составления паспорта для отходов, все правила с учетом требований закона.
  3. Каталог классификации отходов федерального значения, который утвержден Росприроднадзором от 18.07.2014 № 445.
  4. Распоряжение Минприроды от 05.12.2014 № 541, описывающий подробно классы опасности утиля. Документ не рассматривается, если речь идет об отходах следующего уровня – радиоактивный мусор, биологические и медицинские материалы и жидкости.

Паспорт отходов является своеобразным центральным звеном во всем процессе организации вывоза и утилизации отходов

Важно сказать, что паспорт оформляется только на отходы 1, 2, 3 и 4 классов. С 5 класса опасности такой документ не предусмотрен законодателем.

Образец

 

 

Назначение

С его помощью осуществляется не только выбор метода работы с отходами, но также:

  • Производится организация локаций, где хранится мусор. Следует отметить, что в качестве накопление выступает содержание мусора нее более, чем в 11 месяцев. В то время, как хранение – это содержание отходов в рамках одного места на срок, которые превышает 11 месяцев. Также, хранение является лицензированным видом деятельности, а накопление таким не является;
  • Осуществляется перевозка мусора;
  • Производится тщательная разработка рекомендаций и инструкция для работы с отходами.

В паспорте указываются следующие данные:

  • нименование мусора, его состав;
  • откуда взяли мусор, т.е. его происхождение;
  • класс опасности;
  • сведения о пожароопасности;
  • название компании с данными (ФИО директора компании, адрес), которая хранит сырьё для последующей утилизации.

Отходы со степенью опасности от 1 до 4 могут передаваться с паспортами другим организациям, которые будут работать с ними. Паспорта в этом случае будут служить в качестве источника информации. Это сведет риск для общества и природы к минимуму.

 

Таким образом, при создании паспорта особенную важность несет в себе достоверность данных, содержащихся в нем. К примеру, неверно определена степень опасности отходов или данные, которые занесли в паспорт не правильные. В конечном счете, из-за неподобающего обращения с мусором, например, в процессе транспортировки, может произойти утечка, возгорание и тому подобное. В результате будет нанесен непоправимый ущерб не только природе, но и жизни людей, если в конечном счете масштаб ошибки будет серьезный.

 

 

Оформление паспорта отходов

Постановление Правительства Российской Федерации № 712 содержит в себе весь порядок оформления. Документ затрагивает только отходы с 1 по 4 классы и не касается:

  1. Все отходы 5 класса, так как они не несут в себя какой-то существенной опасности для окружающего мира;
  2. Биологический и радиоактивный мусор;
  3. Вещества, которые по своим свойствам наносят непоправимый ущерб озоновому слою. За исключением веществ, которые входят в простые потребительские отходы, потерявшие свои качества;
  4. Мусор от организаций, деятельность которых является лечебно-профилактической;
  5. Вредные вещества, которые были выброшены в атмосферу Земли;
  6. Сбросы в водные объекты.

Отношения в этой сфере прямо регулируются законодательством России. Законодатель особое внимание уделяет данной проблеме, так как несоблюдение определенных мер по обращению с мусором может повлечь пагубные последствия буквально для всего человечества и животного мира.

В целом процесс создания паспорта отходов производится в несколько стадий:

  • Изучается состав и свойство отходов. Эти параметры можно узнать в соответствии с главой 2 Федерального закона №89 от 26 июня 2008 года;
  • Отходам присваивается класс опасности. За основу берутся ФККО и приказы Министерства природы Российской Федерации №541 и № 536 4 декабря 2014 года. Именно в 536 приказы содержатся принципы, по которым осуществляется присвоение классов опасности;
  • Паспорт оформляется в соответствии с постановлением Правительства №712. Заверенная ксерокопия паспорта отходов отправляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Территориальным органом является отделение государственного органа, на территории которого работает организация.
  • Если отходы не внесены в Классификатор отходов, то сначала это нужно сделать, перед тем, как оформлять паспорт. Это делается в течение трех месяцев с момента появления этого мусора. С этой целью составляется специальное заявление. Вместе с ним прикрепляются данные о химическом составе отходов и прочие сведения, касающиеся непосредственно их. В приказе Министерства природы №541 данная процедура освещена еще более понятно и обширно;

Как только отходы заносятся в реестр, паспорт может быть оформлен по правилам постановления Правительства Российской Федерации №712.

Срок действия

В пункте №8 постановления Правительства России номер 712 прописано, что действие паспорта бессрочно.

В нем отчетливо прописано, что паспорт на отходы с 1 по 4 классы, срока действия не имеет.

Документ является бессрочным.

Его не требуется снова обновлять, подтверждать или же переоформлять. Тем самым законодатель свел все трудности лишь к процессу первичного получения.

Можно ли оформить паспорт самостоятельно

Форма паспортизации является строго унифицированной, и разработка собственного бланка ни к чему не приведет. Такая паспортизация не будет иметь никакой юридической силы.

Порядок оформления и сам пример паспортизации содержится в постановлении Правительства №712.

Также стоит отметить, что документ на отходы 1 класса по форме будет абсолютно идентичен документу отходов, например, 3 класса. Вся разница именно в химическом составе самих отходов.

Кто должен делать паспорт отходов

Документ обязаны оформлять предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы. Это сделано с целью максимального контроля движения отходов в стране и предотвращения возникновения нелегальных свалок. Нелегальные свалки не соответствуют нормам утилизации отходов. В результате все пары проникают в атмосферу и в целом загрязняют воздух. Это очень вредно для всех живых организмов. В конечном счете это послужит возникновению различных заболеваний.

Итак, паспорт отходов – это документ, который составляется с целью фиксации опасности веществ для природы, общества и человека. Закрепив в документе основные моменты и особенности, будет предотвращено неправильное обращение с отходами. Документ предназначен исключительно для отходов 1-4 классов. Форма и порядок получения прямо указаны в постановлении Правительства №712.

Оцените статью:

Рейтинг: 0/5 - 0 голосов

prompriem.ru

Паспорт отходов - разработка, для чего нужен паспорт отходов?

Паспорт отходов чрезвычайно важен. Без него никакие операции с отходами производить нельзя и даже опасно. Дело в том, что на основе изложенных в паспорте сведений выбирается наиболее безопасный для человека и окружающей среды способ обращения с отходами. Поэтому их паспортизация необходима. Более того, это — обязанность, которая закреплена в законе. Но кто должен делать паспорт отходов? Каков его порядок оформления? И где можно взять форму этого документа? Обо всем этом и пойдет речь в данной статье.

Посмотреть новую форму паспорта отходов в формате .doc (Microsoft Word), которая будет действительная в 2017 году  (образец заполнения смотрите ниже).

Содержание статьи:

1. Что собой представляет паспорт отходов?2. Нормативная база для паспортизации отходов3. Порядок оформления и кто должен делать паспорт?4. Сколько времени действует паспорт для отходов?5. Как сделать паспорт отходов самостоятельно?6. Требуется ли для отходов V класса паспорт?7. Видео: сопроводительный паспорт перевозки отходов производства8. Где заказать разработку паспортов?

Что собой представляет паспорт отходов?

Сказать, что паспорт отходов — это серьезный документ, мало для понимания сути и важности процесса паспортизации. Поэтому стоит заглянуть в закон №89-ФЗ, чтобы узнать его «мнение» по этому поводу: согласно его статье 1 и статье 14 на основе сведений о составе и об уровне опасности отходов должен быть составлен паспорт. В нем отражается принадлежность отходов к соответствующему виду и к определенному классу опасности, и содержится информация об их составе. Причем, оформляется паспорт только на отходы 1-4 класса опасности. Для 5-го класса такой обязанности законом не предусмотрено.

См. также статьи:

Пример заполнения паспорта отходов

Однако все-таки для чего нужен паспорт отходов? На его основании не только выбирается способ работы с отходами, но и с учетом содержащихся в нем данных:

  • проводится организация мест накопления или хранения отходов. Стоит напомнить, что накоплением называется процесс складирования на срок не больше одиннадцати месяцев. А хранением – складирование на период, превышающий одиннадцать месяцев. Причем, хранение является лицензируемой деятельностью, а вот накопление отходов – нет;
  • выполняется транспортировка отходов;
  • разрабатываются инструкции для работы с отходами, и т.д.

Кроме того, только при наличии паспорта отходы I-IV класса опасности могут быть переданы другим предприятиям, чтобы они  имели представление о степени опасности и о составе получаемых ими отходов. Это позволит им действовать без риска для себя и для окружающей среды. Поэтому при составлении паспорта очень важна его достоверность. Например, если в нем будет неверно указана информация о составе или о классе, то в случае неправильной из-за этого организации перевозки отходов может произойти их возгорание или утечка, и т.п.

Штраф за неправильное обращение с отходами и отсутствие паспорта

Нормативная база для паспортизации отходов

При подготовке паспорта опасного отхода опираются на два главных нормативных акта:

  • на федеральный закон РФ от 24.06.98г. № 89-ФЗ. В его статье 14 содержатся базовые положения о паспортизации отходов: кто должен это делать, в каких случаях, по какой форме и т.д.;
  • на Постановление №712 от 16.08.13г., утвержденное Правительством РФ. В данном нормативном акте определен порядок оформления паспорта отходов: прописаны правила оформления паспорта и представлена обязательная к применению форма самого документа.

Кроме того, для составления паспорта отходов используются еще два и не менее важных нормативных акта:

  • Приказ Минприроды РФ № 541 от 05.12.2014 года. В этом приказе представлен порядок, по которому отходам присваивается определенный класс опасности. Данный документ не касается только веществ, относимых к биологическим, медицинским и радиоактивным отходам.

Эти два последних нормативных акта используются для подтверждения класса опасности. И являются важным этапом в разработке паспортов опасных отходов. Без этого этапа, собственно говоря, невозможен весь процесс паспортизации.

Паспорт отходов: порядок оформления и кто это должен делать?

Весь порядок паспортизации изложен в правительственном Постановлении №712. Причем, он касается только отходов 1-го — 4-го классов опасности, и не затрагивает:

  • любые отходы 5 класса;
  • отходы биологические и радиоактивные;
  • вещества, которые наносят вред озоновому слою. Исключение составляют те из них, какие входят в состав продукции, потерявшей свои потребительские качества;
  • отходы из учреждений, занятых лечебно-профилактической деятельностью;
  • выброшенные в атмосферу вредные вещества;
  • вредные сбросы, произведенные в любые водные объекты.

Отношения в сфере обращения указанных отходов-исключений регулируются соответствующими актами законодательства РФ, которые прямо контролируют сферу обращения этих отходов (п.2 Постановления №712). И это означает, что при подготовке на все эти отходы сопроводительных документов не используется порядок, предусмотренный Постановлением № 712 (об этом говорит, в частности, письмо от Минприроды РФ №12-50/1025-ОГ от 12.02.15г.).

Процесс разработки паспортов для опасных отходов проходит в несколько этапов:

  1. Паспорт отходов составляется по материалам об их составе и свойствах. Эти характеристики выясняются с учетом требований главы 2 закона РФ №102-ФЗ от 26.06.08г.;
  2. Для составления паспорта требуется точное присвоение отходам своего класса опасности. Для этой цели используется ФККО, и приказы Минприроды РФ №541 и № 536 от 04.12.14 г. В приказе №536 даны критерии, по которым отходы относят к тому или к иному классу;
  3. Для тех отходов, какие поименованы в федеральном каталоге ФККО, паспорт оформляется по форме, представленной в Приложении к правительственному Постановлению №712. Заверенная предприятием копия этого паспорта вместе с копиями других документов, которые удостоверяют класс опасности, направляется в территориальную структуру Федеральной службы РФ по надзору в области природопользования (в статье дальше — ФСНП). Причем, предприятие направляет все эти копии в то отделение этой Федеральной службы, на территории которой данное предприятие работает. Отправка документов выполняется любым способом, но при условии, что такой способ позволяет установить дату получения пакета территориальным органом и сам факт получения документов. Либо можно просто передать этот пакет под роспись;
  4. По тем отходам, какие не поименованы в ФККО, предприятию первоначально необходимо установить их класс опасности для их включения в Классификатор отходов. Сделать это следует в течение 90 дней с момента появления на предприятии этих отходов. Для этого, в частности, составляется заявление, в котором указывается потребность в подтверждении для описываемых отходов их класса опасности. К заявлению прикладываются документы о происхождении отходов, об их химсоставе, и т.д. Порядок подтверждения класса опасности и перечень передаваемых для этой цели документов описаны в приказе Минприроды № 541;
  5. После того, как отходы, по которым предприятие писало заявление, включаются в каталог ФККО, на них оформляется паспорт отходов 1-4 класса опасности. Причем, оформление происходит по Правилам Постановления №712 (п.7).

Что касается вопроса, кто должен делать паспорт отходов, то закон №89-ФЗ и Постановление №712 говорят об этом вот что: паспорт на отходы I-IV класса опасности составляют те предприниматели (граждане без регистрации ИП к ним не относятся) и организации (любые юрлица, в том числе и некоммерческие), в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются указанные отходы.

Сколько времени действует паспорт для отходов?

На основании п.8 Постановления № 712 паспорт на любые по классу опасности отходы не имеет конечного срока действия. Т.е. он бессрочен.

Видео — о паспорте отходов:

Как сделать паспорт отходов самостоятельно?

Прежде всего, следует напомнить, что форма паспорта на отходы 1 – 4 класса опасности строго унифицированная. Она утверждена в Постановлении № 712. И это означает, что разработать собственный бланк предприятие не может и не имеет право. Данная форма используется для отходов независимо от их вида, состава и класса опасности, независимо от источника их образования. Этот бланк используют все предприятия, если в ходе их деятельности возникли отходы, подлежащие паспортизации.

Иными словами, паспорт на отходы 4 класса опасности будет идентичен по форме паспорту на другие классы отходов. Исключение составляют так называемые практически неопасные отходы V-го класса.

Требуется ли для отходов V класса паспорт?

В постановлении №712 указана обязанность предприятий по оформлению паспортов лишь на отходы, относимые к I — IV классам. При этом в п.2 данного Постановления указаны исключения, для которых паспортизация осуществляется в особом порядке. В составе этих исключений не предусмотрен 5-й класс отходов. Но и они не должны оставаться без документального оформления:

  • у предприятия должны иметься документы, где указан химический и (либо) компонентный состав данных отходов;
  • должны быть также документально подтвержденные сведения о порядке и условиях появления у предприятия этих отходов, об их агрегатном состоянии и даже об их физической форме;
  • должен быть документ, который удостоверяет присвоение этим отходам V-го класса с учетом критериев из приказа Минприроды РФ № 536. Этим документом является Свидетельство о классе опасности. Выдается оно ФСНП на конкретный вид отхода и конкретному предприятию.

Кстати, это Свидетельство выдают на любые (!) отходы. И именно на его основании составляется паспорт, так как в нем содержится информация не только о классе отходов, но и об их компонентном составе, об агрегатном состоянии; присвоенный отходам в ФККО код; данные на их физическую форму. Данное Свидетельство в виде копии вместе с оформленным на предприятии паспортом (тоже в виде копии) передается потом в территориальный орган ФСНП.

Видео: сопроводительный паспорт перевозки отходов производства

xlom.ru

Паспортизация отходов

Паспортизация отходов – это подготовка, исследование и согласование паспортов на отходы производства и потребления.

Паспорт отхода – это документ, который идентифицирует отход, образующийся от деятельности предприятия или сотрудников. По закону, паспорт разрабатывается на каждый вид отхода 1-4 класса опасности, на отходы 5 класса паспорт делать не нужно.

Утвержденные паспорта действуют бессрочно.

ЗАКОН

ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления»Постановление Правительства РФ № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности»Приказ Минприроды России от 05.12.2014 N 541 "Об утверждении Порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности"

Кому нужны паспорта отходов?

Как показывает опыт, даже если у вас 1 офис и работаете там только вы, то вам нужен минимум 1 паспорт на отход - мусор от офисных и бытовых помещений. То есть вопрос о более крупных организациях отпадает сам собой.

ВАЖНО

В связи с введением нового ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов), паспорта отходов, выданные до 1 августа 2014 не действительны, и подлежат переоформлению.

Зачем нужны паспорта отходов?

  1. Чтобы избежать штрафов при проверках инспекторов экологического надзора
  2. Используется при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)
  3. Используется при разработке ПНООЛР
  4. Требуются при заключении договоров на вывоз или передачу отходов
  5. Это маленький, но важный шаг в сторону повышения эффективности утилизации, переработки отходов

Как сделать паспорт отхода и согласовать?

Прежде всего, вам нужно скачать форму паспорта опасного отхода. Заполнить оборотную сторону своими данными, а лицевую далее по пунктам:

  1. Идентифицировать отход по последнему обновлению ФККО
  2. Указать процесс образования отхода
  3. Указать агрегатное состояние и класс опасности
  4. Определить химический или компонентный состав отхода
  5. Для 5 класса провести биотестирование при необходимости
  6. Подготовить заявление на сдачу паспортов отходов. (Скачать образец заявления).
  7. Сдать копии с результатами лабораторных исследований в местное Управление Росприроднадзора
  8. Зарегистрировать на сайте gko.psrpn.ru

Немного подробнее рассмотрим пункт 7, вам требуется:

  1. Утвердить паспорта отходов предприятия, то есть на всех паспортах нужно поставить печать, роспись, дату.
  2. Далее сделать 1 копию с каждого паспорта.
  3. На полученных копиях поставить печать "Копия верна" (или от руки написать), ФИО, роспись, дата и поставить печать организации.

Выглядит просто, но нужно обратить внимание на самое сложно – это выявить все отходы предприятия, на которые точно обратят внимание проверяющие органы (чтоб не получать штрафы). Самым просты вариантом тут является – это спросить у специалиста, например. получить (консультацию у нас).

Второе по сложности – это определение химического или компонентного состава и биотестирование. Тут понадобится помощь аккредитованной лаборатории по исследованию данных отходов, либо можно использовать сведения из технологических регламентов, технических условий, стандартов (ГОСТов), проектной документации или писем от производителей товаров. В некоторых регионах России допускается как источник специализированная литература. Все подтверждающие документы должны быть заверены.

ВАЖНО

К результатам лабораторных исследований нужно приложить заверенные копии актов отбора проб отходов, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и заверенные копии документов об их аккредитации и области аккредитации.

Если у Вас образуются специфические отходы, не включенные в ФККО, то в этом случае понадобится рассчитывать класс опасности, подавать заявление на включение его в ФККО.

Хитрости при работе с отходами

  1. При заключении договоров аренды и обслуживании техники, помещений, а также при заключении договоров выполнения каких-либо работ, в тексте документа оговаривается перечень образующихся отходов и их принадлежность.
  2. Лучше всего учитывать все отходы предприятия, но в ФККО есть близкие по названиям и составу отходы, а также сгруппированные из нескольких видов. В некоторых случаях, в зависимости от вида отхода и регионального отдела Росприроднадзора, можно документально закрепить за отходами класс опасности и код.
  3. В некоторых регионах России для определения компонентного состава допускается использовать как источник специализированная литература.

В заключении хочется отметить, что разработка паспорта стоит сравнительно дешево, а паспорт действует бессрочно. На наш взгляд лучше обезопасить себя заранее, так как штрафы за отсутствие паспортов на опасные отходы внушительные и могут накладываться каждый год. Вместе с тем, выдается предписание об устранении нарушения.

Важные разъяснения Росприроднадзора / практика.

В некоторых случаях Росприроднадзор, либо работники прокуратуры просят изготовить документы и на отходы 5 класса опасности, в том числе и провести исследование компонентного состава и биотестирование отходов.

Если вам нужно узнать химический и/или компонентный состав отходов с указанием источников информации или если вы самостоятельно разрабатываете ПНООЛР, то переходите по ссылкам, там есть полезная информация.

Чтобы получить консультацию или вам требуется разработать паспорта отходов, то можно написать нам по данной теме – наши Контакты. Если вы не знаете какие Вам нужны паспорта, то наши экологи сформируют список возможных отходов.

ecobatman.ru

положения и инструкция по оформлению

Паспорт опасного отхода – специальный документ, который содержит данные относительно уровня вредоносности каждого варианта утильсырья, вред наносимый живой природе. Он содержит необходимые физико — химические данные о складе этого материала.

Паспорт на мусор составляется соответственно определенным требованиям, которые изложены в законе «Об отходах производства и потребления» от 24.06. 1998 года.

Паспортизация опасных отходов проводится, чтобы определить степень вредоносности конкретного типа утильсырья. Разработка паспорта осуществляется при привлечении определенной лаборатории, ее задачей является проведение химического анализа всех компонентов, которые присутствуют в производственных остатках. Разработка паспорта для мусора различного класса — обязательное условие. Так, практически ни одно предприятие не сможет начать работать, если не сделает документацию для класса малоопасных веществ (IV), этот тип отходов формируется практически во всех видах деятельности.

 

Оформление

Паспорт опасного отхода принято оформлять для каждого вида остатка производства связанного с риском, дальше проводится оценка вредоносности этого материала. Правительство РФ установило правила о порядке проведения паспортизации опасных и бытовых отходов 1 — 4 уровней вредоносности, действующие с 01.08 2014 года. С 18.07.2014 года был утвержден Росприроднадзором обновленный федеральный классификационный каталог отходов — ФККО.

Основываясь на показателе уровня вредоносности принято выделять 5 уровней опасности утильсырья:

  • I – Чрезвычайный
  • II – Высокий
  • III– Умеренный
  • IV – Малоопасный
  • V — Практически неопасный

Срок действия паспорта опасного отхода до IV класса опасности бессрочен. Время действия документа не будет установлено в случае, если утильсырье внесено в ФККО. Поэтому первое, что необходимо сделать, когда начнется разработка ПОО — внести утильсырье в классификационный каталог. Разработка паспорта для всех классов опасности до IV платная.

Ее стоимость зависит от:

  • Объема сырья
  • Состава

Пункты инструкции

Паспорт опасного отхода до IV класса оформляется с учетом специального плана:

  1. Паспорт опасного отхода оформляет и утверждает предприниматель или юридическое лицо, создающий своей деятельностью вредное сырье.
  2. Паспорт опасного отхода составляют на те остатки, которые были созданы за время производства.Они определяются вредными характеристиками:
    • Токсичность — этот пункт способен провоцировать многие болезни хронического характера, а также раковые заболевания.
    • Взрывоопасность — это способность различных типов остатков производства к химическим реакциям, сопровождающимся последующим высвобождением газов. Оно происходит с определенной скоростью, температурой и под конкретным давлением, которые способствуют повреждению вблизи находящихся предметов.
    • Пожароопасность устанавливается специальным ГОСТ. Она определяется пунктами: выделение огнеопасных паров, самопроизвольное нагревание в естественных условиях, а также самовозгорание. В этот пункт, как правило, попадают отходы IV класса.
    • Содержание компонентов, являющихся возбудителями многих инфекционных заболеваний.
    • Высокий уровень реакционной способности.
    • Вредоносность для окружения.
  3. Форма паспорта составляется индивидуально на каждый тип утильсырья. Например, для IV класса — свой уникальная форма, а для III — своя.
  4. Ведется указание названия и кода утильсырья согласно ФККО.
  5. Указание компонентного состава, выполняющееся на основе протокола полученных результатов.
  6. Указание технологического процесса, задействованного в образовании утильсырья.
  7. Свидетельство, указывающее на класс вредоносности определенного вида материала для природы.
  8. Указание вредоносных свойств, которые были установлены соответственно требованиям приложения №3 к Базельской конвенции «О проведении контроля за перевозкой и удалением вредоносных материалов».

Система паспортов введена во всех странах мира. Она способствует составлению унифицированного и полного описания каждого из видов вредоносного утильсырья.

Разработка этой процедуры создала единую инфраструктуру по обращению с существующими вредными остатками предприятий на местах и в районах. В настоящее время разрабатывается экологическая и технологическая программа регулирующая обращение с отходным сырьем.

Рекомендуем к прочтению:

vtorothodi.ru

Паспорт отхода. Разработка паспортов опасных отходов

Каждое государство заботиться о жизни своих граждан в текущем моменте и в будущем. Для того, чтобы сохранить первозданной природу для следующих поколений, снизить на неё нагрузку от человеческой деятельности в России существуют нормы, регулирующие вопросы утилизации опасных веществ.

Так, для любого частного предпринимателя или организации такой документ, как паспорт опасных отходов заполнять обязательно. По сути, это документ содержит важные данные (лабораторные анализы, технологическая документация) об уровне опасности, к которому относиться то или иное вещество.

Почему отходы должны иметь паспорта?

Все требования контролирующих органов по заполнению документов можно найти в нормативном акте от 24 июня 1998 года под названием «Об отходах производства и потребления». В статье 14 с номером в реестре 89-ФЗ. Кроме того, регламент последовательности работ по разработке описан в правительственном постановлении № 712 от 16 августа 2014 года, которое регламентирует проведение паспортизации веществ I-IV класса опасности

По закону предприниматель или его представитель заполняет документ самостоятельно, по инструкциям, данным в нормативных документах. Однако на практике намного лучше, когда такие работы поручаются профильным компаниям. У них и сотрудники обладают опытом согласования и всегда в курсе всех изменений законодательства.

На каждый конкретный вид отходов заполняется свой паспорт. Нельзя делать общий документ на несколько позиций. Данные вносят на основе экспертной оценки вредности вещества для экологии.

Правительственное постановление № 712, работающее с первого августа 2014г. оговаривает процессуальный порядок выполнения паспортизации отходов, подпадающих под 4-1 класс опасности. Роспотребнадзор своим приказом № 445 утвердил новый классификатор отходов, официально сокращаемый как ФККО (скачать федеральный классификационный каталог отходов).

Форма и заполнение паспорта опасного отхода

Что юр лицам, что ИП, деятельность которых приводит к появлению вредных отходов, нужно оформлять паспорта. Такой документ необходимо оформлять на:

  • отбросы, относимые к классу опасности от I по IV;
  • пожароопасные, токсичные, взрывчатые и высокореакционные отходы, вещества, содержащие бактериологическую угрозу.

Форма под каждое утилизируемое вещество заполняется своя, а название элемента нужно указывать в соответствии с классификатором.

Информация заполняется из протокола, составляемого на основе исследований сертифицированной лаборатории. Продуктов, ставших отходами, просто указывается их изначальный состав и все свойства. Помните, что обязательно необходимо указать технологический процесс, благодаря которому обрабатывались/перерабатывались продукты/отходы. Скачать образец заполнения паспорта опасных отходов.

Как производится согласование паспорта опасного отхода?

По новому законодательству заявление на внос вещества в ту или иную категорию, а также все сопутствующие материалы исследования необходимо передавать в своё, территориальное отделение Роспотребнадзора. Тогда как подтверждающие бумаги на отход поступают в центр оценки и анализа техногенного воздействия (официальное сокращение ФГБУ «ФЦАО»). Обычно этот госорган проверяет документацию не более месяца (отходы, находящиеся в каталогах) или три месяца для отходов не каталогизированных.

В эти сроки или по их истечении бумаги по вашим отходам производства или получают положительное заключение и поступают в отделения Роспотребнадзора как соответствующие той или иной категории опасности или как те, что не соответствуют заявленным характеристикам. Далее чиновники рассматривают документы до 3 дней и уведомляют заявителя о результате: внесены ли данные в кадастр.

См. также:

 

alon-ra.ru

Паспорт опасного отхода. Как его составить? Часть 1

Паспортизация отходов является одним из наиболее злободневных проблем, которую должно решать непременно каждое предприятие. При оформлении паспорта опасного отхода образуется много вопросов, которые требуют специальных объяснений.

Россия ратифицировала соответствующим законом ФЗ №49 от 24.1.1994 Базельскую конвенцию о контроле над трансграничной перевозкой и удалением опасных отходов. В продолжение данной конвенции была принята резолюция Организации экономического развития и сотрудничества «О трансграничной транспортировке опасных отходов, которые предназначены для операций по регенерации». Документы эти предусматривают то, что существует нормативное и правовое национальное обеспечение регулирования многих важных вопросов, относящихся к обращению с отходами, например, вопросов вычисления степени опасности и присвоения отходам соответствующих паспортов опасного отхода.

Перечислим нормативные акты, которые регламентируют паспортизацию отходов, и поясним их.

Требование оформления паспорта опасного отхода есть в ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления». Данный паспорт составляется на базе информации о составе и характеристиках отходов, оценки их опасности. Режим паспортизации определяется правительством страны.

Для исполнения данного постановления Правительства России №818 от 26.10.2000 «Порядок ведения государственного кадастра отходов и паспортизации опасных отходов» был издан приказ от 06.06.2001 №479.

В стандарте международного уровня ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Правила обращения с отходами. Определения и термины» говорится:

Паспорт опасности отходов – нормативный информационный машинноориентированный документ, где имеются сведения о составе отходов, видах (классе) их опасности, технологии ресурсосберегающего или безопасного обращения с отходами;

Паспортизация отходов – определенная последовательность действий с целью идентификации, технологическому, физическому и химическому описанию характеристик отхода на стадии технологического цикла его обращения, осуществляемая на основании паспорта отходов с целью безопасного и ресурсосберегающего проведения работ в данной области.

Порядок и содержание заполнения паспорта опасности отходов указаны в ГОСТ 30774-2001. Данный стандарт не относится к радиоактивным отходам. Ответственным за достоверность и полноту информации, указанной в паспорте, мероприятия по безопасному использованию и хранению опасных отходов является руководитель организации, где находятся эти отходы.

По ГОСТу 30774-2001 паспорт опасности отходов непременно включает следующие разделы:

Название отходов;

Название и реквизиты предприятия, которое произвело отходы;

Общее количество паспортизуемых отходов;

Список опасных характеристик отходов;

Происхождение данных отходов;

Токсичность и состав компонентов;

Рекомендуемый метод переработки отходов;

Взрыво- и пожароопасность отходов;

Коррозионная активность отходов;

Реакционная способность отходов;

Меры предосторожности во время обращения с отходами;

Ограничения по перевозке отходов;

Дополнительные сведения.

Паспорт опасного отхода заверяется подписью руководителя предприятия. Если паспорт дополняется информацией, повышающей достоверность и полноту данных, входящих в обязательные разделы, данный документ должен быть обновлен и снова зарегистрирован. При каждой обработке поступившей партии отходов, в том числе смешение ее с иными материалами, грузополучатель должен в случае перевозки за границы своего предприятия зарегистрировать свежую версию паспорта опасного отхода на эту партию отходов.

Паспорт опасного отхода заводится обязательно на отходы 1-4 классов опасности, угрожающих ОПС (окружающей природной среды), которые обладают опасными свойствами (взрывоопасность, пожароопасность, токсичность, увеличенная реакционная способность, присутствие возбудителей инфекционных болезней). Паспорта должен заполняться отдельно для каждого типа отходов.

Название и код отхода определяются по федеральному классификационному специальному каталогу отходов.

Опасные характеристики отходов устанавливаются согласно требованиям ГОСТов и Базельской конвенции:

Токсичность – способность вызывать затяжные, серьезные и хронические заболевания человека, в том числе раковые заболевания, оказываясь в организме человека сквозь органы пищеварения, дыхания или через кожу.

Пожарная опасность определяется ГОСТами, которые определяют требования по пожаробезопасности или присутствием одного из свойств:

способности отходов в жидком состоянии выделять огнеопасные пары в условиях температуры не более 60°С в закрытом сосуде, либо не больше 65,5°С в открытой емкости;

способности отходов в твердом виде, помимо классифицированных в качестве взрывоопасных, загораться легко или вызывать (а также усиливать) пожар в процессе трения;

способности отходов нагреваться самопроизвольно при обычных условиях, либо нагреваться в процессе соприкосновения с атмосферой, а потом самовозгораться;

способности отходов возгораться самостоятельно при контакте с водной средой или выделять газы, которые легко воспламеняются, в угрожающих объемах.

взрывоопасность определяется в качестве способности жидких или твердых отходов (смеси отходов) к химической реакции, сопровождающейся выделением газов с такой скоростью и такого давления и температуры, что приводит к повреждению окружающих предметов, или по соответствующим ГОСТам, определяющим требованиям о взрывоопасности;

повышенная способность к реакциям – содержание органических веществ, имеющих двухвалентную структуру -О-О- и могут быть рассмотрены как производные перекиси водорода, где один или все атомы водорода замещаются органическими радикалами;

наличие возбудителей болезней инфекционного вида – наличие живых микроорганизмов, либо токсинов, которые способны привести к заболеваниям у человека или животных.

Рекомендации к оформлению паспорта опасного отхода

1. Согласование документа.

По приказу МПР России №785 от 02.12.2002, паспорт опасного отхода непременно нужно согласовывать с территориальным органом министерства по установленному субъекту РФ. Достоверность оформления паспорта утверждает юридически в ходе его регистрации орган, который определен федеральным законодательством или орган местной или региональной власти, в пределах которого имеются или в пределы которого привезли отходы. Сегодня паспортизацию опасных отходов осуществляет Ростехнадзор. Поэтому данный документ должен быть непременно согласован с территориальными органами Ростехнадзора.

2. Отходы, которые необходимо паспортизовывать.

Паспорт опасного отхода оформляется всегда на отходы 1-4 уровня опасности. В предисловии к ГОСТ 30774-2001 говорится, что «опасные отходы можно считать опасными лишь после указания вида и степени опасности, т.е., когда у них есть паспорт. Так, паспортизация опасных отходов обозначает паспортизацию всех отходов».

Пока непонятно, для каких именно отходов паспорт нужен: только с опасными свойствами или всех без исключений. Не решен также вопрос об общем числе классов уровня опасности. В Критериях причисления опасных отходов к некоторому классу опасности для окружающей среды некоторый класс опасности определяется по степени вероятного отрицательного влияния на природную среду при опосредованном или прямом воздействии. В данном документе абсолютно все отходы классифицируют на 5 классов.

Санитарные требования по причислению к классу опасности отходов токсичного вида потребления и производства устанавливают критерии и гигиенические нормы по отнесению к какому-либо классу опасности отходов по уровню их токсичности и используются для установления, а также предотвращения вредного действия токсичных отходов на ОПС и здоровье людей. В данном нормативном акте все отходы по уровню воздействия на ОПС делятся на 4 класса. Так, подразделение на классы опасности в указанных документах производится по разным критериям – технологическим и экологическим. При этом ни в каком нормативном документе не определяется соотношение между токсикологическими и экологическими нормами.

Более целесообразной является установка МПР России: абсолютно все отходы разделяются на 5 классов опасности, а паспорт оформляется для отходов 1-4 класса, содержащиеся в ФККО и характеризующиеся опасными свойствами.

На основании требований МПР РФ паспорт опасного отхода нужен лишь для отходов, записанных в ФККО, последняя цифра кода которых от 1 до 4, а 11 и 12 цифры – от 1 до 22.

В следующей части статьи мы подробно поговорим о свойствах отходов, а также об обозначении цифрами вида опасности данного отхода.

zeleneet.com

Что такое Паспорт опасных отходов

Рубрика: Экономический глоссарий

ПОО- Паспорт опасных отходов – это документ, в котором содержатся сведения о данном конкретном отходе, включая информацию о его происхождении и составе, свойствах и классе опасности, условия и объекты размещения, а также основные реквизиты юридического лица, ответственного за его производство, применение или хранение. Определение конкретного класса опасности отхода для людей, животных и окружающей среды регулируется статьёй 14 закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ.

Другими словами Паспорт опасного отхода должен содержать о нём максимально полные сведения. Класс опасности определяется по регламенту, определяемому Приказом № 511 от 15 июня 2001 года «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Любое юридическое лицо (а также индивидуальный предприниматель), в результате деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны иметь Паспорт опасных отходов. Нюанс: в это требование включены самые различные объекты, включая люминесцентные лампы (относящиеся к первому классу опасности) и мусор, образующийся при уборке бытовых помещений (его определяют к четвёртому классу опасности).

Паспорт ПОО должен сопутствовать опасным отходам на всём этапе их существования- непосредственно от момента возникновения до утилизации и захоронения отходов (включая хранение и транспортировку). Сведения, отражённые в паспорте, потребуются при разработке проектов нормативов образования отходов (а также необходимы для утверждения лимитов на их размещение).

Основные классы опасных отходов

первый класс – чрезвычайно опасные отходывторой класс – высоко-опасные отходытретий класс – умеренно опасные отходычетвёртый класс – малоопасные отходыпятый класс – неопасные отходы

Основные данные, на которых базируется составление ПОО – информация по технологическому процессу, в результате которого образовались опасные отходы 1-4 класса. Для отходов пятого класса опасности паспорт не обязателен, но потребуется подтверждение путём биотестирования отходов.

ВАЖНО: Состав опасного отхода, подлежащего паспортизации, должен определяться в результате лабораторных исследований, проводимых исключительно в аккредитованной лаборатории.

Post Views: 289

offshore4you.info